Решение Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 20 апреля 2023 г. N 55/5 "Об утверждении Положения об управлении потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Мытищи Московской области в новой редакции"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава городского округа Мытищи Московской области, рассмотрев представление Главы городского округа Мытищи Купецкой Ю.О., Совет депутатов

решил:

1. Утвердить Положение об Управлении потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Мытищи Московской области в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу Положение об Управлении потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Мытищи Московской области, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Мытищи 31.03.2022 N 38/6.

3. Направить настоящее решение Главе городского округа Мытищи Московской области Купецкой Ю.О. для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

5. Контроль за выполнением пункта 3 настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению, правоохранительной деятельности, взаимодействию со СМИ, регламенту и этике Гончарука Ю.И.

Председатель Совета депутатов

А.Н. Гореликов

Глава городского округа Мытищи

Ю.О. Купецкая

Подписано Главой городского округа

21 апреля 2023 г.

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Мытищи
Московской области
от 20.04.2023 N 55/5

Положение
об Управлении потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Мытищи Московской области

1. Общие положения

1.1. Управление потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Мытищи Московской области (далее - Управление) является органом Администрации городского округа Мытищи, созданным для осуществления исполнительно-распорядительных функций.

Положение об Управлении утверждается решением представительного органа муниципального образования.

Управление, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.2. Управление осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность на территории городского округа Мытищи в сфере торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания, а также координацию деятельности в указанной сфере органов Администрации городского округа Мытищи и муниципальных учреждений.

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Главе городского округа Мытищи и заместителю Главы Администрации, курирующему указанную сферу деятельности и несет перед ними ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и полномочий.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом городского округа Мытищи, нормативными правовыми и иными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Мытищи, а также настоящим Положением.

1.5. Структура, штатное расписание Управления, по представлению начальника управления, согласовываются с курирующим заместителем Главы Администрации и утверждаются Главой городского округа Мытищи Московской области, Распоряжением Администрации городского округа Мытищи.

1.6. Управление потребительского рынка и услуг имеет самостоятельную смету расходов и баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства и в финансовом управлении Администрации городского округа Мытищи открытые в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием, штампы и фирменный бланк.

1.7. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Управления, является муниципальной собственностью городского округа Мытищи Московской области и передается Управлению, в установленном законом порядке.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа Мытищи Московской области на основе сметы расходов, в соответствии с реестром расходных обязательств. Управление является получателем бюджетных средств.

1.9. Полное наименование: Управление потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Мытищи Московской области. Сокращенное наименование: Управление потребительского рынка и услуг.

1.10. Почтовый адрес Управления потребительского рынка и услуг: 141008, Московская область, г. Мытищи, Новомытищинский проспект, д. 30/1; местонахождение Управления потребительского рынка и услуг: 141008, Московская область, г. Мытищи, Новомытищинский проспект, д. 30/1.

2. Основные задачи и цели Управления

2.1. Целью деятельности Управления является создание условий для обеспечения жителей городского округа Мытищи Московской области услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания в соответствии с п.п. 15 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Выработка единой политики и обеспечение реализации приоритетных направлений развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.2.2. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области с предприятиями оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории городского округа Мытищи Московской области, вне зависимости от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

2.2.3. Осуществление мониторинга за соблюдением законодательства Российской Федерации организациями и предприятиями оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории городского округа Мытищи Московской области, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности таких организаций и предприятий.

2.2.4. Проведение мониторинга, анализ состояния и развития потребительского рынка в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории городского округа Мытищи Московской области.

2.2.5. Содействие развитию и повышению активности хозяйствующих субъектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Мытищи Московской области.

2.2.6. Увеличение количества объектов и субъектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Мытищи Московской области.

2.2.7. Координация развития структуры сферы потребительского рынка и услуг и ее развитие.

2.2.8. Обеспечение соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории городского округа Мытищи Московской области.

2.2.9. Организация взаимодействия с контролирующими, надзорными и правоохранительными органами по вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории городского округа Мытищи Московской области.

2.2.10. Реализация мероприятий по развитию потребительского рынка и услуг на территории городского округа Мытищи Московской области.

3. Функции Управления

3.1. Разработка и (или) участие в разработке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории городского округа Мытищи Московской области и контроль за их соблюдением.

3.2. Разработка предложений по формированию направлений расходования бюджета городского округа Мытищи Московской области, в установленном порядке, в пределах своей компетенции.

3.3. Взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, общественными объединениями, научными и другими организациями, а также юридическими и физическими лицами, по вопросам работы предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории городского округа Мытищи Московской области и другим вопросам, в пределах компетенции Управления.

3.4. Осуществление, в пределах своих полномочий, мониторинга за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере потребительского рынка и услуг (в том числе в области розничной торговли алкогольной продукции) на территории городского округа Мытищи Московской области.

3.5. Участие в мероприятиях по организации деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, с истребованием сведений, документов и информации, необходимой для обеспечения деятельности Управления, в рамках своей компетенции, как самостоятельно, так и совместно с государственными контрольно-надзорными органами и другими организациями.

3.6. Организация и проведение активных форм продажи товаров: ярмарок, рынков "выходного дня", сезонной торговли, в том числе с участием местных и региональных товаропроизводителей, на территории городского округа Мытищи Московской области.

3.7. Организация и проведение конкурсов, выставок, конференций и семинаров с участием предприятий потребительского рынка и услуг.

3.8. Организация работы предприятий торговли и общественного питания в период проведения праздников и культурно-массовых мероприятий.

3.9. Формирование и ведение реестра объектов розничной торговли, предприятий общественного питания, бытового обслуживания, рынков.

3.10. Наполнение программно-технического обеспечения (заполнение форм, ведение баз данных в электронном формате), предоставленного курирующим министерством Московской области, соответствующими данными.

3.11. Ежеквартальное предоставление информации о хозяйствующих субъектах и принадлежащих им объектах в сфере потребительского рынка и услуг в курирующее министерство Московской области в электронном виде по утвержденным формам.

3.12. Участие в разработке и реализации муниципальных программ социально-экономического развития городского округа Мытищи Московской области в части развития сферы потребительского рынка и услуг.

3.13. Содействие курирующему министерству Московской области в ведении реестра по учету паспортов антитеррористической защищенности крупных объектов розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, паспортов безопасности розничных рынков, расположенных на территории городского округа Мытищи Московской области.

3.14. Формирование показателей прогноза социально-экономического развития городского округа Мытищи Московской области на среднесрочный и долгосрочный периоды, составление и ведение периодической и иной отчетности для представления ее в вышестоящие структуры, министерства и ведомства в рамках компетенции Управления.

3.15. Разработка предложений по совершенствованию и реализации планов и программ городского округа Мытищи Московской области, а также областной и муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей деятельность предприятий сферы потребительского рынка и услуг, в рамках компетенции Управления.

3.16. Ведение в установленном порядке делопроизводства и хранения документов Управления, передача их на архивное хранение.

3.17. Мониторинги предприятий потребительского рынка и услуг, направленные на соблюдение законодательства Российской Федерации, а также выявление, предупреждение и пресечение нарушений в сфере общественного питания, торговли и бытовых услуг на территории городского округа Мытищи Московской области.

3.18. Оказание методической, консультативной и организационной помощи предприятиям потребительского рынка и услуг, а также работа с обращениями и заявлениями юридических и физических лиц, в пределах компетенции Управления.

3.19. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, контрольных, надзорных, правоохранительных и других органов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, подготовка письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.20. Участие в работе комиссий, рабочих групп, проводимых в соответствии с правовыми актами Администрации городского округа Мытищи Московской области в рамках своей компетенции.

3.21. Организация работы и проведение заседаний Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка и услуг на территории городского округа Мытищи Московской области.

3.22. Выявление незаконно расположенных нестационарных торговых объектов (далее - НТО) осуществляется: на основании обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа Мытищи Московской области, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Мытищи Московской области, содержащих сведения о незаконно расположенных нестационарных торговых объектов и/или непосредственным их обнаружением работниками Управления.

3.23. Ведение учета и координация работ по демонтажу нестационарных торговых объектов, объектов бытового обслуживания, объектов лоточной торговли и мобильных торговых объектов, незаконно расположенных на территории городского округа Мытищи Московской области.

3.24. Координация работы по благоустройству объектов потребительского рынка и услуг и приведению внешнего облика указанных объектов в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3.25. Подготовка, согласование, заключение и сопровождение договоров (контрактов, соглашений), в пределах своей компетенции и полномочий, а также выполнение работ по их систематизации и хранению.

3.26. Подготовка необходимой документации для осуществления закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", для обеспечения деятельности Управления, в пределах его компетенции.

3.27. Осуществление подготовки и проведение аукционов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Мытищи Московской области.

3.28. Подготовка и проведение открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на организацию ярмарок на месте проведения ярмарок, включенном в Сводный перечень мест проведения ярмарок на территории Московской области и в утверждённый Перечень мест проведения ярмарок на территории городского округа Мытищ Московской области.

3.29. Подготовка и проведение открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Мытищи, включенных в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Мытищи Московской области.

3.30. Разработка и формирование Перечня мест проведения ярмарок на территории городского округа Мытищ Московской области, утверждаемого нормативным правовым актом Администрации городского округа Мытищи Московской области.

3.31. Подготовка и проведение открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по катанию на лошадях (пони), вьючных или верховых животных, на гужевых повозках (санях), размещение временных нестационарных аттракционов, батутов на территории городского округа Мытищи Московской области.

3.32. Разработка и формирование Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Мытищи Московской области, утверждаемой нормативным правовым актом Администрации городского округа Мытищи Московской области.

3.33. Обеспечение защиты сведений ограниченного распространения и составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции.

3.34. Участие в обеспечении выполнения полномочий Главы городского округа Мытищи в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.35 Участие в разработке документации и проводимых мероприятиях по мобилизационной подготовке, делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций в пределах компетенции Управления.

3.36. Участие в проводимых мероприятиях по гражданской обороне. Организация обеспечения горячим питанием, продовольственными и непродовольственными товарами пострадавшего населения, личного состава формирований гражданской обороны при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.37. Организация и проведение просветительской и информационной работы через средства массовой информации по вопросам компетенции Управления.

3.38. Осуществление иных функций, связанных с деятельностью Управления, в пределах своих полномочий и компетенции, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Работники Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и для осуществления возложенных на Управление задач имеют право:

4.1.1. Запрашивать и получать от органов Администрации, предприятий и организаций любых форм собственности, расположенных и действующих на территории городского округа Мытищи Московской области необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Управления в соответствии с настоящим Положением.

4.1.2. Организовывать и проводить совещания, семинары, учебно-методические занятия по вопросам, входящим в функции Управления, по согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации городского округа Мытищи Московской области.

4.1.3. Готовить проекты писем, постановлений и распоряжений Администрации городского округа Мытищи Московской области в пределах компетенции Управления.

4.1.4. Вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.5. Иметь необходимые для исполнения должностных обязанностей справочную и методическую литературу, продукты программного обеспечения, техническое оснащение рабочих мест, включая средства связи, компьютерную технику, оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление создается по решению представительного органа городского округа Мытищи Московской области.

5.2. Структура и штатное расписание Управления утверждается Главой городского округа Мытищи Московской области в пределах финансирования и предусмотренного бюджета.

5.3. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа Мытищи Московской области по представлению заместителя Главы Администрации городского округа Мытищи Московской области, курирующего Управление.

Начальник управления:

- исполняет полномочия представителя нанимателя (работодателя);

- руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и полномочий;

- организует работу Управления, издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам деятельности управления;

- разрабатывает и представляет в администрацию городского округа Мытищи структуру и штатное расписание управления, в пределах установленного предельного норматива фонда оплаты труда и численности работников, для утверждения в установленном порядке;

- утверждает положения о структурных подразделениях управления;

- утверждает должностные инструкции работников управления;

- распределяет обязанности между заместителями и руководителями структурных подразделений управления;

- утверждает бюджетную смету на содержание Управления, в пределах выделенных ассигнований, на очередной финансовый год;

- принимает решение о поощрении работников управления, за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению;

- принимает решения о привлечении к ответственности работников управления за невыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины;

- обеспечивает соблюдение законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Московской области, муниципальных правовых актов Администрации, настоящего Положения и трудового договора;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях, заключает договоры для обеспечения деятельности управления потребительского рынка и услуг.

- организует своевременное и качественное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступивших в Управление.

5.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.5. Деятельность Управления обеспечивают входящие в его состав структурные подразделения.

5.6. Реорганизация и ликвидация Управления производится в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава городского округа Мытищи

Ю.О. Купецкая

Подписано Главой городского округа

21 апреля 2023 г.