Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 июня 2015 г. N Ф08-3702/15 по делу N А53-25910/2014

г. Краснодар

17 июня 2015 г.

Дело N А53-25910/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Бабаевой О.В. и Кухаря В.Ф., при участии от истца - открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) - Белоусова А.А. (доверенность от 08.02.2014) и Сухоруковой К.С. (доверенность от 26.11.2014), от ответчика - администрации Родионово-Несветайского района (ИНН 6130002377, ОГРН 1026101550254) - Ферапонтова А.Н. (доверенность от 12.01.2015), в отсутствие другого ответчика - администрации Родионово-Несветайского сельского поселения (ИНН 6130703125, ОГРН 1056130007867), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу администрации Родионово-Несветайского района на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2014 (судья Новик В.Л.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 (судьи Ильина М.В., Тимченко О.Х, Фахретдинов Т.Р.) по делу N А53-25910/2014, установил следующее.

ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области (далее - администрация района) о взыскании 122 964 рублей 01 копейки стоимости потерь электрической энергии в сетях за период с 01.07.2012 по 12.12.2013, а также к администрации Родионово-Несветайского сельского поселения (далее - администрация поселения) о взыскании 1 777 851 рубля 60 копеек стоимости потерь электрической энергии в сетях за период с 01.07.2012 по 31.12.2013.

Решением от 17.12.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.03.2015, иск удовлетворен. Судебные инстанции исходили из обязанности ответчиков компенсировать истцу фактические потери электроэнергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства; расчет объема и стоимости потерь электрической энергии признан судами верным.

В кассационной жалобе администрация района просит отменить судебные акты. Заявитель ссылается на то, что принятое судом в качестве доказательства заключение о результатах исследования от 09.06.2003 N 3057 не имеет отношения к рассматриваемому делу. Решением Родионово-Несветайского районного суда Ростовской области от 11.11.2004 за администрацией района признано право собственности на указанные объекты, в том числе комплектные трансформаторные подстанции КТП-0277, КТП-0295, воздушные линии напряжением 0,4 кВ и кабельные линии от указанных трансформаторных подстанций. В целях исполнения требований действующего законодательства проведено разграничение муниципальной собственности между районом и поселением. Областным законом от 12.01.2007 N 625-ЗС утвержден перечень передаваемого имущества, в котором указаны линии электропередач в с. Родионово-Несветайская по ул. Солнечная, пер. Мирный, пер. Березовый, пер. Сиреневый, пер. Зеленый, пер. Спортивный, пер. Ореховый. Указанным областным законом КТП-0277, КТП-0295, кабельные и воздушные линии 0,4 кВт в совокупности отнесены к недвижимому имуществу под названием линии электропередач и переданы администрации поселения. Право собственности у администрации поселения на спорное имущество возникло 16.02.2007 независимо от его государственной регистрации. С учетом указанных обстоятельств решение Собрания депутатов Родионово-Несветайского района Ростовской области от 29.11.2013 N 209 и акты приема-передачи основных средств от 13.12.2013 N 30 и N 31, которыми комплектные трансформаторные подстанции N КТП-0277, КТП-0295 переданы в муниципальную собственность сельского поселения, являются ничтожными. Ссылка суда на преюдициальность решения по делу N А53-13315/2013, где установлен факт принадлежности спорных трансформаторных подстанций району, несостоятельна.

В отзыве общество отклонило доводы жалобы. Администрация поселения в отзыве отклонила доводы жалобы о принадлежности ей трансформаторных подстанций, однако указала, что, по ее мнению, потери в сетях должна оплачивать сетевая организация, а не владелец спорных объектов.

В судебном заседании представители администрации района и общества поддержали свои доводы и возражения.

Изучив материалы дела и выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Как видно из материалов дела, решением Родионово-Несветайского районного суда от 11.11.2004 за администрацией района признано право собственности на комплектные трансформаторные подстанции (КТП) N 0277, N 029 и воздушные линии электропередачи (ЛЭП) напряжением 0,4 кВ (с. Родионово-Несветайская, пер. Школьный, ул. Солнечная, пер. Спортивный, пер. Зеленый, пер. Мирный, пер. Каштановый, ул. Березовая, пер. Ореховый, пер. Сиреневый).

В соответствии с Законом Ростовской области от 12.01.2007 N 625-ЗС "О внесении изменения в Областной закон "О местном самоуправлении в Ростовской области"" указанные ЛЭП были переданы из муниципальной собственности муниципального образования "Родионово-Несветайский район" в муниципальную собственность муниципального образования "Родионово-Несветайское сельское поселение".

Общество является гарантирующим поставщиком, осуществляющим поставку (продажу) электрической энергии потребителям, присоединенным к указанным объектам.

С 01.07.2012 по 31.12.2013 общество поставляло потребителям электроэнергию, передача которой осуществлялась через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчикам, потери электроэнергии в этих объектах составили 518 029 кВтч на общую сумму 1 900 815 рублей 61 копейка.

Ссылаясь на то, что потери энергии ответчиками не оплачены, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу пункта 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В обоснование требований истец представил первичные документы, на основании которых определен объем потерь энергии, указанный в расчете, а именно: акты первичного учета электроэнергии; акты разграничения балансовой принадлежности; данные коммерческого учета электрической энергии по потребителям и др.

Как установлено судами, за период с 01.07.2012 по 31.12.2013 объем потерь электроэнергии в КТП N 0277 и N 0295, принадлежащих администрации района, составил 32 549 кВтч общей стоимостью 122 964 рубля 01 копейка; объем потерь энергии на ЛЭП, принадлежащих администрации поселения, составил 485 480 кВтч на 1 777 851 рубль 60 копеек.

Судебные инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в совокупности, обоснованно признали подтвержденными размер и стоимость фактических потерь и удовлетворили иск.

Отклоняя доводы администрации района, суды со ссылкой на статью 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указали, что ответчик не представил доказательств регистрации права собственности поселения на единый недвижимый комплекс, состоящий из линий электропередачи и трансформаторных подстанций КТП-0277, КТП-0295. Решение Родионово-Несветайского районного суда от 11.11.2004, которым признано право собственности администрации Родионово-Несветайского района на названные подстанции, не оспаривалось и не отменялось.

Довод заявителя о ничтожности решения Собрания депутатов Родионово-Несветайского района Ростовской области от 29.11.2013, которым подстанции переданы в муниципальную собственность муниципального образования "Родионово-Несветайское сельское поселение", правильно отклонен судами, поскольку данное решение в суде не оспорено.

Довод администрации поселения о том, что потери должна оплачивать сетевая организация, отклоняется, поскольку ответчики не представили доказательств передачи спорных объектов электросетевого хозяйства в пользование соответствующей организации.

Основания для изменения или отмены решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 по делу N А53-25910/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Рыжков

Судьи

О.В. Бабаева В.Ф. Кухарь