Постановление администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики от 24 марта 2023 г. N 210 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальной преференции товаропроизводителям - субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов без проведения торгов на безвозмездной основе на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", письмом Федеральной антимонопольной службы от 23.06.2020 N АД/52718/20 "О предоставлении муниципальных преференций производителям товаров при организации нестационарной и мобильной торговли", Муниципальной программой Козловского муниципального округа Чувашской Республики "Экономическое развитие Козловского муниципального округа Чувашской Республики", утверждённой постановлением администрации Козловского муниципального округа от 20.02.2023 N 106, администрация Козловского муниципального округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления муниципальной преференции товаропроизводителям - субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов без проведения торгов на безвозмездной основе на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики, инвестиционной деятельности, земельных и имущественных отношений администрации Козловского муниципального округа Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Козловского муниципального округа Чувашской Республики

А.Н. Людков

Утвержден
постановлением Администрации
Козловского муниципального округа
Чувашской Республики
от 24 марта 2023 N 210

Порядок
предоставления муниципальной преференции товаропроизводителям - субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов без проведения торгов на безвозмездной основе на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления муниципальной преференции товаропроизводителям - субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов без проведения торгов на безвозмездной основе на территории Козловского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", письмом Федеральной антимонопольной службы от 23.06.2020 N АД/52718/20 "О предоставлении муниципальных преференций производителям товаров при организации нестационарной и мобильной торговли", муниципальной программой Козловского муниципального округа Чувашской Республики "Экономическое развитие Козловского муниципального округа Чувашской Республики", утверждённой постановлением администрации Козловского муниципального округа от 20.02.2023 N 106.

1.2. Настоящий Порядок определяет условия и устанавливает процедуру предоставления муниципальной преференции путем предоставления администрацией Козловского муниципального округа права на размещение нестационарных торговых объектов на территории Козловского муниципального округа, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми отнесено к полномочиям администрации Козловского муниципального округа, без проведения торгов на безвозмездной основе субъектам малого и среднего предпринимательства - товаропроизводителям.

1.3. Муниципальные преференции предоставляются без предварительного согласия антимонопольного органа (пункт 4 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции") путем предоставления права на размещение нестационарных торговых объектов без проведения торгов на безвозмездной основе, в рамках реализации Подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Козловском муниципальном округе" муниципальной программы Козловского муниципального округа Чувашской Республики "Экономическое развитие Козловского муниципального округа Чувашской Республики" исключительно в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.4. Основные понятия:

субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) - юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

муниципальная преференция - предоставление органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями субъектам МСП преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем предоставления им мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов на безвозмездной основе при организации нестационарной торговли на территории Козловского муниципального округа;

товаропроизводитель - зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, крестьянско-фермерское хозяйство или физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем и применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", которые являются производителями товаров и осуществляют продажу товаров собственного производства;

схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования (далее - Схема) - документ, состоящий из текстовой (в виде таблицы) части, содержащий информацию об адресных ориентирах, виде, специализации нестационарного торгового объекта (далее - НТО), периоде размещения НТО, форме собственности земельного участка, о возможности размещения НТО субъектами МСП;

специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции.

1.5. Настоящий Порядок разработан в целях:

- обеспечения единого порядка размещения НТО, предоставленных без проведения торгов на безвозмездной основе субъектам МСП на территории Козловского муниципального округа;

- необходимости обеспечения устойчивого развития территорий;

- создания условий для обеспечения жителей Козловского муниципального округа качественными и безопасными товарами;

- обеспечения равных возможностей для реализации прав субъектов МСП на осуществление производственной и торговой деятельности в пределах территории Козловского муниципального округа.

II. Цели предоставления муниципальной преференции

2.1. Муниципальная преференция в виде предоставления товаропроизводителю места для размещения нестационарного торгового объекта без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на безвозмездной основе предоставляется в целях поддержки субъектов МСП, в рамках реализации муниципальной программы содержащей мероприятие, направленное на создание благоприятных условий для сбыта на территории Козловского муниципального округа продукции местными товаропроизводителями.

III. Условия и порядок предоставления муниципальной преференции

3.1. Муниципальная преференция предоставляется путем предоставления места для размещения НТО без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на безвозмездной основе для реализации продукции собственного производства юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянско-фермерского хозяйства или физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятый), ведущего производственную деятельность на территории Козловского муниципального округа.

3.2. Место для размещения НТО, в отношении которого имеется намерение о предоставлении муниципальной преференции, должно быть включено в Схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную администрацией Козловского муниципального округа, и быть свободным от прав третьих лиц.

3.3. Место для размещения НТО, свободное от любых договорных обязательств (за исключением случаев предоставления повторной преференции) и включенное в Схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), предоставляется на безвозмездной основе на срок действия Схемы, но не более чем на 5 (пять) лет. Срок договора может быть уменьшен на основании заявления поданного получателем преференции.

3.4. Получатель муниципальной преференции на день подачи заявления должен одновременно отвечать следующим требованиям и условиям:

- являться товаропроизводителем;

- являться субъектом малого и среднего предпринимательства;

- фактическое ведение производственной деятельности на территории Козловского муниципального округа;

- отсутствие просроченной задолженности в сумме более пяти тысяч рублей по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды (в том числе перед бюджетом Козловского муниципального округа по заключенным договорам аренды муниципального имущества, аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения, на право размещения НТО и иным договорам);

- отсутствие в отношении товаропроизводителя процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- деятельность товаропроизводителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.5. Для получения муниципальной преференции товаропроизводитель предоставляет заявление на получение муниципальной преференции по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

3.5.1. Для юридических лиц:

- копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью (устав, учредительный договор, приказ о создании юридического лица);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии (наличии) у получателя муниципальной преференции задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды:

- пояснительную записку о предполагаемом использовании передаваемого муниципального имущества, включая информацию о производимой продукции, реализация которой предусматривается в НТО, об объемах производства, ассортименте, наличии санитарно-эпидемиологических документов на продукцию (при необходимости).

3.5.2. Для индивидуальных предпринимателей и самозанятых:

- копия паспорта гражданина РФ (1-й лист и лист с отметкой о регистрации по месту проживания);

- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии (наличии) у получателя муниципальной преференции задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды:

- пояснительную записку о предполагаемом использовании передаваемого муниципального имущества, включая информацию о производимой продукции, реализация которой предусматривается в НТО, об объемах производства, ассортименте, наличии санитарно-эпидемиологических документов на продукцию (при необходимости).

3.6. Муниципальная преференция предоставляется товаропроизводителю при условии представления документов, предусмотренных п. 3.5 настоящего Порядка, оформленных с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Порядком и действующим законодательством.

Товаропроизводитель несет ответственность за достоверность данных, представляемых им для получения муниципальной преференции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Решение об отказе в предоставлении муниципальной преференции принимается в случаях, если:

- не представлены документы (неполный комплект), установленные п. 3.5 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия предоставления муниципальной преференции, указанные в п. 3.4 настоящего Порядка;

- с момента признания товаропроизводителя, допустившим нарушение порядка и условий предоставления муниципальной преференции, в том числе не обеспечившим целевого использования места размещения НТО и условий договора на размещение НТО, прошло менее 3 лет.

3.8. При наличии свободного места размещения НТО для реализации товаров (в соответствии с утвержденной Схемой) отдел экономики, инвестиционной деятельности, земельных и имущественных отношений администрации Козловского муниципального округа (далее - Отдел экономики) размещает на официальном сайте Козловского муниципального округа в информационно-коммуникационной сети Интернет извещение о предоставлении муниципальной преференции, в котором указываются:

- адресные ориентиры места размещения НТО;

- специализация НТО;

- вид НТО;

- условия предоставления муниципальной преференции;

- даты и время начала и окончания приема заявлений и документов, место (адрес) подачи заявления;

- перечень необходимых документов для получения муниципальной преференции.

3.9. Заявление с приложенными документами, указанными в п. 3.5 Порядка, товаропроизводитель направляет в Отдел экономики, который регистрирует принятый пакет документов.

3.10. В случае предоставления товаропроизводителем неполного комплекта документов, указанного в п. 3.5 настоящего Положения, Отдел экономики в течение 5 (пяти) календарных дней с момента поступления заявления письменно извещает заявителя об отказе в предоставлении муниципальной преференции с указанием причин отказа.

3.11. Заявление с полным пакетом документов Отдел экономики направляет в комиссию по предоставлению муниципальных преференций, созданную распоряжением администрацией Козловского муниципального округа, для принятия решения о предоставлении муниципальной преференции (далее - Комиссия) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его регистрации.

3.12. Комиссия проводит экспертизу прилагаемых к заявлению документов и проверку указанных в заявлении сведений в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их поступления.

3.13. На основании проведенной экспертизы и проверки Комиссия принимает одно из следующих решений:

- согласовать предоставление муниципальной преференции товаропроизводителю и заключить договор на право размещения НТО;

- отказать в предоставлении муниципальной преференции в случае выявления оснований, указанных в п. 3.7 настоящего Положения.

3.14. Комиссия рассматривает заявки и принимает решение не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня поступления документов. Решение Комиссии оформляется протоколом, который направляется в Отдел экономики для подготовки договора на право размещения НТО.

3.15. Отдел экономики извещает товаропроизводителя о принятом по его заявлению решении в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола.

3.16. Место размещения НТО предоставляется на основании договора на право размещения НТО, заключенного между администрацией Козловского муниципального округа и товаропроизводителем.

Контроль за исполнением получателем муниципальной преференции условий предоставления преференции и условий договора на право размещения НТО осуществляет Отдел экономики.

3.17. В случае если одновременно поступает несколько заявлений на предоставление муниципальной преференции на одно и то же испрашиваемое место размещения НТО от нескольких субъектов МСП, то преференция не предоставляется, и проводятся торги.

3.18. Действие муниципальной преференции прекращается в следующих случаях:

- по инициативе товаропроизводителя;

- по инициативе администрации Козловского муниципального округа в случае нарушения товаропроизводителем условий, установленных при предоставлении муниципальной преференции, путем расторжения договора на право размещения НТО.

3.19. В случае прекращения действия муниципальной преференции договор считается расторгнутым в одностороннем порядке со дня прекращения действия муниципальной преференции.

3.20. Повторное предоставление преференции путем заключения нового договора по истечении срока действия ранее заключенного договора осуществляется в соответствии с пунктами 3.5 - 3.17 настоящего Положения. Преимущественного права предоставления муниципальной преференции для товаропроизводителя, ранее ее получившего на определенное место размещения НТО, не предоставляется. При этом извещение о предоставлении муниципальной преференции и принятие решения о ее предоставлении могут осуществляться до окончания действующего договора на право размещения НТО (в целях обеспечения непрерывного пользования правом размещения НТО).

Приложение
к Порядку предоставления
муниципальной преференции
товаропроизводителям - субъектам
малого и среднего предпринимательства
путем предоставления права на
размещение нестационарных торговых
объектов без проведения торгов на
безвозмездной основе на территории
Козловского муниципального округа
Чувашской Республики

Заявление
на получение муниципальной преференции

     1.  Организационно-правовая форма и полное наименование юридического

лица     (Ф.И.О.    индивидуального    предпринимателя,    самозанятого),

претендующего на получение преференции (далее - заявитель)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Ф.И.О., должность руководителя заявителя

_________________________________________________________________________

     3.    Основной    государственный  регистрационный  номер  записи  о

государственной  регистрации юридического лица (ОГРН) или индивидуального

предпринимателя (ОГРНИП)

_________________________________________________________________________

     4. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _________________

     5.    Код    Общероссийского    классификатора  видов  экономической

деятельности  (ОКВЭД),  к  которому  относится  деятельность  заявителя в

рамках реализации проекта _______________________________________________

     6.  Адрес  (место  нахождения)  юридического  лица  (индивидуального

предпринимателя) /(фактического ведения деятельности) ___________________

_________________________________________________________________________

     7. Почтовый адрес заявителя ________________________________________

_________________________________________________________________________

     8.  Адресные  ориентиры  места  размещения НТО, в отношении которого

сельскохозяйственный       товаропроизводитель    претендует    (согласно

утвержденной Схеме размещения нестационарных торговых объектов) _________

_________________________________________________________________________

     9. Контактное лицо _________________________________________________

     10. Контактные телефоны:

     рабочий: _________________________ мобильный: ______________________

     факс: _________________________ E-mail: ____________________________

     11. Банковские реквизиты ___________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     12. ________________________________________________________________

     наименование заявителя

     подтверждает следующее:

     12.1. Является товаропроизводителем следующей продукции ____________

______________________.

     12.2. На день подачи заявления в отношении _________________________

_________________________________________________________________________

                       наименование заявителя

     отсутствует   процедура  реорганизации,  ликвидации,  банкротства  и

ограничения  на осуществление хозяйственной деятельности, деятельность не

приостановлена  в  порядке,  предусмотренном законодательством Российской

Федерации.

     13. Настоящим __________________________ гарантирует достоверность

                     наименование заявителя

     информации,  представленной  в  настоящем  заявлении,  а  также всех

приложенных  к  настоящему  заявлению  документов  и  подтверждает  право

администрации  Козловского  муниципального  округа  запрашивать  у нас, в

уполномоченных    органах   власти,  уточняющую  представленные  сведения

информацию.

     14. ____________________________ дает свое согласие на осуществление

           наименование заявителя

     администрацией    Козловского    муниципального    округа   проверок

соблюдения   условий  предоставления  муниципальной  преференции  в  виде

предоставления места для размещения НТО без проведения аукциона.

Руководитель юридического лица/

индивидуальный предприниматель/

самозанятый

__________________________________________________________________

                 подпись расшифровка подписи

М.П.