Постановление Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 20 апреля 2023 г. N 1411-VI "Об информации Правительства Республики Бурятия о ходе подготовки к весенне-полевым работам в 2023 году"

Заслушав и обсудив информацию Правительства Республики Бурятия о ходе подготовки к весенне-полевым работам в 2023 году, Совет Народного Хурала Республики Бурятия отмечает следующее.

По прогнозным данным посевная площадь в Республике Бурятия в 2023 году составит 130,9 тыс. га или 111,1% к уровню 2022 года. Из них площадь посевов зерновых и зернобобовых культур составит 70,4 тыс. га (103,8%), кормовых культур - 48,2 тыс. га (121,7%), картофеля - 8,8 тыс. га (120,5%), овощей открытого грунта - 1,4 тыс. га (116,6%), технических и масличных культур - 2,1 тыс. га (134,6%).

С учетом плановых значений посевных площадей общая потребность в семенах зерновых и кормовых культур составляет 26 тыс. тонн.

Для проведения весенне-полевых работ текущего года сельскохозяйственными товаропроизводителями республики заготовлено 22,7 тыс. тонн семян зерновых культур, что составляет 87,3% от потребности. Кондиционность семян на 4 апреля составляет 79,0%, продолжается работа по их подготовке и подработке. Заключены договоры на поставку 2,4 тыс. тонн семян зерновых и кормовых культур из других регионов Российской Федерации.

Удельный вес семян зерновых культур бурятской селекции составляет 46,0% от общего их количества. При этом наблюдается ежегодное снижение данного показателя в связи с сокращением производства оригинальных семян в республике. Вместе с тем зерновые культуры бурятской селекции являются наиболее приспособленными к природно-климатическим условиям региона, позволяют получать стабильный урожай и обеспечивать высокое качество зерна. Требуется принятие мер по дальнейшему развитию бурятской селекции и первичного семеноводства, которое особо значимо в условиях решения задачи по развитию отечественной селекции в стране.

В картофелеводческих хозяйствах имеются семена картофеля в необходимом для проведения весеннего сева количестве - 6,2 тыс. тонн. В целях обновления семян планируется приобрести 103 тонны суперэлитных и 117 тонн элитных семян картофеля. Овощеводческие хозяйства обеспечены семенами овощных культур на 80,0%, к началу посевных работ их обеспеченность семенами составит 100%.

В соответствии с доведенным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации Республике Бурятия планом под урожай текущего года требуется приобрести 4,0 тыс. тонн минеральных удобрений в физическом весе или 1,4 тыс. тонн в переводе на действующее вещество. По данным производителей и дистрибьюторов на 4 апреля с товаропроизводителями республики заключены договоры поставки минеральных удобрений в объеме 1,9 тыс. тонн или 47,5% от плана.

В посевной кампании предполагается задействовать 725 тракторов, 397 плугов, 574 культиваторов и дисковаторов, 315 сеялок и 68 посевных комплексов. Готовность техники к началу посевных работ составит не менее 85% тракторов и 95% почвообрабатывающей и посевной техники.

Для проведения весеннего сева сельскохозяйственных культур необходимы 3 135 тонн дизельного топлива и 167,3 тонны автомобильного бензина. Цена у основного поставщика горюче-смазочных материалов в регионе за тонну дизельного топлива зимнего составляет 70,3 тыс. рублей, автомобильного бензина марки АИ-92 - 57,0 тыс. рублей. Стоимость дизельного топлива увеличилась на 10,2%, автомобильного бензина марки АИ-92 - на 7,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Общая потребность в финансировании расходов на проведение весенне-полевых работ в республике составляет более 1,0 млрд. рублей, которая не обеспечена собственными оборотными средствами. Ситуация осложняется низкой ценой реализации зерна при растущей себестоимости его производства из-за роста цен на горюче-смазочные материалы, запасные части, средства защиты растений и проблемой сбыта зерна.

В настоящее время одобрены заявки 9 сельскохозяйственным товаропроизводителям на льготные краткосрочные кредиты для проведения весенне-полевых работ на общую сумму 99,9 млн. рублей. При этом потребность в льготных заемных средствах на указанные цели значительно выше.

Государственная поддержка отрасли растениеводства оказывается в рамках реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 февраля 2013 года N 102 (далее - Госпрограмма развития АПК) в виде субсидий на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, возмещение части затрат на приобретение элитных семян и приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, увеличение посевных площадей и другие.

В текущем году предусмотрены новые меры государственной поддержки отрасли растениеводства в части стимулирования увеличения производства картофеля и овощей открытого грунта, тогда как обеспеченность республики в овоще- и картофелехранилищах остается на достаточно низком уровне - 56,0%.

Подпрограммой "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Госпрограммы развития АПК предусмотрены субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на обеспечение технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса. В 2023 году из республиканского бюджета на финансирование указанного мероприятия направлены 104,5 млн. рублей, которые полностью освоены. Дополнительно требуются 71,2 млн. рублей для субсидирования сельскохозяйственной техники и оборудования, приобретенных в 2022 году и 1 квартале 2023 года. С учетом приобретаемых в течение года техники и оборудования общая потребность в дополнительном финансировании из республиканского бюджета составляет около 200 млн. рублей.

В целом на финансирование мероприятий Госпрограммы развития АПК на поддержку отрасли растениеводства в 2023 году предусмотрены 401,2 млн. рублей, что на 21,2 млн. рублей или 5,6% выше уровня 2022 года. Из них 252,5 млн. рублей выделены на проведение весенне-полевых работ. Однако средства субсидий до сих пор не доведены до сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В этой связи важное значение приобретает своевременное доведение средств государственной поддержки до сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях проведения весенне-полевых работ в соответствии с запланированной структурой посевных площадей, получения намеченных объемов производства продукции растениеводства.

Актуальными для Республики Бурятия продолжают оставаться вопросы развития селекции и первичного семеноводства зерновых культур, увеличения посевных площадей овощей и картофеля, а также вопросы хранения и реализации продукции растениеводства. Требуется принятие мер по решению на региональном уровне вопроса о поддержке строительства овоще- и картофелехранилищ в целях круглогодичного обеспечения населения республики овощами собственного производства и нивелирования сезонных колебаний цен.

На основании изложенного Совет Народного Хурала Республики Бурятия постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Республики Бурятия:

1) принять необходимые меры по проведению весенне-полевых работ в установленные агротехнические сроки, обратив особое внимание на обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей финансовыми ресурсами, семенами, сельскохозяйственной техникой, горюче-смазочными материалами и минеральными удобрениями;

2) обеспечить оперативное доведение до сельскохозяйственных товаропроизводителей средств федерального и республиканского бюджетов, выделенных в 2023 году на реализацию мероприятий Госпрограммы развития АПК по поддержке отрасли растениеводства;

3) увеличить объем финансирования из республиканского бюджета в 2023 году подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" Госпрограммы развития АПК;

4) предусмотреть возможность получения субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса в последующие годы для получателей, представивших пакет документов, но не получивших субсидии из-за дефицита финансирования мероприятия в текущем году;

5) предусмотреть финансирование мероприятий по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на создание овоще- и картофелехранилищ;

6) организовать работу по содействию сельскохозяйственным товаропроизводителям в реализации произведенного зерна;

7) принять меры по развитию селекции и первичного семеноводства зерновых культур в Республике Бурятия, увеличению доли семян зерновых культур бурятской селекции в общем их объеме.

2. Возложить контроль за исполнением настоящего Постановления на Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку.

Председатель Народного Хурала Республики Бурятия

В.А. Павлов