Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 27 апреля 2023 г. N 47-НПА "Об утверждении конкурсной документации о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области"
- Приложение N 1. Конкурсная документация о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области
Приложение N 1. Конкурсная документация о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНА
приказом министерства
жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Новосибирской области
от 27.04.2023 N 47-НПА "Об утверждении
конкурсной документации о проведении
открытого конкурса на право заключения
концессионного соглашения в отношении
создания и эксплуатации межрайонного
комплекса - полигона твердых коммунальных
отходов с мусоросортировочной линией
в Каргатском районе Новосибирской области"
Конкурсная документация
о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области
Том 1. Общие положения
Раздел I. Общие положения о конкурсе
1. Толкование, термины и определения
1.1. В настоящей Конкурсной документации, если не указано иное, слова и выражения, используемые с заглавной буквы, употребляются в следующем значении:
|
Аффилированные лица |
лица, признаваемые аффилированными в соответствии с Законом РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". |
|
Валовая выручка Концессионера от регулируемых видов деятельности (Валовая выручка) |
означает выручку Концессионера от оказания Услуг Концессионера и рассчитанную на основании Долгосрочных параметров и Минимального объема отходов, поступающих на Объект Соглашения (включая КГО). К Валовой выручке Концессионера от регулируемых видов деятельности не относится выручка Концессионера от нерегулируемых видов деятельности, в том числе в сфере обращения с ТКО. |
|
Второй лучший участник |
имеет значение, указанное в п. 10.3. Тома 3. |
|
Государственная экспертиза |
означает государственную экспертизу Проектной документации, проводимую в соответствии с Законодательством, в том числе в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" или иным применимым нормативным правовым актом. |
|
Единственный участник |
Участник конкурса, чье Конкурсное предложение было единственным Конкурсным предложением, поданным, не отозванным до Даты окончания подачи конкурсных предложений и признанным Конкурсной комиссией соответствующим требованиям Конкурсной документации. |
|
Задаток |
денежные средства, внесенные Заявителем в соответствии со ст. 16 Тома 2 в целях обеспечения исполнения обязательств по заключению Концессионного соглашения. |
|
Законодательство |
означает вступившие в силу и сохраняющие свое действие нормы права Конституции Российской федерации, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и принятых на их основе и во исполнение нормативных и обязательных к применению ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительных власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных нормативных правовых актов; нормы, содержащиеся в документах издаваемых Центральным банком Российской Федерации; нормы государственных стандартов, правил, санитарных, строительных, технических, иных отраслевых документов; нормы иных обязательных документов, если их применение обязательно на основе указанных выше актов или следует из существа обязательств. |
|
Закон о концессионных соглашениях |
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" с внесенными в него изменениями и дополнениями. |
|
Запрос |
имеет значение, указанное в п. 4.4 Тома 1. |
|
Заявитель |
индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица (объединение лиц), направившее Заявку на участие в Конкурсе либо потенциально имеющие возможность подать такую Заявку. |
|
Заявка на участие в Конкурсе, Заявка |
комплект документов, представленный Заявителем для участия в Предварительном отборе в соответствии с требованиями п. 3-6 Тома 2. |
|
Инвестиции Концессионера |
означает инвестиции Концессионера в Создание объекта концессионного соглашения, в целях осуществления деятельности предусмотренной Концессионным соглашением. |
|
Итоговый балл |
сумма баллов, присвоенных Конкурсному предложению по результатам оценки по каждому критерию Конкурса. |
|
КГО |
означает крупногабаритные твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах |
|
Конкурс |
имеет значение, указанное в п. 2.1 Тома 1. |
|
Конкурсная документация |
настоящая конкурсная документация со всеми приложениями и изменениями. |
|
Конкурсная комиссия |
конкурсная комиссия, созданная Концедентом в целях проведения Конкурса. |
|
Конкурсное предложение |
комплект документов и материалов, представленный Участником конкурса в целях участия в Конкурсном отборе в соответствии с требованиями Тома 3. |
|
Конкурсный отбор |
процедура представления Участниками конкурса Конкурсных предложений, их рассмотрения и оценки Конкурсной комиссией в целях определения Победителя конкурса. |
|
Концедент |
Новосибирская область, от имени которой выступает министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области. |
|
Концессионер |
индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, заключившее по результатам Конкурса Концессионное соглашение с Концедентом. |
|
Концессионное соглашение (Соглашение) |
концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области, заключаемое между Концедентом и Концессионером в порядке, предусмотренном Законом о концессионных соглашениях и Конкурсной документацией. |
|
Минимальный гарантированный ежегодный объем загрузки Объекта Соглашения (Минимальный объем отходов, поступающих на Объект Соглашения) |
означает минимальный гарантированный ежегодный объем загрузки Объекта концессионного соглашения в полный календарный год срока действия Концессионного соглашения равный 12 000 (двенадцать тысяч) тонн ТКО (включая КГО). В случае если Концессионер будет эксплуатировать Объект Соглашения в течение неполного календарного года, Минимальный объем отходов, поступающих на Объект Соглашения, рассчитывается с учетом фактической длительности такого периода исходя из значения 1000 (тысяча) тонн ТКО за полный календарный месяц. Согласно пункту 8 части 2 статьи 24 Закона о концессионных соглашениях, Минимальный гарантированный ежегодный объем загрузки Объекта Соглашения, устанавливается в качестве критерия конкурса на право заключения концессионного соглашения и будет использован для оценки конкурсных предложений лиц, участвующих в Конкурсе. Минимальный гарантированный ежегодный объем загрузки Объекта Соглашения будет скорректирован по итогам проведения Конкурса, в соответствии с данными Концессионера, направленного в составе Конкурсного предложения. |
|
Необходимая валовая выручка |
экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый в течение очередного периода регулирования Концессионера для осуществления регулируемого вида деятельности и обеспечения достижения установленных на соответствующий период регулирования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обращения с твердыми коммунальными отходами плановых значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. |
|
Объект концессионного соглашения (Объект соглашения) |
совокупность движимого и недвижимого имущества, технологически связанного между собой и предназначенного для осуществления деятельности по обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО от жилых домов, общественных зданий и сооружений, предприятий торговли, общественного питания, уличного, садово-паркового, строительного мусора, а также строительных и промышленных отходов 4, 5 класса опасности, состав и технико-экономические показатели которого приведены в Приложении 3 Тома 1. |
|
Официальные издания |
источники официального опубликования информации об открытых конкурсах на право заключения концессионных соглашений, концедентом по которым в соответствии с правовыми актами Правительства Новосибирской области уполномочено выступать министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области - "Официальный сайт министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области" (www.mjkh.nso.ru); Официальный интернет-портал правовой информации Новосибирской области (https://pravo.nso.ru/) |
|
Официальный сайт |
https://torgi.gov.ru |
|
Победитель конкурса |
Участник конкурса, определенный решением Конкурсной комиссии как получивший наивысший Итоговый балл (Участник, чье Конкурсное предложение, получившее наивысший Итоговый балл, было представлено ранее остальных таких Конкурсных предложений) по результатам оценки и сопоставления Конкурсных предложений при проведении Конкурсного отбора. |
|
Подготовка территории |
означает деятельность Концессионера по подготовке территории, необходимой для Создания Объекта концессионного соглашения и осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, включающую комплекс работ, проводимых в установленном порядке в границах Земельных участков, включая, но не ограничиваясь: расчистку Земельных участков для строительства, проведение вертикальной планировки посредством топографической съемки, составление топографических планов Земельных участков, прокладку временных и постоянных инженерных сетей и коммуникаций, создание временных строений и сооружений, в случае необходимости вынос или перенос коммуникаций; снос зеленых насаждений в установленном действующим законодательством порядке. Входит в Создание Объекта концессионного соглашения. |
|
Предварительный отбор |
процедура представления Заявителями и Участниками конкурса Заявок и их рассмотрения Конкурсной комиссией согласно Конкурсной документации для целей допуска Заявителей и Участников конкурса к участию в Конкурсном отборе. |
|
Претендент |
означает лицо, имеющее намерение заключить Концессионное соглашение |
|
Привлеченные лица |
имеет значение, приведенное в п. 1.2. Тома 2. |
|
Проект |
инвестиционный проект "создание и эксплуатация межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области", реализуемый на условиях Концессионного соглашения. |
|
Проектная документация |
означает передаваемую Концессионеру Концедентом имеющуюся проектную документацию в отношении Объекта Соглашения, в соответствии с приложением к Концессионному соглашению. Корректировка которой осуществляется Концессионером в случае необходимости. |
|
Протокол о результатах конкурса |
|
|
Протокол проведения предварительного отбора |
имеет значение, приведенное в п. 10.9. Тома 2 |
|
Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений |
имеет значение, приведенное в п. 10.5. Тома 3 |
|
Рабочая документация |
означает документацию, разрабатываемую Концессионером в соответствии с градостроительным Законодательством на основе Проектной документации с целью подготовки пояснительной записки, рабочих чертежей, рабочих материалов и спецификаций в соответствии с Проектной документацией, и содержащую более углубленное и детализированное изложение разделов Проектной документации |
|
Регламент работы Конкурсной комиссии |
документ, приведенный в Приложении 1 Тома 1, регламентирующий порядок организации деятельности Конкурсной комиссии |
|
Решение о заключении концессионного соглашения |
постановление Правительства Новосибирской области от 11.04.2023 N 146-п "О заключении концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области" |
|
Совместные совещания |
переговоры в форме совместных совещаний Концедента с Победителем конкурса или Единственным концессионером в целях обсуждения проекта Концессионного соглашения, проводимые в порядке, предусмотренном п. 13.11.Тома 3. |
|
Соглашения о финансировании |
означает соглашения (договоры), заключенные Участником конкурса и Финансирующими организациями, согласно которым Участнику конкурса предоставляется финансирование (в форме займа, кредита или в иной форме) на условиях возвратности, платности и срочности для целей реализации Проекта, а также об обеспечении исполнения обязательств по возврату такого финансирования. |
|
Создание объекта концессионного соглашения |
означает Подготовку территории, проектирование (в том числе проведении инженерных изысканий, прохождение Государственной экспертизы, государственно-экологической экспертизы Проектной документации (при необходимости), Строительство (включая разработку Рабочей документации, получение разрешения на строительство) Объекта концессионного соглашения, его оснащение оборудованием и ввод в эксплуатацию. |
|
Сообщение о конкурсе |
сообщение о проведении Конкурса, опубликованное и размещенное Концедентом в соответствии с Решением о заключении концессионного соглашения, Законодательством |
|
Сопроводительное письмо к заявке |
имеет значение, приведенное в п.(f)Приложения 3 Тома 2. |
|
Сопроводительное письмо к конкурсному предложению |
имеет значение, приведенное в приложении 1 Тома 3. |
|
Строительство |
означает комплекс работ по строительству Объекта концессионного соглашения (созданию зданий строений, сооружений) в соответствии с пунктом 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. |
|
ТКО |
означает твердые коммунальные отходы |
|
Том 1 |
означает Том 1 "Общие положения", содержащий краткое описание Проекта, Концессионного соглашения и общие положения о проведении Конкурса, настоящей Конкурсной документации |
|
Том 2 |
означает Том 2 "Предварительный отбор", содержащий порядок проведения Предварительного отбора, настоящей Конкурсной документации |
|
Том 3 |
означает Том 3 "Конкурсный отбор и заключение концессионного соглашения", содержащий порядок проведения Конкурсного отбора, а также порядок заключения Концессионного соглашения, настоящей Конкурсной документации |
|
Участник конкурса |
Заявитель, прошедший Предварительный отбор, допущенный к участию в Конкурсе и которому Конкурсной комиссией было направлено уведомление с предложением предоставить Конкурсное предложение |
|
Участок Объекта Соглашения |
означает элемент Объекта концессионного соглашения в соответствии с Приложением N 3 к Тому 1, который может быть введен в эксплуатацию отдельно от других объектов имущества в составе Объекта концессионного соглашения |
|
Услуги Концессионера |
означает деятельность Концессионера по обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО по регулируемым ценам (Тарифу Концессионера) с использованием Объекта концессионного соглашения |
|
Финансирующие организации |
означает банки, финансовые учреждения и иные организации, выступающие сторонами по Соглашениям о финансировании |
|
Финансовая модель |
означает прогноз движения денежных средств, формы отчета о прибылях и убытках и бухгалтерского баланса Концессионера в период срока действия Концессионного соглашения в формате таблицы Excel, который содержит все расчетные формулы и математические зависимости включенных в него финансовых показателей. Финансовая модель должна быть составлена Участником конкурса в соответствии с требованиями, указанным в Приложении 4 Тома 3 |
|
Финансовое закрытие |
заключение Концессионером Соглашений о финансировании с Финансирующими организациями 1 |
|
Финансовое предложение |
имеет значение, приведенное в Приложении 4 Тома 3 |
|
Эксперты |
независимые специалисты в области Конкурса и (или) Проекта, которые могут привлекаться Конкурсной комиссией для экспертизы Заявок и (или) рассмотрения и оценки Конкурсных предложений, по иным вопросам, предусмотренным Конкурсной документацией |
1.2. Настоящая Конкурсная документация включает три тома:
(а) Том 1. "Общие положения", содержащий краткое описание Проекта, Концессионного соглашения и общие положения о проведении Конкурса;
(б) Том 2. "Предварительный отбор", содержащий порядок проведения Предварительного отбора.
(в) Том 3. "Конкурсный отбор и заключение концессионного соглашения", содержащий порядок проведения Конкурсного отбора, а также порядок заключения Концессионного соглашения.
1.3. Все тома настоящей Конкурсной документации и приложения к ним являются ее неотъемлемой частью.
1.4. Официальным языком Конкурсной документации является русский язык. Лица, заинтересованные в участии в Конкурсе, Заявители, при наличии у них необходимости, самостоятельно осуществляют перевод Конкурсной документации на иностранные языки. В случае возникновения любых разночтений между русской версией Конкурсной документации и текстом Конкурсной документации, переведенным на любой другой язык, текст Конкурсной документации на русском языке имеет преимущественную силу.
1.5. Если иное не следует из контекста, в настоящей Конкурсной документации все ссылки на тома, статьи, пункты и приложения считаются ссылками на тома, пункты, статьи и приложения настоящей Конкурсной документации, приведенные ниже.
2. Общие положения о Конкурсе
2.1. В соответствии с Решением о заключении концессионного соглашения, принято решение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области (далее - "Конкурс").
2.2. В соответствии с Решением о заключении концессионного соглашения полномочия Концедента при проведении Конкурса, а также при заключении, исполнении и изменении Концессионного соглашения от имени Новосибирской области осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.
2.3. Отдельные права и обязанности Концедента в отношении создаваемого Объекта концессионного соглашения и земельного участка (земельных участков), на котором планируется разместить объект концессионного соглашения, осуществляет департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.
2.4. Обязанности по регулированию тарифов в сфере обращения с ТКО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на услуги, осуществляемые концессионером в период действия концессионного соглашения, осуществляет департамент по тарифам Новосибирской области.
2.5. Организатором конкурса является министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.
2.6. Отдельные права и обязанности Концедента в рамках своих полномочий осуществляются органами, определенными в соответствии с Решением о заключении концессионного соглашения.
2.7. В соответствии с Законом о концессионных соглашениях и Конкурсной документацией Конкурс проводится в два этапа:
(а) Предварительный отбор;
и
(б) Конкурсный отбор.
2.8. Предварительный отбор проводится в порядке, установленном Томом 2 Конкурсной документации.
2.9. Конкурсный отбор проводится в порядке, установленном Томом 3 Конкурсной документации.
2.10. Ниже представлен график проведения Конкурса с учетом положений, предусмотренных Конкурсной документацией и требований законодательства Российской Федерации. Во избежание разногласий, ссылки на указание времени, используемые в настоящей Конкурсной документации, следует понимать, как местное время, применяемое в часовом поясе город Новосибирск:
|
N |
Этапы проведения Конкурса |
Сроки |
|
Предварительный отбор | ||
|
1 |
Опубликование сообщения о проведении Конкурса и Конкурсной документации на Официальном сайте и в Официальных изданиях |
03.05.2023 |
|
2 |
Прием заявок на участие в Конкурсе |
С 04.05.2023 с 9.00 ч. до 18.00 ч. по рабочим дням (с понедельника по четверг), с 9.00 до 17.00 ч (пятница) до даты окончания подачи Заявок на участие в Конкурсе. Перерыв с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут |
|
3 |
Внесение Задатка в обеспечение исполнения обязательств по заключению Концессионного соглашения |
Не позднее даты окончания представления Заявок на участие в Конкурсе |
|
4 |
Дата окончания подачи заявок на участие в Конкурсе |
19.06.2023 18 часов 00 минут |
|
5 |
Дата вскрытия конвертов с заявками |
20.06.2023 в 11 часов 00 минут |
|
6 |
Дата подписания протокола вскрытия конвертов с заявками |
23.06.2023 |
|
7 |
Публикация протокола вскрытия конвертов с заявками |
В течение 3 (три) рабочих дней со дня подписания протокола |
|
8 |
Проведение Предварительного отбора Конкурсной комиссией |
В течение 10 (десять) рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками |
|
9 |
Подписание членами Конкурсной Комиссии протокола проведения предварительного отбора Участников Конкурса |
В течение 10 (десять) рабочих дней с даты окончания проведения Предварительного отбора |
|
10 |
Публикация протокола Предварительного отбора |
В течение 3 (три) рабочих дней со дня подписания протокола |
|
11 |
Направление уведомлений Заявителям о результатах Предварительного отбора с предложением предоставить Конкурсные Предложения |
В течение 3 (три) рабочих дней со дня подписания протокола проведения предварительного отбора Участников Конкурса |
|
12 |
Возврат Заявителям, не допущенным к участию в Конкурсе, внесенных ими сумм Задатков |
В течение 5 (пять) рабочих дней со дня подписания протокола проведения Предварительного отбора Участников Конкурса |
|
Рассмотрение единственной заявки на участие в Конкурсе | ||
|
1 |
Признание Конкурса несостоявшимся по решению Концедента, принимаемому в случае, если в Конкурсную комиссию представлено менее двух заявок на участие в Конкурсе |
На следующий день после истечения срока представления Заявок |
|
2 |
Рассмотрение единственной заявки Концедентом |
В течение 3 (три) рабочих дней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся |
|
3 |
В случае если единственная заявка и Заявитель соответствуют требованиям Конкурсной документации, направление такому Заявителю предложения представить предложение о заключении Концессионного соглашения на условиях, соответствующих Конкурсной документацией |
В течение 10 (десять) рабочих дней со дня принятия Концедентом решения о признании Конкурса несостоявшимся |
|
4 |
Представление единственным Заявителем предложения о заключении Концессионного соглашения |
Не более чем 20 (двадцать) рабочих дней со дня получения предложения Концедента представить предложение о заключении Концессионного соглашения |
|
5 |
Рассмотрение Концедентом представленного единственным Заявителем предложения о заключении Концессионного соглашения и принятие решения о заключении Концессионного соглашения с единственным Заявителем, если предложение Заявителя соответствует требованиям Конкурсной Документации |
Не более чем 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня предоставления предложения Заявителем |
|
Конкурсный отбор | ||
|
1 |
Подготовка и подача Участниками Конкурса конкурсных предложений |
В течение 60 (шестьдесят) рабочих дней со дня направления уведомлений Заявителям о результатах Предварительного отбора с предложением предоставить конкурсные предложения до даты окончания подачи конкурсных предложений |
|
2 |
Дата окончания подачи конкурсных предложений |
19.10.2023 18 часов 00 минут |
|
3 |
Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями |
20.10.2023 в 11 часов 00 минут |
|
4 |
Публикация протокола вскрытия конвертов с конкурсными предложениями |
В течение 3 (три) рабочих дней со дня подписания протокола |
|
5 |
Рассмотрение и оценка Конкурсной комиссией конкурсных предложений |
В течение 10 (десять) рабочих дней с даты вскрытия конвертов с конкурсными предложениями |
|
6 |
Подписание протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений Конкурсной комиссией |
В течение 5 (пять) рабочих дней с даты истечения срока рассмотрения и оценки конкурсных предложений |
|
7 |
Публикация протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений |
В течение 3 (три) рабочих дней со дня подписания протокола |
|
8 |
Подписание протокола о результатах проведения конкурса |
не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений |
|
9 |
Публикация протокола о результатах проведения конкурса |
В течение 3 (три) рабочих дней со дня подписания протокола |
|
10 |
Опубликование сообщения о результатах проведения Конкурса в Официальных изданиях и на Официальном сайте |
В течение 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты рассмотрения и оценки конкурсных предложений |
|
Рассмотрение единственного конкурсного предложения | ||
|
1 |
Объявление Конкурса несостоявшимся по решению Концедента, принимаемому в случае, если в Конкурсную комиссию представлено менее двух конкурсных предложений или Конкурсной комиссией признано соответствующими критериям Конкурса менее двух конкурсных предложений |
На следующий день после истечения срока представления конкурсных предложений |
|
2 |
Рассмотрение представленного только одним Участником Конкурса Конкурсного Предложения, если оно соответствует критериям Конкурса, принятие решения о заключении с этим Участником конкурса Концессионного соглашения в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им конкурсном предложении |
В течение 30 (тридцать) дней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся |
|
Заключение концессионного соглашения | ||
|
1 |
Направление победителю конкурса экземпляра протокола о результатах проведения Конкурса, а также проекта Концессионного соглашения, соответствующего его конкурсному предложению |
В течение 5 (пять) рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения Конкурса |
|
2 |
Проведение переговоров и подписание Концессионного соглашения |
В течение 90 (девяносто) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения Конкурса |
|
3 |
В случае отказа или уклонения победителя Конкурса от подписания в установленный срок Концессионного соглашения направление Участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса, проекта Концессионного соглашения, соответствующего проекту Концессионного соглашения, переданному Участнику конкурса после предварительного отбора, и представленному таким Участником конкурса конкурсному предложению |
В течение 5 (пять) рабочих дней со дня принятия Концедентом решения об отказе в заключении Концессионного соглашения с победителем Конкурса |
|
4 |
В случае принятия решения о заключении Концессионного соглашения с Участником конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса, направление указанному Участнику конкурса проекта Концессионного соглашения |
Не позднее 5 (пять) рабочих дней со дня принятия Концедентом решения о заключении Концессионного соглашения с Участником конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса |
|
5 |
Заключение с Участником конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса, Концессионного соглашения |
Не позднее 35 (тридцать пять) рабочих дней со дня направления Участнику Конкурса проекта Концессионного соглашения |
2.11. Заявители и Участники конкурса самостоятельно несут все издержки, связанные с участием в Конкурсе, в том числе с подготовкой и подачей Заявок и Конкурсных предложений, и никакие расходы не подлежат возмещению Концедентом.
2.12. Информация, содержащаяся в Конкурсной документации или размещаемая любым иным способом Концедентом или Конкурсной комиссией, предоставляется Заявителям и Участникам конкурса исключительно в целях возможности участия в Конкурсе. Несмотря на то, что Концедент и Конкурсная комиссия приложили все усилия к тому, чтобы предоставить как можно более точную и полную информацию они не делают каких-либо заявлений и не дают каких-либо гарантий в отношении полноты и точности Конкурсной документации и не несут ответственности за возможную неточность или неполноту в отношении предоставленной информации. Заявителям и Участникам следует провести собственные исследования, подготовить прогнозы и выводы в целях подтверждения информации, содержащейся в Конкурсной документации, а также получить дополнительную информацию, которая может быть им необходима, до представления Заявки или Конкурсного предложения.
3. Условия Концессионного соглашения
|
1.1 Пункт |
Основные условия концессионного соглашения |
Содержание |
|
1 |
Предмет концессионного соглашения |
В соответствии с Концессионным соглашением и действующим законодательством Концессионер обязуется за свой счет (собственных и заемных инвестиций) осуществить Создание объекта концессионного соглашения (состав, описание и технико-экономические показатели которого приведены в Приложении 2 Тома 1), право собственности на который будет принадлежать Концеденту, осуществлять деятельность по обработке, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный Концессионным соглашением, права владения и пользования Объектом концессионного соглашения, а также осуществлять иные обязательства, установленные Концессионным соглашением. |
|
2 |
Объект концессионного соглашения |
Объектом соглашения в понимании пункта 17 части 1 статьи 4 Закона о концессиях являются совокупность технологически связанного между собой движимого и недвижимого имущества, предназначенного для обработки, обезвреживания и захоронения ТКО от жилых домов, общественных зданий и сооружений, предприятий торговли, общественного питания, уличного, садово-паркового, строительного мусора, а также строительных и промышленных отходов 4, 5 класса опасности, подлежащий строительству и эксплуатации в соответствии с условиями Конкурсной документации и Концессионным соглашением. |
|
3 |
Стороны Концессионного соглашения |
Концедент - Новосибирская область, от имени которой выступает министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области. Концессионер - лицо, с которым по результатам Конкурса заключается Концессионное соглашение. |
|
4 |
Срок действия Концессионного соглашения |
Концессионное соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 25 лет. Срок действия Концессионного соглашения может быть изменен при взаимном согласии сторон с учетом требований Закона о концессионных соглашениях. |
|
5 |
Состав и описание, в том числе технико-экономические показатели Объекта концессионного соглашения |
Объектом концессионного соглашения является комплекс в понимании пункта 17 части 1 статьи 4 Закона о концессионных соглашениях, включающий в себя следующие технологические Участки Объекта Концессионного соглашения: хозяйственная зона, участок приема и переработки крупногабаритных отходов, участок сортировки твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), участок термического обезвреживания ТКО, участок захоронения ТКО, подлежащий строительству и эксплуатации Концессионером в соответствии с требованиями законодательства на условиях, определенных Концессионным соглашением. Состав, описание и основные технико-экономические показатели которых определены в Приложении 2 Тома 1. Концессионер обязан учитывать Объект Концессионного соглашения на своем балансе обособленно от своего имущества и производить соответствующее начисление амортизации в порядке, установленном действующим законодательством. |
|
6 |
Обязательства Концессионера по Созданию Объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и по осуществлению деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением |
Концессионер обязуется за свой счет (за счет собственных и (или) привлеченных средств) создать Объект концессионного соглашения, право собственности на который будет принадлежать Концеденту, и осуществлять деятельность по обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО по Тарифу концессионера с использованием (эксплуатацией) Объекта концессионного соглашения. Концессионер обязан соблюсти общий максимальный срок, в течение которого осуществляется Создание объекта концессионного соглашения, который составляет 28 (двадцать восемь) месяцев с даты заключения всех Договоров аренды Земельных участков на все Земельные участки, необходимые для начала осуществления проектирования и (или) Строительства Объекта концессионного соглашения. При этом, согласно п. 1 ч. 2 ст. 24 115-ФЗ, общий максимальный срок создания Объекта концессионного соглашения устанавливается в качестве критерия Конкурса на право заключения Концессионного соглашения и будет использован для оценки конкурсных предложений лиц, участвующих в Конкурсе. Общий максимальный срок создания Объекта Соглашения будет скорректирован по итогам проведения Конкурса, в соответствии с данными Концессионера, направленного в составе Конкурсного предложения. Помимо вышеуказанного Концессионер обязуется: 1) осуществить действия, необходимые для государственной регистрации прав собственности Концедента в отношении Объекта Концессионного соглашения, одновременно с государственной регистрацией прав владения и пользования Концессионера на это имущество в качестве обременения права собственности Концедента, в срок, установленный Концессионным соглашением; 2) обеспечить ввод в эксплуатацию Объекта Концессионного соглашения с установленными технико-экономическими показателями, указанными Приложении 2 Тома 1, в порядке, установленном законодательством в установленный срок. 3) осуществлять деятельность по использованию (эксплуатации) Объекта Концессионного соглашения в соответствии с требованиями законодательства и Концессионного соглашения (деятельность по обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО по тарифам деятельности Концессионера, устанавливаемыми органом регулирования Концедента) и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия Концедента, за исключением случаев, установленных законодательством и Концессионным соглашением; 4) не позднее даты начала строительства в порядке, устанавливаемом Законодательством, разработать и согласовать с органом регулирования Концедента инвестиционную и производственную программы Концессионера с учетом с учетом плановых показателей эффективности деятельности Концессионера, утвержденных решением о заключении Концессионного соглашения и указанных в приложении N 1 к разделу I Конкурсной документации; 5) поддерживать Объект концессионного соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт (в случае обоснованной необходимости) Объекта Концессионного соглашения, а также нести расходы на содержание Объекта Концессионного соглашения; 6) обеспечить достижение показателей эффективности деятельности концессионера, приведенных в Приложении N 1 к Тому 1 Конкурсной документации; 7) заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры поставки энергетических ресурсов, потребляемых при исполнении Концессионного соглашения и своевременно оплачивать указанные энергетические ресурсы; 8) застраховать риск случайной гибели или случайного повреждения Объекта Концессионного соглашения, а также застраховать ответственность перед третьими лицами за причинение им вреда; 9) обеспечить исполнение обязательств по Концессионному соглашению путем предоставления Концеденту: страхования риска ответственности Концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению и предоставления безотзывной банковской гарантии или передачи Концеденту в залог прав Концессионера по договору банковского вклада (депозита). Обеспечение исполнения Концессионером обязательств по Концессионному соглашению предоставляется в следующих размерах: в течение срока с момента заключения Концессионного соглашения до ввода Объекта Концессионного соглашения (последнего из Участков Объекта Соглашения) в эксплуатацию - в размере 20% от сметной стоимости строительства Объекта концессионного соглашения; в период после ввода Объекта Концессионного соглашения (последнего из Участков Объекта Соглашения) в эксплуатацию и до даты прекращения Концессионного соглашения (по любому основанию) - в размере 5% от ежегодной Необходимой валовой выручки. Срок обеспечения Концессионером обязательств по Концессионному соглашению является равным сроку действия Концессионного соглашения. В отношении первого года действия Соглашения Концессионер обязуется предоставить Концеденту документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения Концессионером обязательств по Соглашению, до заключения Соглашения. 10) вносить концессионную плату в размере и в порядке, определенном Концессионным соглашением; 11) передать Объект Концессионного соглашения Концеденту в порядке и в техническом состоянии, которые предусмотрены Концессионным соглашением, после прекращения действия Концессионного соглашения; 12) с согласия Концедента осуществлять иную деятельность, соответствующую целям Концессионного соглашения; 13) исполнить иные обязанности, предусмотренные Концессионным соглашением. С момента государственной регистрации права собственности Концедента и прав владения, пользования Объектом концессионного соглашения Концессионера на срок действия Концессионного соглашения, Концессионер обязуется осуществлять деятельность по обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО с использованием (эксплуатацией) Объекта концессионного соглашения в соответствии с Законодательством с соблюдением следующих условий: 1) обеспечить обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с требованиями Законодательства в области обращения с отходами, с использованием Объекта концессионного соглашения по целевому назначению в соответствии с условиями, предусмотренными Концессионным соглашением; 2) осуществлять деятельность, предусмотренную Концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия Концедента, за исключением случаев, установленных Законодательством; 3) реализовывать производимые услуги по регулируемым ценам (тарифам) согласно требованиям Законодательства; 4) поддерживать Объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет, текущий и капитальный ремонты, нести расходы на содержание Объекта концессионного соглашения в течение срока действия Концессионного соглашения. В Концессионном соглашении, помимо вышеуказанных, могут содержаться иные обязательства Концессионера. Исчерпывающий перечень обязательств Концессионера устанавливается Концессионным соглашением. |
|
7 |
Обязательства Концедента |
Концедент обязан: 1) предоставить Концессионеру земельный участок (Земельные участки) предназначенный для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, в порядке, установленном Решением о заключении концессионного и Концессионным соглашением; 2) передать Концессионеру оригинал Проектной документации в отношении Объекта Концессионного соглашения; 3) оказывать необходимое содействие в получении технических условий и подключении к инженерным и иным коммуникациям в соответствии с полномочиями органов власти Концедента; 4) передать Концессионеру недвижимое имущество, входящее в Объект Концессионного соглашения, со дня ввода его в эксплуатацию и движимое имущество, входящее в Объект Концессионного соглашения, после подписания сторонами Концессионного соглашения акта, подтверждающего надлежащее исполнение Концессионером обязательств по созданию Объекта Концессионного соглашения, в порядке, установленном законодательством и Концессионным соглашением, до истечения срока действия Концессионного соглашения; 5) принять в установленном Концессионным соглашением порядке от Концессионера Объект Концессионного соглашения после прекращения действия Концессионного соглашения. В Концессионном соглашении, помимо вышеуказанных, могут содержаться иные обязательства Концедента. Исчерпывающий перечень обязательств Концедента устанавливается Концессионным соглашением. |
|
8 |
Обязательства по подготовке территории, необходимой для Создания объекта концессионного соглашения |
обязательства по подготовке территории, необходимой для Создания Объекта Соглашения и осуществления деятельности, предусмотренной Соглашением, возлагаются на Концессионера и включают в себя комплекс работ, проводимых в установленном порядке в границах Земельных участков, включая, но не ограничиваясь: 1) расчистку Земельных участков для строительства; 2) проведение вертикальной планировки посредством топографической съемки; 3) составление топографических планов Земельных участков; 4) прокладку временных и постоянных инженерных сетей, и коммуникаций; 5) создание временных строений и сооружений; 6) в случае необходимости вынос или перенос коммуникаций; 7) снос зеленых насаждений в установленном действующим законодательством порядке. Подготовка территории осуществляется Концессионером за счет Инвестиций Концессионера. Работы по Подготовке территории входят в состав работ по Созданию Объекта концессионного соглашения |
|
9 |
Порядок и срок передачи Концессионеру земельных участков |
Для целей Создания Объекта концессионного соглашения и его использования (эксплуатации) Концедент, действуя в соответствии со статьей 11 115-ФЗ, предоставляет Концессионеру в аренду Земельный участок (Земельные участки) по Договору аренды Земельного участка или на ином законном основании (если предоставление Земельных участков на ином законном основании обеспечивает возможность исполнения концессионного соглашения и при условии согласования такого способа предоставления с концессионером) не позднее чем через 60 (шестьдесят) рабочих дней со дня подписания Концессионного соглашения, на срок, не превышающий срока действия Концессионного соглашения. Земельный участок (Земельные участки) предоставляется Концессионеру в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в аренду без проведения торгов на основании Договора аренды Земельного участка не позднее, чем через 60 (шестьдесят) рабочих дней с даты подписания Соглашения (срок подписания с Концессионером договора аренды земельного участка). При этом, Концессионер в течение 3 рабочих дней с даты подписания Соглашения, обязан представить Концеденту письменное заявление о предоставлении Земельного участка в аренду в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Концессионер обязан подписать Договор аренды Земельного участка (в случае соответствия проекта Договора аренды Земельного участка Законодательству и требованиям Соглашения) и предоставить Концеденту не позднее 30 дней с даты его получения Концессионером от Концедента. Размер ежегодной арендной платы в отношении Земельных участков, находящихся в собственности Концедента, определяется в соответствии с подпунктом 11 пункта 3 постановления Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 N 218-п "Об установлении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области и предоставленные в аренду без торгов", составляет 3,5% от кадастровой стоимости Земельного участка и указывается в Договоре аренды Земельного участка (Договорах аренды Земельных участков).
Арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения Договора аренды Земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный Договор аренды Земельного участка. В связи с изменением кадастровой стоимости Земельного участка в случаях, предусмотренных Законодательством, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не проводится. |
|
10 |
Срок передачи концессионеру объекта концессионного соглашения |
Недвижимое имущество, входящее в Объект Концессионного соглашения, считается переданным Концессионеру с момента подписания Сторонами Акта об исполнении обязательств по Созданию Объекта Концессионного соглашения. Движимое имущество, входящее в Объект Концессионного соглашения, считается переданным Концессионеру со дня ввода его в эксплуатацию после подписания сторонами Концессионного соглашения документа, подтверждающего надлежащее исполнение Концессионером обязательств по созданию Объекта Концессионного соглашения в порядке, установленном Концессионным соглашением. |
|
11 |
Права владения и пользования Концессионера в отношении Объекта |
Права владения и пользования Объектом Концессионного соглашения передаются Концессионеру от Концедента на недвижимое имущество, входящее в состав Объекта концессионного соглашения одновременно с государственной регистрацией права собственности Концедента на такое недвижимое имущество.
Права владения и пользования Концессионера движимым имуществом, входящим в Объект Концессионного соглашения, считаются переданным Концессионеру со дня ввода его в эксплуатацию после подписания сторонами Концессионного соглашения документа, подтверждающего надлежащее исполнение Концессионером обязательств по созданию Объекта Концессионного соглашения в порядке, установленном Концессионным соглашением. |
|
12 |
Цели и срок использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения |
Целью эксплуатации Объекта концессионного соглашения является оказание Услуг концессионера по Тарифам концессионера. Срок использования (эксплуатации) Концессионером Объекта концессионного соглашения (Участка Объекта Соглашения) исчисляется со дня государственной регистрации прав владения и пользования Концессионера. Срок использования (эксплуатации) Концессионером Объекта Соглашения (Участка Объекта Соглашения) заканчивается в дату передачи Объекта Соглашения (соответствующего Участка Объекта Соглашения) Концеденту в связи с прекращением Соглашения либо в момент, когда в соответствии с условиями Соглашения обязательства Концессионера по передаче Объекта Соглашения (соответствующего Участка Объекта Соглашения) считаются исполненными. |
|
13 |
Дата ввода в эксплуатацию Объекта концессионного соглашения |
Дата получения разрешения на ввод в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении недвижимого имущества, входящего в Объект Концессионного соглашения. |
|
14 |
Порядок определения размера возмещения расходов сторонами в случае досрочного прекращения Концессионного соглашения |
Стороны вправе взаимно представить расчет Суммы возмещения при досрочном расторжении Концессионного соглашения: 1) на основании решения суда; 2) на основании решения Концедента, в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение Концессионером обязательств по Соглашению повлекло за собой причинение вреда жизни или здоровью людей либо имеется угроза причинения такого вреда, с приложением документов, подтверждающих этот расчет: 1) одновременно с обращением в суд с требованием о досрочном расторжении Концессионного соглашения; или 2) в течение 90 (девяносто) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда о досрочном расторжении Концессионного соглашения; или 3) в течение 90 (девяносто) рабочих дней с момента принятия решения Концедента о досрочном расторжении Концессионного соглашения, в связи с обстоятельствами, установленными пунктом 4 части 5 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". Сторона, получившая расчет Суммы возмещения, обязана в течение 50 (пятьдесят) рабочих дней со дня ее получения утвердить полученный расчет Суммы возмещения или представить обоснованные возражения относительно размера Суммы возмещения. С целью проверки расчета Суммы возмещения, сторона, получившая расчет Суммы возмещения, вправе требовать от другой стороны предоставление необходимых подтверждающих документов и сведений, проводить инвентаризацию Объекта концессионного соглашения, а также имущества, находящегося на Земельных участках, инициировать проведение совещаний и (или) рабочих встреч с целью проверки расчета Суммы возмещения. С даты досрочного расторжения и до момента фактической уплаты Суммы возмещения, на невыплаченную часть Суммы возмещения не подлежат начислению и уплаты проценты. Если Сторона, получившая расчет Суммы возмещения, не утверждает Сумму возмещения или представляет обоснованные возражения относительно Суммы возмещения, спор о размере Суммы возмещения подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с действующим Законодательством. |
|
15 |
Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения |
Размер концессионной платы: 1 000 (одна тысяча) рублей. Форма концессионной платы: Денежные единицы (валюта) Российской Федерации - рубль Порядок внесения концессионной платы: Перечисление Концессионером на счет Концедента, указываемый в письме Концедента, которое Концедент направляет Концессионеру в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с даты заключения Соглашения. Сроки внесения концессионной платы: Единовременно, не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты ввода Объекта Соглашения в эксплуатацию. При этом, согласно п. 6 ч. 2 ст. 24 115-ФЗ, размер концессионной платы в указанной форме, устанавливается в качестве критерия конкурса на право заключения концессионного соглашения и будет использован для оценки конкурсных предложений лиц, участвующих в конкурсе. |
|
16 |
Способы обеспечения Концессионером исполнения обязательств по Концессионному соглашению |
Обеспечение Концессионером предоставляется ежегодно в течение срока действия Соглашения по его усмотрению путем страхования риска ответственности Концессионера за нарушение обязательств по Соглашению или предоставления безотзывной банковской гарантии или передачи Концеденту в залог прав Концессионера по договору банковского вклада (депозита). Размеры предоставляемого Концессионером обеспечения: 1) в течение срока с момента заключения Концессионного соглашения до ввода Объекта Концессионного соглашения (последнего из Участков Объекта Соглашения) в эксплуатацию - в размере 20% от сметной стоимости строительства Объекта концессионного соглашения; 2) в период после ввода Объекта Концессионного соглашения (последнего из Участков Объекта Соглашения) в эксплуатацию и до даты прекращения Концессионного соглашения (по любому основанию) - в размере 5% от ежегодной Необходимой валовой выручки. Срок предоставления Концессионером обеспечения: Срок обеспечения Концессионером обязательств по Концессионному соглашению является равным сроку действия Концессионного соглашения. В отношении первого года действия Соглашения Концессионер обязуется предоставить Концеденту документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения Концессионером обязательств по Соглашению, до заключения Соглашения. |
|
17 |
Долгосрочные параметры регулирования |
Экономические параметры, приведенные в Приложении 3 Тома 1, определяющие соотношение уровня риска и доходности инвестиций Концессионера в Создание объекта концессионного соглашения и Эксплуатацию Объекта Концессионного соглашения, на основании которых произведен расчет Валовой выручки Концессионера и которые будут использоваться Сторонами для определения размера Необходимой валовой выручки Концессионера в каждый год срока действия Концессионного соглашения и для расчета тарифов деятельности Концессионера |
|
18 |
Деятельность с использованием Объекта концессионного соглашения |
С момента государственной регистрации права собственности Концедента и прав владения, пользования Объектом концессионного соглашения Концессионера на срок действия Концессионного соглашения, Концессионер обязуется осуществлять деятельность по обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО с использованием (эксплуатацией) Объекта концессионного соглашения в соответствии с Законодательством с соблюдением следующих условий: 1) обеспечить обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с требованиями Законодательства в области обращения с отходами, с использованием Объекта концессионного соглашения по целевому назначению в соответствии с условиями, предусмотренными Концессионным соглашением; 2) осуществлять деятельность, предусмотренную Концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия Концедента, за исключением случаев, установленных Законодательством; 3) реализовывать производимые услуги по регулируемым ценам (тарифам) согласно требованиям Законодательства; 4) поддерживать Объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий и капитальный ремонты, нести расходы на содержание Объекта концессионного соглашения в течение срока действия Концессионного соглашения. |
|
19 |
Особые обстоятельства |
Особыми обстоятельствами являются обстоятельства или события, из ненаступления которых стороны Концессионного соглашения исходили при его заключении как о существенном изменении обстоятельств. Особые обстоятельства являются таковыми, если последствия их наступления препятствуют надлежащему исполнению сторонами Концессионного соглашения своих обязательств или нарушают их интересы иным образом. В качестве особых обстоятельств в Концессионном соглашении устанавливаются: - обнаружение на Земельных участках Археологических объектов или Опасных веществ, любых других объектов, препятствующих Созданию и (или) эксплуатации Объекта Концессионного соглашения, а также выявление иных обстоятельств (включая геологические факторы), которые не были известны Концессионеру при заключении Концессионного соглашения, в случаях, когда в результате такого обнаружения Концессионер не может надлежащим образом исполнить свои обязательства по созданию или эксплуатации Объекта Концессионного соглашения. - необоснованный отказ или задержка в получении технических условий Концессионером на подключение Объекта Концессионного соглашения к сетям инженерно-технического обеспечения при условии, что Концессионер предпринял все зависящие от него меры для такого подключения. - нарушение Концедентом срока заключения любого из договоров аренды земельных участков либо срока предоставления земельных участков на любом ином законном основании более чем на 60 (шестьдесят) календарных дней; - действия и (или) бездействие Государственных органов или органов местного самоуправления в случаях, когда в результате таких действий и (или) бездействия Концессионер не может исполнить свои обязанности по Концессионному соглашению, при условии, что Концессионер предпринял все необходимые действия для исполнения таких обязанностей, в том числе необоснованный отказ или задержки в получении Концессионером любого разрешения, включая разрешение на строительство, необоснованный отказ в государственной регистрации; - досрочное прекращение любого из договоров аренды земельных участков либо прекращение права Концессионера на использование земельных участков на ином законном основании по причинам, не связанным с существенным нарушением Концессионером условий таких договоров либо условий предоставления земельных участков; - отсутствие в какой-либо момент действия Концессионного соглашения Объекта Концессионного соглашения в региональной программе Концедента в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и (или) в Территориальной схеме; - установление Органом регулирования уровня Необходимой валовой выручки для целей расчёта ниже уровня Валовой выручки Концессионера от регулируемых видов деятельности, закрепленного в Концессионном соглашении на соответствующий год действия Концессионного соглашения; - иные особые обстоятельства. В Концессионном соглашении, помимо вышеуказанных, могут содержаться иные Особые обстоятельства. Исчерпывающий перечень Особых обстоятельств устанавливается Концессионным соглашением. |
|
20 |
1.135 Объем валовой выручки, получаемой Концессионером от регулируемых видов деятельности |
Объем валовой выручки, получаемой Концессионером от регулируемых видов деятельности с использованием Объекта Концессионного соглашения приведен в приложении 4 Тома 1. |
|
21 |
1.137 Объем и возврат инвестиций Концессионера |
Объем инвестиций, осуществляемых Концессионером в Объект Концессионного соглашения в целях осуществления деятельности по Концессионному соглашению за счет собственных и (или) привлеченных денежных средств, а также порядок их возврата приведен в приложении 5 Тома 1. |
3.1. Условия Концессионного соглашения, предусмотренные постановлением Правительства Новосибирской области от 11.04.2023 N 146-п "О заключении концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области", не подлежат изменению в ходе Совместных совещаний.
3.2. Концессионное соглашение будет включать и иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также Конкурсным предложением лица, с которым заключается Концессионное соглашение.
4. Доступ к Конкурсной документации и иной информации. Обмен информацией с Концедентом
Конкурсная документация и иная информация
4.1. Конкурсная документация размещается на Официальном сайте и в Официальных изданиях.
4.2. Все материалы, подлежащие официальному опубликованию и связанные с проведением Конкурса, размещаются Конкурсной комиссией на Официальном сайте и в Официальных изданиях.
Конкурсная комиссия
4.3. Для проведения Конкурса Концедентом сформирована Конкурсная комиссия. Регламент работы Конкурсной комиссии определены в Приложении 2 к Тому 1 (п. 2).
Разъяснения Конкурсной документации
4.4. Заявитель и Участник конкурса вправе обратиться к Конкурсной комиссии с запросом о разъяснении положений Конкурсной документации (далее - "Запрос").
4.5. Конкурсная комиссия предоставляет ответы на Запросы в порядке, установленном Конкурсной документацией, в сроки, установленные Законом о концессионных соглашениях и Конкурсной документацией.
4.6. Концедент или Конкурсная комиссия обязаны предоставлять в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей, если такие запросы поступили к Концеденту или в Конкурсную комиссию не позднее чем за десять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе
4.7. Запросы должны содержать пометку "Запрос о разъяснении Конкурсной документации к открытому Конкурсу на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области.
4.8. Запросы рассматриваются Конкурсной комиссией в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения Запроса.
4.9. Ответ Конкурсной комиссии с указанием характера Запроса, но без ссылки на источник, направляется Конкурсной комиссией каждому Заявителю (Участнику конкурса) в установленные выше сроки, а также размещается на Официальном сайте. Заявитель (Участник конкурса) вправе в любой момент до направления Конкурсной комиссией разъяснения отозвать свой Запрос, в этом случае разъяснение Конкурсной документации по отозванному Заявителем (Участником конкурса) Запросу может не предоставляться.
Обмен информацией
4.10. Обмен информацией осуществляется в соответствии с процедурами, установленными Законом о концессионных соглашениях, иными нормативными правовыми актами и Конкурсной документацией.
4.11. Обмен информацией с Заявителями и Участниками может осуществляться посредством переписки (в том числе электронной), телефонной связи/факса, а также путем проведения личных встреч. При этом, ключевыми принципами обмена информацией являются:
(а) Равный доступ всех участников взаимодействия к информации о Проекте;
(а) Транспарентность используемых процедур взаимодействия;
(б) Формирование единого информационного пространства - все участники взаимодействия получают равный объем исчерпывающей информации;
(в) Равенство участников взаимодействия.
4.12. Обмен информацией допускается только после даты размещения информации о проведении Конкурса. Не допускается в процессе обмена информацией с Участниками и Заявителями обсуждать условия их Заявок и Конкурсных предложений.
Обязанность проверять актуальность информации
4.13. Во избежание сомнений Заявитель и Участник конкурса самостоятельно проверяют Официальный сайт и Официальные издания для получения актуальной информации в отношении Конкурса и Проекта.
5. Порядок внесения изменений в Конкурсную документацию
5.1. Концедент вправе вносить изменения в Конкурсную документацию в любое время до Даты подачи конкурсных предложений с соблюдением требований статьи 23 Закона о концессионных соглашениях, а также правил настоящего пункта. В случае внесения изменений менее чем за 30 (тридцать) рабочих дней до Даты подачи заявок или до Даты подачи конкурсных предложений (в зависимости от случая), Дата подачи заявок или Дата подачи конкурсных предложений (в зависимости от случая) переносится таким образом, чтобы между датой внесения изменений и Датой подачи заявок или Датой подачи конкурсных предложений (в зависимости от случая) было не менее 30 (тридцати) рабочих дней.
5.2. Сообщение о внесении изменений в Конкурсную документацию в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их внесения размещается на Официальном сайте и опубликовывается в Официальных изданиях.
6. Право Концедента отказаться от проведения Конкурса
6.1. Концедент вправе в соответствии с ч. 4 ст. 448 Гражданского кодекса РФ отказаться от проведения Конкурса до Даты подачи конкурсных предложений. Концедент вправе отказаться от заключения Концессионного соглашения. При этом какая-либо ответственность Концедента в связи с совершением указанных действий исключается.
7. Порядок привлечения Экспертов
7.1. В целях проведения квалифицированной экспертизы Заявок, рассмотрения и оценки Конкурсных предложений к консультированию Конкурсной комиссии, Конкурсная комиссия и (или) Концедент вправе согласно статье 25 Закона о концессионных соглашениях привлечь Экспертов. Конкурсная комиссия вправе учитывать рекомендации Экспертов при принятии решений в ходе Конкурса.
7.2. Эксперты вправе проводить проверку и оценку Заявок, а также Конкурсных предложений и отдельных документов, которые могут входить в состав Конкурсных предложений или представляться до его подачи. В качестве Экспертов могут выступать физические и юридические лица.
7.3. Экспертами не могут быть Заявители (Участники конкурса) и их работники, акционеры (участники), члены органов управления, Аффилированные лица. В случае выявления в составе привлеченных Экспертов таких лиц Конкурсная комиссия исключает таких лиц из Экспертов.
8. Защита конкуренции
8.1. Заявители, Участники конкурса не вправе обсуждать между собой любые аспекты Конкурсной документации или Конкурсных предложений, вступать в какие-либо переговоры или договоренности относительно возможных условий Конкурсных предложений или иным образом обмениваться информацией или организовывать сговор в отношении Конкурса.
9. Приложения к Тому 1 Конкурсной документации
9.1. Следующие Приложения являются неотъемлемой частью Тома 1:
(а) Приложение 1 - Плановые значения показателей эффективности деятельности Концессионера;
(а) Приложение 2 - Регламент работы Конкурсной комиссии;
(б) Приложение 3 - Описание и технико-экономические показатели Объекта концессионного соглашения;
(в) Приложение 4 - Долгосрочные параметры регулирования;
(г) Приложение 5 - Объем валовой выручки, получаемой Концессионером от регулируемых видов деятельности;
(д) Приложение 6 - Объем и возврат инвестиций концессионера;
(е) Приложение 7 - Сообщение о проведении Конкурса.
Приложение1
к Тому 1 Конкурсной документации
Плановые значения показателей эффективности деятельности Концессионера
|
N строки |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Годы |
||||||||||||||||||||||
|
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
2035 |
2036 |
2037 |
2038 |
2039 |
2040 |
2041 |
2042 |
2043 |
2044 |
2045 |
2046 |
2047 |
|||
|
| |||||||||||||||||||||||||
|
1 |
Доля твердых коммунальных отходов, направляемых на обработку, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на объект обработки |
процентов |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2 |
Доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3 |
Количество возгораний твердых коммунальных отходов в расчете на единицу площади объекта, используемого для захоронения твердых коммунальных отходов |
штук на гектар |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 2
к Тому 1 Конкурсной документации
Регламент работы конкурсной комиссии
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок организации деятельности Конкурсной комиссии по проведению Конкурса: функции, состав, порядок и правила проведения заседания, принятия и оформления решений Конкурсной комиссии.
1.2. Конкурсная комиссия создана для проведения Конкурса, приема и оценки Заявок, отбора Участников конкурса (Предварительный отбор), приема, оценки и сопоставления Конкурсных предложений, определения Победителя конкурса (Конкурсный отбор) и принятия решений в соответствии с настоящим Регламентом и Законом о концессионных соглашениях.
1.3. Конкурсная комиссия руководствуется следующими принципами:
а) прозрачность конкурсных процедур;
б) отсутствие дискриминации и равный доступ Заявителей (Участников конкурса) к участию в Конкурсе;
в) компетентность при оценке Заявок и Конкурсных предложений, даче разъяснений положений Конкурсной документации;
г) справедливость и объективность при принятии решений.
2. Функции Конкурсной комиссии
2.1. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
а) опубликование в Официальных изданиях и размещение на Официальном сайте Сообщения о проведении конкурса;
б) опубликование в Официальных изданиях и размещение на Официальном сайте сообщения о внесении изменений в Конкурсную документацию;
в) прием, вскрытие конвертов с Заявками и рассмотрение Заявок;
г) предоставление Конкурсной документации, разъяснения положений Конкурсной документации;
д) проверка документов и материалов, представленных Заявителями и Участниками конкурса, а также оценка достоверности сведений, содержащихся в таких документах и материалах;
е) установление соответствия Заявителей, Участников конкурса и их Заявок, Конкурсных предложений и прочих представляемых материалов требованиям Закона о концессионных соглашениях и Конкурсной документации;
ж) установление соответствия Конкурсных предложений критериям Конкурса, требованиям Закона о концессионных соглашениях и Конкурсной документации;
з) запрос и получение (если необходимо) от соответствующих органов и организаций информации, необходимой для проверки достоверности сведений, представляемых Заявителями и Участниками конкурса;
и) принятие решения о допуске Заявителей к участию в Конкурсе и о признании Заявителей Участниками конкурса или об отказе в допуске Заявителей к участию в Конкурсе и направление Заявителям соответствующих уведомлений;
к) определяет Участников конкурса и направляет им уведомление с предложением представить Конкурсные предложения;
л) прием, вскрытие конвертов с Конкурсными предложениями, рассмотрение и оценка Конкурсных предложений;
м) определение Победителя конкурса и направление ему уведомления о признании его Победителем конкурса;
н) подписание Протокола вскрытия конвертов с Заявками, Протокола проведения предварительного отбора, протокола вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями, Протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений, Протокола о результатах конкурса;
о) уведомление Участников конкурса о результатах проведения Конкурса;
п) размещение на Официальном сайте информации и протоколов Конкурсной комиссии, предусмотренных Законом о концессионных соглашениях;
р) опубликование в Официальных изданиях и размещение на Официальном сайте сообщения о результатах проведения Конкурса.
2.2. Конкурсная комиссия при осуществлении своих функций и полномочий руководствуется законодательством Российской Федерации, Конкурсной документацией, а также настоящим регламентом работы Конкурсной комиссии.
3. Состав Конкурсной комиссии
3.1. Персональный состав (в том числе, кандидатуры председателя и заместителя председателя и секретаря) Конкурсной комиссии утверждается Концедентом.
3.2. Концедент вправе изменить или утвердить заново состав Конкурсной комиссии до момента окончания (прекращения) проведения Конкурса также в случае подачи членом Конкурсной комиссии заявления о невозможности в дальнейшем исполнять свои обязанности
3.3. Руководит деятельностью Конкурсной комиссии председатель Конкурсной комиссии. Председатель Конкурсной комиссии:
а) ведет заседания Конкурсной комиссии;
б) организует работу Конкурсной комиссии;
в) оглашает повестку заседания и при необходимости вносит на голосование предложения по ее изменению и дополнению;
г) выносит на голосование предложения членов Конкурсной комиссии и проекты принимаемых решений;
д) подводит итоги голосования и оглашает принятые формулировки.
3.4. В отсутствии на заседании Конкурсной комиссии председателя Конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.
3.5. Организацию работы Конкурсной комиссии осуществляет секретарь Конкурсной комиссии. Секретарь Конкурсной комиссии:
а) направляет членам Конкурсной комиссии приглашения на заседания;
б) рассылает членам Конкурсной комиссии материалы к заседаниям;
в) готовит проекты протоколов заседаний конкурсной комиссии, представляет их на подписание членам Конкурсной комиссии, присутствовавшим на заседании, и для публикации на Официальном сайте; направляет по письменному запросу протокол заседания вместе с соответствующими материалами заинтересованным лицам;
г) осуществляет учет и хранение материалов Конкурсной комиссии, а также учет входящих и исходящих документов;
д) по согласованию с Концедентом ведет переписку от имени Конкурсной комиссии, в том числе подписывает разъяснения Конкурсной документации, а также любые обращения к Заявителям и Участникам конкурса.
3.6. Членами Конкурсной комиссии не могут быть (включая сотрудников (работников) указанных лиц: Заявители (Участники конкурса), их акционеры (участники), члены их органов управления или их Аффилированные лица. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии таких лиц Концедент производит замену таких членов Конкурсной комиссии. В случае выявления в составе привлеченных Экспертов таких лиц Конкурсная комиссия исключает таких лиц из состава Экспертов и назначает новых Экспертов.
3.7. Все заседания Конкурсной комиссии подлежат обязательному протоколированию.
4. Порядок принятия решений
4.1. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании Конкурсной комиссии присутствует не менее половины общего числа ее членов, при этом каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Члены Конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично. Члены Конкурсной комиссии могут представлять письменное мнение по вопросам повестки дня заседания.
4.2. В случае отсутствия кворума, необходимого для принятия Конкурсной комиссией решений, заседание Конкурсной комиссии переносится на иную дату с обязательным письменным уведомлением об этом всех заинтересованных лиц. При отсутствии кворума второй раз подряд, а также в случае, если какой-либо из членов Конкурсной комиссии отказался от своего статуса, Концедент может утвердить новый состав Конкурсной комиссии.
4.3. Решения Конкурсной комиссии принимаются в заседании, с участием секретаря Конкурсной комиссии, путем открытого голосования большинством голосов от числа голосов членов Конкурсной комиссии, принявших участие в заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя Конкурсной комиссии считается решающим. При вскрытии конвертов с Заявками и Конкурсными предложениями вправе присутствовать Заявители и Участники конкурса или их представители.
4.4. При несогласии одного или нескольких членов Конкурсной комиссии с решением, принятым большинством голосов, указанный член (-ы) Конкурсной комиссии вправе составить особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания.
4.5. При принятии решений в рамках оценки и рассмотрения заявок и конкурсных предложений члены Конкурсной комиссии действуют в порядке, установленном Законе о концессионных соглашениях и положениями Конкурсной документации.
5. Порядок оформления и опубликования решений Конкурсной комиссии
5.1. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании. Протокол заседаний Конкурсной комиссии оформляется не позднее 3 (трех) дней с даты проведения соответствующего заседания или в специально установленные Конкурсной документацией сроки.
5.2. В протоколе заседания Конкурсной комиссии в обязательном порядке указываются дата заседания, повестка дня, присутствующие члены Конкурсной комиссии, фамилии, имена и отчества, должности и места работы участников заседания Конкурсной комиссии, принятые решения, результаты голосования, особое мнение членов Конкурсной комиссии (при наличии), а также иная информация, указание которой является обязательным в соответствии с Законом о концессионных соглашениях. Особое мнение членов Конкурсной комиссии излагается в письменном виде и прилагается к протоколу заседания.
5.3. В установленных Законом о концессионных соглашениях случаях Конкурсная комиссия публикует необходимые информацию и сведения о ходе и результатах проведения Конкурса на Официальном сайте и (или) в Официальных изданиях.
6. Конфиденциальность
6.1. Члены Конкурсной комиссии и обязаны сохранять конфиденциальность в отношении информации, полученной в ходе или по окончании выполнения ими своих функций в отношении Конкурса, за исключением случаев, когда в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации либо законными требованиями государственных органов предоставление такой информации является обязательным.
Приложение 3
к Тому 1 Конкурсной документации
Описание и технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения
Общие положения
1. Объектом Соглашения является совокупность движимого и недвижимого имущества, технологически связанного между собой и предназначенного для осуществления деятельности по обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО от жилых домов, общественных зданий и сооружений, предприятий торговли, общественного питания, уличного, садово-паркового, строительного мусора, а также строительных и промышленных отходов 4, 5 класса опасности.
2. Объект Соглашения определен в соответствии с Территориальной схемой, которая предусматривает необходимость строительства объекта, предназначенного для обработки, обезвреживания и захоронения ТКО.
3. С учетом мероприятий по внедрению раздельного накопления ТКО в Новосибирской области Стороны согласовали, что Объект Соглашения должен обеспечивать приемку ТКО, поступающих как в результате смешанного, так и в результате раздельного накопления ТКО.
4. Зоны обслуживания Объекта Соглашения определены в соответствии с Территориальной схемой.
Во избежание сомнений зоны обслуживания Объекта Соглашения не являются технико-экономическим показателем Объекта Соглашения и могут изменяться в соответствии с изменениями в Территориальной схеме при условии соблюдения требования о Минимальном гарантированном ежегодном объеме загрузки Объекта Соглашения, поступающих на Объект Соглашения, в течение всего срока эксплуатации Объекта Соглашения.
5. Функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения Объекта Соглашения должны обеспечивать раздельную приемку раздельно и смешанно накопленных ТКО и не допускать их смешивания.
6. При определении ТЭП Объекта Соглашения Стороны учитывают, что на момент заключения Соглашения законодательством Российской Федерации, в том числе стратегическими и программными документами, установлен запрет на захоронение ТКО, не прошедших обработку (сортировку), в том числе приоритет механической и автоматизированной обработки (сортировки) ТКО перед их захоронением, в частности:
- одним из механизмов решения задачи обеспечения экологически безопасного обращения с отходами является "поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья (металлолом, бумага, стеклянная и пластиковая тара, автомобильные шины и аккумуляторы и другие)" 2;
- основным направлением совершенствования регулирования в области обращения с отходами является "поэтапное введение запрета на захоронение отходов потребления без предварительной механической и химической обработки отходов и их сортировки по компонентам, подлежащим утилизации (использованию)" 3;
- "при выборе технологий обработки твердых коммунальных отходов приоритетными являются технологии автоматизированной сортировки твердых коммунальных отходов" 4;
- "при выборе технологий обработки, утилизации, обезвреживания твердых коммунальных отходов приоритетными являются технологии, обеспечивающие получение конечного продукта, доступного для применения в других технологических процессах в качестве исходного сырья или добавки к основному сырью" 5;
- в состав Объекта Соглашения входит недвижимое и движимое имущество, описание и состав которого приведены в пункте 12 настоящего Приложения.
Объект Соглашения
7. Объект Соглашения включает в себя следующие технологические Участки Объекта Соглашения:
- Хозяйственная зона:
- Участок сортировки ТКО
- Участок приема и переработки КГО
- Участок захоронения ТКО
- Зона термического обезвреживания ТКО.
8. Общая производительность участка сортировки ТКО составляет не менее 25 000 т/год, в т.ч. 2 500 т/год КГО.
Доля ТКО, направляемых на обработку (сортировку), из массы ТКО, поступивших на Объект Соглашения - не менее 100%.
Доля ТКО, направляемых на обезвреживание в массе ТКО от общего объема поступающих ТКО на Объект - не менее 12% (3000 тонн/год).
Мощность участков захоронения ТКО - не более 12 000 т/год.
Площадь участка захоронения ТКО - определяется Проектной документацией.
9. Морфологический состав принимаемых Объектом Соглашения ТКО:
|
N п/п |
Компонент отходов |
Процент от общего объема отходов |
|
1 |
Полимерные материалы |
14,68 |
|
2 |
Строительные отходы |
22,83 |
|
3 |
Древесина |
9,92 |
|
4 |
Пищевые отходы |
11,75 |
|
5 |
Железо |
15,16 |
|
6 |
Ткань, текстиль |
6,42 |
|
7 |
Стекло |
7,72 |
|
8 |
Картон |
6,59 |
|
9 |
Резина |
4,93 |
Морфологический состав ТКО, доли выделения компонентов ТКО могут быть скорректированы на этапе корректировки Проектной документации, которая подлежит согласованию с Концедентом, с учетом утвержденного на момент согласования порядка накопления ТКО (смешанного или раздельного) и фактического спроса на выделяемые компоненты ТКО.
10. Проектный срок эксплуатации участков захоронения ТКО - 25 лет.
11. Режим приема отходов - 365 дней в году, 8 часов в сутки.
12. Состав Объекта Соглашения:
|
N п/п |
Наименование |
Недвижимое/движимое имущество |
|
Хозяйственная зона |
|
|
|
1. |
Шлагбаум - 1 шт. |
Движимое имущество |
|
2. |
Ограждение Объекта Соглашения |
Недвижимое имущество |
|
3. |
Ворота 1 шт. |
Движимое имущество |
|
4. |
Постоянные дороги на территории Объекта Соглашения |
Недвижимое имущество |
|
5. |
Автомобильные весы |
Недвижимое имущество |
|
6. |
Устройство радиационного контроля |
Недвижимое имущество |
|
7. |
Административно-бытовой корпус (АБК) |
Недвижимое имущество |
|
8. |
Дезинфекционный барьер |
Недвижимое имущество |
|
9. |
Гараж для техники |
Недвижимое имущество |
|
10. |
Навес над весами |
Недвижимое имущество |
|
11. |
Место для стоянки автомобилей |
Недвижимое имущество |
|
12. |
Резервуар хранения воды для производственных нужд |
Недвижимое имущество |
|
13. |
Контрольно-пропускной пункт (КПП) |
Недвижимое имущество |
|
14. |
Пожарные резервуары |
Недвижимое имущество |
|
15. |
Резервуары загрязненного и очищенного фильтрата |
Недвижимое имущество |
|
16. |
Система отведения хозяйственно-бытовых сточных вод |
Недвижимое имущество |
|
17. |
Система отведения ливневых и талых сточных вод |
Недвижимое имущество |
|
18. |
Пруд-испаритель |
Недвижимое имущество |
|
19. |
Локальные очистные сооружения |
Недвижимое имущество |
|
20. |
Система отвода фильтрата |
Недвижимое имущество |
|
21. |
Септик |
Недвижимое имущество |
|
22. |
Линия электроснабжения |
Недвижимое имущество |
|
23. |
Линия наружного освещения |
Недвижимое имущество |
|
24. |
Система видеоконтроля |
Движимое имущество |
|
Участок приема и переработки КГО |
|
|
|
25. |
Площадка складирования и переработки крупногабаритных отходов (КГО) |
Недвижимое имущество |
|
26. |
Спецтехника в количестве, необходимом для обслуживания Участка приема и переработки КГО мощность не менее 2500 т/год. |
Движимое имущество |
|
Участок сортировки ТКО |
|
|
|
27. |
Производственный (мусоросортировочный) корпус |
Недвижимое имущество |
|
28. |
Спецтехника в количестве, необходимом для обслуживания Участка сортировки ТКО мощностью не менее 22 500 т/год. |
Движимое имущество |
|
Участок захоронения |
|
|
|
29. |
Карта складирования отходов (основная) |
Недвижимое имущество |
|
30. |
Карта складирования отходов (резервная) (II этап) |
Недвижимое имущество |
|
31. |
Контрольно-наблюдательные скважины |
Недвижимое имущество |
|
32. |
Колодец уровня фильтрата на карте/регулирующий колодец |
Недвижимое имущество |
|
33. |
Спецтехника в количестве, необходимом для обслуживания Участка захоронения мощностью не более 12 000 т/год. |
Движимое имущество |
|
|
Участок термического обезвреживания |
|
|
34. |
Установка термо-диструкционная |
Недвижимое имущество |
Количество и состав специальной техники, механизмов и технологического оборудования (включая виды и количество сепараторов, грохотов, дробилок, прессов), которые Концессионер обязуется приобрести в целях эксплуатации Объекта Соглашения, а также их характеристики определяются в Проектной документации, которая подлежит согласованию с Концедентом (в случае ее корректировки).
13. Оснащение Объекта Соглашения иным движимым имуществом, помимо указанного в пункте 12 настоящего Раздела, осуществляется Концессионером за свой счет при осуществлении деятельности предусмотренной Соглашением.
14. Сортировка ТКО производится комбинацией механизированного и ручного способов. Отобранное вторсырье (за исключением стеклобоя) прессуется в тюки и иную тару, накапливается под навесом и товарными партиями отгружается потребителям.
15. В результате работы Объекта концессионного соглашения из поступающих отходов выделяют вторичные материальные ресурсы, в том числе в соответствии с Перечнем видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 N 1589-р "Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается", такие как бумага, картон, черный и цветной металлолом, пластмассы (ПП, ПЭТ, ПВД, ПНД, пленка), стекло и другие.
Указанные позиции могут быть скорректированы при оказании Услуг Концессионера в случае изменения морфологического состава ТКО, предусмотренного пунктом 9 Приложения N 3 к Тому1.
16. Перечень иных требований к проектным решениям (в случае необходимости корректировки Проектной документации), строительству и эксплуатации Объекта концессионного соглашения:
|
N п/п |
Наименование требования |
Содержание требования |
|
1 |
Требования к качеству, конкурентоспособности, экологической и энергетической эффективности проектных решений Объекта концессионного соглашения |
1. Проектная, Рабочая документации и принятые в них решения должны соответствовать Законодательству, техническим регламентам, а также соответствовать установленному классу энергоэффективности (не ниже класса "С") в том числе, но не ограничиваясь: Федеральному закону от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральному закону от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральному закону от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; постановлению Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 N 1657 "О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов"; приказу Минстроя России от 17.11.2017 N 1550/пр "Об утверждении Требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений"; ГОСТ Р ИСО 9001-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента качества. Требования; ГОСТ 21.002-2014. "Межгосударственный стандарт. Система проектной документации для строительства. Нормоконтроль проектной и рабочей документации"; ГОСТ Р 21.101-2020. "Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации". 2. При разработке конструктивных решений применять современные материалы и оборудование с внедрением современных стандартов энергоэффективности и безопасности, сертифицированные для применения в строительстве зданий данного функционального назначения. 3. Проектные решения должны обеспечивать приоритетность в соответствии с Едиными требованиями к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 N 1657, включая минимальные воздействия Объекта концессионного соглашения на окружающую среду, максимальную автоматизацию технологических процессов, в том числе сортировки с применением различных сепараторов, в том числе магнитных, оптических, грохотов и иное. |
|
2 |
Требования к разработке проекта восстановления (рекультивации) нарушенных земель или плодородного слоя |
При необходимости в Проектной документации предусмотреть мероприятия по рекультивации территории в соответствии с Законодательством. Раздел выполнить в объеме, необходимом и достаточном для разработки Проектной документации в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" и иным Законодательством по указанному вопросу. 1. Состав проекта рекультивации земель принять в соответствии с п. 14 Правил проведения рекультивации и консервации земель (постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель") выполнить в соответствии с требованиями действующих СНиП, ГОСТ, СанПин, СН, СП и Законодательством |
|
3 |
Требования к выполнению строительно-монтажных работ Объекта концессионного соглашения |
Получить разрешение на строительство объекта в порядке, предусмотренном Законодательством. Выполнить в полном объеме строительно-монтажные работы в соответствии Рабочей документацией, разработанной на основании Проектной документации, по которой получено положительное заключение Государственной экспертизы, а также СП 48.13330.2019 и другим Законодательством в области градостроительной деятельности. В процессе выполнения строительно-монтажных работ предусмотреть вертикальную планировку, водоотведение, устройство дренажных систем, дорожное покрытие, ограждение, а также для обеспечения строительной площадки выполнить устройство временных инженерных сетей, зданий и сооружений. До начала строительства осуществить расчистку территории от зеленых насаждений согласно разработанной документации. Разработать детальный график производства строительно-монтажных работ. До начала строительно-монтажных работ разработать проект производства работ. Оплата временных зданий и сооружений производится по нормативам, в соответствии с Методикой определения сметной стоимости, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации", со сметной документацией, получившей положительное заключение Государственной экспертизы Российской Федерации о проверке достоверности сметной стоимости строительства. Построенные титульные временные здания и сооружения не зачисляются в основные средства. Заключить договор между подрядчиком и сетевой организацией на временное подключение Объекта концессионного соглашения (Участка Объекта Соглашения) к электрическим сетям на период строительства. Выполнить поставку, монтаж необходимого оборудования, конструкций и материалов в соответствии с Проектной документацией. Обеспечить необходимый входной и операционный контроль качества выполнения строительных и монтажных работ. Вести полученные, зарегистрированные в установленном порядке общий и специальный журналы работ, отражающие последовательность осуществления строительства объекта капитального строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ при строительстве, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре в соответствии с приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 N 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства". На период строительства обеспечить осуществление авторского надзора в соответствии с СП 11-110-99 "Авторский надзор за строительством зданий и сооружений". Выполнить пуско-наладочные работы, получить заключение о соответствии в уполномоченном на то органе, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Выполнить поставку необходимого технологического оборудования, мебели и инвентаря в объеме, необходимом для ввода объекта в эксплуатацию. Обеспечить проведение натурного обследования зеленых насаждений, подлежащих вырубке с определением компенсационных затрат, составлением акта и материально-денежных ведомостей (если применимо), получить разрешение о сносе зеленых насаждений в соответствии с Законодательством. После получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выполнить работы по постановке объекта, охранных зон на кадастровый учет. |
|
4 |
Основные требования к технической эксплуатации и техническому обслуживанию Объекта концессионного соглашения |
1. Осуществлять мероприятия по технической эксплуатации и техническому обслуживанию Объекта концессионного соглашения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, требованиями действующих СНиП, ГОСТ, СанПин, СН, СП, приказами и Законодательством. 2. В Проектной документации определить расчетные сроки службы зданий и сооружений, а также их конструкций и оснований с учетом конкретных условий эксплуатации проектируемых объектов, принятых мер по обеспечению их долговечности, в том числе при условии систематического обслуживания и соблюдения правил эксплуатации и ремонта. 3. Расчетные сроки службы зданий и сооружений должны быть не менее установленных в таблице 1 ГОСТ 27751-2014. 4. В Проектной документации определить сроки безопасной эксплуатации технических устройств и технологического оборудования, после достижения которого требуется проведение мероприятий по его продлению или выводу оборудования из эксплуатации |
|
5 |
Требования к охране окружающей среды |
Выполнить мероприятия по охране окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Законодательством в области градостроительной деятельности |
Приложение 4
к Тому 1 Конкурсной документации
Долгосрочные параметры регулирования
Метод регулирования Тарифа Концессионера и Долгосрочные параметры
1. Методом регулирования Тарифа Концессионера является метод индексации.
2. Долгосрочными параметрами регулирования деятельности Концессионера при установлении Тарифа Концессионера с использованием метода индексации является:
Базовый уровень операционных расходов в ценах 3 квартала 2022 года в размере 20 475,62 тыс. руб. без учета НДС;
Индекс эффективности операционных расходов - 1%;
Удельный расход электрической энергии - 53,21 кВт*ч/тонн.
Приложение 5
к Тому 1 Конкурсной документации
Объем валовой выручки, получаемой концессионером от регулируемых видов деятельности
1) Стороны исходят из того, что объем Валовой выручки Концессионера от регулируемых видов деятельности (без учета корректировок, предусмотренных Законодательством, в том числе нормативными актами, решениями Совета директоров Центрального банка Российской Федерации об уровне ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, и условиями Соглашения, в том числе Корректировок Тарифа (Необходимой валовой выручки) с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов (за исключением долгосрочных параметров), от их плановых значений в соответствии с действующим на момент корректировки Законодательством, в том числе на каждый год срока действия Соглашения, составит следующие значения в отношении деятельности по обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО (в тысячах рублей без учета сумм НДС):
|
N |
Год действия Соглашения с даты ввода в эксплуатацию первого Участка Объекта Соглашения, деятельность с использованием которого является регулируемой |
||||
|
1 |
1-й год |
2-й год |
3-й год |
4-й год |
5-й год |
|
2 |
155 329,82 |
154 212,71 |
154 135,21 |
154 094,67 |
154 092,32 |
|
3 |
6-й год |
7-й год |
8-й год |
9-й год |
10-й год |
|
4 |
157 375,38 |
157 459,18 |
157 173,97 |
157 472,66 |
157 816,44 |
|
5 |
11-й год |
12-й год |
13-й год |
14-й год |
15-й год |
|
6 |
71 907,33 |
72 968,69 |
74 079,86 |
75 242,51 |
76 458,39 |
|
7 |
16-й год |
17-й год |
18-й год |
19-й год |
20-й год |
|
8 |
67 416,10 |
68 973,32 |
70 589,37 |
72 266,23 |
74 005,99 |
|
9 |
21-й год |
22-й год |
|
|
|
|
10 |
75 664,52 |
77 539,80 |
|
|
|
2) объем Валовой выручки Концессионера от регулируемых видов деятельности на каждый год срока действия Концессионного соглашения рассчитывается исходя из долгосрочных параметров с учетом Минимального гарантированного ежегодного объема загрузки Объекта Соглашения, указанного в Концессионном соглашении;
3) объем Валовой выручки Концессионера от регулируемых видов деятельности подлежит пересмотру в случаях, предусмотренных Концессионным соглашением и Законодательством;
4) объем Валовой выручки Концессионера от регулируемых видов деятельности, указанный в настоящем приложении, подлежит пересмотру Сторонами (если это необходимо по итогу разработки Проектной документации) не позднее 60 (шестьдесят) рабочих дней со дня получения положительного заключения Государственной экспертизы, а также после ввода Объекта концессионного соглашения в эксплуатацию;
5) Концедент гарантирует Минимальный гарантированный ежегодный объем загрузки Объекта Соглашения, равный 12 000 (двенадцать тысяч) тонн ТКО (включая КГО).
В случае если Концессионер будет эксплуатировать Объект концессионного соглашения в течение неполного календарного года, Минимальный объем отходов, поступающих на Объект Соглашения, исчисляется, исходя из значения 1/12 от Минимального объема отходов, поступающих на Объект соглашения, в полный календарный год тонн за полный календарный месяц.
Минимальный гарантированный ежегодный объем загрузки Объекта Соглашения будет скорректирован по итогам проведения Конкурса, в соответствии с данными Концессионера, направленного в составе Конкурсного предложения.
Приложение 6
к Тому 1 Конкурсной документации
Объем и возврат инвестиций концессионера
1) Общий объем Инвестиций Концессионера в Создание Объекта концессионного соглашения составляет не более 573 459 770 (пятьсот семьдесят три миллиона четыреста пятьдесят девять тысяч семьсот семьдесят) рублей (без учета НДС) и рассчитан исходя из укрупненных нормативных цен на работы, услуги и материалы по состоянию на 3 квартал 2022 года.
2) Объем инвестиций концессионера для целей утверждения инвестиционной программы концессионера и тарифов концессионера может быть изменен по соглашению Сторон без внесения изменений в Концессионное соглашение в случаях, предусмотренных Законодательством и (или) Концессионным соглашением;
3) Источниками возврата Инвестиций концессионера являются доходы от оказания Услуг концессионера, Субсидии в целях возмещения Дополнительных (незапланированных) расходов Концессионера и Субсидии в целях возмещения затрат в связи с оказанием Услуг концессионера, возмещенные из бюджета Концессионеру суммы НДС, а также сумма возмещения при прекращении Концессионного соглашения (в случаях, устанавливаемых Концессионным соглашением).
Приложение 7
к Тому 1 Конкурсной документации
Сообщение о проведении конкурса
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 11.04.2023 N 146-п "О заключении концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области" (далее - Решение о заключении концессионного соглашения) и Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" Конкурсная комиссия настоящим сообщает о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области (далее - Концессионное соглашение).
На основании ст. 26 Закона о концессионных соглашениях, настоящее сообщение о проведении конкурса опубликовывается в Официальных изданиях, Официальном сайте.
При заключении и исполнении Концессионного соглашения Концедентом на основании Решения о заключении концессионного соглашения является Новосибирская область в лице министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.
Отдельные права и обязанности Концедента осуществляются органами, определенными в соответствии с Решением о заключении концессионного соглашения.
Во избежание разногласий, ссылки на указание времени, используемые в настоящем сообщении, следует понимать, как местное время, применяемое в часовом поясе город Новосибирск.
Концедент:
Новосибирская область, от имени которой выступает министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, адрес местонахождения: 630091, обл. Новосибирская, г. Новосибирск, Фрунзе, 5, офис 639; http://mjkh.nso.ru; mingkh@nso.ru.
Контактное лицо: начальник управления благоустройства министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Аббасова Наталья Анатольевна.
Организатор конкурса:
министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, адрес местонахождения: 630091, обл. Новосибирская, г. Новосибирск, Фрунзе, 5, офис 639; http://mjkh.nso.ru; mingkh@nso.ru.
Контактное лицо: начальник управления благоустройства министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Аббасова Наталья Анатольевна.
По всем вопросам, связанным с проведением конкурса, следует обращаться в Конкурсную комиссию по проведению конкурса: 630091, обл. Новосибирская, г. Новосибирск, Фрунзе, 5, каб. 341, 8 (383) 238 76 26; 8 (383) 238 76 24; mingkh@nso.ru.
Предмет конкурса: заключение Концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области.
Объект Соглашения: совокупность технологически связанного между собой движимого и недвижимого имущества, предназначенного для обработки, обезвреживания и захоронения ТКО от жилых домов, общественных зданий и сооружений, предприятий торговли, общественного питания, уличного, садово-паркового, строительного мусора, а также строительных и промышленных отходов 4, 5 класса опасности.
Срок действия соглашения: 25 (двадцать пять) лет с момента заключения Концессионного соглашения.
Порядок проведения конкурса: конкурс проводится в два этапа - предварительный отбор и конкурсный отбор.
Место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия расположена по адресу: 630091, обл. Новосибирская, г. Новосибирск, Фрунзе, 5, каб. 341, 8 (383) 238 76 26; 8 (383) 238 76 24; mingkh@nso.ru.
Порядок, место и срок предоставления конкурсной документации: конкурсная документация доступна бесплатно в электронном виде по ссылке http://mjkh.nso.ru/page/5884.
Со дня размещения сообщения о проведении конкурса любое заинтересованное лицо вправе обратиться к Концеденту или Конкурсной комиссии с просьбой представить такому лицу копию конкурсной документации. Копия Конкурсной документации может направляться по почте, или вручена лично в руки заинтересованному лицу или его уполномоченному представителю с предъявлением документов, подтверждающих полномочия представителя (по выбору лица) по адресу: 630091, обл. Новосибирская, г. Новосибирск, Фрунзе, 5, каб. 341 по рабочим дням (понедельник - четверг с 9.00 ч. до 18.00 ч., пятница с 9.00 ч до 17.00 ч., обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут) с даты размещения на Официальном сайте сообщения о конкурсе до даты окончания подачи заявок. Конкурсная документация предоставляется бесплатно.
Заявителем могут быть: индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо группа из двух или более юридических лиц, действующих на основании договора простого товарищества (договора о совместной деятельности).
Следующие лица не могут быть заявителями, являться акционерами, (участниками) заявителя или иным образом участвовать в конкурсе:
(а) лица, в отношении которых назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
(а) лица, в отношении которых было принято в установленном законодательством порядке решение о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;
(б) лица, в отношении которых была начата процедура ликвидации или принято решение о прекращении деятельности;
(в) лица, имеющие задолженность по платежам в бюджет Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или любые внебюджетные фонды, размер которой превышает [25%] балансовой стоимости активов соответствующего лица по данным заверенной аудитором бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, за исключением случаев, когда такая задолженность добросовестно оспаривается; и
(г) лица, которые не имеют права участвовать в Конкурсе, выполнять обязательства Концессионера, заключать Концессионное соглашение или участвовать в любых иных сделках с государством в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Участник конкурса должен соответствовать требованиям, установленным конкурсной документацией:
Требования к финансовой состоятельности:
(а) наличие годового оборота в размере не менее 65 000 000 (шестидесяти пяти миллионов) рублей, за каждый из последних 3 (три) финансовых лет;
(а) Заявитель должен подтвердить наличие денежных средств или возможности их получения от кредитных организаций в размере не менее 95% (девяносто пяти процентов) от размера инвестиций, которые концессионер обязан привлечь в Создание объекта концессионного соглашения.
Требования к опыту (квалификации):
(б) наличие опыта эксплуатации объектов обращения с ТКО за последние 3 (три) года, предшествующих дате подачи заявок; Опыт эксплуатации объектов обращения с ТКО должен быть подтвержден наличием в собственности, ином вещном праве, в аренде или управлении таких объектов (в том числе на основании концессионного соглашения) за последние 3 (три) года, предшествующих дате подачи заявок.
Заявитель вправе подтвердить соответствие требованиям по квалификации путем предоставления информации о соответствии таким требованиям иных лиц, планирующих вместе с заявителем принимать участие в исполнении концессионного соглашения, в порядке, установленном конкурсной документацией.
Задаток: каждый участник конкурса должен предоставить задаток в размере 8 600 000 (восемь миллионов шестьсот тысяч) рублей в целях обеспечения исполнения обязательств по заключению Соглашения, в случае признания его победителем конкурса.
Задаток в размере 8 600 000 (восемь миллионов шестьсот тысяч) рублей перечисляется не позднее Даты подачи заявок на счет министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (МЖКХиЭ НСО):
ОГРН 1145476133351
ИНН 5406793110
КПП 540601001
ОКПО 39148167
ОКОГУ 2300230
ОКАТО 50401386000
ОКФС 13
ОКОПФ75204
ОКВЭД 84.11.21
МФ и НП НСО (министерство ЖКХиЭ НСО, л/с 490.01.001.3)
номер казначейского счета 03222643500000005100,
НЕКС 40102810445370000043
СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск
БИК ТОФК 015004950
ОКТМО 50701000
Адрес местонахождения: 630091, г. Новосибирск, Фрунзе, 5, оф. 639.
Порядок, место и срок предоставления заявок:
Дата начала представления заявок: 04.05.2023
Дата окончания представления заявок: 19.06.2023 в 18 часов 00 минут.
Заявки на участие в конкурсе предоставляются в конкурсную комиссию с 9.00 ч. до 18.00 ч. по рабочим дням (понедельник - четверг), пятница с 9.00 ч до 17.00 ч. обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут по (включительно) Дату окончания подачи заявок в течение 30 (тридцать) рабочих дней со дня опубликования настоящего сообщения о проведении конкурса.
Заявки предоставляются по адресу: 630091, обл. Новосибирская, г. Новосибирск, Фрунзе, 5, каб. 341.
Документы и материалы, входящие в состав оригинала Заявки:
(а) предоставляются в форме оригинала либо в установленных Конкурсной документацией случаях, - в форме копий, удостоверенных в порядке, предусмотренном Конкурсной документацией. При этом Конкурсная комиссия и Концедент имеют право проверить достоверность документов, представленных в виде таких заверенных копий;
(а) должны быть удостоверены подписью уполномоченного представителя Заявителя и скреплены его печатью (в случае, если Заявитель имеет печать в соответствии с применимым законодательством);
(б) должны быть прошиты, на обороте последнего листа Заявки должно быть указано общее количество листов, содержащихся в Заявке.
Оригинал и копия Заявки должны быть представлены вместе в одном запечатанном конверте и четко разделены в таком конверте. Первая страница оригинала Заявки помечается надписью "ОРИГИНАЛ", а первая страница копии Заявки - надписью "КОПИЯ". В случае расхождений между оригиналом и копией Заявки преимущественную силу имеет оригинал Заявки.
На конверте, содержащем Заявку указываются:
(а) наименование и адрес Заявителя;
(а) подписи уполномоченного представителя Заявителя, и печать Заявителя (в случае, если Заявителя имеет печать в соответствии с применимым законодательством) в месте склейки; надпись: "Заявка к открытому Конкурсу на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области.
Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками: вскрытие конвертов с Заявками будет произведено Конкурсной комиссией 20.06.2023 в 11 часов 00 минут по адресу: 630007, обл. Новосибирская, город Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 18, каб. 324.
Внимание, в здании по адресу 630007, обл. Новосибирская, город Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 18, каб. 324 введен специальный пропускной режим, в связи с чем требуется оформление пропуска, для оформления которого необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность в бюро пропусков, расположенное по адресу 630007, обл. Новосибирская, город Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 18.
Порядок, место и срок предоставления конкурсных предложений.
Дата начала представления конкурсных предложений: 27.07.2023.
Дата окончания представления конкурсных предложений: 19.10.2023 в 18 часов 00 минут.
Конкурсные предложения предоставляются в конкурсную комиссию с 9.00 ч. до 18.00 ч. обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут по рабочим дням (понедельник - четверг), пятница с 9.00 ч. до 17.00 ч. обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут, по (включительно) Дату окончания подачи конкурсных предложений, в течение 60 (шестьдесят) рабочих дней со дня направления уведомлений заявителям о результатах предварительного отбора с предложением предоставить конкурсные предложения.
Конкурсные предложения предоставляются по адресу: 630091, обл. Новосибирская, г. Новосибирск, Фрунзе, 5, каб. 341.
Конкурсные предложения предоставляются на русском языке в письменной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью участника конкурса, и представляется в конкурсную комиссию в установленном конкурсной документацией порядке в отдельном запечатанном конверте. Сопроводительное письмо к оригиналу конкурсного предложения должно быть помечено надписью "ОРИГИНАЛ", а сопроводительное письмо к копии конкурсного предложения помечается надписью "КОПИЯ". Конверт с конкурсным предложением должен иметь пометку: "Конкурсное предложение к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области".
Место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями: конверты (коробки), содержащие конкурсные предложения, вскрываются 20.10.2023 в 11 часов 00 минут по адресу: 630007, обл. Новосибирская, город Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 18, каб. 324.
Внимание, в здании по адресу 630007, обл. Новосибирская, город Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 18, каб. 324 введен специальный пропускной режим, в связи с чем требуется оформление пропуска, для оформления которого необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность в бюро пропусков, расположенное по адресу 630007, обл. Новосибирская, город Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 18.
Право на отказ от проведения конкурса: организатор конкурса вправе по собственному усмотрению не позднее 5 (пять) рабочих дней до окончания срока подачи заявок или конкурсных предложений отказаться от проведения Конкурса.
В случае принятия организатором конкурса решения об отказе от проведения конкурса организатор конкурса обязан опубликовать извещение об отказе на Официальном сайте не позднее 1 (один) рабочего дня с даты принятия такого решения. Организатор конкурса не несет ответственности за любые убытки (включая понесенные расходы), которые могут возникнуть у участников конкурса или иных лиц в связи с принятием организатором конкурса такого решения.
Критерии конкурса:
|
N п/п |
Критерий Конкурса |
Параметры критериев Конкурса |
||
|
начальное значение критерия |
требование к изменению начального значения |
коэффициент значимости критерия |
||
|
1 |
Сроки создания Объекта соглашения (п. 1 ч. 2 ст. 24 ФЗ-115) |
|||
|
1.1 |
Ввод в эксплуатацию Объекта Соглашения с момента регистрации всех Договоров аренды Земельных участков на все Земельные участки, необходимые для начала осуществления проектирования и (или) строительства Объекта Соглашения |
28 месяцев |
уменьшение |
0,5 |
|
2 |
Размер концессионной платы (п. 6 ч. 2 ст. 24 ФЗ-115) |
|||
|
2.1 |
Размер концессионной платы, вносимой единовременно не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты ввода Объекта Соглашения в эксплуатацию |
1000 рублей |
увеличение |
0,1 |
|
3 |
Обязательства, принимаемые на себя Концессионером в случае возникновения дополнительных расходов при использовании (эксплуатации) Объекта Соглашения (п. 8 ч. 2 ст. 24 ФЗ-115) |
|||
|
3.1 |
Размер минимального гарантированного ежегодного объема загрузки Объекта Соглашения в полный календарный год срока действия Соглашения |
12 000,0 тонн в год |
уменьшение |
0,4 |
Оценка конкурсных предложений:
1) по критерию "Сроки создания Объекта соглашения" "Ввод в эксплуатацию Объекта Соглашения с момента регистрации всех Договоров аренды Земельных участков на все Земельные участки, необходимые для начала осуществления проектирования и (или) строительства Объекта Соглашения",
осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";
2) по критерию "Размер концессионной платы" "Размер концессионной платы, вносимой единовременно не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты ввода Объекта Соглашения в эксплуатацию",
осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
3) по критерию "Размер минимального гарантированного ежегодного объема загрузки Объекта Соглашения в полный календарный год срока действия Соглашения" осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", п. 3.5 Приложения 2 к Тому 3 Конкурсной документацией.
Порядок определения победителя конкурса
Победителем Конкурса признается лицо, чье Конкурсное предложение имеет наивысший итоговый балл.
Конкурсные предложения, которые признаны соответствующими конкурсной документации, будут сравниваться Конкурсной комиссией по величине итогового балла, определяемого путем суммирования для каждого Конкурсного предложения баллов, начисленных по всем критериям:
=
, где
- означает итоговый балл, присваиваемый Конкурсному предложению Участника конкурса;
- баллы, начисляемые по Конкурсному предложению Участника конкурса по критерию "Сроки создания Объекта соглашения" "Ввод в эксплуатацию Объекта Соглашения с момента регистрации всех Договоров аренды Земельных участков на все Земельные участки, необходимые для начала осуществления проектирования и (или) строительства Объекта Соглашения";
- баллы, начисляемые по Конкурсному предложению Участника конкурса по критерию "Размер концессионной платы" "Размер концессионной платы, вносимой единовременно не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты ввода Объекта Соглашения в эксплуатацию;
- баллы, начисляемые по Конкурсному предложению Участника конкурса по критерию "Обязательства, принимаемые на себя концессионером в случае, возникновения дополнительных расходов при использовании (эксплуатации) Объекта Соглашения" "Размер минимального гарантированного ежегодного объема загрузки Объекта Соглашения в полный календарный год срока действия Соглашения";
Конкурсные предложения ранжируются Конкурсной комиссией по величине итогового балла, и Конкурсная комиссия определяет Участника конкурса, Конкурсное предложение которого содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса и который получает второе место.
В случае наличия двух или более Конкурсных предложений с наивысшим итоговым баллом, победителем конкурса признается Участник конкурса, представивший Конкурсное предложение раньше других, а вторым лучшим участником становится Участник конкурса, имеющий такой же итоговый балл, чье Конкурсное предложение поступило следующим за Конкурсным предложением победителя конкурса.
Срок подписания протокола о результатах проведения конкурса: в течение 5 (пять) рабочих дней с даты истечения срока рассмотрения и оценки конкурсных предложений
Срок подписания концессионного соглашения: в течение 90 (девяносто) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения Конкурса
Том 2. Предварительный отбор
Раздел II. Требования к заявителю
1. Общие требования к Заявителю
1.1. Заявителем могут быть: индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо группа из двух или более юридических лиц, действующих на основании договора простого товарищества (договора о совместной деятельности).
1.2. Привлеченными лицами могут быть:
(а) акционер или участник Заявителя, владеющий не менее 10% акций или долей участия в уставном капитале Заявителя;
(б) акционер или участник указанного в пункте 1.2(а) акционера или участника Заявителя, владеющий не менее 10% акций или долей участия в уставном капитале указанного акционера или участника Заявителя;
(в) акционер или участник указанного в пункте 1.2(б) акционера или участника Заявителя, владеющий не менее 10% акций или долей участия в уставном капитале указанного акционера или участника Заявителя;
(г) основное общество 6 любого из указанных в пунктах 1.2(а) - 1.2(в) акционеров или участников;
(д) лицо, заключившее с Заявителем соглашение, предварительное соглашение, на заключение договора о предоставлении Концессионеру финансирования для целей исполнения Концессионного соглашения в размере не менее 95 (девяносто пяти) процентов от размера инвестиций, которые Концессионер обязан привлечь в Создание объекта концессионного соглашения.
1.3. Следующие лица не могут быть Заявителями и Привлеченными лицами:
(а) лица, в отношении которых назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
(а) лица, в отношении которых было принято в установленном законодательством порядке решение о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;
(б) лица, в отношении которых была начата процедура ликвидации или принято решение о прекращении деятельности;
(в) лица, имеющие задолженность по платежам в бюджет Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или любые внебюджетные фонды, размер которой превышает [25%] балансовой стоимости активов соответствующего лица по данным заверенной аудитором бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, за исключением случаев, когда такая задолженность добросовестно оспаривается;
(г) лица, которые не имеют права участвовать в Конкурсе, выполнять обязательства Концессионера, заключать Концессионное соглашение или участвовать в любых иных сделках с государством в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Каждый Заявитель обязан подписать и представить документ в свободной форме в отношении себя и обеспечить подписание и представление документа каждым Привлеченным лицом, подтверждающего отсутствие у указанных лиц препятствий быть Заявителем или Привлеченным лицом, установленных в п. п. 1.3(а) - 1.3(д) Тома 2.
1.5. Во избежание сомнений, представление документа, указанного в п. 1.4 Тома 2, не препятствует проведению Конкурсной комиссией независимой проверки такой информации, и направлению соответствующему Заявителю запроса на представление подтверждающих документов.
2. Специальные требования к Заявителю
2.1. Заявитель для того, чтобы пройти Предварительный отбор и быть допущенным к Конкурсному отбору, должен соответствовать специальным требованиям (требованиям к финансовой состоятельности и требованиям к опыту (квалификации), установленным настоящим разделом.
2.2. Требования к финансовой состоятельности:
(а) наличие годового оборота в размере не менее 65 000 000 (шестидесяти пяти миллионов) рублей, за каждый из последних 3 (три) финансовых лет;
(а) Заявитель должен подтвердить наличие денежных средств или возможности их получения от кредитных организаций в размере не менее 95% (девяносто пять процентов) от размера инвестиций, которые концессионер обязан привлечь в Создание объекта концессионного соглашения.
2.3. Требования к опыту (квалификации):
(а) наличие опыта эксплуатации объектов обращения с ТКО за последние 3 (три) года, предшествующих дате подачи заявок; Опыт эксплуатации объектов обращения с ТКО должен быть подтвержден наличием в собственности, ином вещном праве, в аренде или управлении таких объектов (в том числе на основании концессионного соглашения) за последние 3 (три) года, предшествующих Дате подачи заявок.
Заявитель вправе подтвердить соответствие требованиям по квалификации путем предоставления информации о соответствии таким требованиям иных лиц, планирующих вместе с заявителем принимать участие в исполнении концессионного соглашения, в порядке, установленном конкурсной документацией
Подтверждение соответствия Заявителя специальным требованиям к Заявителю
2.4. Подтверждение соответствия Заявителя специальным требованиям к Заявителю, указанным в п.п. 2.2 - 2.3 Тома 2, должно быть предоставлено в форме, указанной в Приложении 3 к Тому 2.
2.5. Заявитель вправе подтвердить соответствие всем или нескольким специальным требованиям путем предоставления информации о соответствии таким требованиям Привлеченных лиц.
2.6. Требования, изложенные в п.п. 2.2 - 2.3 Тома 2, считаются выполненными в отношении Заявителя, если указанным требованиям отвечает любой из товарищей или участник договора о совместной деятельности, любой из Привлеченных лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего раздела.
2.7. Если Заявитель соответствует какому-либо специальному требованию предварительного отбора, благодаря соответствию этим требованиям Привлеченных лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего раздела, помимо соглашения, предварительного соглашения, опционного договора или опциона на заключение договора с такими Привлеченными лицами до даты представления Конкурсного предложения должны быть подписаны гражданско-правовой договор - соглашение о сотрудничестве в рамках Проекта (в качестве такого соглашения могут выступать, в частности, но не ограничиваясь ими, договор подряда, договор оказания услуг и др.), предварительный гражданско-правовой договор. Заключенные соглашения о сотрудничестве в рамках Проекта должны действовать как минимум до даты подведения итогов Конкурса и объявления Победителя конкурса (Иного лица, имеющего право на заключение Соглашения).
Раздел III. Требования к заявкам
3. Документы и материалы, входящие в состав Заявки
3.1. В состав Заявки должны входить документы и материалы, перечисленные в Приложении 3 к Тому 2.
3.2. В состав Заявки могут входить иные документы и материалы, подтверждающие соответствие требованиям к Заявителю.
4. Требования к документам, входящим в состав Заявки
4.1. Заявитель может подать только одну Заявку на участие в Конкурсе.
Язык Заявок
4.2. Все Заявки и сопутствующие документы должны быть составлены на русском языке в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью Заявителя, и представляется в Конкурсную комиссию в порядке, установленном Конкурсной документацией, в отдельном запечатанном конверте. К Заявке на участие в конкурсе прилагается удостоверенная подписью Заявителя опись представленных им документов и материалов, оригинал которой не вкладывается в запечатанный конверт и остается в Конкурсной комиссии, копия - у Заявителя, по форме приложения 4 к настоящему Тому. Если какой-либо документ, включенный в Заявку, первоначально составлен на иностранном языке, такой документ должен сопровождаться переводом на русский язык, верность которого должна быть засвидетельствована нотариально в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Заявка и документы, представленные только на иностранном языке, не рассматриваются.
С целью подтверждения принятия Конкурсной комиссией Заявки от Заявителя, на копии описи представленных заявителем документов и материалов делается отметка о дате и времени представления Заявки с указанием номера этой заявки.
4.3. Во избежание сомнений, версия Заявки и все сопутствующие документы на русском языке будут составлять официальную Заявку. В случае расхождения между версиями Заявки и (или) сопутствующих документов на русском и иностранном языках, русская версия будет иметь преимущественную силу.
Требования к документам и материалам, составляющим Заявку
4.4. Сведения, содержащиеся в документах и материалах, должны быть представлены в печатной форме. В представленных документах и материалах не допускаются подчистки, приписки и иные не оговоренные в них исправления.
4.5. Использование факсимиле недопустимо.
Требования к иностранным документам
4.6. В случае, если предоставляемые Заявителями документы и материалы составлены, выданы или удостоверены по установленной форме государственными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права, Заявителем представляются оригиналы таких документов:
(а) легализованные в посольстве (консульстве) Российской Федерации в иностранном государстве, и их нотариально удостоверенный в Российской Федерации перевод; либо
(а) с проставленным на них апостилем в соответствии с Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 05.10.1961 и их нотариально удостоверенный в Российской Федерации перевод; либо
(б) удостоверенные подписью уполномоченного представителя Заявителя и скрепленные его печатью (в случае, если Заявитель имеет печать в соответствии с применимым законодательством), и их нотариально удостоверенный в Российской Федерации перевод, - в случае, если легализация или проставление апостиля не требуется в соответствии с международным договором, подписанным Российской Федерацией.
5. Оформление Заявки
5.1. Каждый Заявитель обязан представить:
(а) один оригинал Заявки, удостоверенный подписью уполномоченного представителя Заявителя, составленный в соответствии с Формой заявки, указанной в Приложении 1 к Тому 2);
(а) одну точную копию Заявки, верность и полнота которой с оригиналом удостоверена подписью уполномоченного представителя Заявителя;
(б) флэш накопитель, содержащий электронную копию Заявки в формате Microsoft Word, Excel и/или Adobe Acrobat Reader (формат каждого документа определяется Заявителем самостоятельно).
5.2. Документы и материалы, входящие в состав оригинала Заявки:
(а) предоставляются в форме оригинала либо в установленных Конкурсной документацией случаях, - в форме копий, удостоверенных в порядке, предусмотренном Приложением 3 Тома 2. При этом Конкурсная комиссия и Концедент имеют право проверить достоверность документов, представленных в виде таких заверенных копий;
(а) должны быть удостоверены подписью уполномоченного представителя Заявителя и скреплены его печатью (в случае, если Заявитель имеет печать в соответствии с применимым законодательством); удостоверению подлежит каждый документ;
(б) должны быть прошиты, на обороте последнего листа Заявки должно быть указано общее количество листов, содержащихся в Заявке. Все листы оригинала и копии Заявки должны быть пронумерованы.
5.3. Оригинал и копия Заявки должны быть представлены вместе в одном запечатанном конверте и четко разделены в таком конверте. Первая страница оригинала Заявки помечается надписью "ОРИГИНАЛ", а первая страница копии Заявки - надписью "КОПИЯ". В случае расхождений между оригиналом и копией Заявки преимущественную силу имеет оригинал Заявки.
5.4. На конверте, содержащем Заявку указываются:
(а) наименование и адрес Заявителя;
(а) подписи уполномоченного представителя Заявителя, и печать Заявителя (в случае, если Заявитель имеет печать в соответствии с применимым законодательством) в месте склейки;
(б) надпись: "Заявка к открытому Конкурсу на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области.
5.5. Опись документов и материалов не должна быть вложена в конверт с Заявкой, а прилагается к нему отдельно. В случае, если опись документов, не соответствует фактически представленным документам, указание об этом делается в протоколе о вскрытии конвертов с Заявками, Протоколе проведения предварительного отбора.
5.6. В качестве Заявок Конкурсной комиссией и (или) Концедентом рассматриваются только полные, надлежащим образом оформленные и соответствующие требованиям Конкурсной документации Заявки.
5.7. Документы и материалы, входящие в состав Заявки и предоставленные с нарушением требований к Заявкам, предусмотренных Конкурсной документацией, когда такое нарушение, по мнению Конкурсной комиссии или Концедента, является существенным, не принимаются Конкурсной комиссией или Концедентом в качестве части Заявки. Такие документы и материалы возвращаются Конкурсной комиссией или Концедентом подавшим их лицам.
6. Задаток
6.1. Каждый Заявитель должен предоставить Задаток в размере 8 600 000 (восемь миллионов шестьсот тысяч) рублей в целях обеспечения исполнения обязательств по заключению Концессионного соглашения.
6.2. Задаток в размере 8 600 000 (восемь миллионов шестьсот тысяч) рублей перечисляется не позднее Даты подачи заявок на счет (далее - "Счет концедента") министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (МЖКХиЭ НСО):
ОГРН 1145476133351
ИНН 5406793110
КПП 540601001
ОКПО 39148167
ОКОГУ 2300230
ОКАТО 50401386000
ОКФС 13
ОКОПФ75204
ОКВЭД 84.11.21
МФ и НП НСО (министерство ЖКХиЭ НСО, л/с 490.01.001.3)
номер казначейского счета 03222643500000005100,
НЕКС 40102810445370000043
СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск
БИК ТОФК 015004950
ОКТМО 50701000
Адрес местонахождения: 630091, г. Новосибирск, Фрунзе, 5, оф. 639.
6.3. Задаток считается внесенным с момента зачисления суммы Задатка на Счет концедента.
6.4. В платежном поручении на уплату Задатка в строке "Назначение платежа" должно быть указано "Уплата задатка для участия в Конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области.
6.5. Документом, подтверждающим внесение суммы Задатка на Счет концедента, является оригинал платежного поручения на перечисление суммы Задатка, с указанием назначения платежа в соответствии с настоящим пунктом, с печатью банка, подтверждающей факт перечисления суммы Задатка согласно требованиям Соглашения.
6.6. Концедент не вправе распоряжаться денежными средствами, перечисленными Заявителем в соответствии с настоящим разделом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.7. На сумму Задатка, внесенного Заявителем в соответствии с условиями настоящего раздела, проценты за пользование денежными средствами не начисляются.
6.8. Концедент возвращает денежные средства, поступившие от Заявителя, в порядке и в сроки, установленные настоящей Конкурсной документацией, путем перечисления суммы Задатка на банковский счет, с которого был осуществлен перевод суммы Задатка (далее - "Счет заявителя") на Счет концедента.
6.9. Концедент обязан перечислить на Счет заявителя все полученные по настоящему разделу денежные средства в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания Протокола проведения предварительного отбора, если:
а) сумма Задатка не поступила на Счет концедента в полном объеме в установленный п. 6.2 и 6.3 Тома 2 срок (и в этом случае обязательство Заявителя по внесению Задатка считается неисполненным; или
б) Заявитель не предоставил свою Заявку в порядке и сроки, установленные Конкурсной документацией; или
в) Заявитель направил уведомление об отзыве своей Заявки в любое время до Даты окончания подачи заявок; или
г) по результатам Предварительного отбора Заявка Заявителя была отклонена, а Заявитель не был допущен к участию в Конкурсе.
6.10. Концедент обязан перечислить на Счет заявителя все полученные по настоящему разделу денежные средства в течение 5 (пять) рабочих дней с Даты окончания подачи конкурсного предложения, если:
а) Заявитель, признанный Участником конкурса, не предоставил свое Конкурсное предложение в порядке и сроки, установленные Конкурсной документацией; или
б) Заявитель, признанный Участником конкурса, направил уведомление об отзыве своего Конкурсного предложения в любое время до Даты окончания подачи конкурсных предложений.
6.11. Если Заявитель, признанный Участником конкурса, был допущен к участию в Конкурсе, но не был признан Победителем конкурса, Концедент обязуется вернуть сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 5 (пять) рабочих дней с даты подписания Протокола о результатах конкурса. Во избежание сомнений, в соответствии с настоящим разделом Задаток подлежит возвращению Заявителю, признанному Конкурсной комиссией Вторым участником.
6.12. За исключением случаев, предусмотренных пунктами 6.13 - 6.15 Тома 2, Концедент возвращает сумму внесенных Заявителем денежных средств на Счет заявителя в случае:
а) признания Конкурса несостоявшимся вследствие подачи менее двух Заявок, если Заявителю, подавшему единственную Заявку, не было предложено представить Концеденту предложение о заключении Концессионного соглашения, - в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся;
б) признания Конкурса несостоявшимся вследствие подачи менее двух Заявок, если Заявитель, подавший единственную Заявку, не представил Концеденту предложение о заключении Концессионного соглашения, - в течение 5 (пять) рабочих дней после дня истечения установленного срока представления предложения о заключении Концессионного соглашения;
в) признания Конкурса несостоявшимся вследствие подачи менее двух Заявок, если Концедент по результатам рассмотрения представленного Заявителем предложения о заключении Концессионного соглашения не принял решение о заключении с таким Заявителем Концессионного соглашения, - в течение 5 (пять) рабочих дней после дня истечения установленного срока рассмотрения Концедентом предложения о заключении Концессионного соглашения;
г) признания Конкурса несостоявшимся и отказа Концедента от рассмотрения единственного Конкурсного предложения, поданного Заявителем, признанным Участником конкурса - в течение 35 (тридцать пять) дней с даты признания Конкурса несостоявшимся;
д) признания Конкурса несостоявшимся и отказа Концедента от заключения Соглашения с Заявителем, признанным Участником конкурса, по результатам рассмотрения Конкурсного предложения Заявителя, - в течение 45 (сорок пять) дней с даты признания Конкурса несостоявшимся;
е) отказа Концедента от проведения Конкурса - в течение 5 (пять) рабочих дней с даты опубликования извещения об отказе от проведения Конкурса.
В случае, если Задаток за Заявителя (или его часть) поступил на Счет концедента после даты, указанной в пункте 6.2 Тома 2, полученные денежные средства возвращаются Заявителю в течение 5 (пять) рабочих дней с момента поступления указанных средств на Счет концедента. Во избежание сомнений, к денежным средствам, поступившим на Счет концедента, правила настоящего пункта применяются в том случае, если в назначении платежа указаны данные, установленные в пункте 6.2 Тома 2.
6.13. В случае заключения с Заявителем Концессионного соглашения Концедент возвращает Заявителю Задаток в течение 5 (пять) рабочих дней с даты подписания Концессионного соглашения.
6.14. Концедент не обязан возвращать Задаток Заявителю в случае уклонения или отказа Заявителя, признанного Единственным участником или Победителем конкурса, от подписания Концессионного соглашения в сроки, установленные в Конкурсной документации.
6.15. Заявитель обязан незамедлительно письменно информировать Концедента об изменении своих банковских реквизитов путем направления соответствующего уведомления по адресу: 630091, обл. Новосибирская, г. Новосибирск, Фрунзе, 5, офис 341, 8 (383) 238 76 26; 8 (383) 238 76 24; mingkh@nso.ru, в рабочие дни (понедельник - четверг) с 9.00 часов до 18.00 часов, пятница с 09.00 часов до 17.00 часов, обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут, с копией на адрес электронной почты mingkh@nso.ru. Концедент не несет ответственности за невозврат денежных средств и (или) за нарушение установленных настоящим разделом сроков возврата денежных средств, если Концедент не получил письменное уведомление Заявителя об изменении банковских реквизитов, и использовал для возврата денежных средств Счет заявителя.
Раздел IV. Порядок подачи заявок
7. Место и срок подачи Заявок
7.1. Заявки представляются Заявителями Конкурсной комиссии с 04.05.2023 с 9.00 ч. до 18.00 ч. по рабочим дням (понедельник - четверг), пятница с 9.00 ч до 17.00 ч. обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут по (включительно) Дату окончания подачи заявок в течение 30 (тридцать) рабочих дней со дня опубликования настоящего сообщения о проведении конкурса.
Заявки принимаются по адресу 630091, обл. Новосибирская, г. Новосибирск, Фрунзе, 5, офис 341.
7.2. Представленная в Конкурсную комиссию Заявка подлежит регистрации в журнале Заявок, который заполняется и ведется Конкурсной комиссией, согласно приложению 5 к настоящему Тому, под порядковым номером Заявки с указанием даты и точного времени ее подачи (часов и минут) во избежание ситуации, в которой время подачи двух Заявок в точности совпадает.
При этом, на копии описи представленных Заявителем документов и материалов делается отметка о дате, времени и порядковом номере Заявке в журнале Заявок представления соответствующей Заявки, после чего копия описи с отметкой возвращается Заявителю.
7.3. Датой и временем поступления Заявки является дата и время регистрации соответствующего конверта с Заявкой в журнале регистрации, которые должны соответствовать упомянутым выше дате и времени, проставленным на копии описи документов и материалов, представленных соответствующим Заявителем.
7.4. После 18.00 часов Даты окончания подачи заявок, Заявки не принимаются и возвращаются представившим их Заявителям вместе с соответствующей описью представленных ими документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии Заявки. В случае поступления такой Заявки по почте конверт с Заявкой не вскрывается и возвращается представившему ее Заявителю по указанному на конверте адресу с уведомлением об отказе в принятии Заявки.
8. Порядок, срок изменения и отзыва Заявок
8.1. Заявитель вправе изменить или отозвать Заявку на участие в Конкурсе до 18.00 часов Даты окончания подачи заявок.
8.2. Изменение в Заявку должно быть подготовлено, оформлено и представлено Конкурсной комиссии в соответствии с требованиями для представления Заявки, установленными Томом 2. Конверты дополнительно маркируются словами "Изменение заявки к открытому Конкурсу на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области".
8.3. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве Заявки производится в том же порядке, что и регистрация Заявки.
8.4. Никакие изменения не могут быть внесены в Заявки после истечения срока, предусмотренного п. 8.1 Тома 2.
Раздел V. Рассмотрение и оценка заявок
9. Порядок вскрытия конвертов, содержащих Заявки
9.1. Вскрытие конвертов с Заявками будет произведено Конкурсной комиссией 20.06.2023 в 11 часов 00 минут по адресу: 630007, обл. Новосибирская, город Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 18, каб. 324.
Внимание, в здании по адресу 630007, обл. Новосибирская, город Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 18, каб. 324. введен специальный пропускной режим, в связи с чем требуется оформление пропуска, для оформления которого необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность в бюро пропусков, расположенное по адресу 630007, обл. Новосибирская, город Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 18.
9.2. Заявители (их полномочные представители) могут присутствовать на процедуре вскрытия конвертов. Конкурсной комиссией вскрываются только конверты с Заявками, которые поданы до 18.00 часов включительно Даты подачи заявок.
9.3. В первую очередь вскрываются конверты с пометкой "Изменение заявки к открытому Конкурсу на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области".
9.4. Конверты с Заявками, отзыв которых осуществлен посредством уведомления об отзыве, не вскрываются и не рассматриваются.
При вскрытии каждого конверта с Заявкой объявляются присутствующим и заносятся в протокол о вскрытии конвертов с Заявками наименование и место нахождения (почтовый адрес) каждого Заявителя, конверт с Заявкой которого вскрывается, а также сведения о наличии в этой Заявке документов и материалов, предоставление которых Заявителем предусмотрено Конкурсной документацией. Заявители или их представители вправе осуществлять аудиозапись, видеозапись, фотографирование, в том числе видеозапись и фотофиксацию содержания заявок на участие в конкурсе при предварительном оповещении присутствующих об осуществлении видеозаписи (фото или аудио записи).
10. Порядок и срок рассмотрения Заявок
10.1. Конкурсная комиссия рассматривает:
(а) соответствие Заявки требованиям, содержащимся в Конкурсной документации;
(а) соответствие Заявителя требованиям, содержащимся в Конкурсной документации;
(б) соответствие Заявителя требованиям, предъявляемым к Концессионеру на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона о концессионных соглашениях;
(в) отсутствие решения о ликвидации юридического лица - Заявителя или о прекращении физическим лицом - Заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
(г) отсутствие решения о признании Заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении него.
10.2. Конкурсная комиссия вправе потребовать от Заявителя разъяснения положений Заявки, а также документов и материалов, подтверждающих его соответствие указанным требованиям.
10.3. Запрос Конкурсной комиссии к Заявителю о представлении разъяснений положений Заявки направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты либо по номеру факса, указанным в Заявке.
10.4. Запрос Конкурсной комиссии к Заявителю о представлении разъяснений положений Заявки должен содержать:
(а) суть запрашиваемых разъяснений;
(а) сроки и адрес представления Заявителем разъяснений Заявки.
10.5. Заявитель обязан представить в ответ на полученный им запрос Конкурсной комиссии письменные разъяснения положений Заявки в сроки и по адресу, указанные в запросе Конкурсной комиссии о представлении разъяснений.
10.6. При рассмотрении Заявок Конкурсная комиссия может принять во внимание мнение Экспертов.
10.7. На основании результатов рассмотрения Заявок Конкурсной комиссией принимается в отношении каждого из Заявителей решение:
(а) о допуске Заявителя к участию в Конкурсе; или
(а) об отказе в допуске такого Заявителя к участию в Конкурсе.
10.8. Решение об отказе в допуске Заявителя к участию в Конкурсе принимается, если:
(а) Заявитель не соответствует требованиям Конкурсной документации; и/или
(а) Заявка не соответствует требованиям Конкурсной документации; и/или
(б) представленные Заявителем документы и материалы неполны и/или недостоверны.
10.9. При рассмотрении поданных Заявок Конкурсная комиссия вправе проверять достоверность сведений, указанных в Заявке. По итогам рассмотрения Заявок Конкурсная комиссия оформляет протокол проведения Предварительного отбора, включающий в себя наименования Заявителей, прошедших Предварительный отбор и допущенных к участию в Конкурсе, а также наименования Заявителей, не прошедших Предварительного отбора и не допущенных к участию в Конкурсе, с обоснованием принятого Конкурсной комиссией решения по каждому такому Заявителю (далее и до - "Протокол проведения предварительного отбора").
10.10. Конкурсная комиссия в течение 3 (три) рабочих дней со дня подписания членами Конкурсной комиссии Протокола проведения предварительного отбора направляет Участникам конкурса уведомление с предложением представить Конкурсное предложение с приложением копии Протокола проведения предварительного отбора.
10.11. Заявителям, не допущенным к участию в Конкурсе, направляется уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе с приложением копии Протокола проведения предварительного отбора.
10.12. По завершении процедуры вскрытия конвертов с Заявками все Заявки становятся собственностью Концедента и не подлежат возврату Заявителям.
Раздел VI. Признание конкурса несостоявшимся
11. Условия признания Конкурса несостоявшимся
11.1. Если после 18.00 часов Даты окончания подачи заявок Конкурсной комиссии представлены менее двух Заявок, Концедент объявляет Конкурс несостоявшимся. Объявление конкурса несостоявшимся происходит на следующий день после Даты окончания подачи заявок.
12. Заключение Концессионного соглашения с Заявителем, подавшим единственную заявку
12.1. В случае принятия решения в соответствии с п. 11.1. Тома 2 Конкурсной документации о признании Конкурса несостоявшимся, Концедент имеет право вскрыть конверт и рассмотреть Заявку, поданную Заявителем, подавшим единственную заявку, в течение 3 (три) рабочих дней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся. Если такие Заявитель и Заявка соответствуют требованиям Конкурсной документации, Концедент в течение 10 (десять) рабочих дней со дня принятия решения о признании Конкурса несостоявшимся вправе предложить такому Заявителю представить предложение о заключении Концессионного соглашения в соответствии с условиями Конкурсной документации. В этом случае Заявитель представляет предложение о заключении Концессионного соглашения в течение 60 (шестьдесят) рабочих дней после получения соответствующего предложения Концедента.
12.2. Концедент рассматривает предложение Заявителя о заключении Концессионного соглашения в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня представления такого предложения. Если предложение Заявителя соответствует требованиям Конкурсной документации, включая критерии Конкурса, Концедент имеет право принять решение о заключении Концессионного соглашения с таким Заявителем.
12.3. Если предложение Заявителя о заключении Концессионного предложения Заявителя не соответствует требованиям Конкурсной документации, Концедент вправе отклонить такое предложение с направлением соответствующего письменного уведомления Заявителю.
Раздел VII. Изменение информации в документах и материалах, входящих в заявку
13. Изменение информации в документах и материалах, входящих в Заявку
13.1. С момента подачи соответствующей Заявки и до даты подписания Концессионного соглашения Заявитель (Участник конкурса) обеспечивает, чтобы информация, предоставленная им в составе Заявки (включая информацию в отношении Участников консорциума, Аффилированных и иных лиц, а также Привлеченных лиц являлась и оставалась верной во всех существенных отношениях на протяжении всего Конкурса).
13.2. В случае, если после подачи Заявки произошли какие-либо действия (решения), в результате которых изменились данные, содержащиеся в Заявке, Заявитель (Участник конкурса) обязан не позднее 5 (пять) рабочих дней с момента наступления указанных обстоятельств направить Конкурсной комиссии письменное уведомление в свободной форме с указанием существа изменений и приложением подтверждающих (обосновывающих) документов.
14. Приложения к Тому 2 Конкурсной документации
14.1. Следующие Приложения являются неотъемлемой частью Тома 2 Конкурсной документации:
(а) Приложение 1 - Форма заявки;
(а) Приложение 2 - Форма Сопроводительного письма к заявке;
(б) Приложение 3 - Документы и материалы, входящие в состав заявки;
(в) Приложение 4 - Форма описи документов, входящих в состав заявки;
(г) Приложение 5 - Форма журнала регистрации Заявок.
-
Приложение 1. Форма заявки
-
Приложение 2. Форма сопроводительного письма к заявке
-
Приложение 3. Документы и материалы, входящие в состав заявки
-
Приложение 4. Опись документов и материалов, составляющих Заявку
-
Приложение 5. Форма журнала регистрации Заявок к открытому Конкурсу на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации межрайонного комплекса - полигона твердых коммунальных отходов с мусоросортировочной линией в Каргатском районе Новосибирской области
|
<< Назад |
Приложение 1. >> Форма заявки |
|
|
Содержание Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 27 апреля 2023 г. N 47-НПА "Об утверждении... |