Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 июня 2015 г. N Ф08-3704/15 по делу N А53-24081/2014

г. Краснодар

19 июня 2015 г.

Дело N А53-24081/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Савенко Л.И., судей Рогальского С.В. и Рыжкова Ю.В., при участии в судебном заседании от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" (ИНН 6167049710, ОГРН 1026103159840) - Вороновой Я.Ю. (доверенность от 03.10.2013), в отсутствие истца - товарищества собственников жилья "На Дальнем" (ИНН 6165115660, ОГРН 1046165012244), извещенном о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.11.2014 (судья Казаченко Г.Б.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 (судьи Баранова Ю.И., Еремина О.А., Пономарева И.В.) по делу N А53-24081/2014, установил следующее.

ТСЖ "На Дальнем" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" (далее - общество) о возложении обязанности возобновить поставку газа в крышную котельную товарищества, расположенную в доме N 19 по пер. Дальнему в г. Ростове-на-Дону, и запрете обществу совершать действия по непоставке газа в указанную котельную (уточненные требования).

Решением суда от 27.11.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.03.2015, в удовлетворении исковых требований отказано в связи с возобновлением обществом поставок газа в крышную котельную товарищества. С общества в пользу товарищества взысканы расходы по уплате государственной пошлины и услуг представителя. Судебные акты мотивированы тем, что общество произвело отключение газоснабжения товариществу в нарушение порядка уведомления о предстоящем отключении.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда. В жалобе приведены следующие доводы:

- суды пришли к неверному выводу о нарушении обществом порядка уведомления товарищества об отключении поставки газа;

- порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 (далее - порядок N 1), не распространяется на отношения общества и товарищества;

- общество подает газ не жильцам многоквартирного дома, а юридическому лицу, поэтому неоплата поставленного газа является основанием для отключения газа;

- неисполнение товариществом перед жильцами многоквартирного дома своих обязательств по поставке горячей воды из-за отсутствия газа не может являться основанием для признания действий общества по отключению газа неправомерными;

- общество произвело отключение газоснабжения товарищества в полном соответствии с пунктом 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила поставки газа), которые подлежат применению к спорным правоотношениям;

- товарищество обратилось в суд с требованием признать действия общества по отключению крышной котельной незаконными при наличии долга за поставленный газ;

- поставка газа возобновлена не в связи с подачей иска, а в связи с оплатой товариществом долга в полном объеме.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено Кодексом.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, считает, что судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 26.08.2006 общество (поставщик) и товарищество (покупатель) заключили договор поставки газа N 43-3-06117/10, по которому поставщик обязуется поставлять с 01.01.2010 по 31.12.2010 до границы газотранспортной системы Трансгаза, включая газораспределительную станцию с газопроводами покупателя, а покупатель получать (выбирать) газ и оплачивать стоимость газа в согласованных объемах (пункт 2.2) и плату за снабженческо-сбытовые услуги.

25 октября 2013 года общество и товарищество заключили дополнительное соглашение N 1/14 к договору поставки газа N 43-3-06117/10 о продлении договора поставки газа до 31.12.2014.

По договору поставка газа осуществляется в крышную котельную дома N 19 по пер. Дальнему в г. Ростове-на-Дону, которая вырабатывает тепло и горячую воду для указанного жилого дома.

Пунктом 5.4 договора предусмотрено, что окончательный расчет за поставляемый газ производиться до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа покупателю (с предварительным письменным уведомлением покупателя) в случаях неоплаты либо неполной оплаты потребленного газа в течение трех расчетных периодов подряд.

Согласно пункту 3.3 договора (в редакции дополнительного соглашения от 27.05.2010) до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить покупателю 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

По состоянию на 04.09.2014 поставленный во исполнение условий договора газ покупателем не был оплачен в полном объеме.

04 сентября 2014 года работники общества в отсутствие председателя правления товарищества (ответственного за газовое хозяйство), нарушая режим обеспечения населения коммунальными услугами, механическим путем прекратили полную подачу газа к газоиспользующему оборудованию крышной котельной дома N 19 с установлением пломбы на запорном устройстве на газопроводе, запитывающем крышную котельную. В результате указанных действий подача горячей воды в жилой дом была прекращена.

Представитель товарищества в суде пояснил, что задолженность образовалась по вине бывшего председателя правления товарищества с октября 2013 года по май 2014 года включительно в силу запретительных мер со стороны Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону и блокирования счета руководством ОАО КБ "Центр-Инвест", где открыт расчетный счет товарищества. По показаниям истца, котельная расположена на крыше дома и является опасным производственным объектом, поэтому ответчик, отключив подачу газа при работающей котельной без предупреждения, соответствующих уведомлений и сообщений и при отсутствии ответственного за газовое хозяйство, создал угрозу жизни и здоровью жильцов дома.

Товарищество, полагая, что действия общества по отключению газа являются незаконными, поскольку повлекли за собой прекращение подачи горячей воды жильцам, производившими оплату за нее, обратилось в суд с исковым заявлением.

Судами установлено, что общество направило уведомление от 10.07.2014 о возможности прекращения поставки газа после 30.07.2014; согласно данным сайта Почты России 18.10.2014 уведомление получено товариществом.

01 августа 2014 года общество направило товариществу уведомление N 04-01-03/3070 о наличии непогашенной задолженности о том, что с 11 часов 00 минут 07.08.2014 будет прекращена поставка газа. Уведомление получено товариществом 04.08.2014.

07 августа 2014 года обществом составлен акт о недопуске к ограничению поставки газа. Причины недопуска и невозможности отключения потребителя в акте не указаны.

В уведомлении от 01.09.2014 N 01-01-03/3472-1 общество сообщило товариществу о наличии непогашенной задолженности и о том, что с 11 часов 00 минут 04.09.2014 будет прекращена поставка газа. Доказательства вручения или направление уведомления товариществу общество не представило.

В письме от 08.10.2014 N 04-01-04/4033 общество сообщило о возобновлении поставки газа после оплаты задолженности.

09 октября 2014 года общество составило акт о возобновлении поставки газа покупателя.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации - по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом согласно пункту 3 статьи 539 Кодекса к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 Правил поставки газа они регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Указанные Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.

В силу пункта 2 Правил поставки газа "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. Из системного толкования указанных положений следует, что отношения между обществом и товариществом по поставке газа по договору от 26.08.2009 регулируются Правилами поставки газа.

В соответствии с пунктом 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В силу пункта 46 Правил поставки газа до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункту 47 Правил поставки газа подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: авария в газораспределительной сети; авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суды исследовали представленные доказательства и пришли к обоснованному выводу о незаконности отключения товарищества от газоснабжения ввиду несоблюдения норм пункта 46 Правил поставки газа. Вывод судов о том, что обществом нарушен порядок уведомления товарищества о предстоявшем отключении, соответствует фактическим обстоятельствам дела. Обществом не соблюден порядок уведомления, предусмотренный Правилами поставки газа и условиями договора. Поскольку пункт 3.3 договора от 26.08.2006 N 43-3-06117/10 предусматривает более льготный порядок отключения, чем предусмотренный Правилами поставки газа, общество как профессиональный участник рыночных отношений должно было принять меры к уведомлению товарищества об изменении указанного пункта путем приведения его в соответствие с действующим законодательством. Доводы общества о том, что отключение товарищества от поставки газа произведено в полном соответствии с пунктом 46 Правил поставки газа, надлежит отклонить, так как ни одно из уведомлений не было направлено за 20 дней до отключения потребителя. Не состоятельны доводы заявителя жалобы о том, что уведомление истца об отключении поставки газа 04.09.2014 произведено в соответствии с пунктом 46 Правил поставки газа, так как 10.07.2014 в адрес истца было направлено заказное письмо с уведомлением (фактически доставлено истцу 18.10.2014), а повторное уведомление товарищества от 01.08.2014 вручено ему под роспись 04.08.2014. Заявитель жалобы считает, что пункты 45 и 46 Правил поставки газа не содержат прямого указания на то, что обязанность по надлежащему уведомлению о предстоящем прекращении поставки газа считается исполненной с момента возвращения в адрес поставщика уведомления о вручении. Однако в пункте 46 указанных Правил содержится прямое указание о том, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до приостановления подачи газа. Из буквального текста названного пункта прямо следует, что поставщик газа должен располагать сведениями о вручении его уведомления потребителю и уведомление об отключении газа должно быть направлено не позднее 20 дней до дня предполагаемого отключения. При прекращении подачи газа 04.09.2014 ответчик не представил доказательств того, что за 20 дней до этого он уведомил об этом товарищество, ранее направленные уведомления с превышением указанного срока правового значения не имеют.

Наличие у общества права на отключение потребителя от газоснабжения не освобождает общества от обязанности соблюдения порядка уведомления потребителя об отключении.

Наличие долга у товарищества за поставленный ресурс не является основанием для несоблюдения порядка об уведомлении потребителя.

Ссылка заявителя жалобы на то, что возобновление газоснабжения вызвано не подачей искового заявления, а оплатой задолженности товариществом, поэтому основания для возложения на общество судебных расходов отсутствуют, подлежит отклонению. Мотивы восстановления газоснабжения не имеют правового значения ввиду необоснованности отключения товарищества.

Доводы кассационной жалобы получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, которая в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены. Основания для отмены или изменения судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.11.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 по делу N А53-24081/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.И. Савенко

Судьи

С.В. Рогальский Ю.В. Рыжков