Постановление Администрации Туринского городского округа Свердловской области от 24 апреля 2023 г. N 525-ПА "О создании и организации работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп на территории Туринского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях укрепления противопожарной защиты населенных пунктов от перехода ландшафтных (природных) пожаров, принятия дополнительных мер предупреждения, выявления и локализации очагов ландшафтных (природных) пожаров вблизи и на территории населенных пунктов, постановляю:

1. Утвердить состав патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп на территории Туринского городского округа (прилагается).

2. Утвердить перечень патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп на территории Туринского городского округа (прилагается).

3. Утвердить порядок организации деятельности патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп на территории Туринского городского округа (прилагается).

4. Главам сельских управлений Администрации Туринского городского округа ежемесячно предоставлять графики дежурств личного состава патрульных, патрульно-маневренных групп на подведомственных территориях до отмены особого противопожарного режима на территории Туринского городского округа.

5. Рекомендовать отделу Министерства внутренних дел России по Туринскому району, 87 пожарно-спасательной части 19 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области "Туринское лесничество" ежемесячно предоставлять графики дежурств личного состава, входящего в состав маневренной группы, до отмены особого противопожарного режима на территории Туринского городского округа.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Туринского городского округа А.Ю. Тверитинова.

7. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Туринского городского округа в сети Интернет http://turinskgo.ru.

Глава Администрации Туринского городского округа

А.И. Пузырев

Утвержден
постановлением Администрации
Туринского городского округа
от 24.04.2023 N 525-ПА

Состав
патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп на территории Туринского городского округа

1. Состав патрульных групп:

- глава сельского управления;

- специалист сельского управления.

2. Состав патрульно-маневренных групп:

- глава сельского управления;

- специалист сельского управления;

- личный состав муниципальных пожарных постов;

- личный состав подразделений добровольной пожарной дружины.

3. Состав маневренной группы:

- заместитель главы Администрации Туринского городского округа А.Ю. Тверитинов;

- 87 пожарно-спасательная часть 19 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Свердловской области (по согласованию от 1 до 2 человек);

- Государственное казенное учреждение Свердловской области "Туринское лесничество" (по согласованию от 1 до 10 человек);

- отдел Министерства внутренних дел России по Туринскому району (по согласованию от 1 до 10 человек).

4. Состав патрульно-контрольной группы:

- отдел надзорной деятельности Туринского городского округа, Слободо-Туринского муниципального района отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Свердловской области (по согласованию от 1 до 2 человек);

- Государственное казенное учреждение Свердловской области "Туринское лесничество" (по согласованию от 1 до 5 человек);

- отдел Министерства внутренних дел России по Туринскому району (по согласованию от 1 до 5 человек).

Утвержден
постановлением Администрации
Туринского городского округа
от 24.04.2023 N 525-ПА

Перечень
патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп на территории Туринского городского округа

Номер строки	Наименование группы	Численный состав группы (количество человек)	Наименование закрепленных сельских управлений Администрации Туринского городского округа за населенными пунктами
			Благовещенское сельское управление Администрации Туринского городского округа
1	Патрульная группа	2	с. Благовещенское, д. Кондрахино, д. Неймышево, с. Дымковское, с. Зеленый бор
			Городищенское сельское управление Администрации Туринского городского округа
2	Патрульная группа	2	с. Городище, д. Голышево, д. Кузнецово, д. Новоселова, д. Новоостровная, д. Чеболтасово, д. Первина, д. Сутормина, д. Тазово
			Коркинское сельское управление Администрации Туринского городского округа
3	Патрульная группа	2	с. Коркинское, д. Боровая, д. Галактионовка, д. Митрофановка, с. Ерзовское, д. Кибирева, д. Луговая, д. Семухина, п. Шуфрук, д. Урваново
			Ленское сельское управление Администрации Туринского городского округа
4	Патрульная группа	2	с. Ленское, с. Кумарьинское, с. Жуковское, д. Новое Шишкино
			Леонтьевское сельское управление Администрации Туринского городского округа
5	Патрульная группа	2	с. Лентьевское, д. Кальтюкова, с. Назарово, п. Пролетарка, д. Устиновка
			Липовское сельское управление Администрации Туринского городского округа
6	Патрульная группа	2	с. Липовское, д. Петрово, д. Чернышово, п. Увельки
			Усениновское сельское управление Администрации Туринского городского округа
7	Патрульная группа	2	с. Усениново, д. Бушланово, д. Урусова, д. Фирсово, с. Чукреевское, д. Косарёва
			Шухруповское сельское управление Администрации Туринского городского округа
8	Патрульная группа	2	с. Шухруповское, д. Казакова, д. Кокузово, д. Топорково, п. Разумово
			Фабричное сельское управление Администрации Туринского городского округа
9	Патрульная группа	2	п. Фабричное, п. Смычка, с. Чекуново, д. Антоновка, п. Сарагулка
			Благовещенское сельское управление Администрации Туринского городского округа
10	Патрульно-маневренная группа	5	с. Благовещенское
			Городищенское сельское управление Администрации Туринского городского округа
11	Патрульно-маневренная группа	5	с. Городище
			Коркинское сельское управление Администрации Туринского городского округа
12	Патрульно-маневренная группа	5	с. Коркинское
			Ленское сельское управление Администрации Туринского городского округа
13	Патрульно-маневренная группа	5	с. Ленское
			Леонтьевское сельское управление Администрации Туринского городского округа
14	Патрульно-маневренная группа	5	с. Лентьевское
			Липовское сельское управление Администрации Туринского городского округа
15	Патрульно-маневренная группа	5	с. Липовское
			Усениновское сельское управление Администрации Туринского городского округа
16	Патрульно-маневренная группа	5	с. Усениново
			Шухруповское сельское управление Администрации Туринского городского округа
17	Патрульно-маневренная группа	5	с. Шухруповское
			Фабричное сельское управление Администрации Туринского городского округа
18	Патрульно-маневренная группа	5	п. Фабричное

Утвержден
постановлением Администрации
Туринского городского округа
от 24.04.2023 N 525-ПА

Порядок
организации деятельности патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп на территории Туринского городского округа

I. Основные цели и задачи

1. Патрульные, патрульно-контрольные, маневренные и патрульно-маневренные группы создаются на территории Туринского городского округа и действуют в период, в течение которого возможно возникновение пожаров.

2. Основной целью организации деятельности патрульных, патрульно-контрольных, маневренных и патрульно-маневренных групп является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания и эффективным действиям по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты, а также в лесной фонд, пресечение незаконной деятельности в лесах.

3. Основными задачами групп являются:

3.1. для патрульных групп:

- выявление фактов сжигания населением мусора, загораний (горения) растительности на территории населенных пунктов на территории Туринского городского округа;

- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

- идентификации термических точек, определение площади пожара, направления и скорости распространения огня;

- мониторинг обстановки; взаимодействие с Муниципальным казенным учреждением Туринского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба";

3.2. для патрульно-контрольных групп:

- проведение надзорно-профилактической деятельности и пресечение фактов незаконной деятельности в лесах;

- выявление виновных лиц.

3.3. для маневренных групп:

- принятие мер для ликвидации отдельных очагов ландшафтных (природных) пожаров, создающим угрозу населенным пунктам и лесному фонду;

- оказание содействия оперативным службам по эвакуации населения, скота и материальных ценностей в случае угрозы перехода ландшафтных (природных) пожаров на населенный пункт;

- мониторинг обстановки; взаимодействие с Муниципальным казенным учреждением Туринского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба";

3.4. для патрульно-маневренных групп:

- выявление фактов сжигания населением мусора, загораний (горения) растительности на территории населенных пунктов Туринского городского округа;

- проведение профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима;

- принятие мер по локализации и ликвидации выявленных ландшафтных (природных) загораний и сжигания мусора, принятие решения о необходимости привлечения дополнительных сил и средств;

- первичное определение возможной причины его возникновения и выявление лиц виновных в совершении правонарушения, с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

- идентификации термических точек, определение площади пожара, - направления и скорости распространения огня;

- мониторинг обстановки; взаимодействие с Муниципальным казенным учреждением Туринского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба".

II. Порядок создания патрульных, патрульно-контрольных, маневренных и патрульно-маневренных групп.

4. Создание патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп организуется в соответствии с постановлением Администрации Туринского городского округа, на период пожароопасного сезона.

5. Состав и численность групп формируется из числа специалистов органов местного самоуправления, населения городского округа, сотрудников и работников оперативных служб и учреждений, представителей общественных объединений с учетом территориальных особенностей, анализа прохождения пожароопасных сезонов на территории, степени пожарной опасности, зон (районов) обслуживания группами и иных обстоятельств, которые могут повлиять на развитие ситуаций, связанных с ландшафтными (природными) пожарами и последствиями от них.

- Патрульные группы создаются в населенных пунктах Туринского городского округа численностью от 2 до 3 человек из числа специалистов органов местного самоуправления, жителей населенных пунктов, членов 4 общественных объединений соответствующего населенного пункта (волонтеров).

- Патрульно-контрольные группы - создаются из представителей надзорных органов Министерства чрезвычайных ситуаций России, Министерства внутренних дел России, лесной охраны и общественных организаций. Специалисты групп определяются приказами ведомств, включенных в их состав. Численность группы определяется в каждом конкретном случае индивидуально по решению комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) Туринского городского округа, но не менее 4 человек.

- Маневренные группы создаются в населенных пунктах Туринского городского округа численностью не менее 15 человек из числа специалистов органов местного самоуправления, представителей оперативных служб (пожарная охрана, полиция, лесничества и др.), членов общественных объединений, местного населения (волонтеров).

- Патрульно-маневренные группы создаются в населенных пунктах Туринского городского округа численностью от 4 до 5 человек из числа специалистов органов местного самоуправления, жителей населенных пунктов, членов общественных объединений, местного населения (волонтеров).

6. Численность и состав групп, по решению заседания комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) Туринского городского округа, с учетом складывающейся оперативной обстановки на территории, может быть увеличена.

7. Все, указанные группы, исходя из возложенных задач, должны быть оснащены:

1) средствами связи (сотовые телефоны, радиостанции, средствами спутниковой связи - по возможности);

2) спецодеждой, по типу штормовка и (или) противоэнцефалитные костюмы, защитными средствами (защитные каски с забралами);

3) средствами пожаротушения (мотопомпы с рукавами, воздуходувки, шанцевыми инструментами (лопаты, топоры), механизированным инструментом (бензопилы);

4) при наличии техникой для доставки групп (автомобили с высокой проходимостью типа УАЗ, ГАЗ-66 и др.), в том числе техникой с запасами огнетушащих веществ (прицепы с емкостями для воды, автоцистерны).

8. При этом, патрульные группы могут быть пешими, либо иметь иные средства для доставки группы: запасом горюче-смазочных материалов; картами местности, навигационными приборами (при их наличии) и компасами.

9. Оснащение групп производится Администрацией Туринского городского округа из имеющихся материальных средств для обеспечения пожарной безопасности.

III. Порядок организации работы патрульных, патрульно-контрольных, маневренных и патрульно-маневренных групп.

10. Работа групп организуется на протяжении всего пожароопасного сезона в зависимости от класса пожарной опасности по условиям погоды и складывающейся обстановки.

11. При установлении 3 - 5 классов пожарной опасности организуется работа всех групп.

12. Для непосредственного оперативного руководства группами, их организационного и методического обеспечения назначаются руководители групп, как правило, из числа лиц Администрации Туринского городского округа, жителей населенных пунктов, наиболее подготовленных специалистов (лесной охраны, пожарной охраны и других подразделений), а также должностных лиц силовых и правоохранительных структур (ведомств) в соответствии с возложенными полномочиями.

13. Руководитель группы:

1) осуществляет сбор группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

2) определяет оснащение группы, в зависимости от выполняемых задач;

3) определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи специалистам группы;

4) оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

5) организует постоянный информационный обмен и взаимодействие с задействованными оперативными службами и учреждениями;

6) организует информационный обмен с Главой Туринского городского округа, председателем комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) Туринского городского округа, Муниципальным казенным учреждением Туринского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба";

7) организует исправность техники и оборудования, закрепленного за группой;

8) инструктирует специалистов группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы.

14. Для организации патрулирования территорий разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества, действующих на территории Туринского городского округа термических точек, поступающей информации.

15. Реагирование патрульно-маневренных, маневренных групп осуществляется по решению председателя комиссии чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Туринского городского округа при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю группы.

16. Оповещение членов групп проводит руководитель группы и диспетчер Муниципального казенного учреждения Туринского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба". Диспетчер единой дежурной диспетчерской службы дополнительно доводит информацию о сборе группы до руководителей ведомств, организаций, чьи люди задействованы в группах. При получении команды "Сбор Группы", начальники, руководители задействованных ведомств и организаций направляют сотрудников, работников к месту сбора группы. Место сбора специалистов групп определяет руководитель группы, с учетом мест их дислокации (проживание, работа и других мест дислокации). Время сбора и реагирования (в рабочее и не рабочее время) не должно превышать 1 час 30 минут, при этом необходимое оборудование для пожаротушения должно находиться в закрепленном автомобиле.

17. По прибытии на место загорания, руководители патрульно-маневренных и маневренных групп определяют оперативную обстановку, пути распространения загорания и возможные последствия, способы и методы действий, направленных на локализацию и ликвидацию загораний, докладывают об обстановке председателю комиссии чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Туринского городского округа, диспетчеру Муниципального казенного учреждения Туринского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба".

18. Реагирование патрульно-контрольных групп осуществляется в соответствии с поступающими оперативными данными о правонарушениях в лесах, а также в рамках профилактических мероприятий по соблюдению закона в области лесных отношений согласно планирующим документам. Специалисты группы выявляют незаконные вырубки (точки лесозаготовок) и вывоза древесины, незаконные пункты приема древесины, устанавливают поджигателей лесов, применяют, в рамках своих полномочий, меры административного и уголовного ресурсов.