Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 17 февраля 2023 г. N 56 "Об утверждении программы Кинешемского муниципального района "Профилактика безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, преступлений и суицидов несовершеннолетних, защиты их прав в Кинешемском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы"

В соответствии с федеральными законами от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", статьями 9, 12 и 36 Устава Кинешемского муниципального района Ивановской области Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу Кинешемского муниципального района "Профилактика безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, преступлений и суицидов несовершеннолетних, защиты их прав в Кинешемском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы".

2. Обнародовать настоящее постановление в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района по социальным вопросам Дыдыкина С. В.

Первый заместитель Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию

С.В. Сахарова

Утверждена
постановлением Администрации
Кинешемского муниципального района
от 17.02.2023 N 56

Программа
Кинешемского муниципального района "Профилактика безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, преступлений и суицидов несовершеннолетних, защиты их прав в Кинешемском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа Кинешемского муниципального района "Профилактика безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, преступлений и суицидов несовершеннолетних, защиты их прав в Кинешемском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы" (далее - Программа)
Основание Для разработки Программы	Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области
Разработчик Программы	Администрация Кинешемского муниципального района
Основная цель Программы	1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому. 2. Содействие созданию благоприятных условий для полноценного развития ребенка в семье, образовательной организации, социуме. 3. Совершенствование системы профилактики безнадзорности правонарушений и формированию здорового образа жизни несовершеннолетних.
Основные задачи Программы	Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. Формирование у учащихся потребности в здоровом образе жизни путём воспитания умения противостоять вредным привычкам.
Сроки реализации Программы	2023 - 2025 годы. Мероприятия Программы реализуются в течение всего периода
Основные мероприятия Программы	1) организационные мероприятия; 2) информационно-аналитические мероприятия; 3) профилактические мероприятия; 4) культурно-массовые мероприятия
Финансовое обеспечение Программы	Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено
Управление Программой	Управление Программой осуществляет Администрация Кинешемского муниципального района
Ожидаемые результаты	Реализация Программы позволит: Создать комплексную систему социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; Обеспечить защиту прав и законных интересов несовершеннолетних; Стабилизировать ситуации в семьях; Увеличить число детей, ведущих здоровый образ жизни; Снизить уровень безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Кинешемского муниципального района

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Детская безнадзорность и беспризорность - следствие современной социально-экономической и духовно-нравственной ситуации в России, которая характеризуется нарастанием социального неблагополучия семей, падением их жизненного уровня, криминализацией среды, ростом преступности среди взрослых и порождают опасные для подрастающего поколения и общества в целом тенденции:

рост числа граждан, лишённых родительских прав, что предопределяет широкое распространение социального сиротства и беспризорности среди несовершеннолетних;

массовые нарушения прав детей;

рост ранней алкоголизации и наркомании подростков, который ведёт к увеличению числа преступлений, совершённых несовершеннолетними;

омоложение преступности;

увеличение числа несовершеннолетних правонарушителей из семей, находящихся в социально-опасном положении.

Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

К типичным отклонениям в поведении обучающихся относятся: лень, упрямство, агрессивность, недисциплинированность, уклонение от занятий, нарушение Устава образовательной организации.

Типичными причинами отклонений в поведении детей являются:

безнадзорность в семье из-за занятости или пьянства родителей, семейного неблагополучия;

отсутствие единства в требованиях родителей и педагогов;

низкий уровень культуры и психолого-педагогической образованности родителей;

нарушение эмоциональной, волевой сферы личности ребенка, отсутствие моральных и этических норм;

социальная неустроенность родителей, отсутствие материальных средств;

нарушение родительско-детских отношений.

Наличие того или иного фактора социального неблагополучия в семье ведет к возникновению социальных отклонений в поведении детей, влечет явление беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и требует к себе повышенного внимания всех субъектов системы профилактики.

В связи с этим необходимо принятие программы Кинешемского муниципального района "Профилактика безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, преступлений и суицидов несовершеннолетних, защиты их прав в Кинешемском муниципальном районе на 2023 - 2025 годы".

Реализация мероприятий программы будет способствовать формированию у подрастающего поколения семейных ценностей, снижению уровня правонарушений несовершеннолетних, формированию здорового образа жизни.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- содействие созданию благоприятных условий для полноценного развития ребенка в семье, образовательной организации, социуме.

- совершенствование системы профилактики безнадзорности правонарушений и формированию здорового образа жизни несовершеннолетних.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении.

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

- формирование у учащихся потребности в здоровом образе жизни путём воспитания умения противостоять вредным привычкам.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2023 - 2025 годах. Мероприятия Программы будут выполнятся в соответствии с установленными сроками (приложение к Программе).

Этапы реализации Программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

IV. Механизм реализации Программы

Программа утверждается постановлением Администрации Кинешемского муниципального района.

Финансирование мероприятий Программы не требуется. Мероприятия Программы осуществляются за счет финансирования текущей деятельности исполнителей Программы.

V. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит:

1) Создать комплексную систему социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) Обеспечить защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) Стабилизировать ситуации в семьях;

4) Увеличить число детей, ведущих здоровый образ жизни;

5) Снизить уровень безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

VI. Система организации контроля за исполнением Программы

Общий контроль выполнения Программы осуществляется Администрацией Кинешемского муниципального района. Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение.

Приложение
к Программе
Кинешемского муниципального района
"Профилактика безнадзорности, беспризорности,
наркомании, токсикомании, алкоголизма,
правонарушений, преступлений и суицидов
несовершеннолетних, защиты их прав в
Кинешемском муниципальном районе
на 2023 - 2025 годы"

Основные мероприятия Программы

N п/п	Мероприятия Программы	Исполнитель	Срок исполнения
1.	Проведение круглых столов, семинаров, совещаний для директоров, заместителей директоров образовательных учреждений по воспитательной работе и уполномоченных по правам ребенка в образовательных учреждениях Кинешемского муниципального района по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений среди учащихся образовательных учреждений Кинешемского муниципального района.	Управление образования Кинешемского муниципального района.	2023-2025
2.	Проведение акций, конкурсов, фестивалей, турниров, направленных на пропаганду здорового образа жизни.	Управление образования Кинешемского муниципального района.	2023-2025
3.	Проведение соревнований по различным видам спорта среди юношей и девушек Кинешемского муниципального района	Управление образования Кинешемского муниципального района. Отдел по вопросам культуры, молодежной политики и спорта Администрации Кинешемского муниципального района	2023-2025
4.	Проведение операции "Несовершеннолетние"	Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2023-2025
5.	Организация летней занятости несовершеннолетних	Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2023-2025
6.	Проведение в образовательных учреждениях Кинешемского муниципального района "Единых дней профилактики"	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Кинешемского муниципального района	2023-2025
7.	Организация и проведение индивидуально-профилактических, информационно-правовых мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в Кинешемском филиале СФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области	СФКУ УИИ УФСИН России Ивановской области в Кинешемском муниципальном районе	2023-2025
8.	Проведение рейдов по местам концентрации молодежи и семьям, состоящим на различных видах профилактического учета.	Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2023-2025
9.	Ведение единого банка данных семей (несовершеннолетних), находящихся в социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Кинешемского муниципального района Ивановской области	2023-2025
10.	Организация координационных совещаний с кураторами, осуществляющими индивидуальную-профилактическую работу с семьями, состоящими на различных видах профилактического учета	Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2023-2025
11.	Проведение заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Кинешемского муниципального района Ивановской области	2023-2025
12.	Взаимообмен информацией с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о случаях семейного неблагополучия с целью принятия своевременных мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2023-2025
13.	Взаимообмен информацией о фактах: - самовольных уходов несовершеннолетних из дома и образовательных организаций; - пропусков учебных занятий: - совершения правонарушений, преступлений и антиобщественных действий; - суицидах; - несчастных случаях; - гибели детей.	Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2023-2025
14.	Оказание консультативной помощи семьям (несовершеннолетним), состоящим на различных видах профилактического учета	Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2023-2025
15.	Медицинское сопровождение членов неблагополучных семей	ОБУЗ "Кинешемская ЦРБ"	2023-2025
16.	Проведение профилактической работы среди подростков по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, ВИЧ, СПИД инфекции, вреде абортов, суицидальному поведению, самовольным уходам из дома и государственных организаций	ОБУЗ "Кинешемская ЦРБ", Управление образования Кинешемского муниципального района	2023-2025
17.	Оказание помощи малоимущим семьям	ТУСЗН по г. о. Кинешма и Кинешемскому муниципальному району	2023-2025
18.	Назначение выплат для детей с 3 до 7 лет	ТУСЗН по г. о. Кинешма и Кинешемскому муниципальному району	2023-2025
19.	Оказание родителям несовершеннолетних граждан помощи в трудоустройстве	ОГКУ "Кинешемский межрайонный ЦЗН"	2023-2025
20.	Проведение диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе принятых под опеку, в приемную или патронатную семью.	ТУСЗН по г. о. Кинешма и Кинешемскому муниципальному району	2023-2025
21.	Подготовка и распространение буклетов	Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2023-2025
22.	Реализация мероприятий по профилактике семейного неблагополучия, предупреждения преступности в отношении несовершеннолетних и защиты их прав под условным названием "В семье без насилия"	МО МВД РФ "Кинешемский"	2023-2025