Распоряжение Главы Удмуртской Республики от 17 апреля 2023 г. N 96-РГ "Об утверждении решения Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка":

1. Утвердить прилагаемое решение Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике от 24 марта 2023 года.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Удмуртской Республики

А.В. Бречалов

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Главы
Удмуртской Республики
от 17 апреля 2023 г. N 96-РГ

Решение
Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике от 24 марта 2023 года

1. О комплексе мер, направленных на предупреждение правонарушений, выявляемых в ходе реализации национальных и федеральных проектов

1.1. Правительству Удмуртской Республики, руководителям исполнительных органов Удмуртской Республики и органах местного самоуправления в Удмуртской Республике, подведомственных им учреждений:

При разработке проектно-сметной документации, строительстве (реконструкции, ремонте) объектов социальной инфраструктуры обращать внимание на выполнение установленных требований к обеспечению комплексной безопасности таких объектов и их доступности для маломобильных групп населения, а также контролировать фактическое исполнение таких требований после ввода указанных объектов в эксплуатацию;

взять на контроль процессы определения поставщиков (подрядчиков) по государственным контрактам (договорам), предусматривающим выполнение строительства (реконструкции, ремонта) объектов социальной инфраструктуры, оснащение таких объектов необходимым оборудованием. Также контролировать процессы заключения таких контрактов (договоров) и получения лицензий или иных разрешительных документов, необходимых для ввода объектов социальной инфраструктуры в эксплуатацию или использованию по функциональному назначению. Особое внимание обратить на объекты социальной инфраструктуры, ввод в эксплуатацию которых запланирован на 2023 год;

обеспечить своевременное, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов;

на постоянной основе отслеживать реализацию мероприятий (этапов), предусмотренных в паспорте объекта, при выявлении несоответствий своевременно принимать меры реагирования в целях качественного исполнения хозяйствующими субъектами договорных обязательств;

в рамках имеющихся контрольных функций проверять соответствие объектов, введенных в эксплуатацию, требованиям закона, оценивать фактическое использование дорогостоящего оборудования по целевому назначению.

Срок: в течение года.

1.2. Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики:

взять на контроль завершение строительно-монтажных работ на объектах социальной и иной инфраструктур в рамках реализации мероприятий национальных проектов "Образование", "Безопасные качественные дороги", сроки завершения которых продлены в 2022 году, в том числе соблюдение сроков выполнения указанных работ и взаимодействие заказчиков с подрядчиками.

Срок: первое полугодие 2023 года.

1.3. Министерству здравоохранения Удмуртской Республики и Министерству образования и науки Удмуртской Республики:

исключить факты непринятия учреждениями здравоохранения и образования мер по своевременному вводу в эксплуатацию оборудования, поставленного в рамках реализации мероприятий национальных проектов "Здравоохранение" и "Образование";

принять неотложные меры, направленные на недопустимость затягивания оформления подведомственными медицинскими учреждениями разрешительных документов и лицензий на осуществление медицинской деятельности в медицинских кабинетах новых школ и детских садов.

О состоянии дел, принимаемых мерах, об имеющихся рисках возможного недостижения целевых показателей национальных проектов проинформировать председателя Постоянно действующего координационного совещания.

Срок: до 1 июля 2023 года.

1.4. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Удмуртской Республике, следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике:

продолжить работу по выявлению, пресечению, расследованию и предупреждению преступлений, связанных с хищениями бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов.

2. О профилактике нелегальной деятельности и мошенничества на финансовом рынке Удмуртской Республики, противодействии преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий

2.1. Информацию о реализации в 2022 году Дорожной карты основных мероприятий по профилактике нелегальной деятельности на финансовом рынке Удмуртской Республики (далее - Дорожная карта) принять к сведению.

Рекомендовать ответственным исполнителям Дорожной карты продолжить работу по её реализации в 2023 году, акцентировав внимание на проведение информационных кампаний по профилактике мошенничества среди населения республики.

2.2. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике, прокуратуре Удмуртской Республики, Верховному Суду Удмуртской Республики:

организовать работу по привлечению к ответственности операторов связи, допускающих пропуск "теневого трафика по сетям связи, с учетом административного дела N 05-1239/98/2022, рассмотренного 26 мая 2022 года мировым судьей судебного участка N 98 Бутырского района г. Москвы.

2.3. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике:

совместно с Министерством цифрового развития Удмуртской Республики проработать возможность организации электронного документооборота с обществом с ограниченной ответственностью "КЕХ Коммерц" ("Авито"), обществом с ограниченной ответственностью "ВК" (социальные сети "ВКонтакте");

с целью снижения уровня вовлеченности населения в противоправную деятельность, а также в целях минимизации социальных рисков продолжить положительно зарекомендовавшую практику проведения "Единого дня профилактики мошенничеств";

совместно с Отделением - Национальным банком по Удмуртской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации в 2023 году сосредоточить профилактическую работу (встречи, онлайн-уроки, раздача листовок) в трудовых коллективах крупных предприятий республики, среди ветеранских организаций.

2.4. Отделению - Национальному банку по Удмуртской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации:

рассмотреть вопрос об инициировании внесения изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие банковскую деятельность, в части, касающейся введения обязанности для финансово-кредитных организаций по истребованию от заемщика личного подтверждения о согласии на оформление онлайн-кредита путем совершения звонка из банка на номер телефона, привязанного к счету, подключенного не ранее, чем за сутки до заключения кредитного договора.

2.5. Министерству образования и науки Удмуртской Республики с привлечением Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике:

организовать профилактическую работу среди учащихся образовательных организаций и студентов, направленную на недопущение вовлечения их в преступные группы (схемы) совершения IT-преступлений.

2.6. Рекомендовать главам муниципальных образований в Удмуртской Республике:

осуществить комплекс дополнительных мероприятий, направленных на массовое информирование населения о необходимости соблюдения мер безопасности при использовании банковских карт, осуществлении сделок с использованием сети Интернет, в том числе путем размещения информационных материалов Банка России и Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике по профилактике мошенничеств в местах массового пребывания граждан, учреждениях бюджетной сферы, на объектах транспортной инфраструктуры, оживленных транспортных перекрестках, светодиодных экранах, сайтах и социальных сетях;

на постоянной основе проводить индивидуальную разъяснительную работу с лицами пенсионного возраста, в том числе путем включения соответствующих мероприятий в соответствующие муниципальные программы, обеспечив их реализацию необходимым финансированием, в муниципальные программы профилактики;

обеспечить привлечение членов общественных объединений правоохранительной направленности к разъяснительной работе с населением по вопросам профилактики имущественных преступлений.

3. О принимаемых мерах органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Удмуртской Республики по предупреждению подростковой преступности

3.1. Правительству Удмуртской Республики обеспечить в 2023 году финансирование мероприятий, предусмотренных:

государственной программой "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике" (подпрограмма "Предупреждение и профилактика правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними");

государственной программой "О противодействии незаконному обороту наркотиков в Удмуртской Республике".

3.2. Рекомендовать Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики в 2023 году:

продолжить практику проведения расширенных заседаний Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики;

в целях координации и повышения эффективности работы муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав увеличить количество выездных проверок;

при необходимости проводить заседания с заслушиванием председателей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике, на территориях которых динамика подростковой преступности нестабильна.

Срок: в течение 2023 года.

3.3. Министерству образования и науки Удмуртской Республики в течение текущего учебного года:

3.3.1. Организовать проведение семинаров, семинаров-практикумов для педагогических работников с целью обучения методам и средствам предупреждения асоциального поведения обучающихся, своевременного выявления учащихся, интересующихся деструктивными движениями, в том числе проявляющих интерес к идеям международного молодежного движения "Колумбайн" ("Скулшутинг").

3.3.2. Организовать рассмотрение на родительских собраниях в учреждениях образования вопроса профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и в отношении их, в том числе против половой неприкосновенности. Осуществить распространение среди родителей памяток об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних.

3.3.3. Совместно с Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике, администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике организовать информационную работу по формированию у детей представления о безопасном образе жизни, освоению ими практических навыков поведения в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, в быту, на объектах социальной и транспортной инфраструктур, в природной среде, при общении с незнакомыми людьми.

3.3.4. Реализовать дополнительные мероприятия по вовлечению несовершеннолетних в работу организаций дополнительного образования, обеспечению отдыха и занятости несовершеннолетних в каникулярный период, уделив особое внимание подросткам, состоящим на профилактических учетах.

3.3.5. Организовать выезды в муниципальные образования в Удмуртской Республике в целях проведения комплексной оценки эффективности деятельности субъектов профилактики по внедрению медиативных и восстановительных технологий в практику работы по предупреждению правонарушений среди обучающихся.

О проделанной работе по пункту 3.3 данного решения проинформировать председателя Постоянно действующего координационного совещания в срок до 1 сентября 2023 года.

3.4. Агентству по молодёжной политике Удмуртской Республики:

3.4.1. С учетом установленных причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними правонарушений и преступлений, в том числе групповых и повторных, принять меры:

по развитию и поддержке клубных форм работы, отвечающих потребностям и запросам современных подростков, и способствующих формированию у них социально одобряемых моделей поведения;

по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных отделов (отделений) полиции, в деятельность кружков, спортивных секций и иных формирований, созданных при учреждениях, подведомственных органам по делам молодежи (клубах и центрах по месту жительства);

по развитию и совершенствованию форм и механизмов поддержки детских и молодежных общественных организаций и объединений, осуществляющих деятельность по профилактике асоциальных явлений и правонарушений в детской и подростковой среде.

3.4.2. Проработать вопрос закрепления за несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактических учетов, наставников из числа наиболее активных участников молодежных объединений и (или) возобновления в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 октября 2009 года N 309 "Об утверждении Положения об общественных воспитателях несовершеннолетних" работы общественных воспитателей из числа специалистов системы профилактики.

О проделанной работе по пункту 3.4 данного решения проинформировать председателя Постоянно действующего координационного совещания в срок до 1 сентября 2023 года.

3.5. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике совместно с органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, представителями образовательных учреждений и социальных служб:

рассмотреть имеющиеся возможности привлечения членов общественных объединений правоохранительной направленности к профилактическим мероприятиям по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;

принять участие в мероприятиях, направленных на обучение несовершеннолетних безопасному поведению при использовании сети Интернет, а также мероприятиях по разъяснению несовершеннолетним ответственности за совершение имущественных преступлений с использованием мобильных приложений и банковских карт;

активизировать работу по проведению совместных рейдовых мероприятий в рамках реализации Закона Удмуртской Республики от 18 октября 2021 года N 59-РЗ "О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике", в том числе по выявлению фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Удмуртской Республики N 59-РЗ следует читать как "от 18 октября 2011 года"

Срок: на постоянной основе.

3.6. Рекомендовать главам муниципальных образований в Удмуртской Республике, председателям комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав:

с учетом выявленных негативных тенденций роста групповой преступности среди несовершеннолетних провести анализ состояния дел в этой сфере на подведомственной территории;

по результатам анализа состояния групповой преступности несовершеннолетних организовать профилактическую работу с лидерами этих групп, принять необходимые меры по переориентации антиобщественной направленности как лидеров, так и членов групп;

принять меры по организации профильных смен и иных форм досуга и занятости для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в период летнего каникулярного сезона;

рассмотреть вопросы вовлечения несовершеннолетних в различные виды досуга, волонтерскую и общественно-полезную деятельность, в том числе путем привлечения к этой работе лиц, способных оказать положительное влияние на несовершеннолетних.

4. Об организации учета лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и принудительных работ, нуждающихся в социальной адаптации и социальной реабилитации, а также об оказании мер государственной поддержки организациям, принимающим участие в социальной адаптации и социальной реабилитации данных лиц

4.1. Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики совместно с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике, Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике, администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике в первом полугодии 2023 года проработать вопросы:

организации на региональном уровне учета лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и принудительных работ, нуждающихся в социальной адаптации и социальной реабилитации, в отношении которых в соответствии с положениями статьи 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации поступила информация об их освобождении и намерении прибыть по месту жительства;

установления перечня обязательных мероприятий по социальной адаптации и социальной реабилитации данных лиц и соответствующих стандартов такой помощи;

порядка оказания мер государственной поддержки организациям, осуществляющим деятельность по социальной адаптации и социальной реабилитации данных лиц;

в соответствии с вступающим в силу с 1 января 2024 года Федерального закона "О пробации в Российской Федерации" проработать вопросы ведения республиканского сегмента Единого реестра лиц, в отношении которых применяется пробация.

4.2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Удмуртской Республике в течение 2023 года:

рассмотреть вопрос о выделении бюджетных средств на реализацию мероприятий муниципальных программ правоохранительной направленности, направленных на оказание социальной помощи, содействие в трудоустройстве лицам, освободившимся из мест отбывания наказания и испытывающим определенные трудности;

организовать и провести совещания с участием руководителей малого и среднего бизнеса по вопросу трудоустройства граждан, освободившихся из мест лишения свободы.