Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 30 декабря 2021 г. N 32-01-04-193 "Об утверждении порядка проведения Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных учреждений" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 30 декабря 2021 г. N 32-01-04-193
"Об утверждении порядка проведения Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных учреждений"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2022 г.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 5 декабря 2013 г. N 1707-п, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных учреждений.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 10 марта 2022 г. - Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 10 марта 2022 г. N 32-01-04-18

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 25 февраля 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра, начальника информационно-аналитического управления Н.А. Окунцеву.

Министр

А.С. Зарубин

УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 30.12.2021 N 32-01-04-193

Порядок
проведения Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных учреждений

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство) мониторинга качества финансового менеджмента (далее - Мониторинг) в отношении подведомственных учреждений, являющихся администраторами бюджетных средств.

Мониторинг проводится Министерством путем анализа и оценки качества исполнения администраторами бюджетных средств бюджетных полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, а также оценки уровня открытости бюджетных данных.

1.2. Мониторинг проводится Министерством в отношении подведомственных учреждений по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

II. Организация мониторинга качества финансового менеджмента

2.1. Мониторинг проводится на основании оценки качества финансового менеджмента по следующим направлениям:

оценка качества планирования учреждением бюджета;

оценка качества исполнения учреждением бюджета в части расходов;

оценка управления обязательствами учреждения в процессе исполнения бюджета;

оценка качества управления активами учреждения;

оценка качества осуществления учреждением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд;

оценка прозрачности бюджетного процесса учреждения;

оценка организации системы контроля в учреждении.

2.2. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании информации и материалов, представляемых учреждениями в Министерство до 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, согласно перечню показателей для проведения оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень показателей).

2.3. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей качества финансового менеджмента, установленных Перечнем показателей, равна пяти баллам, минимальная оценка - ноль баллов.

2.4. Оценка качества финансового менеджмента по каждому из показателей качества финансового менеджмента рассчитывается в соответствии с формулами, указанными в графе 3 Перечня показателей.

2.5. Критерии по показателю качества финансового менеджмента устанавливаются в соответствии с графой 4 Перечня показателей в зависимости от единицы измерения, к которой относится полученный результат вычисления, рассчитанный в соответствии с графой 3 Перечня показателей.

2.6. Министерством проводится проверка расчетов показателей качества финансового менеджмента, расчет итоговых значений показателей оценки качества финансового менеджмента и формируются результаты расчета оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.7. Расчет итоговых значений показателей оценки качества финансового менеджмента (далее - КФМ) учреждения осуществляется по следующей формуле:

Bi - итоговое значение оценки по направлению;

Vi - весовой коэффициент направления оценки.

2.8. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

Pji - оценка качества финансового менеджмента j-го показателя по i-му направлению;

n - количество показателей в направлении.

2.8. Учреждение имеет неудовлетворительные результаты по оцениваемому показателю в следующих случаях:

значение оценки качества финансового менеджмента по каждому из показателей Pj меньше трех баллов;

значение итоговой оценки качества финансового менеджмента (КФМ) меньше трех баллов.

III. Правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

3.1. Министерством до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, формируется предварительная информация о проведенном мониторинге качества финансового менеджмента по подведомственным учреждениям (далее - предварительная информация).

3.2. Предварительная информация направляется подведомственным учреждениям до 15 апреля года, следующего за отчетным.

3.3. Подведомственные учреждения вправе до 20 апреля года, следующего за отчетным, представить в Министерство предложения по уточнению сведений, необходимых для расчета показателей качества финансового менеджмента, с приложением обосновывающих документов (далее - предложения по уточнению сведений).

Предложения по уточнению сведений, представленные подведомственными учреждениями после установленного в настоящем пункте срока, к рассмотрению Министерством не принимаются.

Приложение 1
к Порядку
проведения Министерством по
регулированию контрактной системы
в сфере закупок Пермского края
мониторинга качества финансового
менеджмента в отношении
подведомственных учреждений

Перечень
показателей для проведения оценки качества финансового менеджмента в отношении подведомственных учреждений

N показателя	Наименование показателя	Расчет показателя (Р)	Единица измерения (градация)	Весовой коэффициент направления/оценка по показателю	Расчетная величина показателя
1	2	3	4	5	6
1. Оценка качества планирования бюджета				20%
Р1	Оценка качества планирования распределения бюджетных ассигнований подведомственного учреждения (далее - учреждение) Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство)	Р1 = Оуточ / Рп x 100%, где: Оуточ - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год; Рп - общая сумма бюджетных ассигнований учреждения на отчетный финансовый год, предусмотренная законом Пермского края о краевом бюджете (последняя редакция)	%
			Р1 <= 1%	5
			1% < Р1 <= 5%	4
			5% < Р1 <= 10%	3
			10% < Р1 <= 15%	2
			15% < Р1 <= 20%	1
			Р1 > 20%	0
2. Оценка качества исполнения бюджета в части расходов				20%
Р2	Уровень исполнения учреждением кассового прогноза за отчетный финансовый год	Р2 = Ркис / Ркпр x 100%, где: Ркис - кассовые расходы учреждения за счет средств краевого бюджета за отчетный финансовый год; Ркпр - уточненный план учреждения по кассовому прогнозу на отчетный финансовый год	%
			Р2 = 100%	5
			95% <= Р2 < 100%	4
			90% <= Р2 < 95%	3
			85% <= Р2 < 90%	2
			80% <= Р2 < 85%	1
			Р2 < 80%	0
Р3 (1) (только для оценки ЦОЗ)	Процент использования учреждением средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой	Р3 = Ккр / Слбо x 100%, где: Ккр - кассовый расход учреждения за отчетный финансовый год; Слбо - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных учреждению на отчетный финансовый год	%
			95% <= Р3 < 100%	5
			90% <= Р3 < 95%	3
			Р3 < 90%	0
Р3 (2) (только для оценки КЦЗ)	Доля выполненных работ (услуг) в соответствии с государственным заданием в отчетном финансовом году	Р3 (2) = Сквр / Соку x 100%, где: Сквр - количество выполненных работ (услуг); Соку - общее количество установленных государственным заданием работ (услуг) в отчетном финансовом году	%
			Р(3) 2 = 100%	5
			95% <= Р(3) 2 < 100%	4
			90% <= Р(3) 2 < 95%	3
			85% <= Р(3) 2 < 90%	2
			80% <= Р(3) 2 < 85%	1
			Р(3) 2 < 80%	0
3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета				10%
Р4	Наличие у учреждения просроченной кредиторской задолженности	Р4 = Ктп, где: Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности учреждения по расчетам с кредиторами по данным на отчетную дату	тыс. рублей
			Р4 = 0	5
			Р4 > 0	0
4. Оценка качества управления активами				10%
Р5	Проведение инвентаризации активов и обязательств	Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о проведении инвентаризации активов и обязательств	Инвентаризация проводилась	5
			Инвентаризация не проводилась	0
Р6	Недостачи и хищения государственной собственности, выявленные в результате проведения контрольных мероприятий	Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о недостачах и хищениях государственной собственности	Отсутствуют	5
			Присутствуют	0
5. Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд				10%
Р7	Доля закупок, проведенных конкурентными способами, в общем объеме осуществленных за отчетный финансовый год	Р9 = Сконк. зак. / Сзак. x 100%, где: Сконк. зак. - общая сумма закупок, проведенных конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); Сзак. - общая сумма закупок (в том числе закупки малого объема)	Р9 > 50%	5
			30% <= Р9 < 50%	3
			Р9 < 30%	0
6. Оценка прозрачности бюджетного процесса				10%
Р8	Опубликование учреждением на сайте bus.gov.ru отчета об исполнении бюджета учреждения	Оценивается наличие на сайте bus.gov.ru отчета об исполнении бюджета учреждения	Опубликовано	5
			Не опубликовано	0
7. Оценка организации системы контроля				20%
Р9	Наличие у учреждения нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности	Оценивается наличие или отсутствие фактов выявленных нарушений (в том числе при проведении внутриведомственных проверок), предусматривающих административную ответственность	В ходе контрольных мероприятий у учреждения не выявлены нарушения	5
			В ходе контрольных мероприятий у учреждения выявлены нарушения	0

Приложение 2
к Порядку
проведения Министерством по
регулированию контрактной системы
в сфере закупок Пермского края
мониторинга качества финансового
менеджмента в отношении
подведомственных учреждений

                               Результаты

             расчета оценки качества финансового менеджмента

      ____________________________________________________________

               (наименование подведомственного учреждения)

                     за ___________________________

                                  (год)

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя

Исполнитель ________________   ________________  ________________________

              (должность)         (подпись)        (инициалы, фамилия)

Руководитель _______________   ________________  ________________________

              (должность)         (подпись)        (инициалы, фамилия)

___ _____________ 20__ г.