Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 июля 2015 г. N Ф08-4237/15 по делу N А53-20671/2014

г. Краснодар

14 июля 2015 г.

Дело N А53-20671/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2015 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Посаженикова М.В. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "МК Картон" (ИНН 6167070550, ОГРН 1046167000880) - Брехова А.В. (доверенность от 01.07.2015), Белотелова К.А. (доверенность от 08.06.2014), Винниковой А.Г. (доверенность от 09.12.2014), от заинтересованного лица - Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943) - Дорофеенко Д.В. (доверенность от 13.01.2015), Голубенко Е.О. (доверенность от 06.12.2015), Смольяковой Е.А. (доверенность от 13.01.2015), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МК Картон" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.12.2014 (судья Тихоновский Ф.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 (судьи Филимонова С.С., Смотрова Н.Н., Соловьёва М.В.) по делу N А53-20671/2014, установил следующее.

ООО "МК Картон" (далее - общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товара от 20.05.2014 N РКТ 10313140-14/00020, задекларированного по таможенной декларации N 10313140/051213/0011011 (далее - спорная ДТ).

Решением суда от 18.12.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.03.2015, обществу отказано в удовлетворении требования.

Судебные акты мотивированы тем, что при производстве исследованного верхнего слоя картона использовались ранее отбеленные вторичные (макулатурные) волокна, которые изначально подвергались процедуре отбеливания при производстве первичной целлюлозной массы. В основу понятия "беленый слой" применительно к картону товарной позиции 4810 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) входит наличие беленых волокон целлюлозы в исследуемом слое, независимо от того, подвергались ли эти волокна отбеливанию непосредственно в процессе производства слоя картона или же эти волокна привнесены в слой картона из ранее отбеленной целлюлозы.

В кассационной жалобе и дополнении к ней общество просит судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что правильность заявленного кода ТН ВЭД ТС подтверждает информация производителя, результаты экспертных заключений НП "Бумикс" от 08.06.2009, 25.04.2012, 11.03.2013, предварительное решение о классификации товара. Ссылается на идентичность декларируемого товара в сравнении с ввезенным в 2009 году. Суд не исследовал довод общества о том, что таможня отказала в выдаче предварительного решения. Не дана надлежащая оценка акту экспертизы от 17.11.2014 N 0480501049/1. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о назначении по делу экспертизы. Ссылается на письмо ОАО "ВНИИБ" от 13.04.2015 N 1-01/15.

В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что по контракту от 05.08.2008 N 05.08-МК Karton-FL, заключенному с компанией "Мауr-Melnhof Karton GmbH" (Австрия), по спорной ДТ общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар - картон мелованный макулатурный многослойный, марки "Unicolor", мелованное покрытие на основе карбоната кальция и китайской глины (каолин) с указанием кода товара - 4810 92 900 1 "Бумага и картон, прочие, картон мелованный" ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

Товар выпущен по спорной ДТ в порядке статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в связи с уплатой обществом обеспечительных платежей.

Решением от 20.05.2014 N РКТ 10313140-14/00020 ввезенному товару по спорной ДТ присвоен код 4810 92 300 0 ТН ВЭД "Бумага и картон, только с одним беленым наружным слоем" (ставка ввозной таможенной пошлины 15%).

Основанием для принятия такого решения послужили выводы, содержащиеся в заключении экспертизы от 20.01.2014 N 02-01-2013/3622.

Общество обжаловало решение таможни в арбитражный суд.

Проверив доводы общества о правильности кода ТН ВЭД ТС, заявленного при декларировании товара по спорной ДТ, судебные инстанции на основании пункта "а" статьи 1 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС, действующих в спорный период и предусмотренных Единым Таможенным тарифом таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденным Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130, статей 39, 40 Таможенного кодекса Российской Федерации, пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 "О таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" сделали следующие выводы.

Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильной классификации товаров используются примечания к разделам или группам.

Исходя из текстов товарных подсубпозиций 4810 92 100 0 (со всеми белеными слоями), 4810 92 300 0 (только с одним беленым наружным слоем) и 4810 92 900 (прочие) группы 48 "Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона" ТН ВЭД ТС, значение при классификации товара имеет наличие беленых слоев в многослойной структуре картона. При этом декларант выбрал код 4810 92 900 1 ТН ВЭД ТС, включающий только товары, не подлежащие включению в субпозиции 4810 92 100 0 и 4810 92 300 0.

Суд установил, что основанием для отнесения таможней картона к товарной субпозиции по коду 4810 92 300 0 ТН ВЭД ТС послужило наличие в многослойном картоне одного наружного беленого слоя.

Заключениями эксперта ЭКС ЦЭКТУ установлено наличие во ввезенном обществом картоне одного беленого слоя: пробы картона идентифицированы как трехслойный, двусторонне мелованный картон с одним беленым наружным слоем; верхние (покровные) слои проб состоят из беленых волокон целлюлозы. Данное обстоятельство обществом не оспаривается.

Из представленного заявителем экспертного заключения НП "БУМИКС" также следует, что слои картона представляют собой запечатанную макулатуру; макулатура верхнего слоя - отсортированная, в основном состоит из белых видов бумаг для получения заявленной белизны верхней стороны мелованного картона.

В соответствии с ГОСТом 23646-79 "Полуфабрикаты волокнистые целлюлозно-бумажного производства и их показатели качества. Термины и определения", макулатурой называется использованные бумага, картон и изделия из них, а также отходы переработки бумаги и картона, пригодные для применения в качестве вторичного волокнистого полуфабриката. Согласно справочному пособию "Свойства бумаги" ред. Фляте ДМ., Санкт-Петербург, 1999, с. 84-90 бумажную макулатуру, применяемую для изготовления бумаги и картона, называют вторичным сырьем, имея при этом ввиду, что содержащиеся в макулатуре растительные волокна вторично используются для изготовления бумажной продукции.

Главное отличие вторичного волокна (макулатуры) от первичного заключается в наличии эффекта ороговения. Этот эффект выражается в том, что при сушке бумаги у волокон сжимаются внутренние каналы. В результате этого происходят необратимые изменения физических свойств волокон: потеря эластичности, увеличение хрупкости. Таким образом, переработка вторичных волокон (макулатуры) отражается только на физических свойствах как самих волокон, так и вторично получаемой продукции, но не приводит к изменению химического состава и структуры молекул целлюлозных волокон и не отражается на волокнистом составе готовой продукции. Иными словами, если макулатура состояла из беленых волокон целлюлозы, то при переработке в новую продукцию наличие отбелки волокон сохранится. При переработке макулатуры не происходит разрушения целлюлозных волокон (т. е. изменения химического состава и структуры молекул целлюлозных волокон), используется ГОСТ 7500-85 "Бумага и картон. Методы определения состава по волокну" для определения состава по волокну картона из вторичного волокна - макулатуры правомерно.

Суд проверил и дал надлежащую оценку доводу общества о том, что ввезенный мелованный трехслойный картон с одним наружным слоем, состоящим из волокон беленой целлюлозы, не может классифицироваться в подсубпозиции 4810 92 300 0 ТН ВЭД ТС, поскольку не содержит в своем составе беленых слоев и при его изготовлении наружный слой картона не подвергался отбеливанию.

Основанием для классификации товара по коду 4810 92 900 1 ТН ВЭД не может отсутствие отбеливания наружного слоя непосредственно при изготовлении картона.

Согласно заключениям эксперта ЭКС ЦЭКТУ в рамках экспертных исследований определение волокон беленой целлюлозы в лицевых слоях проб проводилось с использованием реактива Брайта: волокна беленой целлюлозы окрашиваются в розовый цвет, т. е. лицевые слои проб состоят из 100% волокон беленой целлюлозы.

Поскольку при производстве исследованного верхнего слоя картона использовались уже ранее отбеленные вторичные (макулатурные) волокна, изначально подвергавшиеся процедуре отбеливания при производстве первичной целлюлозной массы, в основу понятия "беленый слой" применительно к картону товарной позиции 4810 ТН ВЭД ТС входит наличие беленых волокон целлюлозы в исследуемом слое, независимо от того, подвергались ли эти волокна отбеливанию непосредственно в процессе производства слоя картона или же эти волокна привнесены в слой картона из ранее отбеленной целлюлозы.

Довод общества о получении предварительного решения о классификации ввезенного товара по коду 4810 92 900 1 ТН ВЭД подлежит отклонению, поскольку не влияет на выводы о правильном определении таможней классификационного кода товара.

Ссылка общества на письмо ОАО "ВНИИБ" от 13.04.2015 N 1-01/15, полученное после рассмотрения дела судебными инстанциями, подлежит отклонению, так как у суда кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют полномочия по исследованию доказательств и установлению обстоятельств.

В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

Отклоняя ходатайство о назначении экспертизы, суд счел, что разрешение вопроса о таможенной классификации картона возможно на основании представленных в дело доказательств, признанных судом достаточными для разрешения спора по существу, не усмотрев в связи с этим необходимости в назначении экспертизы.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.12.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 по делу N А53-20671/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

М.В. Посаженников Т.В. Прокофьева