Приложение. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города Челябинска до 2041 года

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 25 апреля 2023 г. N 38/3

Программа
комплексного развития транспортной инфраструктуры города Челябинска
до 2041 года

Паспорт
программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Челябинска
до 2041 года

Наименование программы	Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города Челябинска до 2041 года (далее - ПКРТИ города Челябинска)
Основания для разработки ПКРТИ города Челябинска	- Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов"; - распоряжение Правительства Челябинской области от 27 декабря 2021 года N 1037-рп "О детализированном перечне мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурного проекта Челябинской области "Комплексное развитие территории Челябинской агломерации, включая развитие транспортной инфраструктуры"; - приказ Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области от 17 мая 2021 года N 181 "Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения Челябинской агломерации"; - приказ Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области от 01 июля 2021 года N 240 "О комплексной схеме организации дорожного движения Челябинской агломерации"; - приказ Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области от 10 августа 2021 года N 281 "О комплексной схеме организации транспортного обслуживания населения Челябинской агломерации"; - приказ Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области от 30 августа 2021 года N 297 "О программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Челябинской агломерации"; - решение Челябинской городской Думы от 21.12.2021 N 25/4 "Об утверждении Генерального плана города Челябинска"; - решение Челябинской городской Думы от 29.06.2021 N 20/2 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Челябинска на период до 2035 года"; - распоряжение Администрации города Челябинска от 20.01.2021 N 412 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в городе Челябинске"
Заказчик ПКРТИ города Челябинска	Администрация города Челябинска
Местонахождение заказчика ПКРТИ города Челябинска	пл. Революции, д. 2, г. Челябинск, Челябинская область, 454113
Разработчик ПКРТИ города Челябинска	Комитет дорожного хозяйства города Челябинска
Местонахождение разработчика ПКРТИ города Челябинска	Комсомольский проспект, д. 4, г. Челябинск, Челябинская область, 454008
Цель ПКРТИ города Челябинска	Обеспечение комплексного, сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры города Челябинска для качественного транспортного обслуживания населения
Задачи ПКРТИ города Челябинска	1) Реализация транспортной реформы Челябинской агломерации 2) Повышение безопасности дорожного движения на территории города Челябинска 3) Повышение уровня доступности улично-дорожной сети города Челябинска для пешеходного передвижения и передвижения на средствах индивидуальной мобильности населения 4) Обеспечение приоритетных условий движения для транспорта общего пользования 5) Повышение уровня транспортного обслуживания населения и доступности объектов транспортной инфраструктуры 6) Создание инструментов управления транспортным спросом для эффективного распределения нагрузки на транспортную инфраструктуру
Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры города Челябинска до 2041 года	1) Количество перевезенных пассажиров на общественном транспорте 2) Увеличение скорости сообщения рельсовых транспортных средств, используемого на маршрутах города Челябинска 3) Увеличение скорости сообщения безрельсовых транспортных средств, используемого на маршрутах города Челябинска 4) Протяженность сети физического обособления для общественного транспорта (рельсовых транспортных средств) 5) Протяженность сети выделенных полос для общественного транспорта (безрельсовых транспортных средств) 6) Количество обустроенных транспортно-пересадочных узлов 7) Протяженность улично-дорожной сети города в нормативном состоянии Челябинска 8) Количество учетных дорожно-транспортных происшествий 9) Обустройство стационарного электрического освещения на пешеходных тротуарах 10) Обустройство новых пешеходных переходов 11) Обустройство полос, дорожек для передвижения на средствах индивидуальной мобильности
Сроки и этапы реализации ПКРТИ города Челябинска до 2041 года	1 этап - 2023-2025 годы; 2 этап - 2026-2028 годы; 3 этап - 2029-2041 годы
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры	1) Модернизация транспортной инфраструктуры с целью транспортного обслуживания населения и доступности объектов транспортной инфраструктуры 2) Приведение улично-дорожной сети города Челябинска в нормативное состояние с учетом обеспечения приоритетного движения общественного транспорта и развития пешеходного движения и движения на средствах индивидуальной мобильности (обустройство тротуаров, наземных пешеходных переходов, велодорожек, полос) 3) Развитие (строительство) улично-дорожной сети города Челябинска с целью повышения районной связности города 4) Формирование единого парковочного пространства на улично-дорожной сети города Челябинска с целью повышения уровня транспортного обслуживания населения и доступности объектов транспортной инфраструктуры
Объемы и источники финансирования ПКРТИ города Челябинска до 2028 года
Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования с разбивкой по годам, млн. рублей
		2023		2024		2025		2026		2027		2028
1) Модернизация транспортной инфраструктуры с целью транспортного обслуживания населения и доступности объектов транспортной инфраструктуры	федеральный бюджет	-		-		-		-		-		-
	бюджет Челябинской области	16 559,07		19 063,86		18 335,7		-		-		-
	бюджет города Челябинска	-		-		-		-		-		-
2) Приведение улично-дорожной сети города Челябинска в нормативное состояние с учетом	федеральный бюджет	-		-		-		-		-		-
	бюджет Челябинской области	7995,62		4671,97		8260,0		5 710,0		5 710,0		-
обеспечения приоритетного движения общественного транспорта и развития пешеходного движения и движения на средствах индивидуальной мобильности (обустройство тротуаров, наземных пешеходных переходов, велодорожек, полос)	бюджет города Челябинска	-		-		-		-		-		-
3) Развитие (строительство) улично-дорожной сети города Челябинска с целью повышения районной связности города	федеральный бюджет	-		-		-		-		-		-
	бюджет Челябинской области	-		-		-		-		-		-
	бюджет города Челябинска	4,01		3,82		3,82		-		-		-
4) Формирование единого парковочного пространства на улично-дорожной сети города Челябинска с целью повышения уровня транспортного обслуживания населения и доступности объектов транспортной инфраструктуры	федеральный бюджет	-		-		-		-		-		-
	бюджет Челябинской области	45,75		45,75		45,75		45,75		-		-
	бюджет города Челябинска	-		-		-		-		-		-
ИТОГО:		24 604,45		23 785,4		26 645,27		5 755,75		5 710		-
Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры до 2041 года
Наименование мероприятия	Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры по годам
	2022 (базовый)	2023	2024		2025		2026		2027		2028		2041
1) Количество перевезенных пассажиров на общественном транспорте, млн. пассажиров	85,1	88,8	93,5		93,5		98,2		103,1		108,2		108,2
2) Увеличение скорости сообщения рельсовых транспортных средств, используемых на маршрутах города Челябинска, км/ч	15,5	17,0	18,7		20,5		22		22		22		22
3) Увеличение скорости сообщения безрельсовых транспортных средств, используемых на маршрутах города Челябинска, км/ч	19,1	21,0	23,1		25		25		25		25		25
4) Протяженность сети физического обособления для общественного транспорта (рельсовых транспортных средств) (общая протяженность на конец года), км	19,8	24,18	28,13		31,03		-		-		-		-
5) Протяженность сети выделенных полос для общественного транспорта (безрельсовых транспортных средств) (общая протяженность на конец года), км	15,4	51,28	99,48		-		-		-		-		-
6) Количество обустроенных транспортно-пересадочных узлов (за год)	0	10	12		12		10		-		-		-
7) Протяженность улично-дорожной сети города Челябинска в нормативном состоянии, процент	93,55	93,65	93,75		93,85		93,95		94,05		94,15		97,0
8) Количество учетных дорожно-транспортных происшествий за 12 месяцев текущего года, шт.	1442	1298	1168		1051		946		851		766		-
9) Обустройство стационарного электрического освещения на пешеходных тротуарах (за год), км	0	13	13		13		13		13		13		-
10) Обустройство новых пешеходных переходов (за год), шт.	28	25	25		20		20		15		15		-
11) Обустройство полос, дорожек для передвижения на средствах индивидуальной мобильности (общая протяженность на конец года), км	14,23	20,43	26,63		32,83		39,03		45,23		51,43		419,5

Настоящая ПКРТИ города Челябинска разработана во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Челябинской агломерации (далее - ПКРТИ Челябинской агломерации), поскольку город Челябинск является главным планировочным узлом части территории Челябинской области, с целью реализации Закона Челябинской области от 30 декабря 2019 года N 71-ЗО "О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок между органами местного самоуправления Челябинского городского округа, Копейского городского округа, Сосновского муниципального района и органами государственной власти Челябинской области".

Для комплексного решения вопросов территориального планирования, с целью обеспечения устойчивых, благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения в современных социально-экономических условиях на территории Челябинской области, образуемой городом Челябинском и смежными с ним муниципальными образованиями, постановлением Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 N 172-П утверждена схема территориального планирования части территории Челябинской области применительно к главному планировочному узлу города Челябинска (территория Челябинской агломерации).

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры города Челябинска разработаны на основании Генерального плана города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы от 21.12.2021 N 25/4 (далее - Генеральный план города Челябинска), и транспортной реформы Челябинской агломерации.

I. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры города Челябинска

1. Анализ положения города Челябинска в структуре пространственной организации Челябинской области

Согласно схеме территориального планирования части территории Челябинской области применительно к главному планировочному узлу города Челябинска (территория Челябинской агломерации), утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 года N 172-П, Челябинская агломерация является внесистемной единицей территориального планирования, состоящей из территории города Челябинска и территорий шести прилегающих к ней муниципальных образований: Копейского городского округа, Еткульского, Коркинского, Красноармейского, Еманжелинского и Сосновского муниципальных районов.

Хотелось бы отметить, что Еманжелинский муниципальный район включен в состав ПКРТИ Челябинской агломерации Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области с учетом предварительного анализа транспортной подвижности населения.

Город Челябинск - административный центр Челябинской области, расположен в Уральском федеральном округе Российской Федерации.

Ядром Челябинской агломерации считается город Челябинск, который на протяжении последних ста лет является крупным промышленным, научным и культурным центром (с 1892 года - ключевой пункт Транссибирской магистрали, с 1927 года - ведущий центр индустриализации региона, с 1934 года - административный центр Челябинской области). Близлежащие к городу Челябинску районы окончательно административно сформированы в 1930-1940 годах (в 1933 году образован город Копейск, в 1935 году - Сосновский район, в 1941 году - Красноармейский район). В период с 1978 по 2008 годы построены кольцевая региональная автодорога 75К-205, соединившая федеральную трассу М-5, автодороги федерального значения А-310 Челябинск-Троицк, Р-254 "Иртыш", обеспечивающие обход транзитного транспорта вокруг города Челябинска и Копейского городского округа.

Географически город Челябинск расположен на равнинном участке, где присутствует перепад высот от 200 до 260 метров над уровнем моря. Непосредственно в городе Челябинске и пригородах отсутствуют участки горного рельефа, холмы, сопки, крупные естественные препятствия - широкие реки, овраги. Наиболее крупными водоемами, влияющими на расположение районов застройки и улично-дорожную сеть, являются Шершневское водохранилище, озера Смолино, Синеглазово, Первое, Второе. По территории города Челябинска протекает река Миасс, не являющаяся судоходной.

Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р) город Челябинск включен в:

- перечень перспективных крупных центров экономического роста Российской Федерации - городов, образующих крупные городские агломерации, которые обеспечивают вклад в экономический рост Российской Федерации более одного процента ежегодно;

- перечень перспективных центров экономического роста, в которых сложились условия для формирования научно-образовательных центров мирового уровня.

С 2019 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в городе продолжается реализация национальных проектов. В 2022 году в городе реализованы мероприятия по семи национальным проектам, которые включают в себя муниципальную составляющую (наличие денежных соглашений) с общим объемом финансирования более 5 млрд. рублей.

2. Социально-экономическая характеристика города Челябинска, характеристика градостроительной деятельности на территории города Челябинска, включая деятельность в сфере транспорта и оценку транспортного спроса

2.1. Социально-экономическая характеристика города Челябинска

Челябинск - город-миллионник, в котором проживает треть населения Челябинской области. Демографические процессы в городе, как и в целом по стране, имеют отрицательную динамику, продолжается снижение естественного прироста населения и миграционная убыль населения.

Основными причинами естественной убыли населения стали: снижение рождаемости и повышенная смертность населения, вызванная пандемией коронавирусной инфекции. Свое влияние на численность населения оказала миграция. Одна из главных причин миграционного оттока - экология города. Несмотря на модернизацию производств, введение в строй очистных установок, экологическая ситуация в городе остается напряженной.

Численность населения в Челябинской агломерации согласно данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации на 01.01.2022 составляет 1 587 034 жителя. Данные по количеству жителей приведены в таблице 1.

Таблица 1

Данные
по количеству жителей в границах Челябинской агломерации
за период 2015-2021 годов

Наименование муниципального образования	Количество жителей в границах муниципального образования, человек
	Итого на 01.01.2015	2015 год	Итого на 01.01.2016	2016 год	Итого на 01.01.2017	2017 год	Итого на 01.01.2018	2018 год	Итого на 01.01.2019	2019 год	Итого на 01.01.2020	2020 год	Итого на 01.01.2021	2021 год	Итого на 01.01.2022
Город Челябинск	1 183 387	+ 8 607	1 191 994	+ 6 864	1 198 858	+ 3 513	1 202 371	- 1 652	1 200 719	- 4 039	1 196 680	- 8 720	1 187 960	- 8 672	1 179 288
Еманжелинский муниципальный район	51 948	- 670	51 278	- 918	50 360	- 743	49 617	- 843	48 774	- 103	48 671	- 509	48 162	- 434	47 728
Коркинский муниципальный район	60 910	- 505	60 405	- 346	60 059	- 444	59 615	- 676	58 939	- 209	58 730	- 785	57 945	- 664	57 281
Копейский городской округ	146 709	+ 1 603	14 8312	+ 1 423	149 735	+ 555	150 290		150 385	- 629	149 756	- 1 712	148 044	- 970	147 074
Еткульский муниципальный район	30 667	+ 5	30 672	- 118	30 554	- 393	30 161	- 173	29 988	+ 16	30 004	- 105	29 899	- 102	29 797
Красноармейский муниципальный район	42 094	+ 131	42 225	+ 269	42 494	- 647	41 847	- 479	41 368	+ 246	41 614	+ 170	41 784	+ 540	42 324
Сосновский муниципальный район	65 867	+ 1 803	67 670	+ 2 478	70 148	+ 1 560	71 708	+ 3 251	74 959	+ 4 069	79 055	+ 2 084	81 139	+ 3 457	84 596
ВСЕГО по Челябинской агломерации	1 581 582	+ 10 974	1 592 556	+ 9 652	1 602 208	+ 3 401	1 605 609	- 447	1 605 132	- 622	1 604 510	- 9 577	1 594 933	- 6 845	1 588 088

Согласно приведенным данным по динамике населения можно сделать вывод, что в среднем за пять лет по Челябинской агломерации наблюдается небольшой ежегодный прирост жителей в пределах 0,5 процента. При этом происходит видимый отток жителей из Еманжелинского, Еткульского, Коркинского муниципальных районов, а также города Челябинска и Копейского городского округа при одновременном приросте населения в Красноармейском и Сосновском муниципальных районах.

В 2020 году экономика города находилась под жестким влиянием ситуации с пандемией коронавируса: снизились темпы производства, рынок труда в апреле - сентябре 2020 года показал тенденцию к увеличению неполной занятости работников как меры сохранения штата на крупных предприятиях, росту сокращений работников в секторе среднего и малого бизнеса, переходу их на дистанционную форму занятости.

Эти изменения на рынке труда привели к росту численности работников, находящихся в простое, росту числа увольнений работников по сокращению штата, уменьшению количества заявленных вакантных мест и снижению доли трудоустройства.

Введение государством в этой ситуации мер поддержки рынка труда в виде увеличения размера пособия и упрощения процедуры регистрации спровоцировало существенный рост числа лиц, зарегистрированных в качестве безработных и, следовательно, уровень регистрируемой безработицы. В октябре - декабре 2020 года обозначилась стабилизация рынка труда, к концу года уменьшилось количество заявленных увольнений из организаций города и увеличилось количество вакансий.

Тем не менее, к концу 2020 года количество безработных составило 23 609 человек, что в 5,9 раза больше, чем в 2019 году, напряженность достигла более двух человек на одну вакансию, что в 3,3 раза больше, чем до пандемии.

В целях недопущения напряженности на рынке труда в связи с введением режима неполной занятости и сокращений из-за ограничительных мероприятий, в 2020 году проводился регулярный мониторинг увольнений работников. Областным казенным учреждением Центром занятости населения города Челябинска были организованы консультационные горячие линии, где постоянно предоставлялись предувольнительные консультации и консультации по вопросам постановки на учет, начисления пособия, обучения на востребованные профессии. Всего за 2020 год по горячей линии оказано 224 940 консультаций, в том числе 206 535 консультаций - гражданам и 18 405 - работодателям города Челябинска.

Пик увеличения безработных граждан зафиксирован в сентябре 2020 года и составил 31 672 человека. Причина - распространение по территории России новой волны коронавирусной инфекции COVID-19 и вводимые из-за нее ограничительные меры, а также меры поддержки безработных граждан, вставших на учет в Областном казенном учреждении Центр занятости населения города Челябинска.

В целом ситуация на рынке труда постепенно стабилизируется. В 2021 году произошло восстановление занятости населения по сравнению с допандемийным уровнем.

Распределение плотности населения по расчетным транспортным районам в городе Челябинске в мультимодальной транспортной макромодели представлено на рисунке 1.

Распределение плотности рабочих мест по расчетным транспортным районам в городе Челябинске в мультимодальной транспортной макромодели представлено на рисунке 2.

В процессе распределения плотности населения и рабочих мест по расчетным транспортным районам в городе Челябинске в мультимодальной транспортной макромодели проведена процедура определения размера и границ области моделирования, расположенной на границе моделируемой пространственной области и аккумулирующей все перемещения между ней и "внешним миром".

Челябинск - это город модернизирующихся производств и внедрения передовых технологий в производственный процесс, в котором наблюдается наращивание удельного веса вспомогательных, сервисных для экономики видов экономической деятельности, создание инновационных рабочих мест и запрос на уникальные кадры, имеется задел к переходу к шестому технологическому укладу.

В Челябинске эффективно развивается применение новых технологий в белой металлургии, производстве электронного оборудования и измерительной техники, решениях по автоматизации, IT-сфере.

В структуре промышленности города наибольший удельный вес занимают: металлургическое производство, производство и распределение электроэнергии, машиностроение и производство пищевых продуктов. Градообразующими предприятиями в соответствующих отраслях являются:

1) металлургия: Публичное акционерное общество "Челябинский металлургический комбинат", Акционерное общество "Челябинский электрометаллургический комбинат", Публичное акционерное общество "Челябинский трубопрокатный завод", Акционерное общество "Челябинский цинковый завод";

2) машиностроение: Публичное акционерное общество "Челябинский кузнечно-прессовый завод", Открытое акционерное общество "Челябинский механический завод", Общество с ограниченной ответственностью "Челябинский тракторный завод - УРАЛТРАК", Акционерное общество "Конар", аккредитованный Индустриальный парк "Станкомаш";

3) приборостроение: Акционерное общество Промышленная группа "Метран", группа предприятий "Теплоприбор";

4) энергетика: Публичное акционерное общество "Фортум";

5) пищевая промышленность: Общество с ограниченной ответственностью Центр пищевой индустрии "Ариант", Общество с ограниченной ответственностью "Объединение "Союзпищепром", Акционерное общество "Первый хлебокомбинат" (объединение "Макфа"), Открытое акционерное общество "Южуралкондитер";

6) легкая промышленность: Акционерное общество "Обувная фирма "Юничел";

7) сельское хозяйство: Общество с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс "Чурилово".

Социально-экономические характеристики города Челябинска относят его к опорным территориям страны, имеющим высокий инвестиционный, инновационный и интеллектуальный потенциал и опыт реализации масштабных проектов мирового, федерального и регионального значения. Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года Челябинск включен в перечень перспективных крупных центров экономического роста Российской Федерации - городов, образующих крупнейшие городские агломерации, и в перечень перспективных центров экономического роста, в которых сложились условия для формирования научно-образовательных центров мирового уровня.

Рисунок 1

Распределение плотности населения по расчетным транспортным районам в городе Челябинске в мультимодальной транспортной макромодели (чел./кв. км)

Рисунок 2

Распределение плотности рабочих мест по расчетным транспортным районам в городе Челябинске в мультимодальной транспортной макромодели (ед./кв. км)

Для Челябинска перспективными сегментами становятся:

1) поэтапная глубокая модернизация технологических цепочек разделения труда на основе новых технологических решений с применением цифровых технологий и искусственного интеллекта (обрабатывающая промышленность, металлургия, новые материалы, строительные технологии, машиностроение, энергетика, информационно-измерительная техника, робототехника, биомедицина, информационно-коммуникационные технологии и прочие);

2) производственные территории нового качества, сочетающие в себе техническое и научное творчество в следующих нишах для технологических предпринимателей: технополисы, инновационные научно-технологические центры, промышленные кластеры, инжиниринговые центры, центр компетенций, центр переподготовки (переобразования) специалистов, комьюнити-центр;

3) экологические решения, основанные на принципах "зеленой экономики" - "экономики замкнутого цикла" с опорой на экологические стандарты, внедрение наилучших доступных технологий, разработку собственных технологий и их коммерциализацию;

4) формирование должного облика города Челябинска как современного мегаполиса, в том числе совершенствование градообслуживающей сферы, благоустройство городских территорий и общественных пространств;

5) эмоциональное насыщение территории для различных видов туризма (промышленного, образовательного, медицинского, культурного, спортивного и других) как в самом Челябинске, так и на природных достопримечательностях Челябинской области - туристический парк;

6) логистический парк с опорой на международный аэропорт Челябинск имени И.В. Курчатова.

2.2. Градостроительная деятельность на территории города Челябинска

Градостроительная деятельность в городе Челябинске осуществляется в соответствии с перечисленными ниже документами (с учетом принятых и внесенных в них изменений):

1) Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) решением Челябинской городской Думы от 21.12.2021 N 25/4 "Об утверждении Генерального плана города Челябинска";

3) решением Челябинской городской Думы от 29.06.2021 N 20/2 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Челябинска на период до 2035 года";

4) решением Челябинской городской Думы об утверждении Правил землепользования и застройки города Челябинска;

5) решением Челябинской городской Думы об утверждении нормативов градостроительного проектирования города Челябинска;

6) распоряжением Администрации города Челябинска от 28.03.2018 N 3483 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Челябинске".

По данным общедоступных интернет-ресурсов по состоянию на 01.01.2022 в городе Челябинске в стадии строительства находится 54 жилых комплекса (рисунок 3). Всего в списке построенных и сданных новостроек за период 2017-2021 годов числятся 278 жилых комплексов.

Рисунок 3

Картограмма жилых комплексов в стадии строительства в городе Челябинске

В соответствии с Генеральным планом города Челябинска территория города Челябинска разграничена на функциональные зоны (рисунок 4), а именно на жилые, общественно-деловые, производственные и инженерные, транспортной инфраструктуры, зоны сельскохозяйственного использования, рекреационного и специального назначения, акватории.

Рисунок 4

Карта функциональных зон города Челябинска

Принцип построения городского пространства - формирование общественно-транспортного каркаса как комплексной общегородской структуры, объединяющей общественный, транспортный и природно-экологический каркасы.

Перспективную пространственную организацию города предлагается рассматривать в виде каркасной системы, которая состоит из следующих видов: транспортный каркас, центрально-городской каркас, селитебный каркас, природно-рекреационный каркас, промышленный каркас.

2.3. Градостроительная деятельность в сфере транспорта и оценка транспортного спроса на территории города Челябинска

Транспортный каркас - это основополагающее звено общегородской структуры, от его габаритов и конструкции зависит планировочная структура города. Именно транспортный каркас предопределяет последующее развитие города. Каркас состоит из линейных элементов и объектов: улично-дорожной сети, железных дорог, развязок, мостов и так далее.

Транспортная инфраструктура города Челябинска включает в себя комплекс внешнего транспорта и комплекс городского транспорта. В состав транспортных комплексов входят: железнодорожный транспорт, автомобильные дороги, автомобильный транспорт, воздушный транспорт, городской электротранспорт.

Главное внимание в проектной транспортной инфраструктуре города Челябинска в развитии внешних транспортных связей уделяется, главным образом, автомобильным дорогам и железнодорожному транспорту. В междугородних и пригородных сообщениях города Челябинска с областными и районными центрами важную роль, после железнодорожного транспорта, играет автобусное сообщение.

Генеральным планом города Челябинска прогнозируется рост численности населения (на расчетный период первого этапа (2029 год) она должна составить 1 268,0 тыс. человек относительно данных на 01.01.2019 - 1 200,7 тыс. человек), существенно влияющий на объем транспортного спроса, матрицу корреспонденций, интенсивность транспортных потоков, что учитывается при разработке комплекса мероприятий, предусмотренных документами транспортного планирования.

Развитие транспортной инфраструктуры города Челябинска направлено на формирование единого транспортного комплекса, способного выполнить задачи по обслуживанию возрастающих потребностей населения города в комфортных передвижениях, как в пределах городской черты, так и в пределах Челябинской агломерации с учетом запланированного развития территории.

Основными предлагаемыми мероприятиями являются:

1) формирование магистральных автомобильных дорог скоростного и регулируемого движения на территории города Челябинска, что обеспечит прямой выход автотранспорта на магистральную сеть федерального значения и пропуск транзитного и грузового автотранспорта, минуя жилую застройку города;

2) строительство дополнительных магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения с целью создания непрерывной сети магистралей и предоставления приоритета общественному городскому транспорту при обслуживании населения в условиях максимальной транспортной доступности;

3) строительство и объединение объектов общественного транспорта в единый комплекс транспортно-пересадочных узлов регионального и городского значения на базе существующих и проектируемых объектов. Транспортно-пересадочные узлы обеспечивают пассажирам мультимодальность в передвижении на общественном пассажирском транспорте по территории города Челябинска и территориям муниципальных районов Челябинской области;

4) развитие магистральных улиц городского значения регулируемого движения путём строительства недостающих участков существующих и проектируемых дорог для создания непрерывной магистральной сети улиц;

5) строительство искусственных сооружений в виде транспортных развязок, мостов и путепроводов в местах пересечения магистральных улиц и дорог и в местах их пересечения с транспортными путями и естественными преградами в границах города Челябинска.

Карта развития транспортной инфраструктуры города Челябинска приведена на рисунке 5, карта планируемого размещения объектов местного значения, относящихся к области транспортной инфраструктуры города Челябинска, приведена на рисунке 6.

Рисунок 5

Карта развития транспортной инфраструктуры города Челябинска

Рисунок 6

Карта планируемого размещения объектов местного значения, относящихся к области транспортной инфраструктуры города Челябинска

3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта на территории города Челябинска

3.1. Характеристика функционирования транспортной инфраструктуры на территории города Челябинска

Охват территории Челябинской агломерации транспортной сетью общественного транспорта и территориальная доступность общественного транспорта на территории города Челябинска представлены на рисунках 7 и 8.

Рисунок 7

Охват территории Челябинской агломерации транспортной сетью общественного транспорта

Пассажирский и грузовой транспорт обеспечивает тесные производственные, административно-деловые, социально-бытовые, образовательные и культурные связи города Челябинска с близлежащими районами, формирующими Челябинскую агломерацию. Поскольку в настоящее время, ввиду особенностей железнодорожных тарифов, грузовые перевозки на короткие расстояния не осуществляются (производится только маневровая работа по перемещению вагонов от грузовых станций на подъездные железнодорожные пути производственных и складских предприятий), транспортные связи внутри Челябинской агломерации обеспечиваются пассажирским и грузовым автотранспортом и пригородным железнодорожным пассажирским транспортом.

За 2021 год грузооборот автомобильным транспортом составил 1 541,3 млн. тонно-километров, железнодорожным транспортом - 195 млрд. тарифных тонно-километров. Объем перевезенных пассажиров общественным транспортом составил 70 млн. человек. Объем перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом (в дальнем и пригородном сообщении) составил 7,1 млн. человек. По сравнению с 2020 годом зафиксирован рост как грузооборота, так и объема перевозок пассажиров.

Рисунок 8

Территориальная доступность общественного транспорта на территории города Челябинска

Транспортная сеть является единой и непрерывной, её объекты могут находиться в федеральной, региональной, муниципальной и частной собственности. При этом ряд крупных улиц (в том числе имеющих асфальтовое покрытие, оборудованных средствами организации движения), находящихся на территории муниципальных образований, остаются бесхозяйными - они не присутствуют в муниципальных реестрах автодорог.

В федеральном подчинении находятся объекты, расположенные в границах города Челябинска: полосы отвода железных дорог, международный аэропорт Челябинск имени И.В. Курчатова, участки полос отвода федеральных автодорог М-5, А-310 (М-36), Р-254 (М-51), развитием и обслуживанием которых занимается Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, и, соответственно, органы местного самоуправления не могут осуществлять никаких действий в отношении данных объектов инфраструктуры и могут лишь формировать и направлять свои предложения по улучшению обустройства (укрепление обочин и обозначение их столбиками, освещение, обустройство на данных дорогах остановочных пунктов общественного транспорта).

Расположение объектов железнодорожной инфраструктуры в городской черте часто создает ограничения для свободного движения автомобильного и общественного транспорта по магистральным улицам, однако решение об их реконструкции и выделении финансирования на данные нужды не может быть принято только на уровне города Челябинска и Челябинской области. В частности, более 25 лет существует необходимость расширения проездов под южным железнодорожным путепроводом на выезде из Ленинского района со стороны Копейского Шоссе и автодороги "Меридиан" (сужение проезжей части с десяти до четырех полос); под железнодорожным путепроводом по ул. Труда возле трамвайного депо N 1 (сужение проезжей части с шести до двух полос); на путепроводе Троицкий тракт в районе остановочной платформы "7 км" (сужение проезжей части с шести до двух полос); под железнодорожным путепроводом, соединяющим улицы Потребительскую 2-я и Нефтебазовую (сужение проезжей части с двух до одной полосы, ограничение по высоте 3,0 м, светофорное реверсивное движение); под железнодорожным путепроводом на выезде из поселка Локомотивный с ул. Товарной на ул. Железнодорожную (ограничение по высоте 2,9 м).

3.2. Показатели работы (оценка обеспечения приоритета общественного транспорта) транспортной инфраструктуры по видам транспорта на территории города Челябинска

По состоянию на 01.06.2021 система общественного транспорта города Челябинска функционирует фактически без обеспечения приоритета общественного транспорта. Доля линий трамвая, расположенных на самостоятельном или обособленном полотне в общей структуре, составляет формально 94 процента. Однако ввиду отсутствия разделительных полос, ограждений или бордюрного камня по краю примыкающей проезжей части, в часы пик на ряде участков возникают задержки движения трамвая, вызываемые заторными ситуациями на смежных автомобильных полосах, нарушениями правил парковки, сужением полос снежными отвалами в зимний период. В связи с этим фактически доля физически обособленных линий трамвая составляет 88 процентов. При этом исторически сложившаяся топология части трамвайных линий в городе Челябинске изначально сформирована для подвоза рабочих смен к крупным производственным предприятиям. Отдельные участки трамвайных линий проходят по малонаселенным магистральным улицам (пр. Победы, ул. Дзержинского, Свердловский тракт), предназначенным для обеспечения связности отдельных районов города Челябинска. На данных участках достигается более высокая эксплуатационная скорость за счет обособления трамвайных путей. Для максимальной эффективности работы трамвайной системы параллельно с развитием общественного транспорта необходимо проводить реновацию малоэтажной и промышленной застройки вдоль трамвайной линии.

Основные трудности в движении трамвая возникают в центре города на совмещенных с проезжей частью линиях. Для повышения эксплуатационных показателей, снижения аварийности с участием общественного транспорта, помех для движения общественного транспорта с целью соблюдения точности расписания движения, в рамках ПКРТИ города Челябинска предлагается проведение мероприятий по отделению трамвайных линий бордюрным камнем от примыкающих автомобильных проезжих частей для доведения доли обособленных трамвайных линий до 94 процентов к концу 2023 года, до 97 процентов к концу 2024 года и до 99 процентов к концу 2025 года.

Строительство всех новых линий трамвая должно осуществляться на обособленном трамвайном полотне согласно Своду правил 98.13330.2018 "Трамвайные и троллейбусные линии. СНиП 2.05.09-90" либо при строительстве совмещённых трамвайных линий на месте существующей проезжей части автомобильных дорог с обособлением бордюрным камнем вне перекрестков, для исключения доступа безрельсовых транспортных средств там, где ранее это допускалось пунктом 9.6. Правил дорожного движения Российской Федерации.

Всего в городе Челябинске насчитывается 179 пересечений трамвайных линий с безрельсовым транспортом, из которых 89 регулируемых и 90 нерегулируемых. Общая протяженность трамвайной линии составляет 68,7 км, по средней оценке, на один км трамвайной линии обустроено 2,62 переезда. Для сравнения в городе Варшаве общая протяженность трамвайной линии составляет 127 км, на которой обустроено 263 регулируемых пересечения безрельсовых транспортных средств и трамвайных линий (на один км трамвайной линии обустроено 2,07 переезда), из них на 187 пересечениях организовано приоритетное движение рельсовых транспортных средств.

Расположение существующих пересечений рельсовых и безрельсовых транспортных средств в городе Челябинске представлены на рисунке 9, где зеленым показаны регулируемые пересечения, черным - нерегулируемые пересечения.

Рисунок 9

Расположение существующих регулируемых и нерегулируемых пересечений рельсовых и безрельсовых транспортных средств в городе Челябинске

Нерегулируемые пересечения рельсовых и безрельсовых транспортных средств в целом приводят к увеличению времени сообщения и снижению скорости сообщения рельсового подвижного состава от 15,4 до 15,6 км/ч, тогда как для развития скоростного трамвая необходимо доведения данного показателя до 22 км/ч.

Выделенные полосы на проезжей части для автобусов и троллейбусов (участки улиц Северо-Крымской, Труда и Энгельса, правая полоса по пр. Ленина в районе пл. Революции и остановки общественного транспорта "ЧТЗ", участок ул. Свободы вдоль Привокзальной площади, односторонний участок ул. Тимирязева) не оказывают существенного воздействия на снижение затрат времени для движения безрельсового общественного транспорта большой вместимости, поскольку охватывают малую долю магистральной улично-дорожной сети города Челябинска, имеют малую протяженность, расположены на участках с большим количеством полос (где фактически по правой полосе и до обособления концентрировалось движение плотного потока автобусов большой, средней и малой вместимости, а индивидуальный транспорт и ранее избегал движения в этом ряду для исключения объезда остановившегося для высадки пассажиров общественного транспорта).

Вместе с тем, в 2021 году в рамках комплексного текущего ремонта Комсомольского пр. от ул. Чичерина до ул. Каслинской были реализованы мероприятия по обустройству выделенной полосы для общественного городского транспорта. По результатам мониторинга, проведенного на основе датчиков ГЛОНАСС, установленных на всех автобусах, подсчитан эффект от внедрения выделенной полосы для каждого пассажира по фактическим пробегам общественного транспорта. Сравнивались периоды работы транспорта за март и ноябрь 2021 года. По замерам в утренние пиковые периоды среднее время проезда общественного транспорта составляло 37 минут до появления выделенной полосы и 25 минут после. В результате мероприятий время проезда для каждого пассажира в среднем сократилось на 12 минут в одном направлении. Таким образом, внедрение выделенных полос значительно улучшает движение общественного транспорта. Администрацией города Челябинска запланированы мероприятия до 2027 года по организации каркаса выделенных полос по другим магистральным направлениям, что позволит обеспечить стабильную работу общественного транспорта, сделать его быстрым и комфортным для жителей города Челябинска.

Кроме организации выделенных полос для движения общественного транспорта следует использовать метод разнесённых стоп-линий, который обеспечивает приоритетный проезд общественного транспорта на перекрестках, исключая возникновение конфликтных точек с иными транспортными средствами по типу "слияние".

Для организации приоритета общественного транспорта на подходе к перекрестку выделяется крайняя правая по направлению движения полоса проезжей части. Ее следует начинать после ближайшего пересечения. Перед перекрестком наносятся две стоп-линии: основная - непосредственно перед пересекаемой проезжей частью, и дополнительная - на расстоянии около 70 м от перекрестка. Дополнительная стоп-линия указывает место остановки неприоритетных транспортных средств. Пространство между стоп-линиями называется шлюзом. Длина шлюза складывается из протяженности разметки 1.1 и разметки 1.6. Въезд неприоритетных транспортных средств в шлюз регулируется дополнительным светофором, который следует устанавливать на консольной опоре или тросе-растяжке непосредственно над соответствующими полосами. Для общественного транспорта, использующего приоритетную полосу, открыт постоянный доступ в шлюз. На территории шлюза возможно распределение общественного транспорта по полосам в соответствии с направлениями дальнейшего движения. Принципиальная схема организации дорожного движения и принцип работы метода разнесённых стоп-линий представлены на рисунке 10.

Положительный опыт применения шлюзов успешно реализован в городе Москве на Варшавском Шоссе в районе станции метро "Академика Янгеля" и в городе Южно-Сахалинске на перекрестке ул. Ленина и ул. Емельянова. В настоящее время метод разнесённых стоп-линий в городе Челябинске не реализован.

Рисунок 10

Принципиальная схема организации дорожного движения и принцип работы метода разнесённых стоп-линий

4. Характеристика сети дорог города Челябинска, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценка качества содержания дорог

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики Челябинской области на конец 2021 года площадь города Челябинска составляет 500,9 кв. км, общая протяженность улиц, дорог, проездов - 1 109,4 км, плотность дорожной сети - 2,21 км/кв. км.

Город Челябинск связан с субъектами Российской Федерации автодорогами федерального значения:

- с запада на восток: автодорогой федерального значения М-5 "Урал" (Москва - Уфа - Челябинск) и автодорогой федерального значения Р-254 "Иртыш"

(Челябинск - Курган - Омск - Новосибирск), являющейся продолжением автодороги М-5 "Урал". Данные автодороги относятся к автомобильным дорогам международной сети "Е" (Е-30) и имеют важнейшее народнохозяйственное значение, связывают Южный Урал с Западной и Восточной Сибирью, Республикой Башкортостан, европейской частью страны;

- с севера на юг: автодорогой федерального значения М-5 "Урал" (Москва - Челябинск - подход к городу Екатеринбургу) и автодорогой федерального значения А-310 (Челябинск - Троицк - граница с Республикой Казахстан), которые также имеют важное народнохозяйственное значение, связывают Свердловскую и Челябинскую области с Республикой Казахстан.

Основные магистральные федеральные автодороги М-5 "Урал" и А-310 создают транспортный коридор, который имеет важнейшее значение не только для экономики Южного Урала, но и для всей Российской Федерации.

Въезды в город Челябинск со стороны других районов Челябинской агломерации осуществляются по восьми магистральным улицам: ул. Блюхера, ул. Худякова, пр. Победы, ул. Профессора Благих, Свердловскому тракту, Бродокалмакскому тракту, Копейскому Шоссе, Троицкому тракту. Транспортные связи города Челябинска в составе Челябинской агломерации представлены на рисунке 11.

В черте границы города основным каркасом улично-дорожной сети города Челябинска являются магистрали общегородского значения, имеющие как широтную, так и меридианную транзитную связь. Характеристика существующих автомобильных дорог общего пользования местного значения города Челябинска (в редакции распоряжения Администрации города Челябинска от 30.12.2021 N 14884 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения города Челябинска") представлена в таблицах 2 и 3.

Таблица 2

Характеристика существующих автомобильных дорог общего пользования местного значения города Челябинска

Наименование показателя	Значение показателя
Общая протяженность магистральной сети, км	310,796
Плотность магистральной сети, км/кв. км	0,620

Таблица 3

Перечень существующих автомобильных дорог общего пользования местного значения города Челябинска (в редакции распоряжения Администрации города Челябинска от 30.12.2021 N 14884)

N п/п	Наименование улиц	Протяженность, км
1)	Магистральные дороги	62,942
2)	Магистральные улицы общегородского значения	115,329
3)	Магистральные улицы районного значения	132,525
4)	Улицы местного значения (улицы в зонах жилой застройки)	648,692
5)	Улицы местного значения (улицы в производственных зонах)	16,281
6)	Пешеходная улица	0,932

Рисунок 11

Транспортные связи города Челябинска в составе Челябинской агломерации

В ряде транспортных узлов города Челябинска движение организовано в разных уровнях: Троицкий тракт - ул. Челябинская, Троицкий тракт - автодорога "Меридиан", Уфимский тракт - пос. Федоровка, автодорога "Меридиан" - ул. Дзержинского, ул. Доватора - ул. Разина, Копейское Шоссе - автодорога "Меридиан", автодорога "Меридиан" - ул. Рождественского, автодорога "Меридиан" - пр. Ленина, автодорога "Меридиан" - ул. Ловина, автодорога "Меридиан" - ул. Первой Пятилетки, ул. Свободы - ул. Братьев Кашириных, Свердловский пр. - ул. Братьев Кашириных, автодорога "Меридиан" - пр. Победы, ул. Северо-Крымская, Свердловский тракт и ул. Каслинская - разворотное кольцо в створе путепровода, Свердловский тракт - ул. Северный Луч, Свердловский тракт - ул. Черкасская.

В состав улично-дорожной сети города Челябинска входят искусственные сооружения в количестве 16 объектов, где организовано движение автомобильного и железнодорожного транспорта в разных уровнях.

Мостовые транспортные сооружения, обеспечивающие транспортную связь между районами города Челябинска, разделенными естественными водными преградами (р. Миасс и р. Черная), расположены по руслу реки в Центральном, Калининском, Курчатовском и Металлургическом районах.

Улично-дорожная сеть города Челябинска также включает в себя сеть трамвайных линий, расположенных как в одном уровне с проезжей частью, так и на обособленном, конструктивно выделенном полотне, как с краю, так и посередине проезжей части.

Светофорное регулирование дорожным движением в городе Челябинске осуществляется с использованием автоматизированной системы управления дорожным движением, представляющей собой комплексную систему мониторинга и управления безопасностью на дорогах города. В 2019 году в городе Челябинске развернута интеллектуальная транспортная система на базе информационно-интеграционной платформы RITM.

Одностороннее движение в городе Челябинске не имеет широкого распространения. Основная доля одностороннего движения на улично-дорожной сети организована в Металлургическом районе.

В границах города Челябинска организовано 11 кольцевых пересечений в одном уровне. Движение транспорта на всех кольцевых пересечениях осуществляются посредством знаков приоритета за исключением кольцевого пересечения ул. Труда и Свердловского пр. На данном пересечении организовано кольцевое пересечение с применением светофорного регулирования.

Особенностью транспортных потоков Челябинской агломерации и в городе Челябинске является высокая неравномерность по часам суток. В рабочие дни отмечаются выраженные часы пик с 7 до 9 часов и с 17 до 19 часов, связанные с трудовыми и учебными перемещениями людей. Установившиеся часы пик сформированы из-за высокой неравномерности распределения жилых районов и мест приложения труда и учёбы, а также наличием крупных производственных предприятий и учебных заведений, которые являются центрами тяготения массовых пассажиропотоков.

Задержки транспорта на улично-дорожной сети города Челябинска фиксируются преимущественно в периоды пиковой нагрузки, в остальное время практически во всем городе, за исключением некоторых наиболее загруженных узлов, движение свободное.

В настоящее время к наиболее загруженным в пиковые периоды транспортным узлам с уровнем обслуживания D-F, на которых наблюдаются предзаторовые и заторовые ситуации, относятся 13 участков улиц и перекрестков города Челябинска.

Согласно расчетам, итоговый социально-экономический ущерб от одного погибшего в дорожно-транспортном происшествии (далее - ДТП) составляет 11 837,5 тыс. рублей, раненого - 7 513,05 тыс. рублей (в ценах 2018 года). Сумма экономических потерь города Челябинска в 2021 году от ДТП составила 20 832 875,46 тыс. рублей (расчеты выполнены на основе данных по количеству погибших и раненых, предоставленных Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Челябинску за 2021 год).

Проверка качества выполненных работ по содержанию объектов улично-дорожной сети города Челябинска проводится по результатам регулярных объездов.

Система приемки выполненных работ основывается на оценочном уровне содержания, который предусматривает комплексное содержание элементов инфраструктуры объекта (улицы) в целом (проезжая часть, обочины, остановки общественного транспорта, придорожные газоны, тротуары, дорожная разметка, пешеходные ограждения, барьерное ограждение), с максимально допустимым уровнем отклонения от норматива не более 10 процентов. Комплексная система оценки объекта выполняется на основании нормативно-технической документации. Механизированная уборка улично-дорожной сети города Челябинска проводится в соответствии с графиком работ независимо от погодных условий.

5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в городе Челябинске, обеспеченность парковками (парковочными местами)

По показателю автомобилизации Российская Федерация не занимает лидирующих позиций, однако имеет стабильно высокие темпы увеличения количества автомобилей на 1 000 человек.

Уровень автомобилизации является одним из экономических показателей, оценивающих развитие транспортной системы страны, экономику в целом, а также социальное развитие общества. Автомобилизация является сложным социально-экономическим процессом, связанным с увеличением количества автомобилей и повышением их роли в жизни общества.

Изменение количества легковых автомобилей, приходящихся на 1 000 человек населения Челябинской области, за 13 лет по данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и прогнозные значения изменения количества легковых автомобилей, приходящихся на 1 000 человек населения Челябинской области до 2025 года, представлены в таблице 4 и на рисунке 12.

Таблица 4
Количество легковых автомобилей, приходящихся на 1 000 человек населения Челябинской области, по годам
2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
228,7	243,4	262,9	309,1	300,3	300,3	302,7	311,3	312,1	324,9	339,5	353,8	358,7	362,3	369,5	371,2

Рисунок 12

Диаграмма изменения количества легковых автомобилей, приходящихся на 1 000 человек населения Челябинской области, за 13 лет и прогнозные значения изменения количества легковых автомобилей, приходящихся на 1000 человек населения Челябинской области до 2025 года

Приведенные в таблице 4 данные свидетельствуют о сокращении темпов роста автомобилизации в последние годы, её уровень за 2014-2020 годы вырос всего на 13 процентов.

По результатам расчетов абсолютный показатель количества автомобилей, приведенный к численности жителей районов при указанном выше уровне автомобилизации в городе Челябинске, по районам и категориям транспортных средств составляет:

1) легковые автомобили: - Калининский район - 73 795 ед./тыс. человек;

- Курчатовский район - 71 743 ед./тыс. человек;

- Ленинский район - 61 730 ед./тыс. человек;

- Металлургический район - 43 114 ед./тыс. человек;

- Советский район - 44 904 ед./тыс. человек;

- Тракторозаводский район - 59 364 ед./тыс. человек;

- Центральный район - 31 875 ед./тыс. человек;

2) грузовые автомобили: - Калининский район - 9 367 ед./тыс. человек;

- Курчатовский район - 9 107 ед./тыс. человек;

- Ленинский район - 7 835 ед./тыс. человек;

- Металлургический район - 5 472 ед./тыс. человек;

- Советский район - 5 700 ед./тыс. человек;

- Тракторозаводский район - 7 535 ед./тыс. человек;

- Центральный район - 4 046 ед./тыс. человек.

В составе парка подвижного состава пассажирского наземного городского транспорта общего пользования в городе Челябинске насчитывается 1 675 единиц техники, в том числе: автобусов - 1 204 ед.; трамваев - 300 ед.; троллейбусов - 171 ед.

Приведенные показатели наглядно демонстрируют предпочтительность использования в городе Челябинске личного транспорта по отношению к транспорту общего пользования, что, как следствие, напрямую связано с увеличением задержек на улично-дорожной сети города Челябинска, а также понижением показателя, характеризующего уровень обслуживания.

В настоящее время в соответствии с распоряжением Администрации города Челябинска от 25.01.2022 N 650 "О создании парковок (парковочных мест), в том числе платных, на территории города Челябинска" в городе Челябинске ведется поэтапная реализация мероприятий по обустройству техническими средствами организации дорожного движения платных парковочных пространств. Полное формирование парковочной зоны на платной основе в городе Челябинске запланировано на 2025 год. Вне проезжей части в границах города Челябинска организована одна наземная платная парковочная площадка для кратковременного хранения транспорта в зоне аэропорта, а также 25 подземных паркингов на 2500 машино-мест в зонах притяжения объектов культурно-бытового назначения.

В центральной части города, введены ограничения на стоянку и остановку транспортных средств.

Для длительного и временного хранения индивидуального транспорта улично-дорожная сеть города Челябинска оборудована наземными парковочными зонами на 29 983 машино-места (без учета гаражей, паркингов, автостоянок и внутридворовых территорий).

6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока в городе Челябинске

Для разработки и актуализации документов транспортного планирования на территории Челябинской агломерации Южно-Уральским государственным университетом проведена работа по анкетированию населения для выявления транспортных корреспонденций, обследованию пассажиропотоков и пассажирооборота остановочных пунктов, обследованию транспортных потоков, изучению сведений по работе промышленных предприятий, предприятий торговли, транспорта для оценки величин грузопотоков и грузооборота терминалов и складов.

В рамках выполненных работ разработаны:

1) анкета социологического опроса населения для определения качественных и стоимостных ожиданий населения по транспорту общего пользования;

2) методология проведения сплошного натурного обследования пассажиропотока;

3) методология верификации эксплуатационных скоростей (выборочных хронометражей) на маршрутах транспорта общего пользования.

Поскольку город Челябинск является ядром Челябинской агломерации данные исследования в полной мере отображают дорожно-транспортную ситуацию на улично-дорожной сети города Челябинска, в том числе с учетом сложившейся маятниковости транспортных потоков в границах всей Челябинской агломерации.

Проведенное обследование нескольких типичных узлов в городе Челябинске с интервалом измерения 15 минут позволило определить утренние часы пик. На примере пересечения ул. Братьев Кашириных и ул. Косарева определено, что максимальная интенсивность транспортных потоков наблюдается с 7 ч. 30 мин. до 8 ч. 30 мин., с 14 ч. 30 мин. до 15 ч. 30 мин., с 16 ч. 30 мин. до 18 ч. 00 мин.

Обследования транспортных потоков в узлах улично-дорожной сети города Челябинска более сложны и трудоемки, но при этом дают более полную картину о характере движения транспорта. При обследованиях на перекрестках удалось проследить распределение транспортных потоков по направлениям движения, что крайне важно и необходимо при решении вопросов организации и регулирования дорожного движения. Сбор данных в узлах улично-дорожной сети города Челябинска позволил оценить и проанализировать как их пропускную способность, так и определить интенсивность исходящих транспортных потоков.

Для проектирования узлов улично-дорожной сети города Челябинска исходными данными являются входящие и исходящие транспортные потоки. Сбор данных в сечении стоп-линия (в состоянии затора) на регулируемых перекрестках позволяет оценить только пропускную способность пересечений и уровень организации дорожного движения. Более важной информацией для проектирования и моделирования транспортной сети является сбор данных по исходящим транспортным потокам.

6.1. Обследование транспортных потоков на улично-дорожной сети города Челябинска

Обследование пассажиропотоков в Челябинской агломерации проведено в соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N НА-197-р "Об утверждении Примерной программы регулярных транспортных и транспортно-социологических обследований функционирования транспортной инфраструктуры поселений, городских округов в Российской Федерации".

На рисунке 13 представлена схема дислокации мест проведения замеров интенсивности движения транспорта в Челябинской агломерации.

Рисунок 13

Схема дислокации мест проведения замеров интенсивности движения транспорта в Челябинской агломерации

Натурные обследования были проведены в 2020 году на 224 маршрутах, проходящих по территории Челябинской агломерации, по результатам которых были определены скорости сообщения и эксплуатационные скорости подвижного состава (автобусы разного класса, трамваи, троллейбусы, электропоезда) на маршрутах города Челябинска.

В 2023 году в рамках актуализации информации о количественных показателях средней скорости сообщения по видам транспорта дополнительно проведены обследования навигационным методом на 83 маршрутах города Челябинска, результаты которых представлены в таблице 5.

Таблица 5

Скорость сообщения и эксплуатационная скорость подвижного состава, используемого на маршрутах города Челябинска

Система транспорта	Номер маршрута	Наименование маршрута	Средняя скорость сообщения, км/час
			утром	вечером
А	Автобус N 1	Железнодорожный вокзал - Аэропорт	24,84	22,66
А	Автобус N 1	Аэропорт - Железнодорожный вокзал	22,89	23,10
А	Автобус N 2	Мехколонна - ул. Петра Столыпина	18,48	19,01
А	Автобус N 2	ул. Петра Столыпина - Мехколонна	16,46	17,20
А	Автобус N 4	ул. Мамина - ПКиО им. Гагарина	13,50	14,67
А	Автобус N 4	ПКиО им. Гагарина - Мамина	14,20	13,58
А	Автобус N 7	Политехникум - п. ОПМС-42	21,33	22,62
А	Автобус N 7	п. ОПМС-42 - Политехникум	22,80	25,35
А	Автобус N 8	ул. Мамина - ул. Академика Королёва	16,65	15,56
А	Автобус N 8	ул. Академика Королёва - ул. Мамина	15,81	17,42
А	Автобус N 9	ул. Мамина - ул. Петра Столыпина	17,06	16,84
А	Автобус N 9	ул. Петра Столыпина - ул. Мамина	16,57	15,44
А	Автобус N 13К	Железнодорожный вокзал - Областная больница	24,77	24,60
А	Автобус N 13К	Областная больница - Железнодорожный вокзал	24,32	27,59
А	Автобус N 14	п. Новосинеглазово - Железнодорожный вокзал	18,21	19,53
А	Автобус N 14	Железнодорожный вокзал - п. Новосинеглазово	18,00	19,14
А	Автобус N 15	ЧМК - ПКиО им. Гагарина	18,21	18,71
А	Автобус N 15	ПКиО им. Гагарина - ЧМК	20,22	19,16
А	Автобус N 18	Автобусный парк - ТРК "Алмаз"	15,29	16,75
А	Автобус N 18	ТРК "Алмаз" - Автобусный парк	16,83	14,57
А	Автобус N 23	47-й микрорайон - ТК "Кольцо"	14,70	18,64
А	Автобус N 23	ТК "Кольцо" - 47-й микрорайон	20,45	15,29
А	Автобус N 27	п. Фатеевка - Пригородный вокзал	22,16	22,77
А	Автобус N 28	ТРК "Алмаз" - ул. Весенняя (п. АМЗ)	18,61	19,02
А	Автобус N 28	ул. Весенняя (п. АМЗ) - ТРК "Алмаз"	17,32	18,37
А	Автобус N 31	ул. Академика Королёва - ЧМК	16,21	18,94
А	Автобус N 31	ЧМК - ул. Академика Королёва	17,89	17,11
А	Автобус N 33	п. Фатеевка - ПКиО им. Гагарина	16,00	18,70
А	Автобус N 33	ПКиО им. Гагарина - п. Фатеевка	23,92	22,16
А	Автобус N 34	Автобусный парк - Мехколонна	17,18	16,96
А	Автобус N 34	Мехколонна - Автобусный парк	16,95	16,95
А	Автобус N 41	Аэропорт - ул. Черкасская	22,76	23,62
А	Автобус N 41	ул. Черкасская - Аэропорт	22,48	22,87
А	Автобус N 42	Автопарк - Соколиная гора	20,26	21,25
А	Автобус N 42	Соколиная гора - Автопарк	21,73	23,29
А	Автобус N 43	ЧМК - Стройкомбинат	19,00	18,99
А	Автобус N 43	Стройкомбинат - ЧМК	19,57	20,75
А	Автобус N 44	Соколиная гора - ЧМК	23,23	25,32
А	Автобус N 44	ЧМК - Соколиная гора	23,14	24,11
А	Автобус N 45	ЧВВАКУШ - Аэропорт	22,00	19,98
А	Автобус N 45	Аэропорт - ЧВВАКУШ	23,11	22,04
А	Автобус N 47	Мехколонна - ЧМК	24,13	25,81
А	Автобус N 47	ЧМК - Мехколонна	24,94	24,80
А	Автобус N 48	п. Керамзавода - Теплотехнический институт	22,67	17,92
А	Автобус N 48	Теплотехнический институт - п. Керамзавода	18,37	23,64
А	Автобус N 51	ул. Братьев Кашириных - п. Сосновка	19,64	19,04
А	Автобус N 51	п. Сосновка - ул. Братьев Кашириных	17,98	16,85
А	Автобус N 52	Областная больница - п. Исаково	28,34	29,83
А	Автобус N 52	п. Исаково - Областная больница	25,75	27,03
А	Автобус N 61	ул. Чистопольская - п. Сухомесово	15,70	15,70
А	Автобус N 61	п. Сухомесово - ул. Чистопольская	16,90	16,90
А	Автобус N 64	Автобусный парк - Железнодорожный вокзал	16,36	16,91
А	Автобус N 64	Железнодорожный вокзал - Автобусный парк	18,21	15,43
А	Автобус N 71	ул. Петра Столыпина - ЧМК	18,07	20,47
А	Автобус N 71	ЧМК - ул. Петра Столыпина	18,40	17,07
А	Автобус N 80	11-й микрорайон - ПКиО им. Гагарина	17,28	18,17
А	Автобус N 80	ПКиО им. Гагарина - 11-й микрорайон	18,35	15,09
А	Автобус N 81	ул. Чистопольская - ПКиО им. Гагарина	16,21	16,95
А	Автобус N 81	ПКиО им. Гагарина - ул. Чистопольская	17,49	16,51
ИТОГО средняя скорость сообщения автобуса (по регулируемому тарифу)			19,49	19,74
MT	Маршрутное такси N 3	ТРК "Алмаз" - ЧВВАКУШ	23,92	19,13
MT	Маршрутное такси N 3	ТРК "Алмаз" - ЧВВАКУШ	22,54	21,38
MT	Маршрутное такси N 10	ЧМК - ЮУрГУ	25,60	24,65
MT	Маршрутное такси N 10	ЮУрГУ - ЧМК	24,52	26,34
MT	Маршрутное такси N 12	ул. Профессора Благих - ЧТЗ	18,62	18,46
MT	Маршрутное такси N 12	ЧТЗ - ул. Профессора Благих	19,46	19,82
MT	Маршрутное такси N 13	Областная больница - п. Локомотивный	27,18	15,40
MT	Маршрутное такси N 13	п. Локомотивный - Областная больница	20,09	18,48
MT	Маршрутное такси N 17	п. АМЗ - ул. Профессора Благих	19,85	18,75
MT	Маршрутное такси N 17	ул. Профессора Благих - п. АМЗ	18,65	19,71
MT	Маршрутное такси N 19	ул. Приборостроительная - ул. Чистопольская	20,50	19,34
MT	Маршрутное такси N 19	ул. Чистопольская - ул. Приборостроительная	23,25	23,57
MT	Маршрутное такси N 20	ул. Доватора - Мехколонна	25,90	26,87
MT	Маршрутное такси N 20	Мехколонна - ул. Доватора	24,57	31,31
MT	Маршрутное такси N 22	мкр-н Парковый (конечная) - Училище	19,92	19,39
MT	Маршрутное такси N 22	Училище - мкр-н Парковый (конечная)	21,77	20,82
MT	Маршрутное такси N 24	сад "Мичуринец" - ЧМК	21,57	19,42
MT	Маршрутное такси N 24	ЧМК - сад "Мичуринец"	22,06	19,31
MT	Маршрутное такси N 32	ул. Мамина - Солнечный берег	20,51	19,88
MT	Маршрутное такси N 32	Солнечный берег - ул. Мамина	27,46	20,17
MT	Маршрутное такси N 35	п. Новосинеглазово - ул. Приборостроительная	24,26	25,99
MT	Маршрутное такси N 35	ул. Приборостроительная - п. Новосинеглазово	22,47	22,47
MT	Маршрутное такси N 36	п. Федоровка - Железнодорожный вокзал - п. Федоровка	17,38	18,24
MT	Маршрутное такси N 39	ЧТЗ - ул. Чичерина	28,51	26,43
MT	Маршрутное такси N 39	ул. Чичерина - ЧТЗ	23,09	21,17
MT	Маршрутное такси N 40	п. АМЗ - ул. Университетская Набережная	18,76	20,98
MT	Маршрутное такси N 40	ул. Университетская Набережная - п. АМЗ	16,52	19,39
MT	Маршрутное такси N 46	ул. Чистопольская - Теплотехнический институт	18,33	26,19
MT	Маршрутное такси N 46	Теплотехнический институт - ул. Чистопольская	21,27	19,80
MT	Маршрутное такси N 49/42	Солнечный берег - ЧВВАКУШ	24,17	22,47
MT	Маршрутное такси N 49/42	ЧВВАКУШ - Солнечный берег	21,92	29,38
MT	Маршрутное такси N 50	ул. Мамина - ул. Петра Столыпина	22,47	26,26
MT	Маршрутное такси N 50	ул. Петра Столыпина - ул. Мамина	23,69	24,75
MT	Маршрутное такси N 53	Петра Столыпина - п. Новосинеглазово	20,59	20,10
MT	Маршрутное такси N 53	п. Новосинеглазово - ул. Петра Столыпина	22,68	23,28
MT	Маршрутное такси N 54	ул. Александра Шмакова - ТК "Диско"	21,41	18,90
MT	Маршрутное такси N 54	ТК "Диско" - ул. Александра Шмакова	21,88	19,24
MT	Маршрутное такси N 56	Железнодорожный вокзал - ул. Чичерина	21,74	20,15
MT	Маршрутное такси N 56	ул. Чичерина - Железнодорожный вокзал	22,49	25,76
MT	Маршрутное такси N 58	ЧВВАКУШ - ул. Чистопольская	21,34	18,88
MT	Маршрутное такси N 58	ул. Чистопольская - ЧВВАКУШ	24,02	19,10
MT	Маршрутное такси N 62	Мехколонна - Автоцентр	22,68	21,63
MT	Маршрутное такси N 62	Автоцентр - Мехколонна	22,88	23,03
MT	Маршрутное такси N 66	ст. Шершни - Училище	15,14	14,01
MT	Маршрутное такси N 66	Училище - ст. Шершни	15,01	14,76
MT	Маршрутное такси N 72	Железнодорожный вокзал - ЧМК	20,61	26,38
MT	Маршрутное такси N 72	ЧМК - Железнодорожный вокзал	20,86	21,85
MT	Маршрутное такси N 75	ул. Бейвеля - п. Фатеевка	22,84	23,63
MT	Маршрутное такси N 75	п. Фатеевка - ул. Бейвеля	20,83	20,19
MT	Маршрутное такси N 78	ул. Академика Королева - ул. Мамина	22,48	21,36
MT	Маршрутное такси N 78	ул. Мамина - ул. Академика Королева	23,03	25,18
MT	Маршрутное такси N 85	ул. Мамина - п. Новосинеглазово	23,46	13,87
MT	Маршрутное такси N 85	п. Новосинеглазово - ул. Мамина	19,99	17,33
MT	Маршрутное такси N 86	Мехколонна - п. Шершни	21,43	19,14
MT	Маршрутное такси N 86	п. Шершни - Мехколонна	24,35	29,77
MT	Маршрутное такси N 91	п. Градский прииск - ТК "Молния"	24,24	22,46
MT	Маршрутное такси N 91	ТК "Молния" - п. Градский прииск	23,72	21,64
MT	Маршрутное такси N 92	п. Сухомесово - ЧМК	24,71	24,16
MT	Маршрутное такси N 92	ЧМК - п. Сухомесово	25,66	24,64
MT	Маршрутное такси N 112	ул. Приборостроителей - ЮУрГУ	22,35	23,26
MT	Маршрутное такси N 112	ЮУрГУ - ул. Приборостроителей	23,87	22,87
ИТОГО средняя скорость сообщения автобуса (по нерегулируемому тарифу)			22,08	21,68
T	Трамвай N 3	Завод им. Колющенко - ЧМК	17,25	16,75
T	Трамвай N 3	ЧМК - Завод им. Колющенко	16,61	17,39
T	Трамвай N 5	Завод им. Колющенко - ЧЭМК	14,13	13,28
T	Трамвай N 5	ЧЭМК - Завод им. Колющенко	13,54	11,71
T	Трамвай N 6	ЧТЗ - Медгородок	15,03	13,01
T	Трамвай N 6	Медгородок - ЧТЗ	14,17	11,86
T	Трамвай N 7	Завод им. Колющенко - ЧГРЭС	13,48	11,72
T	Трамвай N 7	ЧГРЭС - Завод им. Колющенко	14,02	13,67
T	Трамвай N 10	п. Першино - Коксохим	17,23	16,52
T	Трамвай N 10	Коксохим - п. Першино	14,83	18,49
T	Трамвай N 12	ул. Харлова - ул. Чистопольская	18,56	13,74
T	Трамвай N 12	ул. Чистопольская - ул. Харлова	17,40	16,34
T	Трамвай N 14	ул. Чичерина - ЦХП	19,33	15,07
T	Трамвай N 14	ЦХП - ул. Чичерина	18,89	18,95
T	Трамвай N 15	ул. Чичерина - ЧТЗ	14,91	14,87
T	Трамвай N 15	ЧТЗ - ул. Чичерина	15,57	14,67
T	Трамвай N 16	ул. Чичерина - Завод им. Колющенко	14,66	14,67
T	Трамвай N 16	Завод им. Колющенко - ул. Чичерина	12,18	14,15
T	Трамвай N 17	ул. Чичерина - Медгородок	14,58	15,21
T	Трамвай N 17	Медгородок - ул. Чичерина	14,23	15,25
T	Трамвай N 18	ЧМК - ул. Чистопольская	18,01	18,06
T	Трамвай N 18	ул. Чистопольская - ЧМК	17,84	18,99
T	Трамвай N 19	ул. Чичерина - Коксохим	15,13	17,98
T	Трамвай N 19	Коксохим - ул. Чичерина	10,78	18,04
T	Трамвай N 20	ЧМК - Медгородок	16,97	14,89
T	Трамвай N 20	Медгородок - ЧМК	16,80	15,32
T	Трамвай N 22	ул. Чичерина - ул. Чистопольская	16,22	16,12
T	Трамвай N 22	ул. Чистопольская - ул. Чичерина	15,71	15,13
ИТОГО средняя скорость сообщения трамвая			15,64	15,42
TB	Троллейбус N 5	Железнодорожный вокзал - п. АМЗ	11,71	13,59
TB	Троллейбус N 5	п. АМЗ - Железнодорожный вокзал	13,63	13,95
TB	Троллейбус N 6	п. Первоозёрный - ЧТЗ	15,55	15,95
TB	Троллейбус N 6	ЧТЗ - п. Первоозёрный	13,91	14,12
TB	Троллейбус N 7	ЧМК - п. АМЗ	14,35	15,88
TB	Троллейбус N 7	п. АМЗ - ЧМК	15,10	15,70
TB	Троллейбус N 10	ПКиО им. Гагарина - Солнечный берег	14,35	12,66
TB	Троллейбус N 10	Солнечный берег - ПКиО им. Гагарина	11,23	11,48
TB	Троллейбус N 12	п. АМЗ - ул. Молдавская	15,17	14,08
TB	Троллейбус N 12	ул. Молдавская - п. АМЗ	13,74	14,99
TB	Троллейбус N 14	ЧМК - ПКиО им. Гагарина	15,50	15,31
TB	Троллейбус N 14	ПКиО им. Гагарина - ЧМК	16,07	15,26
TB	Троллейбус N 16	п. АМЗ - ЖБИ	13,25	13,96
TB	Троллейбус N 16	ЖБИ - п. АМЗ	13,53	14,62
TB	Троллейбус N 17	Железнодорожный вокзал - ул. Молдавская	13,44	12,96
TB	Троллейбус N 17	ул. Молдавская - Железнодорожный вокзал	10,83	12,67
TB	Троллейбус N 19	ПКиО им. Гагарина - п. Первоозёрный	13,32	12,06
TB	Троллейбус N 19	п. Первоозёрный - ПКиО им. Гагарина	12,25	12,69
TB	Троллейбус N 25	ЧКПЗ - Политехникум	15,31	15,61
TB	Троллейбус N 25	Политехникум - ЧКПЗ	14,57	16,85
ИТОГО средняя скорость сообщения троллейбуса			13,84	14,22

Анализ данных показал, что средняя скорость сообщения автобусных маршрутов по регулируемому тарифу составляет - 19,62 км/ч, а по нерегулируемому тарифу составляет - 21,88 км/ч. Низкие значения скорости сообщения связаны с недостаточным развитием транспортной инфраструктуры в части приоритетного движения общественного транспорта. Целевое значение средней скорости сообщения автобусных маршрутов установлено не менее 25 км/ч. Для достижения значения целевого показателя необходимо повышение средней скорости на 5,38 км/ч и 3,12 км/ч соответственно.

Средняя скорость сообщения троллейбусных маршрутов составляет 14,03 км/ч. Целевое значение показателя - 20 км/ч. Для достижения значения целевого показателя необходимо повышение средней скорости на 5,97 км/ч. Низкое значение показателя связано с изношенным состоянием троллейбусной инфраструктуры, подвижного состава и отсутствием приоритетного движения общественного транспорта. Для решения данной проблемы заключено концессионное соглашение, в рамках которого произойдет обновление подвижного состава, контактной сети.

Достичь увеличения числовых значений средней скорости на автобусных и троллейбусных маршрутах возможно путём организации выделенных полос на участках улично-дорожной сети города Челябинска и организации приоритетного проезда на регулируемых перекрестках за счет обустройства шлюзов.

Средняя скорость сообщения трамвайных маршрутов составляет 15,53 км/ч. Целевое значение - 22 км/ч. Для достижения значения целевого показателя необходимо повышение средней скорости на 6,47 км/ч. Низкое значение показателя обусловлено высоким износом трамвайных путей, подвижного состава и отсутствием приоритетного движения общественного транспорта.

Для решения данной проблемы принята программа комплексного развития трамвайной сети, в рамках которой произойдет обновление подвижного состава, капитальный ремонт трамвайных путей.

Достичь увеличения числовых значений средней скорости на трамвайных маршрутах возможно путём минимизации нерегулируемых пересечений иных транспортных средств и трамваев на перегонах, обособления трамвайных путей бортовым камнем, разделения транспортных потоков и движения трамваев во времени (обустройство перекрестков индукционными петлями, установка дополнительных секций светофорных головок для осуществления бесконфликтных маневров левого поворота и разворота для иных транспортных средств, а также увеличение цикла горения разрешающего сигнала светофоров для трамваев). С целью увеличения пассажирообмена на остановочных пунктах необходимо проведение реконструкции трамвайных платформ с учетом современных стандартов (повышение уровня платформ до 30 см).

6.2. Анализ пассажиропотоков по периодам суток и на остановочных пунктах

Система регулярных перевозок общественного транспорта города Челябинска представлена сетями уличного и внеуличного типа. Технологически уличный транспорт города Челябинска представлен рельсовым (трамваем) и безрельсовыми (троллейбусом, городским и пригородным автобусом) видами, которые осуществляют перевозки пассажиров и багажа в пределах границ города Челябинска и близлежащими муниципальными образованиями, формирующими Челябинскую агломерацию.

Внеуличный транспорт представлен рельсовым железнодорожным (пригородные поезда), который ориентирован преимущественно на обслуживание внешних потоков Челябинской агломерации.

Суммарное распределение пассажиропотока, перевезенного муниципальными перевозчиками (автобусы, трамваи, троллейбусы) по часам суток за 2022 год представлено на рисунке 14.

Рисунок 14

Суммарный пассажиропоток по часам суток

По результатам обследования определены 32 наиболее нагруженных остановочных пункта, представленных в таблице 6.

Таблица 6

Пассажиропоток на остановочных пунктах города Челябинска

N п/п	Наименование остановочного пункта	Количество пассажиров, человек
		7-8 часов	8-9 часов	17-18 часов	18-19 часов
1)	ЮУрГУ (в сторону центра)	331	277	997	723
2)	Площадь Революции (в сторону ЮУрГУ)	499	575	756	379
3)	Площадь Революции (в сторону ЧТЗ)	624	570	488	492
4)	Детский мир (в сторону центра)	520	500	592	427
5)	Комсомольская площадь (пр. Ленина в сторону центра)	472	578	587	320
6)	ул. Чичерина (в сторону ул. Братьев Кашириных)	550	440	500	442
7)	ул. Чичерина (в сторону мкр-на Паркового)	190	222	518	442
8)	ул. Доватора (в сторону центра)	343	555	350	476
9)	ЧМК (автобус, конечная)	367	308	728	304
10)	ул. Братьев Кашириных (в сторону центра)	421	357	444	471
11)	ЮУрГУ (в сторону ул. Лесопарковой)	350	643	401	175
12)	Областная больница (из центра)	433	310	466	337
13)	ул. Черкасская (в сторону ЧМК)	275	348	378	527
14)	Центральный рынок (в сторону центра)	426	424	407	238
15)	Комсомольская площадь (пр. Ленина из центра)	464	281	332	416
16)	Алое поле (на восток)	507	279	273	431
17)	ул. Черкасская (в сторону центра)	478	202	394	358
18)	Алое поле (на запад)	480	332	343	262
19)	Агроуниверситет (в сторону центра)	516	374	218	286
20)	ул. Доватора (из центра)	330	308	378	374
21)	ул. Чичерина (в сторону мкр-на Паркового)	190	222	518	442
22)	Детский мир (в сторону ЧТЗ)	283	290	483	306
23)	Железнодорожный вокзал (в сторону центра)	343	216	381	178
24)	Железнодорожный вокзал (из центра)	270	270	308	259
25)	Теплотехнический институт (в сторону северо-запада)	194	173	194	220
26)	Теплотехнический институт (в сторону северо-востока)	308	112	246	274
27)	ТК "Кольцо" (из центра)	368	173	326	248
28)	Кинотеатр "Аврора" (в сторону Копейского Шоссе)	285	175	194	267
29)	Кинотеатр "Аврора" (в сторону ул. Новороссийской)	150	373	310	192
30)	Кинотеатр "Аврора" (в сторону центра)	324	262	150	296
31)	ТРК "Родник" (в сторону северо-запада)	188	139	289	306
32)	ТРК "Родник" (в сторону центра)	153	194	163	299

По результатам анализа данных социологического опроса населения следует сделать следующие выводы:

1) опрошенные респонденты считают, что наиболее эффективными способами повышения привлекательности общественного транспорта являются: сокращение времени поездки, сокращение времени ожидания на остановочном пункте и повышение комфорта при пользовании транспортом;

2) опрошенные респонденты предпочитают такие остановочные пункты, которые предоставляют доступ к большему числу маршрутов, даже при условии их удаленности относительно близлежащих остановочных пунктов, обслуживаемых меньшим числом маршрутов;

3) наиболее приемлемое респондентами среднее время ожидания транспортного средства на остановочном пункте при отсутствии фиксированного расписания составляет 3-5 минут;

4) наиболее приемлемое респондентами максимальное отклонение от расписания составляет 3-4 минуты;

5) первоочередной задачей, по мнению респондентов, является обеспечение доступности транспортных средств для маломобильных граждан.

7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения в городе Челябинске

Пешеходное движение - наиболее распространенный вид передвижений людей по территории города. Организация этого движения - задача многоплановая. В транспортной планировке городов она охватывает, в первую очередь, обеспечение удобства и безопасности пешеходного движения по улицам города, обеспечение передвижений больших масс людей в зонах торговых, культурных и спортивных центров, у вокзалов и крупных пересадочных пунктов. Решение этих вопросов зависит от многих факторов, основные из которых: градостроительные, дорожно-планировочные, социальные и экономические.

Градостроительные факторы характеризуют планировочную особенность схем путей сообщения пешеходов в плане города, с учетом пунктов тяготения, типов застройки улиц, развития комплексности застройки микрорайонов.

К дорожно-планировочным факторам относятся очертания улично-дорожной сети, интенсивность и скорости пешеходных и транспортных потоков, режим регулирования движения, планировочные характеристики улиц.

Социальные факторы охватывают состав пешеходного потока по признакам возраста, пола, целевого назначения передвижения, дисциплину пешеходов, эффективность дорожного надзора.

Экономические факторы связаны с оценкой капитальных затрат на строительство и содержание пешеходных путей и сооружений, обеспечивающих пропускную способность, удобство и безопасность пешеходного движения, а также с оценкой задержек транспортных средств и пешеходов в зонах их контактов.

В рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 28.03.2018 N 3483, во всех семи районах города Челябинска ведутся работы по благоустройству дворовых территорий и общественных пространств за счет средств бюджетов всех уровней.

В настоящее время в городе Челябинске обустроены две пешеходные зоны на участке ул. Кирова от пр. Ленина до ул. Труда и ул. 40-летия Победы от ул. Братьев Кашириных до ул. Университетской Набережной, протяженность данных участков составляет 800 и 460 м соответственно. В границах данного участка расположены торговые объекты и объекты досуга.

В черте города Челябинска существует большое число пешеходных зон в структуре парков, скверов и прочих территорий с озеленением. Наибольшая территория с озеленением расположена в западной части Центрального района города - Челябинский городской бор.

Пешеходные потоки подчиняются определенным закономерностям и характеризуются распределением во времени, зависимостью между плотностью потока и скоростью передвижения, способом организации движения и транспортной дисциплиной потока.

В ходе анализа пешеходных зон (тротуаров, дорожек, улиц) города Челябинска определены следующие недостатки пешеходного движения:

1) низкий уровень связности пешеходных тротуаров, дорожек, улиц;

2) низкий уровень доступности для маломобильных групп населения;

3) отсутствуют обустроенные подходы и связь с торговыми объектами, находящимися в пешей доступности в целях развития объектов бизнеса;

4) низкий уровень освещенности;

5) отсутствие зонирования тротуаров;

6) отсутствие централизованной системы мусороприема;

7) низкое качество уборки в период формирования снежно-ледяных масс;

8) отсутствие треугольников видимости на подходах к пешеходным переходам;

9) отсутствие разделения зон движения пешеходов и мест временного хранения транспорта.

Также одна из проблем развития пешеходных зон в городе Челябинске - климатические особенности региона. В зимний период от фасадов зданий огораживают безопасную зону строительными лентами для исключения схода снежных масс на пешеходов, что существенно сокращает площадь тротуара. При создании комфортных и безопасных для человека пешеходных зон, отвод воды с крыш домов и тротуаров является одной из важных на сегодняшний день проблемой.

Текущая практика показывает, что в городе Челябинске водоотвод осуществляется преимущественно на тротуары. При этом тротуарное покрытие и фасад здания разрушается, образовываются лужи и застои воды, а в период отрицательных температур на данных участках образуется гололед.

В городе Челябинске обустроено 11 подземных пешеходных переходов на основных магистральных улицах города с целью разделения транспортных и пешеходных потоков в пространстве. Обустройство данных пешеходных переходов было выполнено в СССР и в настоящее время инфраструктура данных сооружений не отвечает современным градостроительным требованиям, прежде всего, в отношении маломобильных групп населения.

Для решения проблем комфорта и доступности городской среды необходимо провести мероприятия по приведению подземных пешеходных переходов требованиям Свода правил 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001". Реализация мероприятий по приведению подземных пешеходных переходов к требованиям нормативно-технической документации требует капиталоемких вложений, поэтому в ряде городов Российской Федерации применена практика дублирования подземных пешеходных переходов наземными. В городе Челябинске в настоящее время практика дублирования не реализована.

На сегодняшний день в Челябинске отсутствует единая велосипедная сеть, обустроено 10 участков сети веломаршрутов на следующих участках улично-дорожной сети города Челябинска:

1) набережная р. Миасс от Свердловского пр. до ул. Красной (0,26 км);

2) набережная р. Миасс от ул. Кирова до сквера Искусств (0,49 км);

3) ул. Университетская Набережная от ул. Худякова до ул. Чичерина (2,26 км);

4) ул. Чичерина от пр. Победы до ул. Университетской Набережной (1,7 км);

5) ул. Университетская Набережная от ул. Чичерина до дома N 30 по ул. Университетской Набережной (2,6 км);

6) Комсомольский пр. от ул. Чичерина до ул. Чайковского (5,2 км);

7) ул. Лесопарковая и ул. Витебская вдоль ЖК "Новый Челябинск", расположенного по ул. Лесопарковой, 7г (0,18 км);

8) набережная оз. Смолино по ул. Новороссийской вдоль домов N 83-95 (0,58 км);

9) Парк Дружбы в Тракторозаводском районе (0,89 км);

10) Пруд Девичьи Слезы в Ленинском районе (0,65 км).

Вместе с тем, в городе Челябинске обустроен всего один велопереезд в районе КРК "Мегаполис", соединяющий два веломаршрута на набережной реки Миасс.

Также, в рамках заключенных муниципальных контрактов на проектирование строительства улиц в городе Челябинске, предусматривается обустройство велодорожек на следующих объектах:

1) ул. Маршала Чуйкова от ул. Александра Шмакова до Краснопольского пр. (ведется разработка проектной документации, сроки проведения строительно-монтажных работ будут определены по завершению проектирования);

2) ул. Бейвеля (ул. Чичерина) от ул. Салавата Юлаева до микрорайона N 47 (ведутся строительно-монтажные работы, срок окончания - октябрь 2024 года);

3) ул. Чичерина от микрорайона N 47 до ул. Радонежской (ведется разработка проектной документации, сроки проведения строительно-монтажных работ будут определены по завершению проектирования);

4) ул. Эльтонская 2-я от ул. Трашутина до берега озера Первого (ведутся строительно-монтажные работы, срок окончания - октябрь 2023 года);

5) ул. 40-летия Победы от ул. Братьев Кашириных до ул. Университетской Набережной (выполнено в 2022 году).

Кроме того, Администрацией города Челябинска разработана стратегия развития велосипедной инфраструктуры и велосипедного движения в городе Челябинске, которая содержит схему развития велосипедных маршрутов с набором типовых решений для каждого участка, карту мест установки велопарковок, перспективных станций велопроката и других элементов велоинфраструктуры, а также рекомендации по содержанию и эксплуатации, освещению и оснащению велосипедных дорожек и полос.

8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояние инфраструктуры для транспортных средств в городе Челябинске

Движение грузового транспорта в черте города Челябинска является острой проблемой на фоне уже сложившейся неблагоприятной экологической ситуации ввиду естественного фона выбросов вредных веществ в окружающую среду в черте промышленных районов.

Город Челябинск является крупным промышленным центром, на территории которого действуют производственные предприятия следующих отраслей:

металлургической, машиностроительной, энергетической, строительной, производства металлоконструкций, добычи стройматериалов, химической, фармацевтической, электротехнической, легкой, пищевой.

В границах города Челябинска действуют следующие виды грузового транспорта: железнодорожный; автомобильный; авиационный.

Железнодорожный транспорт формирует только магистральные входящие и исходящие грузопотоки. Поэтому объекты грузового железнодорожного транспорта в пределах города Челябинска рассматриваются только как источники формирования и поглощения грузопотоков автомобильного транспорта.

Грузовой автомобильный транспорт осуществляет перемещение товаров и материалов для всех отраслей промышленности, торговли, а также используется для завоза и вывоза грузов, перевозимых авиационным, железнодорожным и трубопроводным (нефтепродукты) транспортом.

Грузовые перевозки в аэропорт города Челябинска осуществляются, в основном, в багажных отделениях самолетов регулярных рейсов. В исключительных случаях организовываются грузовые чартерные рейсы.

Существующая схема движения грузового автомобильного транспорта в городе Челябинске построена на разделении потоков транзитного транспорта и транспорта, осуществляющего перевозки внутри города, а именно товарооборот продукции и материалов на промышленные и торгово-складские предприятия.

В соответствии со схемой движения грузового транспорта по улично-дорожной сети города Челябинска перевозку грузов рекомендуется осуществлять по обходной дороге вокруг города (рисунок 15) по следующим маршрутам:

- направление север-юг: Троицкий тракт (от границы города), автодорога "Меридиан", Свердловский тракт;

- направление восток-запад: Бродокалмакский тракт (от границы города), пр. Победы, ул. Героев Танкограда, ул. Механическая, ул. Новомеханическая, ул. Куйбышева, ул. Молодогвардейцев, пр. Победы, Новоградский проспект.

Движение транзитного грузового транспорта обеспечивается по ул. Валдайской, ул. Героев Танкограда, ул. Северный Луч, ул. Мастеровой.

Направление Москва - Челябинск - подход к городу Екатеринбургу является направлением с наиболее интенсивным потоком грузового транспорта.

В соответствии со схемой движения грузового транзитного транспорта в городе Челябинске ряд городских улиц и дорог специализированно выделяются как рекомендованные для движения грузового транспорта. Основные предприятия - грузоотправители и грузополучатели были внесены в транспортную макромодель.

Челябинская агломерация связана с автодорожной сетью страны федеральными автомобильными трассами М-5, А-310, Р-254 "Иртыш". Для исключения движения транзитного грузового автотранспорта в городе Челябинске обустроена региональная кольцевая автодорога 75К-205 "Обход города Челябинска" протяженностью 140 км.

Регулирование движения грузовых автомобилей по улицам города Челябинска регламентируется дорожными знаками 3.4. "Движение грузовых автомобилей запрещено", 6.15.1-6.15.3 "Направление движения для грузовых автомобилей". Участки с ограничением движения грузовых транспортных средств на улично-дорожной сети города Челябинска показаны на рисунке 16. Данные ограничения введены с целью снижения нагрузки на улично-дорожную сеть города Челябинска, а также выбросов вредных веществ в окружающую среду.

В качестве центров сосредоточения (концентрации) грузовых транспортных средств в масштабах региона многие исследователи предлагают рассматривать крупные промышленные комплексы. Кроме того, местами сосредоточения грузового транспорта можно выделить и железнодорожные станции, логистические центры, крупные гипермаркеты. Для города Челябинска такими центрами концентрации грузовых транспортных средств являются:

- промышленные предприятия: Публичное акционерное общество "Челябинский металлургический комбинат", Акционерное общество "Челябинский электро-металлургический комбинат", Публичное акционерное общество "Челябинский цинковый завод", Общество с ограниченной ответственностью НПП "Челябинский инструментальный завод", Открытое акционерное общество "Челябинский тракторный завод "УРАЛТРАК", Группа предприятий "Теплоприбор", Акционерное общество "Челябинский радиозавод "Полет", Акционерное общество "Челябинская угольная компания", Открытое акционерное общество "Челябинский химико-фармацевтический завод";

- транспортные узлы: Челябинск-Главный, Челябинск-Грузовой, пригородный вокзал, международный аэропорт Челябинска имени И.В. Курчатова.

Рисунок 15

Схема движения грузового транспорта по улично-дорожной сети города Челябинска

Рисунок 16

Участки с ограничением движения грузового транспорта на улично-дорожной сети города Челябинска

9. Анализ уровня безопасности дорожного движения в городе Челябинске

Аварийность на автомобильном транспорте - проблема, стоящая перед большинством стран мира. В России она прочно заняла одно из ведущих мест в ряду важнейших социально-демографических проблем. Риск совершения ДТП в России выше в 3-4 раза, чем в странах с более высоким уровнем автомобилизации. Высокий уровень аварийности в нашей стране является общегосударственной приоритетной проблемой, носящей системный характер.

Аварийность на автомобильном транспорте характеризуется числом ДТП, в которых погибли или ранены люди за рассматриваемый период времени.

При этом тяжесть последствий ДТП определяется числом погибших на 100 пострадавших. Для сопоставительного анализа используются относительные показатели - число погибших в ДТП на 100 тыс. населения (социальный риск) или на 10 тыс. транспортных средств (транспортный риск). Во всем мире в ДТП ежегодно погибают сотни тысяч человек. Масштабы и последствия ДТП растут, обостряя демографический кризис.

Последствия ДТП бывают разными - от поцарапанного бампера до массовой гибели людей. Можно выделить несколько групп последствий ДТП:

1) экологическая опасность (загрязнение почвенного покрова, атмосферного воздуха, водных объектов и другие последствия);

2) экономические потери (затраты на ликвидацию последствий ДТП);

3) демографические последствия (гибель людей);

4) медико-социальные последствия (нарушение здоровья людей);

5) материальные последствия (повреждение транспортных средств, груза).

По данным, представленным Комитетом дорожного хозяйства города Челябинска и Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения

Управления Министерства внутренних дел России по городу Челябинску, за период 2014-2021 годов можно сделать вывод, что аварийность в целом остается на достаточно высоком уровне (таблица 7, рисунок 17).

Таблица 7

Показатели
аварийности за период 2014-2021 годов по городу Челябинску

Общее количество учетных ДТП по годам
2014			2015			2016			2017
ДТП	Ранено	Погибло	ДТП	Ранено	Погибло	ДТП	Ранено	Погибло	ДТП	Ранено	Погибло
2001	2593	96	1962	2391	87	1736	2173	59	1851	2330	51

ГАРАНТ:

Продолжение таблицы

Общее количество учетных ДТП по годам
2018			2019			2020			2021
ДТП	Ранено	Погибло	ДТП	Ранено	Погибло	ДТП	Ранено	Погибло	ДТП	Ранено	Погибло
1772	2234	72	1810	2312	51	1599	1971	33	1334	1650	42

Рисунок 17

Общее количество ДТП за период с 01.01.2014 по 31.12.2021, произошедших на территории города Челябинска

По результатам анализа причин и условий возникновения ДТП можно выделить ряд недостатков в организации дорожного движения на улично-дорожной сети города Челябинска, влияющих как напрямую, так и косвенно, на возникновение ДТП:

1) не обеспечен нормативный уровень освещенности пешеходных переходов;

2) на перегонах, в том числе вблизи образовательных организаций, а также улицах районного значения и улицах в жилой застройке улично-дорожной сети города Челябинска не обеспечено принудительное снижение максимально допустимой скорости движения транспортных средств до 40 км/ч и менее;

3) не обеспечены треугольники видимости в зоне пешеходных переходов и на пересечениях проезжих частей;

4) на основных магистральных перекрестках не разделены конфликтные направления транспортных потоков по типу "пересечение" во времени;

5) не ликвидированы левые повороты и развороты на перегонах на основных магистральных улицах города Челябинска с количеством полос три и более в каждом направлении;

6) отсутствуют разделения транспортных потоков во времени с целью исключения конфликтных точек по типу "пересечение";

7) ненормативная ширина полос движения, позволяющая движение транспортных средств в два ряда;

8) удаление стоп-линии от границ перекрестков;

9) наличие нерегулируемых пешеходных переходов на основных магистральных улицах при наличии трех и более полос в каждом направлении.

По результатам проведенного анализа неликвидированными местами концентрации ДТП за период 2017-2021 годов и находящимися на контроле остаются пересечения и перегоны, указанные в таблице 8.

Таблица 8

Места концентрации ДТП на территории города Челябинска за период 2017-2021 годов

Место ДТП	Ранено, человек	Погибло, человек
пр. Победы - ул. Чичерина	48	1
пр. Победы - ул. Чайковского	51	0
ул. Братьев Кашириных - ул. Молодогвардейцев	78	1

В ходе анализа показателей аварийности установлено, что общее количество мест концентрации ДТП в 2021 году по отношению к 2020 году снизилось. Данные за 8 лет показывают, что абсолютным лидером по количеству ДТП с пострадавшими и погибшими является перекресток ул. Братьев Кашириных - ул. Молодогвардейцев. По количеству погибших наиболее тяжелыми являются два перекрестка: пр. Победы - ул. Чичерина и ул. Братьев Кашириных - ул. Молодогвардейцев. Общее количество ДТП с тяжкими последствиями на данных пересечениях практически в два раза превышает аналогичный показатель в прочих местах концентрации ДТП.

Необходимо отметить и положительную динамику по снижению аварийности на перекрестках ул. Воровского - ул. Курчатова, пр. Победы - ул. Чичерина, ул. Братьев Кашириных - ул. Молодогвардейцев в связи с изменением организации дорожного движения - разделением транспортных потоков по направлениям во времени.

По итогам проведенного анализа выявлено, что более трети всех совершенных ДТП - это наезды на пешеходов (рисунок 18).

Наиболее частой причиной наезда на пешехода в темное время суток является недостаточная освещенность пешеходного перехода. В светлое время суток наезды на пешеходов происходят из-за необеспечения треугольника видимости ввиду наличия припаркованных транспортных средств вблизи пешеходного перехода. Отсутствие островков безопасности на пешеходном переходе также является причиной многих случаев наезда на пешехода.

Рисунок 18

Распределение количества наездов на пешеходов к общему количеству всех ДТП в городе Челябинске по годам

Пешеходы являются наиболее многочисленной и самой незащищенной группой участников дорожного движения. Без снижения количества ДТП с участием пешеходов невозможно повысить общий уровень безопасности городских улиц и дорог. В Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Президент Российской Федерации поручил Правительству Российской Федерации к 2030 году добиться снижения показателя смертности в ДТП.

Он также поручил установить дополнительный показатель транспортного риска. Поэтому необходимо двигаться в сторону обеспечения безопасности пешеходов и приоритизации городской транспортной инфраструктуры с точки зрения пешеходов.

Общее количество пешеходных переходов на улично-дорожной сети города Челябинска представлено в таблице 9.

Таблица 9

Общее количество пешеходных переходов на улично-дорожной сети города Челябинска

N п/п	Вид пешеходного перехода	Количество объектов, ед.
1.	Нерегулируемых, из них вблизи образовательных организаций	794
		238
2.	Регулируемых, из них вблизи образовательных организаций	1 022
		326
Всего		1816

Мероприятия по приведению пешеходных переходов к требованиям национальных стандартов проводятся ежегодно с учетом выявленных недостатков в рамках различных муниципальных программ.

10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения в городе Челябинске

Согласно проведенным опросам, люди выделяют три основных проблемы Челябинской агломерации - экология, транспорт и городская среда. Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе Челябинске формируется под влиянием выбросов предприятий черной и цветной металлургии, энергетики, машиностроения, стройиндустрии и автотранспорта.

В 2021 году в рамках регионального проекта "Чистая страна" завершена рекультивация земельного участка, занятого городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска. Произведено озеленение территории свалки, построены здания для персонала и склад для хранения реагентов, подключены очистные сооружения ливневого стока и фильтрата, ливневых вод, возведена станция по сжиганию свалочного газа. На всей площади городской свалки выполнено устройство многослойного рекультивационного экрана, что позволило предотвратить неорганизованное распространение вырабатываемого отходами биогаза и блокировать неприятный запах.

Общая площадь зеленых насаждений в городе Челябинске - 12 308,25 га, что составляет 104 кв. м/чел., 1 695,6 га из них занимают городские леса. Для охраны и защиты городских лесов в 2022 году проведены следующие мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос общей длиной 13,0 пог. км вдоль границы городских лесов; обновление противопожарных минерализованных полос общей длиной 26 пог. км на территории городских лесов; уборка валежника и бурелома в городских лесах на площади 181 500 кв. м.

Управлением экологии и природопользования Администрации города Челябинска выдано 220 разрешений на снос (пересадку) зеленых насаждений, 87 разрешений на омолаживающую обрезку деревьев.

В бюджет города Челябинска поступило 63,7 млн. рублей в виде дохода от уплаты компенсационной стоимости за снос, уничтожение, повреждение зеленых насаждений.

В целях реконструкции зеленых насаждений и снижения риска возникновения аварийных ситуаций при падении старовозрастных деревьев проведены работы по омолаживающей обрезке 3 173 аварийно-опасных деревьев.

На территории города Челябинска в 2021 году за счет средств предприятий различных форм собственности было высажено 6 870 деревьев, 16 349 кустарников, 124,3 тыс. кв. м газона.

Несмотря на ежегодно проводимые мероприятия по высадке деревьев в городе Челябинске, вопрос о снижении негативного воздействия на окружающую среду остается "открытым" и по сути является следствием "Дорожной революции", проведенной в городе Челябинске в середине 2000-х годов.

"Дорожная революция" привела к значительной вырубке деревьев на ряде основных улиц города, которая предшествовала расширению улично-дорожной сети и за которой не последовали компенсационные высадки зеленых насаждений. В результате этого, во-первых, городская среда стала значительно менее удобной для пешеходов в летние дни, во-вторых, отсутствие зеленых насаждений, в том числе деревьев и кустарников, повлекло за собой увеличение концентрации вредных веществ.

Существует проблема обилия общественного транспорта, работающего на двигателях внутреннего сгорания, к которому относятся автобусы, работающие на дизельном и бензиновом топливе. Общественный транспорт, работающий на двигателях внутреннего сгорания, особенно на дизельном топливе, является постоянным источником выбросов углекислого и угарного газов, а также других продуктов сгорания в атмосферу.

Изложенные ниже факторы прямо или косвенно влияют на пылеобразование и концентрацию вредных веществ в воздухе: высокий уровень автомобилизации; наличие большого количества автобусов малой вместимости на дизельном топливе; низкий уровень или отсутствие зеленых насаждений на улично-дорожной сети города Челябинска.

Для решения вопросов, связанных со снижением уровня негативного воздействия транспорта на окружающую среду, безопасность и здоровье населения, в городе Челябинске необходимы: переход на газомоторное топливо, увеличение доли электротранспорта и реализация мероприятий по его приоритетному движению, снижение уровня автомобиле пользования (дестимулирование) населения в часы пиковых нагрузок на улично-дорожной сети города Челябинска.

11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры города Челябинска

В целом, транспортно-географическое положение города Челябинска можно охарактеризовать как выгодное. Его инфраструктура, наличие крупных промышленных предприятий задают перспективы развития города как экономического центра и крупного транспортного узла Челябинской агломерации.

В настоящее время необходимо разработать ряд новых документов, в которых было бы обозначено дальнейшее направление развития города и перечень мероприятий на предстоящий период. В городе Челябинске отсутствует каркас выделенных полос для движения маршрутного безрельсового транспорта. Улично-дорожная сеть города Челябинска имеет развитую систему дорог и улиц с большим количеством искусственных сооружений, транспортных развязок в разных уровнях, путепроводов и прочих элементов дорог, обеспечивая тем самым комфортные условия перемещения транспорта только в межпиковые периоды. Однако в часы "пик" фиксируются постоянные задержки транспорта, которые приводят к увеличению времени поездок на всех видах транспорта.

В настоящее время к наиболее загруженным в пиковые периоды транспортным узлам с уровнем обслуживания D-F, на которых наблюдаются предзаторовые и заторовые ситуации, относятся 13 участков улиц и перекрестков:

1) пересечение Свердловский пр. - ул. Труда;

2) Свердловский пр. на участке от ул. Воровского до ул. Труда, от ул. Куйбышева до ул. Калинина;

3) ул. Блюхера на участке от ул. Воровского до ул. Дарвина;

4) ул. Братьев Кашириных на участке от ул. Молодогвардейцев до ул. Труда;

5) ул. Труда на участке от ул. Энгельса до ул. Северо-Крымской, от Свердловского пр. до ул. Свободы;

6) пр. Ленина на участке от ул. Энгельса до ул. Артиллерийской;

7) Копейское шоссе на участке от автодороги "Меридиан" до ул. Машиностроителей;

8) ул. Линейная на участке от ул. Эльтонской 1-й до ул. Летной;

9) пр. Победы от Свердловского пр. до ул. Горького;

10) ул. Молодогвардейцев на участке от ул. Братьев Кашириных до Комсомольского пр.;

11) ул. Куйбышева на участке от ул. Молодогвардейцев до ул. Косарева;

12) Комсомольский пр. на участке от ул. Красного Урала до Свердловского пр.;

13) ул. Чичерина на участке от Комсомольского пр. до ул. Братьев Кашириных. При этом, несмотря на относительно свободные условия движения как на улично-дорожной сети города Челябинска, так и на территории всей Челябинской агломерации, на большинстве узловых пересечений выявлен ряд системных проблем, негативно влияющих как на скорость сообщения общественного транспорта, безопасность движения, так и на пропускную способность, что ведет к увеличению экологической нагрузки на окружающую среду от автомобильного транспорта.

На сегодняшний день пассажирские перевозки в городе осуществляются автобусами различных классов, троллейбусами и трамваями. Пригородные и междугородние пассажирские перевозки осуществляются с железнодорожного вокзала Челябинск-Главный, а международное сообщение осуществляется за счет аэропорта федерального значения. Учитывая удовлетворительное состояние автомобильных дорог, связывающих город Челябинск с другими муниципальными образованиями, транспортная доступность территории города Челябинска оценивается на высоком уровне.

Перспективными направлениями развития транспортной инфраструктуры города Челябинска являются:

1) переход к политике дестимулирования автомобилепользования, в том числе: поэтапное введение платных парковок, развитие сети выделенных полос общественного транспорта, повышение привлекательности общественного транспорта;

2) развитие эффективного общественного транспорта, что позволит разгрузить городские улицы и резко снизить выбросы вредных веществ в атмосферу за счет снижения количества автомобилей и использования большого количества электротранспорта. Это же направление поможет решить одну из острейших проблем городов - проблему парковочных мест, так как человек, прибывший к месту работы на общественном транспорте, не имеет проблем с парковкой;

3) стимулирование развития использования средств индивидуальной мобильности. Для этого необходимо прорабатывать развитую сеть велодорожек, качественную сеть тротуаров с нормативным уровнем освещения и плавными спусками до нулевой отметки вровень с проезжей частью.

12. Оценка нормативной правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры города Челябинска

Основными документами транспортного планирования в части развития транспортной инфраструктуры согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации и постановлению Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1440) являются программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских и сельских поселений и городских округов.

В рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" согласно Методическим рекомендациям по разработке документов транспортного планирования субъектов Российской Федерации должна разрабатываться программа комплексного развития транспортной инфраструктуры субъекта Российской Федерации, а программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций могут разрабатываться либо как самостоятельные документы, либо в составе программы комплексного развития транспортной инфраструктуры субъекта Российской Федерации.

В программах комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов финансовое обеспечение мероприятий планируется из средств бюджета муниципального образования и бюджета Челябинской области.

Программы разрабатываются на срок не менее 10 лет и не более чем на срок действия генерального плана поселения, городского округа (за исключением небольших сельских поселений, представительный орган местного самоуправления которых в соответствии с законодательством Российской Федерации принял решение об отсутствии необходимости разработки генерального плана поселения - программы комплексного развития транспортной инфраструктуры в таком случае не разрабатываются).

Концепция развития транспортной инфраструктуры города Челябинска на расчетный срок до 2041 года приведена в Генеральном плане города Челябинска.

Основные мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры города Челябинска с разбивкой по годам изложены в настоящей ПКРТИ города Челябинска.

В городе Челябинске распоряжением Администрации города Челябинска от 20.01.2021 N 412 утверждена муниципальная программа "Развитие дорожного хозяйства в городе Челябинске" (далее - муниципальная программа "Развитие дорожного хозяйства в городе Челябинске").

Комплексная схема организации дорожного движения города Челябинска на 2018-2032 годы (далее - КСОДД) разработана обществом с ограниченной ответственностью "А+С Транспроект" и утверждена постановлением Администрации города Челябинска от 30.11.2018 N 531-п.

В рамках разработки КСОДД создана транспортная модель города Челябинска с использованием программного обеспечения PTV Vissim, PTV Visum для оценки эффективности реализации предлагаемых мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры города Челябинска на 2018, 2019, 2020, 2021 и 2022 годы. Мероприятия, предложенные разработчиком КСОДД, на период 2023-2032 годов не оценивались с помощью разработанной транспортной модели.

Согласно утвержденной КСОДД в городе Челябинске должны были быть реализованы следующие мероприятия:

1) в 2018 году:

- завершение строительства транспортной развязки по ул. Братьев Кашириных от ул. Кирова до ул. Труда с выходом на ул. Российскую - выполнено в 2022 году;

- изменение организации дорожного движения на ул. Худякова от ул. Университетской Набережной до ул. Лесопарковой с режима четырехполосного движения (2+2) в режим реверсивного движения (3+1 и 1+3 в утренние и вечерние часы пик) - не выполнено;

- изменение организации дорожного движения по ул. Пушкина от пр. Ленина до ул. Коммуны и ул. Советской от пр. Ленина до ул. Коммуны с режима двухполосного движения (1+1) в режим одностороннего движения ул. Пушкина в направлении от ул. Коммуны в сторону пр. Ленина и ул. Советской в направлении от пр. Ленина до ул. Коммуны - выполнено;

- введение запрета левого поворота с Копейского Шоссе на ул. Трубников, с Копейского Шоссе на ул. Гранитную, с пр. Победы на ул. Чайковского в южном направлении, с пр. Победы на ул. Косарева в северном направлении - выполнено;

- введение координированного управления на магистральных улицах города - выполнено частично;

- запрет движения грузовых автомобилей на участке ул. Блюхера от ул. Салтыкова до ул. Доватора - не выполнено;

2) в 2019 году:

- организация выделенных полос для движения общественного транспорта - выполнено частично: на участках ул. Северо-Крымской, ул. Труда, ул. Энгельса; не выполнено: пр. Ленина от ул. Энгельса до ул. 40-летия Октября, ул. Труда - ул. Энгельса - ул. Северо-Крымская от ул. Братьев Кашириных до пр. Ленина, ул. Братьев Кашириных от ул. Чичерина до ул. Северо-Крымской, ул. Чичерина от ул. 40-летия Победы до ул. Братьев Кашириных, ул. Молодогвардейцев от ул. Профессора Благих до ул. Братьев Кашириных, ул. Рождественского - Копейское Шоссе от пр. Ленина до ул. Енисейской, ул. Худякова от ул. Воровского до ул. Лесопарковой;

- введение координированного управления на магистральных улицах города - выполнено частично;

- введение зон платной парковки в центре города Челябинска - не выполнено;

3) в 2020 году:

- строительство транспортной развязки на пересечении ул. Дарвина и Троицкого тракта (реконструкция путепровода (прямого хода) - частично выполнено;

- реконструкция моста через р. Миасс по пр. Победы - перенесено на 2021-2022 годы (выполнено);

- строительство ул. Набережной от ул. Братьев Кашириных до ул. Калинина - не выполнено;

- реконструкция ул. Береговой - не выполнено;

- реконструкция ул. Худякова от ул. Лесопарковой до ул. Университетской Набережной с расширением до шести полос (по три полосы в каждом направлении) - выполнено частично в 2022 году;

- строительство автодороги в пос. Чурилово - пр. Ленина, ул. Линейная, ул. Самохина - перенесено на 2023-2026 годы;

- строительство пр. им. В.Ф. Давыдова от ул. Хохрякова до ул. Линейной - перенесено на 2024-2026 годы;

- строительство ул. Зальцмана от ул. Эльтонской 1-й до пр. им. В.Ф. Давыдова перенесено на 2025-2026 годы, выполнено в 2018 году по временному варианту (без освещения, отмостки и тротуаров);

- реконструкция ул. Енисейской от Копейского Шоссе до ул. Березниковской - выполнено частично в 2018-2019 годах на участке от Копейского Шоссе до КПП N 5 Конар-Станкомаш, перенесено на 2027-2028 годы;

- строительство транспортно-пересадочного узла автобус - трамвай - железная дорога "Челябинск-Главный" совместно с перехватывающей парковкой - не выполнено, перенесено на 2026-2028 годы;

- строительство сети веломаршрутов - не выполнено;

4) в 2021 году:

- строительство транспортно-пересадочного узла автобус - трамвай - Дворец спорта "Юность" совместно с перехватывающей парковкой - не выполнено. Автовокзал в здании Дворца спорта "Юность" закрыт 16.05.2021 года, все маршруты междугородных и пригородных автобусов перенесены на автовокзал "Центральный" (железнодорожный вокзал), автостанции "Северные ворота" (поворот на ЧМЗ), "Южные ворота" (Областная больница), "Восточные ворота" (ул. Бажова);

5) в 2022 году:

- строительство пр. им. Героя России Е.Н. Родионова от Новоградского пр. до ул. Лыжных Батальонов - реализовано (от Новоградского пр. до ул. Академика Макеева);

- завершение строительства транспортной развязки на пересечении ул. Дарвина и Троицкого тракта - реализация мероприятий перенесена на 2025 год;

- реконструкция ул. Первой Пятилетки от ул. Горького до автодороги "Меридиан" - реализация мероприятий запланирована не ранее 2026 года;

- строительство транспортной развязки на пересечении ул. Труда и автодороги "Меридиан" - реализация мероприятий запланирована не ранее 2025-2026 годов;

- реконструкция железнодорожных путепроводов над Копейским Шоссе на въезде в Ленинский район, расширение проезжей части под путепроводами минимум до шести полос в каждом направлении - планируется не ранее 2027-2030 годов, связано с инвестиционной программой Открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

- строительство продолжения Комсомольского пр. от ул. Чичерина до ул. Городской - частичная реализация запланирована на 2023-2024 годы;

- строительство транспортно-пересадочного узла пр. Победы - ул. Чичерина совместно с перехватывающей парковкой - частичная реализация запланирована на 2025 г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесение изменений в КСОДД запланировано Администрацией города Челябинска после утверждения ПКРТИ города Челябинска.

13. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры города Челябинска

В 2022 году дорожно-строительные работы осуществлялись в соответствии с планом мероприятий муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в городе Челябинске".

На реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в городе Челябинске" на 2022 год были предусмотрены бюджетные назначения в размере 6,8 млрд. рублей. Фактически за отчетный период освоено бюджетных средств в размере 6,5 млрд. рублей. Объем и источники финансирования муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в городе Челябинске" в 2022 году представлены в таблице 10.

Таблица 10

Объем и источники финансирования муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в городе Челябинске"
в 2022 году

Наименование мероприятия	Объем и источники финансирования в 2022 году, млн. рублей
	Федеральный бюджет	Бюджет Челябинской области	Бюджет города Челябинска
1) Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог, мостов и путепроводов местного значения	325,13	287,5	55,04
2) Содержание и ремонт улично-дорожной сети города Челябинска, из них:	-	3 105,38	709,5
- содержание и ремонт улиц, дорог и искусственных сооружений;		2 812,49	49,73
- эксплуатация уличного освещения; - субсидии МБУ "ЭВИС"; - субсидии МБУ "Геоцентр города Челябинска"	- - -	0,56 66,40 225,93	1,72 642,41 15,64
3) Развитие городской инфраструктуры города Челябинска	-	382,4	66,5
4) Реализация мероприятий в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги"	402,8	1 136,9	12,7
ИТОГО:	727,93	4 912,2	843,74

Сумма оплаты муниципальных контрактов за фактически выполненный объем работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в 2022 году составила 2 069,52 млн. рублей.

Сумма на выполнение мероприятий по снижению выбросов от объектов транспортной инфраструктуры в 2021-2022 годах составила 4 766,12 млн. рублей на приобретение 60 полунизкопольных и низкопольных трамвайных вагонов, 81 автобуса большого класса, работающих на газомоторном топливе.

II. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории города Челябинска

1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития города Челябинска

Стратегия социально-экономического развития города Челябинска на период до 2035 года (далее - Стратегия), утвержденная решением Челябинской городской Думы от 29.06.2021 N 20/2, определяет основные показатели конечного результата, установленные на конец каждого года реализации Стратегии. Так, средний темп прироста численности постоянного населения в период с 2023 по 2035 годы составит 0,04 процента в год. Одновременно, в 2024 году ожидается естественная убыль, связанная со вступлением в фертильный возраст малочисленного поколения женщин, родившихся в 1990-х годах. Миграционная убыль в 2022 году составила 1 834 человека, причиной стала миграция в более экологически благополучные регионы или пригородные территории, а также в связи с геополитической обстановкой.

В соответствии со Стратегией средний темп прироста объема отгруженных товаров и услуг (в сопоставимых ценах) по городу Челябинску в период 2020-2035 годов составит 12,36 процента в год. Учитывая существующую структуру экономической базы города, прогнозные показатели развития экономики города соответствуют сценарию развития города Челябинска как инновационного, высокотехнологичного промышленного центра. Рост объема валового муниципального продукта составит 9,64 процента в год.

Объем вводимого жилья будет стабильно расти в период 2020-2025 годов с последующим снижением и стабилизацией. В перспективе до 2035 года, согласно долгосрочному прогнозу, ожидается существенный прирост числа малых и средних предприятий на 48,33 процента относительно уровня 2020 года.

2. Прогноз транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории города Челябинска

2.1. Прогноз транспортного спроса, имеющегося на территории Челябинской агломерации

Прогноз транспортного спроса города Челябинска базируется на прогнозе изменения спроса по транспортным районам в мультимодальной транспортной модели Челябинской агломерации. Схема разделения территории Челябинской агломерации на расчетные транспортные районы приведена на рисунке 19.

Рисунок 19

Схема разделения территории Челябинской агломерации на расчетные транспортные районы

2.2. Прогноз изменения объемов и характера передвижения населения, имеющегося на территории города Челябинска

Важными центрами концентрации спроса на перевозки в городе Челябинске, влияющими на изменение объемов и характера передвижения населения, являются торговые и развлекательные объекты. Прогнозы по строительству наиболее крупных торговых и развлекательных объектов представлены в таблице 11. В соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) в мультимодальной транспортной модели учитывается "притяжение" данных объектов.

Таблица 11

Прогноз строительства объектов притяжения в городе Челябинске

Объект	Адрес	Год строительства	Транспортный район	Код ОКВЭД
Аквапарк	29-й микрорайон	2024	156	R
ТРК "Аллея-молл" (бывш. "Облако")	ул. Университетская Набережная - ул. Академика Макеева	2025	204	G
Олимпийский центр подготовки по хоккею	район Мемориала "Золотая гора"	2025	154	R

Средний темп прироста численности постоянного населения в городе Челябинске на перспективу до 2035 года существенно изменяться не будет, однако будет происходить перераспределение жителей в районы новой застройки, а также изменение мест приложения труда. Существенного изменения по промышленным и добывающим предприятиям не ожидается, однако торгово-сервисные организации и, соответственно, создаваемые в них рабочие места также добавятся в районах новой застройки.

Важным учитываемым фактором, помимо изменения количества населения, является изменение мест учебы в расчетных транспортных районах.

Прогноз по строительству общеобразовательных учреждений в городе Челябинске представлен в таблице 12.

Таблица 12

Прогноз по строительству общеобразовательных учреждений в городе Челябинске

Местоположение общеобразовательного учреждения	Количество мест для учащихся	Кадастровый номер объекта	Год ввода в эксплуатацию	Расчетный транспортный район
Микрорайон N 33	1 100	74:36:0501007:1249	2023	372
Микрорайон N 34	1 100	74:36:0501009:3645	2023	169
Парковый-2	1 100	74:36:0501002:292 74:36:0501002:293	2023	150
Микрорайон N 20	1 520	74:36:0501004:1361	2023	156
Микрорайон N 48	1 100	74:19:0901002:2105	2024	144
Микрорайон N 5	1 100	74:36:0000000:56819	2024	176
Ледовый кванториум	1 100	не указано	2024	154

2.3. Прогноз изменения объемов и характера перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории города Челябинска

Прогноз изменения объемов и характера перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории города Челябинска, напрямую связан с перспективами строительства новых и реконструкции действующих предприятий.

Также важную роль в развитии транспортной инфраструктуры играет прогнозирование создания новых востребованных социальных объектов с усилением рекреационной и культурно-развлекательной функций, а также редевелопмент старых производственных территорий, редевелопмент неиспользуемых или неэффективно используемых производственных мощностей, посредством инвестиционного проектирования. Прогноз строительства инвестиционных проектов, сопровождаемых АНО "Агентство инновационного и инвестиционного развития города Челябинска" представлен в таблице 13.

Таблица 13

Прогноз
строительства инвестиционных проектов, сопровождаемых АНО "Агентство инновационного и инвестиционного развития города Челябинска"

N п/п	Наименование	Инициатор	Год реализации проекта	Кадастровый номер земельного участка, адрес
1)	Создание индустриального парка NPP в Советском районе в городе Челябинске	ООО "Промышленная компания НПП"	2027	Кадастровый номер 74:36:0429001:54 Адрес: г. Челябинск, Советский район, п. Водрем 40
2)	Расширение и модернизация производства изделий из полимерно-песчаной композиции	ООО "СимВОЛ"	2024	Кадастровый номер 74:36:0609012:594 Адрес: г. Челябинск, Калининский район, ул. Сормовская, 13
3)	Международный импортно-логистический центр	ООО "Связь-Экспорт"	2023	Кадастровый номер 74:36:0608002:235 Адрес: г. Челябинск, Калининский район, ул. Северный Луч Кадастровый номер 74:36:0608002:1702 Адрес: г. Челябинск, Калининский район, Северо-Восточный промрайон, севернее промплощадки ОАО "ЧЭМК"
4)	Строительство Профессиональной образовательной организации - "Многопрофильный центр оценки квалификации"	ООО "Центр подготовки специалистов "Сварка и Контроль"	2023	Кадастровый номер 74:36:0425001:198 Адрес: г. Челябинск, Советский район, ул. Днепропетровская, 23
5)	Центр креативных индустрий SVOBODA-2	ИП Грачёва Т.Б.	2024	Адрес: г. Челябинск, Центральный район, ул. Свободы, 2

3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта города Челябинска

Развитие транспортной инфраструктуры происходит за счет роста экономики города Челябинска в составе Челябинской агломерации и изменения структуры ее отраслей, размещения жилых и производственных зон, образовательных, медицинских, социальных, культурно-досуговых учреждений, офисных и торговых центров.

В сфере развития городского транспорта ожидается стабильный рост доли перевезенных пассажиров на 5,5 процентов при одновременном сокращении среднего времени затрат на транспортные перемещения от точки до точки до 35 минут.

Генеральным планом города Челябинска, КСОДД, иными документами стратегического и территориального планирования предусмотрено проведение следующих основных мероприятий в сфере внешнего транспорта по развитию транспортной инфраструктуры Челябинской агломерации:

1) строительство линий скоростного трамвая;

2) увеличение троллейбусной инфраструктуры;

3) обустройство выделенных полос для общественного транспорта;

4) строительство и объединение объектов общественного транспорта в единый комплекс транспортно-пересадочных узлов регионального и городского значения;

5) строительство остановочных пунктов на новых участках маршрутной сети общественного транспорта и обустройство существующих;

6) формирование магистральных автомобильных улиц скоростного и регулируемого движения на территории города Челябинска;

7) строительство дополнительных магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения.

4. Прогноз развития дорожной сети города Челябинска

В соответствии с долгосрочным планом в рамках муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в городе Челябинске", а также национального проекта "Безопасные и качественные дороги" предусмотрена реализация следующих мероприятий:

1) строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостов и путепроводов местного значения;

2) капитальный ремонт автомобильных дорог, мостов и путепроводов местного значения;

3) эксплуатация уличного освещения;

4) содержание технических средств регулирования дорожного движения;

5) эксплуатация сетей ливневой канализации;

6) содержание и ремонт автомобильных дорог;

7) мероприятия по благоустройству территории города Челябинска;

8) комплексное содержание объектов улично-дорожной сети усадебной застройки (поселков) на территории города Челябинска.

Развитие улично-дорожной сети города Челябинска направлено на создание комфортных и безопасных условий для участников дорожного движения, обеспечение высоких показателей надежности и безопасности перевозок за счет улучшения качественных характеристик и технического состояния улично-дорожной сети города Челябинска.

Таким образом, в сфере развития улично-дорожной сети города Челябинска ожидается стабильный рост в достижении качественных показателей за счет приведения улиц и дорог в нормативное состояние, с учетом обеспечения безопасности дорожного движения.

5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения в городе Челябинске

На начало 2022 года в городе Челябинске уровень автомобилизации составлял 358,7 автомобилей на 1 000 жителей. В результате реализации мероприятий, предусмотренных транспортной реформой, перспективного развития метротрама, прирост уровня автомобилизации к 2041 году составит 20 процентов. Однако, в совокупности с развитием общественного транспорта в городе Челябинске показатель уровня обслуживания удастся сохранить в границах допустимых значений, в том числе за счет снижения уровня автомобиле пользования.

6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения в городе Челябинске

Основными показателями безопасности дорожного движения являются снижение количества ДТП и тяжести их последствий. Реализация комплексного подхода, включающего мероприятия по повышению безопасности движения как пешеходов, так и транспортных потоков, позволит обеспечить устойчивые темпы снижения аварийности, вероятности возникновения отдельных видов ДТП и тяжести их последствий.

Ожидаемое снижение мест концентрации ДТП (аварийно-опасных участков) на улично-дорожной сети города Челябинска к 2041 году до 50 процентов.

7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения в городе Челябинске

По данным аналитического агентства "Автостат" среднегодовой пробег легковых автомобилей возраста от трех до десяти лет составляет 18 000 км, от 10 до 20 лет - 15 000 км, более 20 лет - менее 10 000 км. Для отечественных моделей среднегодовой пробег составляет 15 300 км, зарубежных (в том числе собираемых в России) - 18 000 км. В то же время, при прогнозировании этого показателя для города Челябинска необходимо учитывать, что на среднегодовой пробег автомобилей будет в перспективе влиять целый ряд факторов, которые могут вести как к его уменьшению, так и к увеличению. К таким факторам следует отнести:

1) введение ограничений на использование автотранспортных средств в городе Челябинске с одновременным улучшением работы общественного транспорта;

2) совершенствование градостроительной политики и снижение за счет этого транспортного спроса населения (смешанное использование территорий);

3) транзитно-ориентированное развитие территорий, ограничение плотности и этажности застройки;

4) изменение моделей транспортного поведения населения;

5) развитие дистанционных методов работы, фрилансинга;

6) внедрение современных транспортных и информационных технологий, интеллектуальных транспортных систем, систем автономного и автоматического вождения автомобилей;

7) развитие сервисов совместного пользования автомобилями;

8) изменение цен на топливо;

9) развитие возможностей немоторизованного передвижения (велосипеды, средства малой мобильности).

Коэффициенты эмиссии загрязняющих веществ - средние удельные значения расхода топлива на один километр пробега разными типами транспортных средств, разных экологических классов и видов используемого топлива приняты по данным EMEP/ЕЕА (совместная Программа мониторинга и оценки дальнего атмосферного переноса загрязняющих веществ в Европе).

Объемы потребления разных видов топлива (электроэнергии) автомобильным парком в городе Челябинске на заданный прогнозный период определялись по упрощенной методике, исходя из численности легковых, грузовых транспортных средств и автобусов с разными типами энергоустановок, их удельных расходов топлива (г/км) и средневзвешенных годовых пробегов.

Указанные выше показатели представляют собой необходимый набор исходных данных для расчетной оценки валовых выбросов загрязняющих веществ автомобильным транспортом города Челябинска при базовом и целевом сценариях его развития на период до 2041 года в случае реализации рекомендуемых мероприятий по совершенствованию транспортной системы города Челябинска и Челябинской агломерации.

Базовый сценарий развития автомобильного транспорта в городе Челябинске (далее - базовый сценарий) предполагает преимущественно экстенсивное развитие транспорта с ориентацией его, в первую очередь, на ускоренное развитие транспортной инфраструктуры для удовлетворения потребностей развивающейся сырьевой экономики, транзитного потенциала страны с увеличением объема экспорта транспортных услуг, перевозок нефтепродуктов, металлов, химических грузов и других ресурсов, а также численности парка личных легковых автомобилей при одновременных более высоких темпах роста объемов перевозок пассажиров общественным пассажирским транспортом общего пользования.

В целевом сценарии развития автомобильного транспорта в городе Челябинске (далее - целевой сценарий) наряду с достижением целей базового сценария предусматривается реализация задач, направленных на значительное усиление требований к экологической и энергетической эффективности развития транспорта, включая изменение структуры использования энергоресурсов.

Развитие парка легковых транспортных средств по базовому сценарию к 2041 году предполагает:

1) сохранение существующей динамики автомобилизации за счет запланированного роста производства отечественных автотранспортных средств при одновременном сокращении импорта новых и подержанных легковых автомобилей;

2) увеличение доли импорта подержанных легковых автомобилей с дизельными двигателями после запрета их производства в ряде европейских стран и их использования в некоторых крупных европейских городах - до 15 процентов;

3) увеличение доли легковых автомобилей, работающих на газомоторном топливе, в парке легковых транспортных средств - до 7-7,5 процентов, доли электромобилей и подключаемых гибридов - до 2-2,5 процентов;

4) увеличение доли легковых автомобилей экологического класса четвертый и выше в парке легковых транспортных средств - до 65-70 процентов.

Развитие грузового автотранспорта по базовому сценарию к 2041 году предполагает:

1) увеличение доли дизельных транспортных средств категории N1 в парке грузовых транспортных средств - до 50-60 процентов, категорий N2 и N3 - до 80-85 процентов;

2) увеличение доли транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в парке грузовых транспортных средств - до 8-10 процентов.

Развитие общественного пассажирского транспорта (автобусы) по базовому сценарию к 2030 году предполагает:

1) увеличение доли автобусов, работающих на дизельном топливе, в автобусном парке - до 64 процентов;

2) увеличение доли автобусов, работающих на газомоторном топливе, в автобусном парке - до 12-14 процентов.

Развитие транспортного комплекса в городе Челябинске в части личного легкового автотранспорта по целевому сценарию к 2041 году предполагает:

1) замедление темпов роста автомобилизации на 5-10 процентов при реализации политики ограничения использования личного автотранспорта (в первую очередь, ограничения парковочного пространства, развития общественного транспорта, использования немоторизованных средств передвижения, снижения мобильности за счет удаленной работы);

2) увеличение доли легковых автомобилей, работающих на газомоторном топливе, в парке легковых транспортных средств - до 6,2 процента, работающих на дизельном топливе - до 15 процентов;

3) увеличение доли электромобилей, подзаряжаемых гибридов, автомобилей на топливных элементах в парке легковых транспортных средств - до 2-3 процентов;

4) создание эффективной системы утилизации выведенных из эксплуатации, брошенных и разукомплектованных транспортных средств, усиление ответственности за реализацию контрафактного топлива;

5) увеличение доли использования легковых автомобилей (такси, каршеринг, карпулинг) в парке легковых транспортных средств от суммарного количества поездок на легковых автомобилях - до 15-17 процентов.

Развитие грузового автотранспорта по целевому сценарию к 2041 году предполагает:

1) увеличение доли дизельных транспортных средств в парке грузовых транспортных средств - до 65 процентов, транспортных средств, работающих с использованием природного газа, - до 9,2 процента;

2) увеличение доли грузовых электромобилей и гибридов в парке грузовых транспортных средств - до 0,3 процента.

Внедрение новых информационных технологий (система "Платон", системы позиционирования и контроля работы подвижного состава), развитие грузовой логистики, строительство грузовых терминалов и товарных станций позволит повысить эффективность использования подвижного состава грузового автомобильного транспорта, работающего на коммерческой основе, снизить его перепробеги и использование грузоподъемности.

Развитие общественного пассажирского транспорта (автобусы) по целевому сценарию к 2041 году предполагает:

1) реализацию программы повышения экологичности автобусов низких экологических классов (оснащение сажевыми фильтрами, переоборудование на использование природного газа и электропривода);

2) совершенствование технического обслуживания парка подвижного состава общественного пассажирского транспорта, что позволит значительно улучшить его экологические характеристики в эксплуатации;

3) снижение среднего возраста парка автобусов в автобусном парке, в первую очередь, за счет программ обновления парка в городах с привлечением бюджетных инвестиций на покупку новых автобусов;

4) снижение доли автобусов с дизельными двигателями в автобусном парке - до 50 процентов;

5) увеличение доли автобусов, работающих с использованием газомоторного топлива, в автобусном парке - до 25 процентов;

6) увеличение доли электробусов и гибридов в автобусном парке - до 0,3 процента. Реализация программ комплексного транспортного обслуживания населения позволит повысить качество работы общественного пассажирского транспорта, что будет способствовать переключению на него перевозок пассажиров с личных легковых автомобилей.

7.1. Прогноз изменения численности и структуры парка транспортных средств по экологическому классу, типу энергоустановок и виду топлива

Прогнозное изменение численности парка транспортных средств в городе Челябинске на период до 2030 года установлено с использованием методического подхода, разработанного в Московском автомобильно-дорожном государственном техническом университете.

Ожидается, что по целевому сценарию к 2030 году численность парка легковых транспортных средств может возрасти с 331,9 до 340 тыс. единиц, а по базовому сценарию - до 398,9 тыс. единиц. Следует при этом отметить, что по обоим сценариям ожидается рост численности парка легковых автомобилей в 1,02-1,2 раза.

В структуре парка грузовых транспортных средств по полной массе и автобусов на период до 2030 года существенных изменений не ожидается. При этом к 2030 году может возрасти доля грузовых транспортных средств полной массой 3,5-7 тонн.

По целевому сценарию в 2030 году доля легковых автомобилей с двигателем экологического класса 5 и 6 в парке легковых транспортных средств может составить 40 процентов, доля автобусов с двигателем экологического класса 5 и 6 в автобусном парке - не более 1,5-2 процентов.

По целевому сценарию к 2030 году доля электромобилей и гибридов легковых автомобилей в парке легковых транспортных средств увеличится до 2,6 процента, доля легковых транспортных средств, использующих газомоторное топливо,

- до 6,2 процента, доля дизельных легковых транспортных средств - до 15 процентов. Доля бензиновых легковых транспортных средств в парке легковых транспортных средств снизится до 76,2 процента.

Доля гибридов грузовых транспортных средств в парке грузовых транспортных средств к 2030 году увеличится до 2,9 процента, доля грузовых транспортных средств, использующих газомоторное топливо, - до 9,2 процента, доля дизельных грузовых транспортных средств - до 65 процентов. Доля бензиновых грузовых транспортных средств в парке грузовых транспортных средств снизится до 22,8 процента.

Доля электробусов и гибридов автобусов в автобусном парке к 2030 году может составить 0,3 процента, доля автобусов, использующих газомоторное топливо, в автобусном парке возрастет до 25 процентов.

Таким образом, развитие общественного транспорта, включая скоростной трамвай, использование альтернативных видов топлива и энергии, вытеснение из автомобильного парка автомобилей низких экологических классов, развитие велосипедного движения и средств малой мобильности, а также дальнейшее развитие дорожно-мостового строительства и совершенствование организации дорожного движения в городе Челябинске позволит добиться в совокупности снижения вредных выбросов в атмосферу и улучшения экологической обстановки.

III. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта

Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры и выбор предлагаемого к реализации варианта осуществляется по результатам моделирования функционирования транспортной инфраструктуры.

Поскольку город Челябинск является ядром Челябинской агломерации и в основе математической модели транспортной системы Челябинской агломерации лежит математическая модель транспортной системы города Челябинска, принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры в части города Челябинска вошли в состав настоящей ПКРТИ города Челябинска. Математическая модель транспортной системы Челябинской агломерации разработана с использованием программного комплекса PTV Visum и PTV Vissim.

Разработка математической модели транспортной системы Челябинской агломерации включает два этапа:

1) разработка базовой математической транспортной модели Челябинской агломерации;

2) разработка вариантов математических транспортных моделей прогнозных лет. Разработанная математическая транспортная модель Челябинской агломерации предоставляет возможность:

1) расчета матриц затрат на перемещения по различным видам затрат для различных видов транспорта (время в пути при свободном потоке, время в пути с учетом загруженности улично-дорожной сети, скорость при свободном потоке, скорость с учетом загруженности улично-дорожной сети, длина поездки и другие);

2) расчета матриц корреспонденций с детализацией по видам транспорта и целям поездки;

3) расчета интенсивности движения транспортных средств и пассажиропотоков в различных видах общественного транспорта с детализацией по маршрутам на всех участках улично-дорожной сети на основе информации о характеристиках сети и матриц корреспонденций;

4) автоматизированного статистического анализа сравнения данных замеров интенсивности движения (пассажиропотоков) и модельных значений с последующим отображением результатов в табличном и графическом виде.

При развитии транспортной инфраструктуры рассматриваются три принципиальных базовых варианта развития: пессимистичный, оптимистичный и сбалансированный.

Пессимистичный вариант развития предполагает прекращение или замедление роста экономики, падение темпов строительства жилых и социальных объектов, снижение транспортной подвижности населения.

Оптимистичный вариант развития предполагает резкий подъем экономики, ускоренное освоение незастроенных территорий и перепрофилирование ряда существующих застроенных территорий, повышение численности населения, увеличение количества занятых на промышленных предприятиях и в сфере услуг, увеличение потребности в перевозках товаров и материалов, рост востребованности торговых и складских площадей, повышение транспортной подвижности населения.

Пессимистичный вариант развития транспортной инфраструктуры подразумевает временный отказ от строительства новых крупных объектов транспортной инфраструктуры (транспортные развязки в разных уровнях, строительство новых улиц в отдаленных районах города), поддержание существующей инфраструктуры в нормативном состоянии, поддержание инфраструктуры общественного транспорта без ее сокращения.

Однако даже пессимистичный вариант развития не предполагает полного отказа от любых мероприятий по улучшению качества транспортной инфраструктуры - всегда необходимо ведение плановых мероприятий по замене изношенного верхнего слоя улично-дорожной сети города Челябинска, обновление средств организации и регулирования дорожного движения (установка новых и обновление существующих дорожных знаков, разметки, оптимизация циклов светофорного регулирования, установка разделительных барьеров и ограждений), обустройство остановочных пунктов общественного транспорта и обновление контактной сети и путевого хозяйства электротранспорта, выполнение капитального ремонта мостов и путепроводов.

Оптимистичный вариант развития транспортной инфраструктуры подразумевает последовательную реализацию проектов строительства новых объектов транспортной инфраструктуры, заложенных, в том числе, в Генеральном плане города Челябинска, как ядра Челябинской агломерации, схемах территориального планирования муниципальных районов, строительства и реконструкции ряда дорог и улиц, развития линий общественного транспорта, строительства линий скоростного трамвая.

В настоящее время в условиях продолжающихся международных экономических санкций против отдельных отраслей экономики Российской Федерации (поставка различных видов сырья и материалов), из-за низкого по отношению к предыдущим десятилетиям уровня мировых цен на промышленные металлы, представляется маловероятным резкий рост экономики города Челябинска.

Предполагается, что оптимистичный вариант развития транспортной инфраструктуры Челябинской агломерации в целом и города Челябинска, как ее ядра, полностью включает все мероприятия сбалансированного варианта развития (которые составлены по критериям достижения максимально возможного положительного эффекта при действующем ограниченном финансировании) и дополнен строительством новых транспортных связей, создаваемых на перспективу. Эти дополнительные транспортные связи включают ряд востребованных объектов, которые позволят повысить связность улично-дорожной сети либо снизить затраты времени на движение по существующей улично-дорожной сети города Челябинска, однако являются дорогостоящими и не могут быть реализованы в первоочередном порядке. Перечень дополнительных мероприятий, которые могут быть реализованы при выделении дополнительного финансирования на транспортную инфраструктуру в случае реализации оптимистичного варианта развития транспортной инфраструктуры до 2035 года, приведен в таблице 14.

Таблица 14

Перечень дополнительных мероприятий при реализации оптимистичного варианта развития транспортной инфраструктуры до 2035 года

N п/п	Наименование мероприятия	Длина участка, км
1)	Строительство путепровода над железной дорогой по ул. Ворошилова, строительство участка ул. Мастеровой восточнее Свердловского пр. до ул. Северный Луч (путепровод 0,8 км, от Свердловского пр. до ул. Северный Луч 0,3 км)	4,40
2)	Строительство соединительной дороги от пр. Ленина в створе ул. Хохрякова через территорию завода ЧТЗ, индустриального парка "Станкомаш", границы территории ТЭЦ-1 до перекрестка Копейского Шоссе и ул. Машиностроителей со строительством путепровода через ж/д пути станции "Тракторострой"	3,60
3)	Строительство дождевой канализации по Свердловскому тракту на участке от ул. Мастеровой до ул. Автодорожной с выпуском воды через очистные сооружения локального типа в р. Миасс	3,30
4)	Строительство путепровода над железнодорожными путями по ул. 2 108 км	0,45

Сбалансированный вариант развития транспортной инфраструктуры ядра Челябинской агломерации подразумевает достижение как можно более высокого качества транспортного обслуживания населения и экономики, при выделении финансирования на строительство приоритетных объектов, которые будут иметь наибольший эффект.

При сбалансированном варианте развития транспортной инфраструктуры предполагается проведение мероприятий по:

1) развитию инфраструктуры метрополитена с интеграцией в существующую трамвайную сеть;

2) развитию трамвайной сети;

3) развитию троллейбусной сети;

4) развитию сети выделенных полос для общественного транспорта;

5) созданию и развитию транспортно-пересадочных и пересадочных узлов;

6) строительству остановочных пунктов на новых участках маршрутной сети общественного транспорта и обустройство существующих;

7) развитию улично-дорожной сети города Челябинска;

8) развитию сети зарядных станций для электромобилей;

9) развитию парковочного пространства на платной основе;

10) развитию пешеходной инфраструктуры;

11) развитию инфраструктуры для средств индивидуальной мобильности;

12) развитию сети заправок сжиженным и сжатым природным газом для автобусов.

Результаты моделирования, полученные в процессе калибровки математической транспортной модели Челябинской агломерации, позволяют сделать вывод, что реализация мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры города Челябинска должна осуществляется по сбалансированному варианту на основе базовых показателей 2022 года, характеризующих существующее состояние транспортной инфраструктуры города Челябинска.

IV. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, предлагаемых к реализации вариантов развития транспортной инфраструктуры в городе Челябинске

1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

1.1. Мероприятия по развитию железнодорожной сети

В городе Челябинске в настоящее время 26 железнодорожных остановочных пунктов, расположенных в Курчатовском, Тракторозаводском и Советском районах, которые обслуживают 29 пригородных регулярных железнодорожных маршрута и связывают город Челябинск с городами, как Челябинской области, так и соседних областей.

Поезда дальнего следования имеют остановку только на пассажирской станции Челябинск-Главный. Увеличения количества станций, задействованных в перевозках дальнего следования, а также пригородного сообщения Южно-Уральской железной дорогой, не планируется. Обращения от жителей по данной тематике также отсутствуют.

Проект строительства высокоскоростной магистрали Челябинск - Екатеринбург (являющейся составным элементом более крупной линии Санкт-Петербург - Москва - Нижний Новгород - Казань - Екатеринбург - Челябинск) включен в Транспортную стратегию Российской Федерации, однако в настоящее время, согласно сообщению хозяйственного партнерства "Уральская скоростная магистраль" от 23.04.2020, проект строительства приостановлен на неопределенный срок. Его реализация на расчетный срок до 2032 года не представляется возможной. Размещение линии, определенной в Генеральном плане города Челябинска, закрепляется для возможного строительства в последующем, однако никаких мероприятий по строительно-монтажным работам на расчетный срок не рассматривается. Дальнейшего развития путевого хозяйства на магистральных железнодорожных линиях Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до 2032 года также не планируется.

1.2. Мероприятия по развитию метротрамвая с интеграцией в трамвайную сеть в городе Челябинске

Строительство метрополитена в городе Челябинске начато в 1992 году. Согласно отчету Контрольно-счетной палаты Челябинской области в 2020 году Челябинский метрополитен является самым крупным объектом незавершенного строительства в Челябинской области. Сумма вложений в него по состоянию на 2020 год составила 9,46 млрд. рублей.

В настоящее время проект метрополитена, основа которого разработана в 80-х годах, утратил свою актуальность. В 2021 году был предложен альтернативный вариант по завершению строительства метрополитена с интеграцией в существующую трамвайную сеть, таким образом, в городе Челябинске планируется создать новый вид транспорта на основе трамвая и метрополитена - метротрамвай, который совмещает в себе прохождение трамвайных вагонов в туннелях и на улице.

Губернатором Челябинской области А.Л. Текслером 21.05.2021 представлена предпроектная схема достройки двух подземных участков линий трамвая с привлечением инфраструктурного бюджетного кредита в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному собранию Российской Федерации от 21.04.2021.

Данное мероприятие позволит завершить строительство объектов метрополитена и перейти к их эксплуатации. В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 09 августа 2022 года N 719-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 27 декабря 2021 года N 1046-рп "О детализированном перечне мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурного проекта Челябинской области "Метротрамвай с интеграцией в трамвайную сеть в городе Челябинске" стоимость строительства составит 61,2 млрд. рублей. Расчетный срок завершения строительства: 2025 год.

В соответствии с распоряжением Администрации города Челябинска от 10.01.2022 N 28 "О подготовке документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) для размещения линейного объекта "Строительство метрополитена города Челябинска с интеграцией в трамвайную сеть" в Советском, Центральном, Курчатовском, Калининском, Ленинском и Тракторозаводском районах города Челябинска и о признании утратившим силу распоряжения Администрации города Челябинска от 26.08.2021 N 9860" подготовлена документация по планировке территории для размещения линейного объекта "Строительство метрополитена города Челябинска с интеграцией в трамвайную сеть" в Советском, Центральном, Курчатовском, Калининском, Ленинском и Тракторозаводском районах города Челябинска.

Вагоны в системе метротрамвая будут использоваться меньше, чем в метро, но больше, чем используемые сейчас в городе трамваи. За счет того, что составы часть пути будут проходить под землей, движение по маршруту станет быстрее (рисунок 20).

Рисунок 20

Схема
расположения линейного объекта (линия скоростного транспорта с интеграцией в существующую трамвайную сеть) в структуре города Челябинска

Схема подземных участков линий трамвая, запланированных к строительству в городе Челябинске, представлена на рисунке 21. Единая первая линия метрополитена разбивается на два независимых участка.

Первая линия будет проходить под ул. Каслинской, ул. Елькина, ул. Овчинникова в направлении север-юг, с двумя подземными станциями: "Торговый центр" (глубина заложения 42 м, расположена под руслом р. Миасс) и пересадочной станцией "Площадь Революции" (в предпроектных расчетах глубина заложения 30 м), с выходом к железнодорожному вокзалу и через планируемый к строительству въезд на путепровод над железнодорожными путями станции Челябинск-Главный выходить в Ленинский район на ул. Дзержинского до соединения с действующей трамвайной сетью на пересечении с ул. Гагарина. Порталы для въезда в тоннели будут располагаться в районе остановок общественного транспорта "Рынок Каслинский", ответвление линии к проспекту Победы в районе остановки "Ул. Краснознаменная", в районе железнодорожного вокзала портал запланирован на пересечении ул. Елькина и ул. Овчинникова.

Вторая линия будет проходить под пр. Ленина в направлении восток-запад, с двумя подземными станциями: "Комсомольская площадь" (глубина заложения 16 м) и пересадочной станцией "Площадь Революции" (в предпроектных расчетах глубина заложения 20 м). Порталы для въезда в тоннели будут располагаться в районе остановки общественного транспорта "Театр ЧТЗ".

Рисунок 21

Концептуальная схема подземных участков линий трамвая, запланированных к строительству в городе Челябинске

1.3. Мероприятия по развитию трамвайной сети в городе Челябинске

По состоянию на 01.01.2023 протяженность трамвайных линий в городе Челябинске составляет 68,7 км в двухпутном исчислении. Трамвайные линии охватывают все районы Челябинска. Трамвайная сеть обслуживается двумя депо, расположенными в Тракторозаводском (ул. Первой Пятилетки, 30) и Курчатовском (Свердловский тракт, 3) районах. Эксплуатирующей организацией является Общество с ограниченной ответственностью "ЧелябГЭТ".

Существенного изменения линий не происходило с 2000 года, последнее крупное изменение - продление линии на железнодорожный вокзал и перенос разворотного кольца на остановку "Завод им. Колющенко". Последующие изменения включали перенос путей со Свердловского тракта на дублирующий мост и закрытие разворотного кольца в районе Кислородного завода, изменение конфигурации разворотных колец по ул. Чичерина, на КБС, ул. Танкистов, изменение схемы движения по площади Павших Революционеров. Мероприятия по смещению трамвайной линии южнее участка линии по ул. Труда в районе Челябинского государственного академического театра оперы и балета им. М.И. Глинки привели к нарушению магистральности движения маршрутов трамваев (кратчайшей связности районов города).

За прошедшие 40 лет существенно увеличилась территория жилой застройки города, в некоторых районах малоэтажная частная застройка сменилась многоэтажной микрорайонной, появились новые магистральные улицы, крупные образовательные, культурные учреждения, торговые комплексы, снизился и стал более распределенным поток пассажиров в промышленные зоны. В настоящее время трамвайная сеть обслуживает 14 маршрутов.

Схема существующей трамвайной сети с обозначением участков, размещающихся на обособленном полотне и на совмещенном с проезжей частью полотне, представлена на рисунке 22.

Развитие трамвайной сети предполагает несколько направлений, но первоочередным мероприятием для привлечения пассажиров, наряду с приобретением нового низкопольного подвижного состава и приведением путей в нормативное состояние, является обособление трамвайных путей от проезжей части, предназначенной для движения безрельсовых транспортных средств, с целью увеличения скорости сообщения и снижения времени сообщения рельсовых транспортных средств, поскольку основные трудности в движении трамвая возникают в центре города на совмещенных с проезжей частью линиях. Наиболее эффективным способом обособления является обустройство на границе примыкания трамвайного полотна и проезжей части для безрельсовых транспортных средств бортового камня высотой 15 см.

Проведение мероприятий по отделению трамвайных линий бортовым камнем от примыкающих автомобильных проезжих частей позволит довести долю обособленных трамвайных линий до 99 процентов к концу 2025 года. Перечень участков трамвайных путей на улично-дорожной сети города Челябинска, запланированных к обособлению в 2023-2025 годах, представлен в таблице 15.

Для повышения качества обслуживания пассажиров, скорости сообщения пассажирообмена на остановках в течение 2021-2026 годов планируется проведение реконструкции трамвайных посадочных платформ с увеличением высоты до 300 мм (с обеспечением возможности доступа маломобильных категорий граждан) по всей трамвайной сети. На всех новых линиях остановочные павильоны и посадочные платформы изначально проектируются по новым стандартам.

Повышение стандартов обслуживания пассажиров предполагает максимальный отказ от размещения остановочных пунктов трамвая с выходом пассажиров на проезжую часть (перенос остановочных пунктов за перекресток, размещение платформ на островках безопасности, перегруппировка и разделение остановочных пунктов).

Рисунок 22

Схема
существующей трамвайной сети по состоянию на 01.01.2023 с обозначением участков, размещающихся на обособленном полотне, на совмещенном с проезжей частью полотне, обособленных разметкой, на совмещенном с проезжей частью полотне без обособления

Таблица 15

Перечень
участков трамвайных путей на улично-дорожной сети города Челябинска, запланированных к обособлению
в 2023-2025 годах

N п/п	Наименование участка улицы	Протяженность, км	Год реализации мероприятий
1)	Свердловский пр. от ул. Блюхера до ул. Труда	1,8	2023
2)	пр. Победы от ул. Кирова до ул. Болейко	0,4	2023
3)	пр. Победы от ул. Каслинской до ул. Кирова	0,3	2023
4)	ул. Труда от ул. Красной до Свердловского пр.	0,2	2023
5)	ул. Российская от ул. Труда до ул. Маркса	0,2	2023
6)	После пересечения ул. Рождественского и автодороги Меридиан после железнодорожного путепровода при движении в сторону ул. Гагарина (в одну сторону)	0,08	2023
7)	пр. Победы от ул. Российской до ул. Попова	0,9	2023
8)	пр. Победы от ул. Каслинской до Свердловского пр.	0,5	2023
9)	ул. Труда от ул. Красной до ул. Кирова	0,5	2024
10)	ул. Каслинская от Комсомольского пр. до пр. Победы	0,9	2024
11)	ул. Маркса от ул. Цвиллинга до ул. Российской	0,75	2024
12)	ул. Кирова от пр. Победы до ул. Труда	1,8	2024
13)	ул. Труда от ул. Цвиллинга до ул. Красноармейской	0,6	2025
14)	ул. Цвиллинга от ул. Труда до пр. Ленина	0,75	2025
15)	ул. Труда от ул. Российской до автодороги Меридиан	0,75	2025
16)	ул. Российская от пр. Победы до ЧГРЭС	0,6	2025
17)	ул. Рождественского под мостами КБС	0,2	2025

В целях дальнейшего повышения доступности трамвайной сети города Челябинска планируется обустройство 206 современных трамвайных платформ в период 2023-2026 годов, перечень которых представлен в таблицах 16-20 и на рисунке 23.

Рисунок 23

Перечень трамвайных остановочных платформ города Челябинска, запланированных к обустройству в 2023-2026 годах

Таблица 16

Перечень
трамвайных остановочных платформ города Челябинска, запланированных к обустройству
в 2023 году

N п/п	Участок	Наименование остановочного пункта (для новых - варианты наименований)	Направление	Ширина посадочной платформы, м
1)	пр. Победы	ул. Чичерина, высадка	(на юго-запад, у д. 392)	1,9
2)	пр. Победы	ул. Чичерина, посадка	(на северо-восток)	2,0
3)	ул. Блюхера	Медгородок (от центра, только высадка, одна площадка)	(от центра, только высадка, одна площадка)	-
4)	Копейское Шоссе	ул. Харлова (ТЦ Алмаз)	на левом кольце для высадки	1,7
5)	Свердловский пр.	Депо N 2	(на юг)	1,7
6)	Свердловский пр.	Депо N 2	(на север)	-
7)	Свердловский тр.	Лакокрасочный завод	(от центра)	-
8)	Свердловский тр.	Лакокрасочный завод	(в центр)	2,5
9)	Свердловский тр.	Ветлечебница	(от центра)	1,9
10)	Свердловский тр.	Ветлечебница	(в центр)	1,7
11)	ул. Танкистов	ЧТЗ	(в центр, только посадка)	6,0
12)	ул. Танкистов	ЧТЗ	(от центра, только высадка)	3,7
13)	ул. Труда	Дворец спорта Юность, Свердловский пр.	(в центр)	4,7
14)	ул. Труда	Дворец спорта Юность, Свердловский пр.	(от центра)	-
15)	ул. Кирова	Цирк	(на север)	3,6
16)	ул. Кирова	Цирк	(на юг)	3,2
17)	ул. Кирова	ул. Калинина	(на север)	3,6
18)	ул. Кирова	ул. Калинина	(на юг)	2,6
19)	Свердловский пр.	Алое поле	(на север)	1,8
20)	Свердловский пр.	Алое поле	(на юг)	2,0
21)	пр. Победы	ул. Артиллерийская	(на восток)	2,3
22)	пр. Победы	ул. Артиллерийская	(на запад)	2,2
23)	пр. Победы	ул. Кудрявцева	(на запад)	1,7
24)	ул. Черкасская	Кольцо Першино	(на север)	1,1

Таблица 17

Перечень
трамвайных остановочных платформ города Челябинска, запланированных к обустройству
в 2024 году

N п/п	Наименование улицы	Наименование остановочного пункта	Способ посадки/высадки пассажиров
1)	ул. 2-я Павелецкая	ЧМК (на юго-восток)	с платформы
2)	ул. 2-я Павелецкая	ЧМК (на северо-запад)	с платформы
3)	ул. Цвиллинга	Аллея Славы (на юг)	с проезжей части
4)	ул. Цвиллинга	Аллея Славы (на север)	с проезжей части
5)	ул. Черкасская	Авторынок (на юг)	с платформы
6)	ул. Черкасская	Авторынок (на север)	с платформы
7)	ул. Черкасская	Киноцентр "Импульс" (на юг)	с платформы
8)	ул. Черкасская	Киноцентр "Импульс" (на север)	с платформы
9)	шоссе Металлургов	ДК "Строителей" (на восток)	с платформы
10)	шоссе Металлургов	ДК "Строителей" (на запад)	с платформы
11)	шоссе Металлургов	ул. Жукова (на восток)	с платформы
12)	шоссе Металлургов	ул. Жукова (на запад)	с платформы
13)	шоссе Металлургов	Строительная (на северо-восток)	с платформы
14)	шоссе Металлургов	Строительная (на юго-запад)	с платформы
15)	пр. Победы	ул. 40-летия Победы (на восток)	с платформы
16)	пр. Победы	ул. 40-летия Победы (на запад)	с платформы
17)	пр. Победы	Поликлиника (на восток)	с платформы
18)	пр. Победы	Поликлиника (на запад)	с платформы
19)	пр. Победы	ул. Молдавская (на запад)	с платформы
20)	пр. Победы	Областная больница N 3 (на восток)	с платформы
21)	пр. Победы	Областная больница N 3 (на запад)	с платформы
22)	пр. Победы	Обувная фабрика (на восток)	с платформы
23)	пр. Победы	Обувная фабрика (на запад)	с платформы
24)	пр. Победы	ул. Тепличная (на восток)	с платформы
25)	пр. Победы	ул. Тепличная (на запад)	с платформы
26)	пр. Победы	Колледж "Сфера" (на восток)	с платформы
27)	Свердловский тр.	Инструментальный завод (на север)	с платформы
28)	Свердловский тр.	Инструментальный завод (на юг)	с платформы
29)	ул. Черкасская	ул. Черкасская (на север)	с платформы
30)	ул. Черкасская	ул. Черкасская (на юг)	с платформы
31)	ул. Дзержинского	Кинотеатр "Аврора" (на восток)	с платформы
32)	ул. Гагарина	Дом обуви (на север)	с платформы
33)	ул. Гагарина	Дом обуви (на юг)	с платформы
34)	ул. Гагарина	ул. Руставели (на север)	с платформы
35)	ул. Гагарина	ул. Руставели (на юг)	с платформы
36)	ул. Гагарина	Политехникум (на север)	с платформы
37)	ул. Гагарина	Политехникум (на юг)	с платформы
38)	ул. Дзержинского	ул. Барбюса (на запад)	с платформы
39)	ул. Дзержинского	ул. Барбюса (на восток)	с платформы
40)	ул. Дзержинского	Кинотеатр "Аврора" (на запад)	с платформы
41)	пр. Ленина	Театр ЧТЗ (на запад)	с платформы
42)	пр. Ленина	Театр ЧТЗ (на восток)	с платформы
43)	пр. Ленина	Молодёжная (на запад)	с платформы
44)	пр. Ленина	Молодёжная (на восток)	с платформы
45)	ул. Маркса	ул. Красноармейская (на запад)	с платформы
46)	ул. Маркса	ул. Красноармейская (на восток)	с платформы

Таблица 18

Перечень трамвайных остановочных платформ города Челябинска, запланированных к обустройству в 2025 году

N п/п	Наименование улицы	Наименование остановочного пункта	Способ посадки/высадки пассажиров
1)	ул. Горького	ул. 5-го Декабря (на юг)	с платформы
2)	ул. Горького	ул. 5-го Декабря (на север)	с платформы
3)	ул. Горького	Комсомольская площадь (на юг)	с платформы
4)	ул. Горького	ул. Лермонтова (на юг)	с платформы
5)	ул. Горького	ул. Лермонтова (на север)	с платформы
6)	ул. Горького	ДК "Смена" (на юг)	с платформы
7)	ул. Горького	ДК "Смена" (на север)	с платформы
8)	ул. Горького	ул. Правдухина (на юг)	с платформы
9)	ул. Горького	ул. Правдухина (на север)	с платформы
10)	ул. Горького	ТК "Башня" (на север)	с платформы
11)	ул. Горького	ТК "Башня" (на юг)	с платформы
12)	ул. Горького	Монтажный колледж (на юг)	с платформы
13)	ул. Горького	Монтажный колледж (на север)	с платформы
14)	пр. Ленина	Комсомольская пл. (на запад)	с платформы
15)	ул. Машиностроителей	Школа (от центра)	с платформы
16)	ул. Машиностроителей	ЧТПЗ (в центр)	с платформы
17)	ул. Новороссийская	Завод металлоконструкций (на восток)	с платформы
18)	ул. Новороссийская	Трубный институт (на восток)	с платформы
19)	ул. Новороссийская	Днепровская (на юг)	с платформы
20)	ул. Новороссийская	Чистопольская (посадка)	с платформы
21)	ул. Новороссийская	Чистопольская (высадка)	с платформы
22)	ул. Новороссийская	ул. Днепровская (в центр)	с платформы
23)	ул. Новороссийская	Автомеханический завод (на север)	с платформы
24)	ул. Новороссийская	Автомеханический завод (на юг)	с платформы
25)	ул. Новороссийская	Школа (на запад)	с платформы
26)	ул. Новороссийская	Завод металлоконструкций (на запад)	с платформы
27)	ул. Новороссийская	Трубный институт (на запад)	с платформы
28)	ул. Машиностроителей	ЧТПЗ (от центра)	с платформы
29)	ул. Труда	пл. Ярославского (на запад)	с платформы
30)	ул. Труда	пл. Ярославского (на восток)	с платформы
31)	ул. Труда	Геологический музей (на запад)	с платформы
32)	ул. Труда	Г-ца "Малахит" (на запад)	с платформы
33)	ул. Труда	Г-ца "Малахит" (на восток)	с платформы
34)	ул. Труда	ул. Красноармейская (на запад)	с платформы
35)	ул. Труда	ул. Красноармейская (на восток)	с платформы
36)	ул. Российская	ул. Труда (на север)	с платформы
37)	ул. Первой Пятилетки	Монтажный колледж (на восток)	с платформы
38)	пр. Победы	ул. Краснознамённая (на запад)	с платформы
39)	пр. Победы	ул. Краснознамённая (на восток)	с платформы
40)	пр. Победы	Свердловский пр-т (на запад)	с платформы
41)	пр. Победы	Свердловский пр-т (на восток)	с платформы
42)	пр. Победы	Теплотехнический институт (на запад)	с платформы
43)	пр. Победы	Теплотехнический институт (на восток)	с платформы
44)	ул. Кирова	Теплотехнический институт (на север)	с платформы
45)	пр. Победы	ул. Кудрявцева (на запад)	с платформы
46)	пр. Победы	Юридический институт (на запад)	с платформы
47)	пр. Победы	Юридический институт (на восток)	с платформы
48)	ул. Труда	ул. Пушкина (на запад)	с платформы
49)	ул. Труда	ул. Пушкина (на восток)	с платформы

Таблица 19

Перечень трамвайных остановочных платформ города Челябинска, запланированных к обустройству в 2026 году

N п/п	Наименование улицы	Наименование остановочного пункта	Способ посадки/высадки пассажиров
1)	Копейское Шоссе	Опытный завод (на север)	с платформы
2)	Копейское Шоссе	Опытный завод (на юг)	с платформы
3)	ул. Горького	ул. Турбинная (на север)	с платформы
4)	ул. Горького	ул. Турбинная (на юг)	с платформы
5)	ул. Горького	ул. Ферросплавная (на север)	с платформы
6)	ул. Горького	ул. Ферросплавная (на юг)	с платформы
7)	ул. Горького	ЧЭМК (на посадку)	с платформы
8)	ул. Горького	ЧЭМК (на высадку)	с платформы
9)	ул. Монтажников	ул. Монтажников (на северо-запад)	с платформы
10)	ул. Монтажников	ул. Монтажников (на юго-восток)	с платформы
11)	ул. Монтажников	Автобаза N 1 (на северо-запад)	с платформы
12)	ул. Монтажников	Автобаза N 1 (на юго-восток)	с платформы
13)	ул. Монтажников	Монтажное управление (на северо-запад)	с платформы
14)	ул. Монтажников	Монтажное управление (на юго-восток)	с платформы
15)	ул. Монтажников	Локомотивная (на северо-запад)	с платформы
16)	ул. Монтажников	Локомотивная (на юго-восток)	с платформы
17)	ул. Монтажников	ЭСПЦ-5 (на северо-запад)	с платформы
18)	ул. Монтажников	ЭСПЦ-5 (на юго-восток)	с платформы
19)	шоссе Металлургов	Доменная (на северо-восток)	с платформы
20)	ул. 2-я Павелецкая	Доменная (на юго-восток)	с платформы
21)	ул. 2-я Павелецкая	ул. Приборостроителей (на северо-запад)	с платформы
22)	ул. 2-я Павелецкая	ул. Приборостроителей (на юго-восток)	с платформы
23)	ул. 2-я Павелецкая	Завод "Теплоприбор" (на северо-запад)	с платформы
24)	ул. 2-я Павелецкая	Завод "Теплоприбор" (на юго-восток)	с платформы
25)	ул. 2-я Павелецкая	ул. Садовая (на северо-восток)	с платформы
26)	ул. 2-я Павелецкая	ул. Садовая (на юго-запад)	с платформы
27)	ул. 2-я Павелецкая	ул. Прокатная (на северо-восток)	с платформы
28)	ул. 2-я Павелецкая	ул. Прокатная (на юго-запад)	с платформы
29)	ул. 2-я Павелецкая	База оборудования (на северо-восток)	с платформы
30)	ул. 2-я Павелецкая	База оборудования (на юго-запад)	с платформы
31)	ул. 2-я Павелецкая	Стан 2300 (на север)	с платформы
32)	ул. 2-я Павелецкая	Стан 2300 (на юг)	с платформы
33)	ул. 2-я Павелецкая	Копровый цех (на север)	с платформы
34)	ул. 2-я Павелецкая	Копровый цех (на юг)	с платформы
35)	ул. 2-я Павелецкая	Пожарное депо (на север)	с платформы
36)	ул. 2-я Павелецкая	Пожарное депо (на юг)	с платформы
37)	ул. 2-я Павелецкая	Кооператив N 507 (на запад)	с платформы
38)	ул. 2-я Павелецкая	Кооператив N 507 (на восток)	с платформы
39)	ул. 2-я Павелецкая	Подстанция (на запад)	с платформы
40)	ул. 2-я Павелецкая	Подстанция (на восток)	с платформы
41)	ул. 2-я Павелецкая	ЦХП (на высадку)	с платформы
42)	ул. 2-я Павелецкая	ЦХП (на посадку)	с платформы
43)	ул. Разина	Железнодорожный вокзал (на север)	с платформы
44)	ул. Разина	Железнодорожный вокзал (на юг)	с платформы
45)	ул. Разина	Завод им. Колющенко (конечная)	с платформы
46)	ул. Разина	Завод им. Колющенко (на север)	с платформы

Таблица 20

Перечень трамвайных остановочных платформ города Челябинска, запланированных к обустройству в 2026 году за счет инвесторов (завод ЧМК)

N п/п	Наименование улицы	Наименование остановочного пункта	Способ посадки/высадки пассажиров
1)	Территория ЧМК	Доломитная	с платформы
2)	Территория ЧМК	Доломитная	с платформы
3)	Территория ЧМК	Пекоксовая	с платформы
4)	Территория ЧМК	Пекоксовая	с платформы
5)	Территория ЧМК	Оздоровительный центр	с платформы
6)	Территория ЧМК	Оздоровительный центр	с платформы
7)	Территория ЧМК	Коксохим	с платформы
8)	Территория ЧМК	Коксохим	с платформы
9)	Территория ЧМК	ЭСПЦ-6	с платформы

Кроме оптимизации маршрутов движения по существующей трамвайной сети, другим направлением ее развития является продление и соединение густонаселенных районов, ещё не охваченных трамвайной сетью, но уже имеющих сложившиеся крупные пассажиропотоки. Развитие трамвайной сети может охватывать не только новые и планируемые к застройке районы, но и перевод сложившихся крупных пассажиропотоков с автобусных и троллейбусных линий на трамвайное движение, как обеспечивающее максимальную провозную способность и надежность сообщения. Наиболее крупные пассажиропотоки по итогам анализа действующей маршрутной сети в настоящее время сформировались по ул. Братьев Кашириных, ул. Доватора, ул. Дзержинского, пр. Ленина. Расположение новых участков наземных трамвайных линий, а также наземных трамвайных линий в увязке с участками подземных линий скоростного трамвая представлено на рисунке 24.

Рисунок 24

Расположение новых участков наземных трамвайных линий в увязке с участками подземных линий скоростного трамвая

Реализация развития трамвайной сети с учетом строительства метротрама в городе Челябинске при оптимистичном варианте развития транспортной инфраструктуры запланирована этапами:

Этап N 1.

1) Строительство соединительного участка по ул. Дзержинского и ул. Доватора от ул. Гагарина до ул. Блюхера обеспечит сокращение длины маршрута при следовании из Ленинского района в Центральный, Курчатовский и Калининский районы. Участок проходит по существующему путепроводу над железнодорожными путями станции "Челябинск-Главный". Протяженность участка в двухпутном исчислении 3,5 км.

2) Строительство съезда с путепровода над станцией "Челябинск-Главный" по ул. Дзержинского и ул. Доватора к железнодорожному вокзалу соединит новую трамвайную линию по ул. Дзержинского и ул. Доватора с существующей трамвайной линией по ул. Цвиллинга и ул. Разина и обеспечит кратчайшую связь железнодорожного вокзала с Ленинским районом и северо-западным жилым массивом. Протяженность участка в двухпутном исчислении 0,5 км.

Этап N 2.

1) Строительство новой трамвайной линии обеспечит устойчивую связь северо-западного жилого массива с центром города, охватит мощные пассажиропотоки, сложившиеся по ул. Братьев Кашириных, ул. Университетской Набережной. Новый мостовой переход через реку Миасс обеспечит связь трамвайных линий заречной части города и центра по кратчайшему пути в обход существующего перегруженного трамвайного узла пр. Победы и ул. Каслинской. Протяженность участка в двухпутном исчислении 8,4 км.

2) Строительство соединительной трамвайной линии по ул. Косарева от пр. Победы до ул. Братьев Кашириных обеспечит кратчайшую связь Калининского района с центром города, снизит интенсивность трамвайного движения на перегруженных участках по ул. Кирова и пр. Победы. Протяженность участка в двухпутном исчислении 0,62 км.

3) Строительство вспомогательного трамвайного депо на пересечении пр. Героя России Родионова Е.Н. и ул. Академика Королёва позволит обеспечить утренний выпуск вагонов на линию, сократив нулевые пробеги и операции по ежедневному техническому обслуживанию. Вместимость - не менее 20 сочлененных вагонов.

4) Строительство трамвайной линии по пр. Победы вдоль микрорайона N 31, пр. Героя России Родионова Е.Н. между застроенным микрорайоном N 30 "Ньютон", строящимся микрорайоном N 20 "Ньютон", к микрорайонам N 33, 34 "Тополиная аллея" обеспечит кратчайшую связь Центрального и Курчатовского районов с центром города. Протяженность участка в двухпутном исчислении 2,70 км. Общая протяженность новых трамвайных линий в двухпутном исчислении составит 15,7 км.

1.4. Мероприятия по развитию троллейбусной сети города Челябинска

По состоянию на 01.01.2023 протяженность троллейбусных линий в городе Челябинске (в исчислении двухстороннего движения) составляет 84,6 км. Действуют 10 троллейбусных маршрутов, сеть обслуживается одним троллейбусным депо, расположенным в Курчатовском районе (Свердловский тракт, 3), организовано ночное хранение троллейбусов на конечных разворотных кольцах "ЧКПЗ", "АМЗ", "Ул. Молдавская" для сокращения непроизводительных пробегов. Эксплуатирующей организацией является Общество с ограниченной ответственностью "ЧелябГЭТ".

Существенного изменения троллейбусной сети города Челябинска не происходило с 2006 года (2002 год - перенос разворотного кольца от железнодорожного вокзала южнее на одну остановку к автовокзалу у торгового комплекса "Синегорье", 2006 год - открытие нового участка по Комсомольскому пр., ул. Чичерина, ул. Братьев Кашириных, соединившего два конечных разворотных кольца по ул. Молдавской и ул. Братьев Кашириных (на пересечении с ул. Молодогвардейцев), 2020 год - смонтирован участок служебной линии протяженностью 1,3 км для возможности заезда в депо со стороны Металлургического района (взамен демонтированного в 2010 году разворотного троллейбусного кольца на круговой развязке на пересечении Свердловского пр., ул. Куйбышева, ул. Новомеханической).

Наряду с троллейбусной сетью, задействованной в настоящее время в маршрутном движении, имеются служебные и неиспользуемые участки троллейбусной сети, которые в перспективе могут использоваться для развития маршрутов троллейбуса по Копейскому Шоссе, ул. П. Калмыкова, ул. Сони Кривой, ул. Коммуны, ул. Пушкина.

В рамках концессионного соглашения от 19.10.2021 N 224-Т "О создании и использовании (эксплуатации) троллейбусной инфраструктуры в г. Челябинске", заключенного между субъектом Российской Федерации - Челябинская область и обществом с Ограниченной ответственностью "Синара - Городские Транспортные Решения Челябинск" (далее - Концессия), предполагается развитие троллейбусной сети за счет строительства контактной сети и тяговых подстанций, а также организации обслуживания линий без контактной сети троллейбусами с увеличенным автономным ходом. Схема развития троллейбусной сети города Челябинска в рамках Концессии представлена на рисунке 25.

Строительство контактной сети и тяговых подстанций запланировано на участках:

1) ул. Чичерина, ул. Салавата Юлаева, ул. Рязанская (северо-западный жилой массив);

2) ул. Кузнецова от ул. Блюхера до ул. Трактовой;

3) ул. Артиллерийской от ул. Крылова до пр. Ленина и организация троллейбусного депо на территории Трамвайного депо N 1 (Тракторозаводский район).

Организация обслуживания линий без контактной сети троллейбусами с увеличенным автономным ходом запланировано на участках:

1) ул. 60-летия Октября (Металлургический район);

2) пр. Героя России Родионова Е.Н. от ул. Макеева, ул. 250-летия Челябинска до ул. Чичерина (северо-западный жилой массив);

3) ул. Щербаковская 2-я, от ул. Мамина до Бродокалмакского тракта (северо-восточный жилой массив, Тракторозаводский район);

4) ул. Комарова (Тракторозаводский район);

5) ул. Разина, путепровод через железнодорожные пути станции Челябинск-Главный, ул. Дзержинского (Советский и Ленинский районы).

На магистральных улицах (Свердловский пр., Комсомольский пр., ул. Чичерина, ул. Братьев Кашириных, пр. Ленина, ул. Свободы, ул. Блюхера, ул. Воровского, ул. Героев Танкограда, ул. Рождественского, ул. Гагарина, Копейское Шоссе, ул. Машиностроителей) движение троллейбусов наряду с автобусами планируется к переводу на выделенные полосы общественного транспорта по мере их организации на улично-дорожной сети города Челябинска. Это позволит исключить непроизводительные простои в ожидании очереди проезда на разрешающий сигнал светофора, повысить эксплуатационную скорость в часы пик, обеспечить приоритет проезда общественного транспорта большой и особо большой вместимости.

Рисунок 25

Схема развития троллейбусной сети города Челябинска в рамках Концессии

Схема троллейбусной сети с обозначением участков, где на магистральных улицах движение троллейбусов будет осуществляться по выделенным полосам общественного транспорта (выделены ярко-зелёным цветом), представлена на рисунке 26.

На данной схеме наглядно представлено, что и в последующие годы троллейбус будет сохранять роль магистрального общественного транспорта.

Рисунок 26

Схема троллейбусной сети города Челябинска, с обозначением участков, где на магистральных улицах движение троллейбусов будет осуществляться по выделенным полосам общественного транспорта (выделены ярко-зелёным цветом)

1.5. Мероприятия по развитию автобусной сети города Челябинска

Автобусный транспорт выполняет важную социальную роль, обеспечивая подвижность основных групп населения. Автобусный транспорт обеспечивает регулярными городскими перевозками все районы города Челябинска, а также пригородное и междугородное сообщение.

В рамках реализации мероприятий транспортной реформы в городе Челябинске развитие автобусной инфраструктуры предусмотрено в совокупности с развитием троллейбусной сети.

С целью повышения стандартов обслуживания пассажиров и увеличения транспортной автобусной сети в городе Челябинске предлагается в 2023 году обустройство новых и реконструкция существующих остановочных пунктов, представленных в таблице 21.

Таблица 21

Перечень
автобусных остановочных пунктов в городе Челябинске, запланированных к обустройству
в 2023 году

N п/п	Наименование улицы	Наименование остановочного пункта	Направление
1)	ул. Енисейская	Южная проходная	на восток
2)	ул. Енисейская	Южная проходная	на запад
3)	ул. Енисейская	Станкомаш	на запад
4)	ул. Енисейская	Станкомаш	на восток
5)	ул. Енисейская	Сад "Энергостроитель"	на запад
6)	ул. Енисейская	Сад "Энергостроитель"	на восток
7)	ул. Енисейская	КПП	на запад
8)	ул. Енисейская	КПП	на восток
9)	ул. Енисейская	СНТ "ЧМЗ"	в ст. ОПМС-42
10)	ул. Енисейская	СНТ "ЧМЗ"	в ст. ул. Харлова
11)	В районе 2109 км	Пос. Стройгородок-2	в ст. ОПМС-42
12)	В районе 2109 км	Пос. Стройгородок-2	в ст. ул. Енисейская
13)	ул. ОПМС-42	Сад "Здоровье"	в ст. ОПМС-42
14)	ул. ОПМС-42	Сад "Здоровье"	в ст. ул. Енисейская
15)	ул. ОПМС-42	Сад "Станкостроитель-1"	единая в обе стороны
16)	ул. ОПМС-42	пос. ОПМС-42	конечная/посадка
17)	Свердловский проспект (Свердловский проспект, 6)	Комсомольский проспект	на юг
18)	ул. Горького	Комсомольская площадь	На север
19)	ул. Горького	Монтажный колледж	На север
20)	ул. Горького	Монтажный колледж	На юг
21)	ул. Горького	ТК Башня	На север
22)	ул. Горького	ТК Башня	На юг
23)	ул. Горького	Ул. Правдухина	На север
24)	ул. Горького	Ул. Правдухина	На юг
25)	ул. Горького, 38	ДК Смена	На север
26)	ул. Горького, 57	ДК Смена	На юг
27)	ул. Горького, 60	Ул. Лермонтова	На север
28)	ул. Горького, 67	Ул. Лермонтова	На юг
29)	ул. Горького, 81	Ул. 5-го Декабря	На юг
30)	ул. Горького, 66	Ул. 5-го Декабря	На север
31)	ул. Горького	Ферросплавная улица	На север
32)	ул. Горького (Ферросплавная улица, 124)	Ферросплавная улица	На юг
33)	ул. Горького (Механическая улица, 101)	ЧЭМК	На юг (конечная)
34)	ул. Петра Столыпина	Петра Столыпина, 11	на север
35)	ул. Петра Столыпина	Петра Столыпина, 17	на север
36)	ул. Российская, 75	Площадь Павших Революционеров	На север
37)	ул. Российская (на территории сквера)	Площадь Павших Революционеров	На юг
38)	ул. Российская (Лобкова, 27А)	Нагорная	На север
39)	ул. Российская, 80	Нагорная	На юг
40)	ул. Российская, 53/1	Плавательный бассейн	На север
41)	ул. Российская, 40	Плавательный бассейн	На юг
42)	ул. Российская, 49	Дворец спорта ЧЭМК	На север
43)	ул. Российская, 36	Дворец спорта ЧЭМК	На юг
44)	ул. Елькина, 91	ЖК Альт	на север
45)	ул. Елькина, 77	Министерство	на север
46)	ул. Елькина, 92	Министерство	на юг
47)	ул. Елькина, 63	Школа N 98	на север
48)	ул. Елькина, 78	Школа N 98	на юг
49)	ул. Елькина (напротив д. 61)	Советский районный суд	на юг
50)	ул. Сони Кривой, 24	ТРК "Урал"	на запад
51)	ул. Красная, 65	пр. Ленина	на север
52)	ул. Красная, 36	пр. Ленина	на юг
53)	ул. Красная (ул. Маркса)	ул. Маркса	на север
54)	ул. Красная (ул. Маркса)	ул. Маркса	на юг
55)	ул. Красная (у сада Камней)	ДС Юность	на север
56)	ул. Красная (Свердловский проспект, 51)	ДС Юность	на юг

2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов в городе Челябинске

2.1. Мероприятия по организации выделенных полос для общественного транспорта в городе Челябинске

По состоянию на 01.01.2023 в городе Челябинске действует четыре участка выделенных полос для общественного транспорта:

1) участок по ул. Тимирязева от ул. Свободы до ул. Кирова (движение троллейбусов осуществляется по одной выделенной полосе с востока на запад, в то время как на данном участке улицы организовано одностороннее движение в противоположном направлении с запада на восток по двум полосам с уширением перед перекрестком с ул. Цвиллинга до трех полос);

2) участок при движении в южном направлении по ул. Труда (от остановки ТРК "Родник" до остановки "ул. Энгельса") и по ул. Энгельса до перекрестка с ул. Коммуны в прямом и обратном направлении;

3) участок по ул. Северо-Крымской (по мосту через реку Миасс и далее на север до перекрестка с ул. Братьев Кашириных) в прямом и обратном направлении;

4) участок по Комсомольскому пр. от ул. Чичерина до ул. Каслинской в прямом и обратном направлении.

Также дорожными знаками 5.14 "Полоса для маршрутных транспортных средств" обозначена дополнительная правая полоса по северной стороне пр. Ленина от ул. Цвиллинга до ул. Кирова (представляет собой удлиненный остановочный карман у остановки "Площадь Революции"), по восточной стороне ул. Свободы от ул. Овчинникова до разворотного кольца у Пригородного железнодорожного вокзала (представляет собой удлиненный остановочный карман у остановок "Привокзальная площадь" и "Железнодорожный вокзал"), по южной стороне пр. Ленина при движении в восточном направлении от ул. Танкистов в сторону ул. Линейной (представляет собой удлиненный остановочный карман у остановки "ЧТЗ").

Схема существующих участков выделенных полос для общественного транспорта на улично-дорожной сети города Челябинска представлена на рисунке 27.

Выделенные полосы по ул. Тимирязева, ул. Труда, ул. Северо-Крымской не позволяют добиться заметного снижения затрат времени для движения безрельсового общественного транспорта большой вместимости, поскольку охватывают малую долю магистральной улично-дорожной сети города Челябинска, имеют малую протяженность, расположены на участках с большим количеством полос, где помех для движения общественного транспорта и так фактически не создавалось.

Выделенная полоса для движения автобусов и троллейбусов по Комсомольскому пр. от ул. Чичерина до ул. Каслинской позволила сократить время проезда для каждого пассажира в среднем на 12 мин. в одном направлении.

На участках магистральных улиц, задействованных общественным транспортом, предполагается создание выделенных полос для исключения задержек движения автобусов и троллейбусов, вызываемых в часы пик заторами от индивидуального транспорта, ожидающего проезда на разрешающий сигнал светофора, перестроениями индивидуального транспорта между полосами, сужением полос, вызванных нарушениями правил парковки, снежными отвалами в зимний период, объездами ДТП и другими причинами.

Организация всех выделенных полос для общественного транспорта города Челябинска будет производиться в три этапа в соответствии с проектами организации дорожного движения.

Рисунок 27

Схема существующих участков выделенных полос общественного транспорта на улично-дорожной сети города Челябинска

В 2023 году организация выделенных полос для общественного транспорта в городе Челябинске запланирована на следующих участках (рисунок 28):

1) ул. Чичерина от ул. 40-летия Победы до пр. Победы, 2,28 км;

2) ул. Молодогвардейцев от пр. Победы до ул. Братьев Кашириных, 2,26 км;

3) ул. Братьев Кашириных от ул. Чичерина до ул. Северо-Крымской, 3,6 км;

4) пр. Ленина от ул. Энгельса до ул. Героев Танкограда, 4,4 км;

5) ул. Рождественского - от ул. Малогрузовая до съезда с автомобильной дороги "Меридиан", 0,3 км;

В результате мероприятий по организации выделенных полос для общественного транспорта в городе Челябинске их суммарная протяженность составит в 2023 году 12,84 км (в обе стороны 25,68 км).

Рисунок 28

Участки выделенных полос для общественного транспорта в городе Челябинске, запланированные к реализации в 2023 году (обозначены синим цветом)

В 2024 году организация выделенных полос для общественного транспорта в городе Челябинске запланирована на следующих участках (рисунки 29-30):

1) ул. Рождественского от пр. Ленина до ул. Малогрузовой, 0,3 км;

2) ул. Чичерина от пр. Победы до ул. Братьев Кашириных, 1,30 км;

3) ул. Молодогвардейцев от ул. Профессора Благих до пр. Победы, 2,4 км;

4) ул. Худякова от ул. Воровского до ул. Лесопарковой, 1,1 км.

В результате мероприятий по организации выделенных полос для общественного транспорта в городе Челябинске их суммарная протяженность составит в 2024 году 5,1 км (в обе стороны 10,2 км).

Рисунок 29

Участки выделенных полос для общественного транспорта в городе Челябинске, запланированные к реализации в 2024 году (обозначены красным цветом)

Рисунок 30

Участки выделенных полос для общественного транспорта в городе Челябинске, запланированные к реализации в 2024 году (обозначены красным цветом)

В 2025 году организация выделенных полос для общественного транспорта в городе Челябинске запланирована на следующих участках (рисунок 31):

1) ул. Братьев Кашириных от ул. Северо-Крымской до ул. Кирова, 2,8 км;

2) Копейское Шоссе от ул. Гагарина до границы города, 7 км;

3) Свердловский пр. от пр. Ленина до ул. Куйбышева, 3,9 км;

4) ул. Воровского от Областной больницы до ул. Елькина, 2,9 км;

5) ул. Блюхера от троллейбусного кольца АМЗ до Областной больницы, 3,5 км;

6) ул. Доватора, ул. Дзержинского от ул. Блюхера до ул. Гагарина, 3,8 км;

7) ул. Свободы по восточной стороне от ул. Тимирязева до пр. Ленина, 0,2 км;

В результате мероприятий по организации выделенных полос для общественного транспорта в городе Челябинске их суммарная протяженность составит в 2025 году 24,1 км (в обе стороны 48,2 км).

Рисунок 31

Участки выделенных полос для общественного транспорта в городе Челябинске, запланированные к реализации в 2025 году (обозначены темно-зеленым цветом)

Перечень предлагаемых участков улично-дорожной сети города Челябинска для обустройства методом разнесенных стоп-линий (шлюзов):

1) на Комсомольском пр. при движении на восток перед Свердловским пр.;

2) ул. Энгельса при движении на юг перед пр. Ленина;

3) ул. Северо-Крымской при движении на юг перед ул. Труда;

4) ул. Молодогвардейцев при движении на юг перед ул. Братьев Кашириных;

5) ул. Братьев Кашириных при движении на запад перед ул. 40-летия Победы;

6) ул. Чичерина при движении на юг перед ул. Братьев Кашириных;

7) ул. Молодогвардейцев при движении на север перед Комсомольским пр.;

8) ул. Молодогвардейцев при движении на юг перед Комсомольским пр.;

9) пр. Ленина при движении на восток перед ул. Героев Танкограда.

2.2. Мероприятия по развитию приоритетного движения трамваев в городе Челябинске

С целью развития в городе Челябинске скоростного трамвая и доведения скорости сообщения рельсовых транспортных средств до 22 км/ч предлагается реализовать мероприятия по оптимизации пересечений трамвайных линий с безрельсовым транспортом. Перечень мероприятий по оптимизации пересечений трамвайных линий с безрельсовым транспортом в городе Челябинске в 2023 году представлен на рисунке 32 и в таблице 22. В период 2024-2032 годов для доведения скорости сообщения рельсовых транспортных средств до нормативных значений необходимо проведение мероприятий по оптимизации не менее чем на 10 пересечениях трамвайных линий с безрельсовым транспортом в год.

Рисунок 32

Мероприятия по оптимизации пересечений трамвайных линий с безрельсовым транспортом в городе Челябинске в 2023 году

Таблица 22

Мероприятия
по оптимизации пересечений трамвайных линий с безрельсовым транспортом в городе Челябинске
в 2023 году

N п/п	Место реализации мероприятий	Пояснения
1. Ликвидация нерегулируемых разворотов через трамвайные пути
1)	пр-т Победы, 319	на участке от ул. Чичерина до ул. 40-летия Победы
2)	пр-т Победы, 356	на участке ул. Молдавской до ул. Ворошилова
2.	Ликвидация переездов через трамвайные пути
1)	ул. Черкасская	въезд к ТК "КС" на нерегулируемом перекрёстке после остановочного пункта "ул. Черкасская" при движении в сторону Шоссе Металлургов.
2)	ул. Горького, 76	на участке от пр. Победы до ул. Механической
3)	пр. Ленина, 8	въезд с пр. Ленина в ДК "ЧТЗ"
3.	Приведение переездов в нормативное состояние
1)	Свердловский тр., 1а/2	обустройство радиусов закруглений, разделение транспортных потоков встречных направлений при обеспечении ширины полосы в нормативных значениях
2)	Свердловский тр. вблизи остановочного пункта "Завод тракторных трансмиссий". При движении в сторону ул. Цинковой по путепроводу	обустройство радиусов закруглений, разделение транспортных потоков встречных направлений при обеспечении ширины полосы в нормативных значениях. Установка дорожного знака 2.5 - "Движение без остановки запрещено"
4.	Разделение транспортных потоков рельсовых и безрельсовых транспортных средств во времени
1)	ул. Рождественского - ул. Малогрузовая	модернизация светофорных объектов путем установки дополнительных секций для выполнения маневра левого поворота
2)	пр. Победы - ул. Краснознамённая	модернизация светофорных объектов путем установки дополнительных секций для выполнения маневра левого поворота
3)	пр. Победы - ул. Молдавская	модернизация светофорных объектов путем установки дополнительных секций для выполнения маневра левого поворота

2.3. Мероприятия по развитию и реконструкции транспортно-пересадочных и пересадочных узлов в городе Челябинске

Сводом правил "Транспортно-пересадочные узлы. Правила проектирования" (утверждён приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 сентября 2018 года N 609/пр) установлены три типа транспортно-пересадочных узлов (далее - ТПУ):

1) межрегионального значения (I уровень) - обеспечивают связанность территории города с иными территориями Российской Федерации и зарубежными странами (осуществляется пересадка пассажиров с городских маршрутов на межмуниципальные, межрегиональные, международные маршруты);

2) регионального значения (II уровень) - обеспечивают территориальное единство регионов (осуществляется пересадка пассажиров с городских маршрутов на межмуниципальные и межрегиональные маршруты);

3) районного значения (III уровень) - обеспечивают транспортное обслуживание жителей муниципальных районов, проживающих в зонах транспортной и пешеходной доступностей данного вида ТПУ (осуществляется пересадка пассажиров с городских маршрутов на межмуниципальные маршруты).

Существующие в настоящее время ТПУ города Челябинска представлены в таблице 23.

Таблица 23

Список существующих ТПУ в городе Челябинске

Наименование ТПУ	Уровень ТПУ
Аэропорт Челябинск	I уровень
Железнодорожный вокзал Челябинск	I уровень
Автовокзал "Центральный"	II уровень
Автостанция "Южные ворота" (Областная больница)	II уровень
Автостанция "Северные ворота" (поворот на ЧМЗ)	III уровень
Автостанция "Восточные ворота" (ул. Бажова)	III уровень

2.3.1. ТПУ Аэропорт города Челябинска

Аэропорт города Челябинска является ТПУ I уровня. Перевозки пассажиров авиационным транспортом осуществляются Международным аэропортом им. И.В. Курчатова г. Челябинска (далее - аэропорт), расположенным по адресу: 454133, г. Челябинск, аэропорт, Акционерное общество "Челябинское авиапредприятие".

По итогам 2022 года аэропортом обслужено более 1 млн. 922 тыс. пассажиров. Это на 5,2 процента больше, чем в 2021 году.

За 2022 год аэропорт обслужил 8 194 рейса. Количество пассажиров на внутренних воздушных линиях увеличилось на четыре процента к 2021 году и составило 1 745 130 пассажиров. На международных линиях было обслужено 177 523 пассажира, что на 23 процента больше по отношению к 2021 году.

27 ноября 2019 года начал работу новый терминал внутренних авиалиний, в связи с чем, была реализована оптимальная схема движения транспорта на привокзальной площади аэропорта, в соответствии с которой определены зоны посадки и высадки пассажиров общественного транспорта, парковочных пространств, хранения транспорта, а также разделены пути движения общественного транспорта и иных транспортных средств (рисунок 33).

Рисунок 33

Схема движения транспорта на привокзальной площади аэропорта

Существующая схема движения транспорта на привокзальной площади аэропорта является оптимальной и внесения изменений в настоящее время не требует.

Парковка аэропорта оборудована линией из восьми въездов, восьми выездов. Имеется семь автоматических кассовых терминалов. Помимо общей зоны имеется вложенная VIP-зона, а также две вложенных долгосрочных парковки с раздельными въездами и выездами.

Также на территории выделена долгосрочная парковка с двумя реверсивными проездами и служебная парковка с реверсивным проездом. Парковка оборудована системой распознавания госномеров и системой фото и видеофиксации.

2.3.2. ТПУ Железнодорожный вокзал Челябинск

Железнодорожный вокзал города Челябинска является ТПУ I уровня. Пассажирские перевозки выполняются как поездами дальнего следования, так и пригородными поездами внутриобластного и межобластного сообщения.

Поезда дальнего следования в городе Челябинске останавливаются на станции Челябинск-Главный (454005, г. Челябинск, ул. Привокзальная, 1).

Согласно статистическим данным Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" железнодорожный вокзал города Челябинска в дальнем следовании обслужил в 2021 году 2 291 400 пассажиров, в 2022 году 2 314 315 пассажиров, что на 26,8 процента выше, чем за аналогичный период предыдущего года.

В период "дорожной революции" была проведена реконструкция привокзальной площади железнодорожного вокзала города Челябинска, где были определены зоны посадки и высадки пассажиров общественного транспорта, парковочных пространств, хранения транспорта (рисунок 34), которая в настоящее время не отвечает современным требованиям к территориям и объектам ТПУ пассажирского транспорта, их обустройству и элементам планировочной организации.

Рисунок 34

Схема движения транспорта на привокзальной площади железнодорожного вокзала города Челябинска

Администрацией города Челябинска разработан проект благоустройства, который предполагает перенос троллейбусно-автобусных остановок ближе к центральному входу в железнодорожный вокзал города Челябинска, группировку маршрутов на трех посадочных площадках с современными павильонами и табло прибытия, организацию новой остановки у выхода из пригородного вокзала, повышение безопасности пешеходных путей, обеспечение полностью безбарьерной среды, увеличение количества зеленых насаждений и создание общественных пространств для отдыха пассажиров.

Кроме ТПУ в границах города Челябинска имеется ряд крупных пересадочных узлов, в которых происходит пересадка по направлениям муниципальных перевозок, в том числе смена видов транспорта: пр. Ленина - Свердловский пр., пр. Победы - Свердловский пр., ул. Молодогвардейцев - Комсомольский пр., ул. Молодогвардейцев - пр. Победы, ул. Гагарина - ул. Дзержинского, Комсомольская площадь, площадь Революции, ул. Свободы - пр. Ленина, развитие которых позволит соединить потоки различных видов транспорта в рамках единой модели графика движения транспорта и пассажиропотоков. Все предлагаемые мероприятия направлены на повышение удобства (комфорта, доступности информации, обеспечения безбарьерной среды для маломобильных групп граждан) и безопасности пассажиров (оснащение камерами видеонаблюдения, оборудование устройствами вызова экстренных служб, оборудование путей эвакуации, оснащение информационными указателями и стендами).

В соответствии с разработанной маршрутной сетью общественного транспорта перечень пересадочных узлов в городе Челябинске, где необходимо провести реконструкцию на период до 2025 года, представлен в таблице 24

Таблица 24

Перечень
транспортных узлов, запланированных к реконструкции в городе Челябинске
на период до 2025 года

N п/п	Наименование остановочного пункта	Год реализации мероприятий по реконструкции
1)	Алое поле (на восток)	2023
2)	Алое поле (на запад)	2023
3)	Алое поле (на север)	2023
4)	Алое поле (на юг)	2023
5)	Детский мир (в сторону центра)	2023
6)	Детский мир (в сторону ЧТЗ)	2023
7)	Площадь Революции (в сторону ЧТЗ)	2023
8)	Площадь Революции (в сторону ЮУрГУ)	2023
9)	Площадь Революции (по ул. Цвиллинга в сторону ул. Труда)	2023
10)	ЮУрГУ (в сторону ул. Лесопарковой)	2023
11)	ЮУрГУ (в сторону центра)	2024
12)	Комсомольская площадь (пр. Ленина в сторону центра)	2024
13)	Комсомольская площадь (пр. Ленина из центра)	2024
14)	Областная больница (из центра)	2024
15)	ул. Братьев Кашириных (в сторону центра)	2024
16)	ул. Доватора (в сторону центра)	2024
17)	ул. Доватора (из центра)	2024
18)	ул. Черкасская (в сторону центра)	2024
19)	ул. Черкасская (в сторону ЧМК)	2024
20)	ул. Чичерина (в сторону мкр-на Паркового)	2024
21)	ул. Чичерина (в сторону ул. Братьев Кашириных)	2024
22)	ЧМК (автобус, конечная)	2024
23)	Агроуниверситет (в сторону центра)	2025
24)	Железнодорожный вокзал (в сторону центра)	2025
25)	Железнодорожный вокзал (из центра по ул. Разина)	2025
26)	Кинотеатр "Аврора" (по ул. Гагарина в сторону Копейского Шоссе)	2025
27)	Кинотеатр "Аврора" (по ул. Гагарина в сторону ул. Новороссийской)	2025
28)	Кинотеатр "Аврора" (в сторону центра)	2025
29)	Теплотехнический институт (в сторону северо-востока)	2025
30)	Теплотехнический институт (в сторону северо-запада)	2025
31)	ТК "Кольцо" (из центра)	2025
32)	ТРК "Родник" (на север)	2025
33)	ТРК "Родник" (в сторону центра)	2025
34)	Цен тральный рынок (в сторону центра)	2025

Помимо создания и реконструкции ТПУ и пересадочных узлов в рамках развития транспортной инфраструктуры запланированы мероприятия по созданию отстойно-разворотных площадок (далее - ОРП), которые позволят обеспечить комфортные условия для водителей общественного транспорта в период межсменного отдыха. Кроме того, организация ОРП повышает, прежде всего, безопасность дорожного движения, так как исключает длительную стоянку общественного транспорта вдоль правого края проезжей части, развороты в зонах с необеспеченными радиусами. Также, благодаря организации ОРП, появляется возможность запуска автобусов большего класса на существующих маршрутах.

В соответствии с разработанной маршрутной сетью общественного транспорта мероприятия по организации ОРП в городе Челябинске на период до 2024 года представлены в таблице 25.

Таблица 25

Участки
улично-дорожной сети города Челябинска, запланированные к реконструкции для организации ОРП
на период до 2024 года

N п/п	Наименование конечного пункта	Год реализации
1)	Перекрёсток ул. Бейвеля - ул. Профессора Благих	2023
2)	ул. Нефтебазовая, 27	2023
3)	Перекресток ул. Академика Королёва - ул. 250-летия Челябинска	2023
4)	Перекресток ул. Рязанской - ул. Шершневской	2023
5)	Перекресток ул. Кузнецова - ул. Трактовой	2023
6)	Перекресток пр. Героя России Родионова Е.Н. - ул. Академика Макеева	2023
7)	Копейское Шоссе, 1Г/1	2023
8)	ЧВВАКУШ	2023
9)	ул. Трашутина, 1А	2024
10)	Пос. Новосинеглазово	2024
11)	Перекресток ул. Братьев Кашириных - ул. Молодогвардейцев	2024
12)	ул. Лесопарковая, 3а	2024
13)	ул. Блюхера, 120	2024
14)	Санаторий "Изумруд"	2024

3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства в городе Челябинске

Развитие инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта в городе Челябинске возможно в условиях реализации комплекса мероприятий, направленных на улучшение качества улично-дорожной сети в процессе пользования при одновременном повышении безопасности дорожного движения. Перечень мероприятий по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта в городе Челябинске на период до 2027 года представлен в таблице 26.

Таблица 26

Перечень
мероприятий по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта в городе Челябинске
на период до 2027 года

N п/п	Наименование мероприятия	Объем реализуемых мероприятий с разбивкой по годам
		2023	2024	2025	2026	2027
1)	Строительство светофорных объектов в узлах УДС, шт.	5	7	5	5	5
2)	Локальные мероприятия по оптимизации организации дорожного движения (организация отведенных и отнесенных левых поворотов, приближение линий дорожной разметки 1.12 к перекресткам, замена дорожных знаков 4.2.1, 8.22.1 на островках безопасности на дорожные тумбы, организация мест разворота вне перекрестков), объектов	10	12	15	17	19
3)	Обустройство разделительных полос и ограждающих устройств, пог. км	4	4	6	8	10
4)	Переразметка (увеличение ширины продольной дорожной разметки, нанесение горизонтальной дорожной разметкой 1.26, приведение ширины полос для движения к нормативным значениям), кв. м	2 000	8 000	16 000	18 000	20 000
5)	Разделение транспортных потоков во времени (обустройство регулируемых пересечений дополнительными секциями, разделение транспортных потоком по направлениям), объектов	3	8	8	5	6
6)	Мониторинг интенсивности дорожного движения, анализ уровня обслуживания основных магистральных улиц, объектов	379	379	385	385	385
7)	Разработка проектов организации дорожного движения, шт.	98	50	10	10	10
8)	Актуализация проектов организации дорожного движения, шт.	50	75	100	100	100

Мероприятия по развитию платного парковочного пространства в городе Челябинске позволят регулировать спрос на перемещения в центральную часть города посредством тарифной политики, малые зоны бесплатной парковки для резидентов позволят сократить количество коротких поездок в границах центральной части города. Внедрение платного парковочного пространства в городе Челябинске планируется реализовывать поэтапно, перечень мероприятий по развитию платного парковочного пространства в городе Челябинске представлен в таблице 27.

Таблица 27

Перечень
мероприятий по развитию платного парковочного пространства в городе Челябинске

N п/п	Наименование мероприятий	Количество машино-мест	Год реализации мероприятий
1)	Нанесение горизонтальной дорожной разметки, установка дорожных знаков	1 120	2023
2)	Физическое обособление парковочных карманов в соответствии с установленным способом постановки транспортных средств, нанесение горизонтальной дорожной разметки, установка дорожных знаков	2 440	2024
3)	Физическое обособление парковочных карманов в соответствии с установленным способом постановки транспортных средств, нанесение горизонтальной дорожной разметки, установка дорожных знаков	2 440	2025

4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в городе Челябинске

На территории города Челябинска продолжается реализация федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".

В рамках проекта, базовый принцип которого - общественное участие, преображаются общественные пространства - излюбленные места отдыха горожан, а также дворовые территории.

Цель проекта - создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации.

Реализация мероприятий по благоустройству общественных пространств в 2023 году запланирована на следующих объектах:

1) Территория напротив рынка "Михеевский" (Металлургический район).

2) Территория на пересечении улиц Черкасской и Калмыкова (въезд в Металлургический район).

3) Сквер у дома N 13 по ул. Южноуральской (Тракторозаводский район).

4) Парк Калининского района на пересечении улиц Университетская Набережная, Чайковского, Северо-Крымская (2 этап).

5) Пешеходная зона по проспекту Победы от ул. Солнечной до ул. Молдавской (четная сторона).

6) Пешеходная зона по ул. Свободы от ул. Тимирязева до Привокзальной площади (четная и нечетная стороны) на участке от ул. Плеханова до ул. Орджоникидзе (до жилого дома N 90 по ул. Свободы - четная сторона), от ул. Плеханова до ул. Борьбы (нечетная сторона) (2 этап).

7) Территория, примыкающая к Арт-скверу, на пересечении улиц Труда и Свободы (Центральный район).

Реализация мероприятий по благоустройству общественных пространств в 2024 году запланирована на следующих объектах:

1) Территория вблизи дома N 73 по ул. Эльтонской 2-й со стороны существующего пляжа в Тракторозаводском районе города Челябинска.

2) ПКиО Курчатовского района, на пересечении Комсомольского проспекта и улицы Молодогвардейцев (Курчатовский район).

3) Пешеходная зона по ул. Свободы, III этап благоустройства: участок от ул. Орджоникидзе (дом N 90 по ул. Свободы) до проезда у дома N 100 (четная сторона) и от ул. Борьбы до ул. Евтеева (нечетная сторона) (Советский район).

Кроме того, в 2023 году запланирована разработка и последующая реализация туристического кода центра города Челябинска.

Поскольку развитие и реализация мероприятий транспортной реформы невозможны без организации удобной и доступной среды для потенциальных пассажиров общественного транспорта, Администрацией города Челябинска запланирована реализация мероприятий по строительству тротуаров, обустройству новых пешеходных переходов, перечень которых представлен в таблице 28.

Таблица 28

Мероприятия
по развитию инфраструктуры пешеходного передвижения

N п/п	Наименование мероприятия	Объем реализуемых мероприятий с разбивкой по годам
		2023	2024	2025	2026	2027
1)	Обустройство новых пешеходных переходов, шт. за год	25	25	20	20	15
2)	Обустройство дополнительного освещения пешеходных переходов, объектов за год	35	35	35	35	35
3)	Обустройство пешеходных тротуаров, км за год	20	20	10	15	20

Перечень тротуаров, на которых планируется обустройство освещения представлен в таблице 29.

Таблица 29

Перечень
тротуаров, на которых планируется обустройство освещения

N п/п	Тротуары без освещения	длина, м	строительство, тыс. руб	ПИР, тыс. руб	сумма, тыс. руб
1)	ул. Кирова от ул. Братьев Кашириных до пр. Победы	2 420,00	21 780,00	2 395,80	24 175,80
2)	ул. Чичерина от ул. Братьев Кашириных до ул. 40-летия Победы	5 000,00	45 000,00	4 950,00	49 950,00
3)	ул. Молодогвардейцев от ул. Братьев Кашириных до ул. Солнечная	6 000,00	54 000,00	5 940,00	59 940,00
4)	ул. 40-летия Победы от ул. Бейвеля до ул. Братьев Кашириных	5 640,00	50 760,00	5 583,60	56 343,60
5)	ул. Рязанская - ул. Салавата Юлаева от ул. Шершнёвской до ул. Бейвеля	650,00	5 850,00	643,50	6 493,50
6)	ул. Красного Урала от ул. Куйбышева до пр. Победы	2 200,00	19 800,00	2 178,00	21 978,00
7)	ул. Энгельса от ул. Худякова до ул. Труда	4 660,00	41 940,00	4 613,40	46 553,40
8)	ул. Блюхера от ул. Нефтебазовая до ул. Дарвина	7 000,00	63 000,00	6 930,00	69 930,00
9)	ул. Новороссийская от ул. Машиностроителей до ул. Гагарина	4 660,00	41 940,00	4 613,40	46 553,40
10)	ул. Гагарина от ул. Машиностроителей до Копейского Шоссе	7 400,00	66 600,00	7 326,00	73 926,00
11)	ул. Горького от пр. Ленина до ул. Механической	7 300,00	65 700,00	7 227,00	72 927,00
12)	ул. Героев Танкограда от пр. Ленина до ул. Механической	8 000,00	72 000,00	7 920,00	79 920,00
13)	ул. Бажова от ул. Горького до ул. Октябрьской	3 200,00	28 800,00	3 168,00	31 968,00
14)	Пр. Ленина от ЮУрГУ до пл. Революции (южная сторона)	2 500,00	22 500,00	2 475,00	24 975,00
15)	Пешеходный мост через железнодорожные пути от ул. Российской до ул. Игуменка, а также подходы к нему	300,00	2 700,00	297,00	2 997,00
16)	ул. Монакова от ул. Цвиллинга до ЖК "Evo park"	500,00	4 500,00	495,00	4 995,00
17)	ул. 250-летия Челябинска от ул. Чичерина до ул. Салавата Юлаева	1 300,00	11 700,00	1 287,00	12 987,00
18)	ул. Университетская Набережная от ул. Чичерина до моста за ТРК "РОДНИК"	6 000,00	54 000,00	5 940,00	59 940,00
19)	Тротуар вдоль реки Миасс у ТРК "РОДНИК"	700,00	6 300,00	693,00	6 993,00
20)	ул. Молдавская по правой части от пр. Победы до ул. Захаренко	1 200,00	10 800,00	1 188,00	11 988,00
21)	ул. Салавата Юлаева от ул. Братьев Кашириных до ул. Академика Макеева по левой стороне	400,00	3 600,00	396,00	3 996,00
22)	Пешеходная тропа от ул. Университетская Набережная через плотину "Коммунар", железнодорожную станцию "Водная", Городской бор к лыжной базе	1 000,00	9 000,00	990,00	9 990,00
23)	Тротуар от ул. Энгельса к ул. Клары Цеткин вблизи Автотранспортного техникума ул. Энгельса, 79	200,00	1 800,00	198,00	1 998,00
				ИТОГО:	781 517,70

Все мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции объектов велосипедной инфраструктуры, предлагаемых к реализации в городе Челябинске, представлены в стратегии развития велосипедной инфраструктуры и велосипедного движения в городе Челябинске, которая содержит схему развития велосипедных маршрутов с набором типовых решений для каждого участка, карту мест установки велопарковок, перспективных станций велопроката и других элементов велоинфраструктуры, а также рекомендации по содержанию и эксплуатации, освещению и оснащению велосипедных дорожек.

V. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, предлагаемых к реализации вариантов развития транспортной инфраструктуры в городе Челябинске

При разработке сбалансированного варианта развития улично-дорожной сети города Челябинска учитывалось следующее:

1) по большинству намеченных к реализации первоочередных объектов обоснованием строительства и очередности выполнения работ является необходимость приведения улично-дорожной сети города Челябинска к нормативному состоянию (обеспечение дорожной сетью, тротуарами, освещением новых жилых районов там, где строительство дорог предусмотрено проектами, однако после завершения строительства жилых и социально-бытовых зданий до настоящего времени движение пешеходов и транспорта осуществляется по временным дорогам, не имеющим дорожных знаков, ограждений, элементов благоустройства, а основание дорожного полотна и дорожное покрытие не соответствуют категории дороги и интенсивности движения);

2) ряд объектов запланирован к строительству в соответствии с возможностями Открытого акционерного общества "Российские железные дороги": реконструкция железнодорожного переезда по Троицкому тракту в районе дома N 9г с расширением проезжей части до четырех полос; завершение строительства транспортной развязки на пересечении автодороги "Меридиан", ул. Труда и ул. Первой Пятилетки с расширением проезжей части до шести полос (данный объект является не самым первоочередным, где движение по городским улицам затруднено под железнодорожными путепроводами, однако по другим железнодорожным объектам в настоящее время, в связи с ограниченностью бюджета, отсутствует возможность включения в инвестиционную программу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и проведения реконструкции).

1. Мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции транспорта общего пользования, ТПУ, пешеходного движения, автомобильного движения, сети дорог в городе Челябинске

Все мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, предлагаемых к реализации в городе Челябинске, представлены в таблице 30, учтены при разработке математической транспортной модели Челябинской агломерации в PTV Visum.

Таблица 30

Перечень
мероприятий по комплексному развитию транспортной инфраструктуры в городе Челябинске

N п/п	Наименование мероприятия	Технико-экономические параметры (количество, площадь, протяжённость)	Оценочная стоимость проектно-изыскательских работ, млн. рублей	Оценочная стоимость строительно-монтажных работ, млн. рублей	Расчетные сроки реализации	Ожидаемый год ввода в эксплуатацию	Пояснения, цель мероприятия
Этап 1. 2023-2025 гг.
1. Строительство новых участков трамвайных линий:
1)	Строительство соединительного участка трамвайной линии по ул. Доватора и ул. Дзержинского от ул. Блюхера до ул. Гагарина (в двухпутном исчислении)	3,5 км	35,00	525,00	2022-2023	2028	Сокращение длины маршрута при следовании из Ленинского района в центр, Курчатовский и Калининский районы
2)	Строительство соединительных трамвайных эстакад к трамвайной линии на многоуровневой развязке путепровода над железнодорожными путями станции Челябинск-Главный для выхода к существующей трамвайной линии по ул. Разина у ж/д вокзала (в двухпутном исчислении)	0,5 км	20,00	600,00	2023-2025	2028	Связь новой магистральной ветки Ленинский район - центр города для дополнительного выхода к существующей трамвайной сети в районе ж/д вокзала
3)	Строительство трамвайной линии по ул. Академика Королёва, ул. Братьев Кашириных (ул. Университетская Набережная), ул. Энгельса, ул. Труда от ул. 250-летия Челябинска до Свердловского пр. (в двухпутном исчислении)	8,4 км	86,00	1260,00	2023-2024	2030	Обеспечение устойчивой связи северо-западного жилого массива с центром города по кратчайшему пути
4)	Строительство соединительного участка трамвайной линии по ул. Косарева от пр. Победы до ул. Братьев Кашириных (в двухпутном исчислении)	0,62 км	20,00	93,00	2023-2024	2030	Сокращение длины маршрута при следовании от центра города к северо-западному жилому массиву, разгрузка трамвайного узла в районе Теплотехнического института
5)	Строительство вспомогательного трамвайного депо на пересечении пр. Героя России Родионова Е.Н. и ул. Академика Королёва	Вместимость 20 сочлененных вагонов (0,48 км)	15,00	410,00	2024-2025	2030	Обеспечение утреннего выпуска вагонов на линию в целях сокращения нулевых пробегов, проведения ежедневного технического обслуживания
6)	Строительство участка трамвайной линии по пр. Победы, пр. Героя России Родионова Е.Н. от ул. Чичерина до ул. 250-летия Челябинска (в двухпутном исчислении)	2,7 км	25,00	405,00	2026-2027	2030	Охват трамвайной сетью новых районов массовой многоэтажной жилой застройки в северо-западном жилом массиве в районе Ледовой арены "Трактор", Кафедрального собора, микрорайонов "Ньютон" и "Тополиная Аллея"
ИТОГО по всем объектам трамвайной сети города Челябинска		16,2 км	201,00	3 293,00
2.	Увеличение троллейбусной инфраструктуры:
7)	Строительство участка троллейбусной линии по ул. Чичерина, ул. Салавата Юлаева, ул. Рязанской	1,4 км в двухпутном исчислении	-	84,00	2022-2023	2023	-
8)	Строительство участка троллейбусной линии по ул. Кузнецова	2,1 км в двухпутном исчислении	-	126,00	2022-2023	2023	-
9)	Строительство служебного участка троллейбусной линии по ул. Артиллерийской от ул. Крылова до пр. Ленина	1 км в двухпутном исчислении	-	60,00	2022-2023	2023	-
	ИТОГО строительство новых участков троллейбусной сети	4,5 км в двухпутном исчислении		270,00			-
	ИТОГО по всем объектам троллейбусной инфраструктуры	4,5 км в двухпутном исчислении		270,00			-
3. Развитие ТПУ:
10)	Строительство ТПУ "Южно-Уральский государственный университет"			10,00	2022-2023	2023	Перенос остановочных пунктов, установка павильонов, информационных табло, реконструкция остановочных платформ для возможности использования маломобильными категориями граждан
11)	Ремонт ТПУ "Алое поле"			5,00	2022-2023	2023
12)	Ремонт ТПУ на пересечении ул. Героев Танкограда и ул. Валдайской			7,50	2022-2023	2023
13)	Ремонт отстойно-разворотной площадки по ул. Профессора Благих (ул. Бейвеля)			5,00	2022-2023	2023
14)	Реконструкция ТПУ "Северные ворота" г. Челябинск		0,50	3,00	2022-2023	2023
15)	Реконструкция ТПУ на перекрестке пр. Победы и ул. Чичерина		0,50	2,00	2022-2023	2023
16)	Строительство ТПУ на перекрестке пр. Ленина и ул. Танкистов		1,00	10,00	2022-2023	2023
17)	Капитальный ремонт привокзальной площади с организацией ТПУ на железнодорожном вокзале и автовокзале "Синегорье"		4,64	250,00	2023	2023- 2024
18)	Реконструкция ТПУ на автостанции "Южная" г. Челябинска		0,30	1,00	2023	2023	Перенос остановочных пунктов, установка павильонов, информационных табло, реконструкция остановочных платформ для возможности использования маломобильными категориями граждан
	ИТОГО по развитию ТПУ		6,94	293,5
4.	Благоустройство набережной р. Миасс:
19)	Правый берег от Свердловского пр. до ул. Энгельса	0,45 км	30,00	170,00	2021-2024	2024	Формирование речной набережной как центра досуговой активности жителей города, комплексное благоустройство, пешеходные тротуары, велодорожки, озеленение
20)	Правый берег от ул. Энгельса до ул. Косарева	0,55 км	30,00	170,00	2021-2023	2023
21)	Правый берег от ул. Косарева до ул. Северо-Крымской	0,75 км	30,00	170,00	2022-2024	2024
22)	Левый берег от Свердловского пр. до ул. Косарева	1,0 км	30,00	170,00	2022-2025	2025
23)	Левый берег от ул. Косарева до ул. Северо-Крымской	0,75 км	30,00	170,00	2023-2026	2026
ИТОГО на благоустройство набережной р. Миасс		3,5 км	150,00	850,00
5. Развитие улично-дорожной сети:
24)	Реконструкция ул. Гранитной от ул. Дзержинского до Копейского Шоссе	2 полосы, 1,4 км	2,31	255,00	2022-2024	2024	Обеспечение связности улично-дорожной сети, строительство улицы с твердым покрытием на месте временной строительной грунтовой дороги
25)	Строительство участка ул. Чичерина от ул. Университетской Набережной до набережной Николая Патоличева	2 полосы, 0,36 км	4,50	100,00	2025	2025	Обеспечение связности улично-дорожной сети в районах новой застройки
26)	Строительство ул. Мусы Джалиля от ул. Александра Шмакова до ул. Хариса Юсупова	2 полосы, 0,9 км	2,46	150,00	2023-2025	2025
27)	Строительство ул. Эльтонской 2-й от ул. Трашутина до берега оз. Первое	2 полосы, 0,97 км	2,30	173,29	2022-2023	2023
28)	Строительство ул. Новосельской, ул. Дмитрия Неаполитанова	2 полосы, 1,62 км	-	80,00	2023-2025	2025
29)	Реконструкция ул. Агалакова от ул. Гагарина до ул. Гранитной	2 полосы, 1,7 км	3,30	300,00	2022-2024	2024	Перевод из внутриквартального проезда в улицу районного значения
30)	Расширение проезжей части на одну полосу для движения с правым поворотом с пр. Победы на ул. Горького в южном направлении	1 полоса, 0,1 км	1,00	100,00	2024	2024	Организация дополнительной полосы движения для транспорта
31)	Соединение ул. Орджоникидзе и ул. Елькина	4 полосы, 0,35 км	5,00	150,00	2024-2025	2025	Сокращение затрат времени на движение в центре города, обеспечение транспортной связи нового района жилой застройки
32)	Соединение ул. Молдавской и ул. 250-летия Челябинска	2 полосы, 0,71 км	5,03	217,02	2022-2023	2023	Обеспечение непрерывности улично-дорожной сети, сокращение затрат времени на движение в Курчатовском и Калининском районах
33)	Строительство ул. Маршала Чуйкова от ул. Александра Шмакова до Краснопольского пр.	2 полосы, 1,6 км	5,13	160,00	2024-2025	2025	Обеспечение связности улично-дорожной сети в районах новой застройки
34)	Строительство ул. Хариса Юсупова от ул. Маршала Чуйкова до ул. Бейвеля	2 полосы, 2,53 км	13,00	250,00	2023-2024	2024
35)	Строительство ул. Бейвеля от ул. Салавата Юлаева до ул. Профессора Благих	6 полос, 3,7 км	14,19	1300,00	2022-2026	2026	Расширение с 2 до 6 полос, приведение к уровню магистральной улицы общегородского значения
36)	Капитальный ремонт ул. Дарвина, завершение реконструкции путепровода на выезде на Троицкий тракт	4 полосы, 3,52 км	13,13	1250,00	2022-2025	2025	Расширение с 2 до 4 полос, приведение к уровню магистральной улицы общегородского значения
37)	Строительство ул. 250-летия Челябинска от ул. Академика Королёва до ул. Северной	4 полосы, 0,48 км	5,00	250,00	2023-2024	2024	Обеспечение связности улично-дорожной сети в районах новой застройки, перевод из строительного внутриквартального проезда в улицу районного значения
38)	Строительство ул. Трашутина от ул. Ферганской до пр. им. Давыдова В.Ф.	4 полосы, 1,51 км	5,34	197,00	2022-2023	2023	Обеспечение связности улично-дорожной сети в районах новой застройки
39)	Строительство ул. Минко от ул. Александра Шмакова до ул. Бейвеля	2 полосы, 0,75 км	10,00	150,00	2024	2024
40)	Строительство путепровода над железнодорожными путями по ул. Челябинской в пос. Новосинеглазово	2 полосы, 0,3 км	14,70	800,00	2023-2025	2025	Устранение задержек на железнодорожных переездах на въезде в пос. Новосинеглазово
41)	Капитальный ремонт пр. Ленина от ул. Героев Танкограда до ул. Линейной	6 полос, 2,17 км	8,00	450,00	2022-2025	2025	Повышение категории улицы. Расширение проезжей части с 2 до 4 полос, укрепление обочин, освещение
42)	Реконструкция ул. Линейной от пр. Ленина до ул. Самохина	4 полосы, 2,95 км	23,00	950,00	2023-2028	2028
43)	Реконструкция ул. Самохина от ул. Линейной до ул. Сергея Герасимова	4 полосы, 1,11 км	16,00	600,00	2024-2029	2029
44)	Строительство ул. Игнатия Вандышева от ул. Братьев Кашириных до пр. Победы	2 полосы, 1,55 км	4,00	125,00	2023-2025	2025	Обеспечение связности улично-дорожной сети, строительство улицы с твердым покрытием на месте временной строительной грунтовой дороги
45)	Строительство ул. Клайна от ул. Александра Шмакова до ул. Бейвеля	2 полосы, 0,45 км	4,00	140,00	2025-2026	2026	Обеспечение связности улично-дорожной сети в районах новой застройки
46)	Реконструкция Краснопольского пр. от ул. Молодогвардейцев до границы города	4 полосы, 2,0 км (от ул. Молодогвардейцев до ул. Бейвеля) 2 полосы, 1,2 км (от ул. Бейвеля до границы города)	19,50	520,00	2025-2028	2028	Приведение к категории магистральной улицы районного значения, строительство тротуаров, остановок общественного транспорта, озеленение, освещение
47)	Реконструкция ул. Профессора Благих от ул. Молодогвардейцев до перекрестка с круговым движением	2 полосы, 3,28 км	15,00	450,00	2024-2027	2027	Приведение к категории магистральной улицы районного значения, строительство тротуаров, озеленение
48)	Строительство Комсомольского пр. от ул. Чичерина до ул. Городской	4 полосы, 0,6 км (от ул. Чичерина до дома 140), 4 полосы, 0,3 км (до ул. Городской)	10,00	350,00	2024-2027	2027	Обеспечение связности улично-дорожной сети в районах новой застройки, участок будущей магистральной улицы общегородского значения
49)	Строительство пешеходной зоны по ул. 40-летия Победы от ул. Университетской Набережной до набережной Николая Патоличева	Пешеходная улица, 0,3 км	4,00	200,00	2025-2028	2028	Рекреационная улица районного значения, выход к набережной р. Миасс, обеспечение связности уличной сети в районах новой застройки
50)	Строительство ул. Наркома Малышева от ул. Университетской Набережной до набережной Николая Патоличева	2 полосы, 0,4 км	2,50	170,00	2025-2028	2028	Обеспечение связности улично-дорожной сети в районах новой застройки
51)	Реконструкция автодороги под железнодорожным путепроводом на въезде в Ленинский район на перекрестке Копейского Шоссе, автодороги "Меридиан" и ул. Рождественского	6 полос, 0,3 км	12,00	30,00	2023-2029	2029	Мероприятие, реализуемое совместно с ОАО "РЖД", связанное со строительством нового железнодорожного путепровода. Расширение проездов под путепроводами
52)	Строительство участка ул. Братьев Кашириных от ул. Академика Королёва до ул. Лыжных Батальонов	4 полосы, 2,1 км	12,00	400,00	2025-2028	2028	Сокращение затрат времени на движение в Центральном районе, обеспечение транспортной связи в новых районах массовой жилой застройки
53)	Строительство пр. им. Давыдова В.Ф. от ул. Хохрякова до ул. Линейной с выходом к железнодорожному переезду в Ленинский район по ул. 2108 км	4 полосы, 3,35 км	10,00	120,00	2025-2029	2029	Обеспечение надежной транспортной связи района новой массовой жилой застройки пос. Чурилово с основной частью Тракторозаводского района и остальной частью города, формирование части магистральной улицы общегородского значения
54)	Расширение проездов по ул. Труда под путепроводом автодороги "Меридиан" совместно с переносом железнодорожного путепровода	4 полосы, 0,15 км	8,00	20,00	2025-2029	2029	Мероприятие, реализуемое совместно с ОАО "РЖД", связанное со строительством нового железнодорожного путепровода. Расширение проездов под путепроводами
55)	Строительство участка ул. Александра Шмакова от Краснопольского пр. до ул. Маршала Чуйкова	4 полосы, 1,13 км	10,00	80,00	2025-2028	2028	Обеспечение связности улично-дорожной сети в районах новой застройки
56)	Строительство участка Комсомольского пр. от Новоградского тракта до ул. Татищева	2 полосы, 0,32 км	5,00	40,00	2023-2025	2025	Обеспечение связности улично-дорожной сети в районах новой застройки, элемент будущей магистральной улицы общегородского значения
57)	Строительство ул. Черничной от ул. Зальцмана до берега оз. Первое	2 полосы, 0,87 км	9,00	100,00	2025-2027	2027	Обеспечение связности улично-дорожной сети в районах новой застройки
58)	Строительство ул. Бобруйской от ул. Энергетиков до ул. Агалакова	2 полосы, 0,46 км	5,00	200,00	2023-2025	2025	Строительство автодороги для обеспечения связи района новой массовой жилой застройки
59)	Реконструкция ул. Зальцмана от пр. им. Давыдова В.Ф. до ул. Эльтонской 1-й	4 полосы, 0,56 км	6,00	30,00	2025-2027	2027	Благоустройство, строительство тротуаров, освещения
60)	Строительство путепровода над железной дорогой по ул. Ворошилова, строительство участка ул. Мастеровой восточнее Свердловского пр. до ул. Северный Луч	2 полосы, 4,4 км (путепровод 0,8 км, от Свердловского пр. до ул. Северный Луч 0,3 км)	20,00	950,00	2025-2030	2030	Сокращение затрат времени на движение в Курчатовском районе, обеспечение транспортной связи жилых районов и мест приложения труда промышленной зоны по кратчайшему пути, сокращение избыточных пробегов по ул. Молодогвардейцев, Куйбышева, Мастеровой
61)	Капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Худякова от ул. Университетской Набережной до ул. Татьяничевой	4 полосы, 2,45 км	за счет инвестора	280,00	2022-2023	2023	Повышение пропускной способности объекта
62)	Реконструкция перекрестка автомобильных дорог по ул. Гостевой - ул. Прибрежной - ул. Лыжных Батальонов - ул. Трактовой - ул. Центральной	8 полос, 0,35 км	за счет инвестора	300,00	2022-2024	2024	Повышение пропускной способности объекта, работающего в режиме максимальной нагрузки
ИТОГО на развитие улично-дорожной сети			325,39	12 687,31
6. Развитие единого парковочного пространства:
63)	Этап II (в части нанесения горизонтальной дорожной разметки и дорожных знаков)	2 440 машино-мест	3,00	19,5	2023	2023	Организация парковочных пространств для движения транспорта с целью снижения уровня загрузки улично-дорожной сети города Челябинска
64)	Этап III (в части нанесения горизонтальной дорожной разметки и дорожных знаков, установка оборудования по обслуживанию)	2 440 машино-мест	10,00	150,5	2024	2024
Этап 2. 2026-2028 гг.
1. Развитие улично-дорожной сети
1)	Строительство набережной Николая Патоличева от ул. Чичерина до ул. Университетской Набережной	2 полосы, 1,6 км	14,00	770,00	2026-2029	2029	Обеспечение связности улично-дорожной сети в районах новой застройки, комплексное благоустройство набережной р. Миасс
2)	Реконструкция путепровода через железнодорожные пути в районе станции "Электростанция"	4 полосы, 0,4 км	13,00	670,00	2026-2028	2028	Повышение пропускной способности объекта, работающего в режиме перегрузки
3)	Строительство соединительной дороги от пр. Ленина в створе ул. Хохрякова через территорию завода ЧТЗ, индустриального парка "Станкомаш", границы территории ТЭЦ-1 до перекрестка Копейского Шоссе и ул. Машиностроителей со строительством путепровода через ж/д пути станции "Тракторострой"	2 полосы, 3,6 км	39,00	1750,00	2028-2032	2032	Обеспечение прямой связи Тракторозаводского и Ленинского районов
4)	Реконструкция путепровода через железнодорожные пути по ул. Чайковского - ул. Мастеровой	4 полосы, 0,47 км	14,00	1000,00	2027-2030	2030	Повышение пропускной способности объекта, работающего в режиме максимальной нагрузки, повышение категории ул. Чайковского до магистральной улицы общегородского значения
5)	Реконструкция ул. Енисейской от д. 26 до ул. Березниковской	4 полосы, 3,16 км	16,00	860,00	2028-2030	2030	Повышение категории дороги - расширение проезжей части, укрепление и расширение обочин, освещение, приведение к категории магистральной улицы районного значения
6)	Строительство путепровода над железнодорожными путями по ул. 2108 км	4 полосы, 0,45 км	48,00	1000,00	2028-2030	2030	Устранение задержек на железнодорожных переездах на въезде в район Чурилово Тракторозаводского района, приведение ул. Енисейской к категории магистральной улицы районного значения
7)	Строительство ул. Бобруйской от ул. Трубников до Копейского Шоссе	4 полосы, 0,2 км	8,00	230,00	2028-2030	2030	Сокращение затрат времени на движение в Ленинском районе, обеспечение транспортной связи жилых районов и мест приложения труда промышленной зоны по кратчайшему пути, сокращение избыточных пробегов по ул. Трубников
8)	Строительство ул. Завалишина от ул. Комарова до ул. Хохрякова	4 полосы, 1,2 км	16,00	350,00	2028-2030	2030	Сокращение затрат времени на движение в Тракторозаводском районе, обеспечение транспортной связи жилых районов и мест приложения труда промышленной зоны по кратчайшему пути, сокращение избыточных пробегов
	ИТОГО на развитие улично-дорожной сети		168	6 630

VI. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры в городе Челябинске

Общий объем финансирования на реализацию мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, предлагаемых к реализации до 2041 года, составляет 21 431,07 млн. рублей, из них затрат:

			Таблица 31
N п/п	Наименование мероприятия	Стоимость реализации за единицу	Стоимость реализации до 2041 года
1)	Обустройство физического обособления для общественного транспорта (рельсовых транспортных средств), тыс. руб. за км	1 883	21 146,90
2)	Обустройство выделенных полос для общественного транспорта (безрельсовых транспортных средств) (общая протяженность на конец года), тыс. руб. за км	333	27 998,64
3)	Обустройство транспортно-пересадочного узла, тыс. руб. за объект	6 200	272 800
4)	Обустройство стационарного электрического освещения на пешеходных тротуарах, тыс. руб. за км	9 990	779 220
5)	Обустройство новых пешеходных переходов, тыс. руб. за объект	250	37 000
6)	Обустройство полос, дорожек для передвижения на средствах индивидуальной мобильности, тыс. руб. за км	5 000	2 026 305
7)	Обустройство пешеходных тротуаров, тыс. руб. за км	2 450	208 250
8)	Строительство светофорных объектов в узлах улично-дорожной сети, тыс. руб. за объект	2 100	56 700
9)	Обустройство регулируемых пересечений дополнительными секциями (информационными секциями), тыс. руб. за объект	500	15 000
10)	Физическое разделение транспортных потоков, тыс. руб. за км	4 360	126 440
11)	Мониторинг интенсивности дорожного движения, анализ уровня обслуживания основных магистральных улиц, объектов	60	114 780
12)	Разработка проектов организации дорожного движения, тыс. руб. шт.	110	19 580
13)	Актуализация проектов организации дорожного движения, тыс. руб. шт.	80	34 000
14)	Итого реализация мероприятий транспортной реформы, тыс. руб.		3 739 220,54
15)	Развитие улично-дорожной сети города Челябинска, тыс. руб.		13 473 540

VII. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры в городе Челябинске

В сфере развития общественного транспорта города Челябинска ожидается стабильный рост доли перевезенных пассажиров на 5,5 процента при одновременном сокращении среднего времени затрат на транспортные перемещения от точки до точки до 35 минут. С учетом реализации долгосрочных планов мероприятий, предусмотренных документами стратегического планирования города Челябинска, ожидается снижение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на улично-дорожной сети города Челябинска до 42 процентов.

Согласно расчетам, итоговый социально-экономический ущерб от одного погибшего в дорожно-транспортном происшествии составляет 11 837,5 тыс. рублей, раненого - 7 513,05 тыс. рублей (в ценах 2018 года). Сумма экономических потерь города Челябинска в 2021 году от дорожно-транспортных происшествий составила 20 832 875,46 тыс. рублей (расчеты выполнены на основе данных по количеству погибших и раненых, предоставленных Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Челябинску за 2021 год).

Таким образом, социально-экономический эффект при сокращении количества дорожно-транспортных происшествий к 2032 году составит 87 498 076,93 тыс. рублей.

VIII. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в городе Челябинске

В рамках реализации ПКРТИ города Челябинска не предусматривается институциональных преобразований, структуру управления, а также характер взаимосвязей при осуществлении деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предполагается оставить в неизменном виде.

В ходе совершенствования нормативного правового и информационного обеспечения развития транспортной инфраструктуры на территории города Челябинска, направленных на достижение целевых показателей ПКРТИ города Челябинска, необходимо обеспечить своевременное внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования на основе постоянного мониторинга изменений регионального и федерального законодательства Российской Федерации.

Настоящая ПКРТИ города Челябинска подлежит корректировке или пересмотру при вступлении в силу законов, постановлений, распоряжений, методических рекомендаций и других нормативных правовых актов, регламентирующих требования и рекомендации к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры, а также актуализации в зависимости от меняющихся условий, решений, стратегий.

Предусматривается возможность корректировки целевых индикаторов и показателей в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде, социально-экономических условий и других оказывающих влияние факторов.

Информационное обеспечение ПКРТИ города Челябинска реализуется с соблюдением принципа транспарентности информации о ходе реализации ПКРТИ города Челябинска и ее отдельных мероприятий, как для средств массовой информации, общественных объединений и организаций, так и для отдельных граждан.