Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 7 апреля 2023 г. N 147 "Об отчете о результатах деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2022 год"

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, заслушав отчет о результатах деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2022 год Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Принять к сведению прилагаемый отчет о результатах деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2022 год и признать ее удовлетворительной.

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Председатель Совета депутатов городского округа Саранск

Т.И. Шукшина

Отчет
о деятельности Председателя Совета депутатов городского округа Саранск и Совета депутатов городского округа Саранск за 2022 год

В соответствии с Уставом городского округа Саранск, позвольте представить Вам отчет Председателя Совета депутатов и Совета депутатов городского округа Саранск об основных результатах деятельности представительного органа власти столицы нашей республики за истекший 2022 год.

В отчетный период в Совете депутатов городского округа Саранск седьмого созыва работали 28 депутатов, представлявшие различные сферы жизнедеятельности города, такие как: образование, здравоохранение, промышленность, коммунальное хозяйство, строительство, предпринимательство, сельское хозяйство, спорт. Основными направлениями депутатской деятельности являлись участие в подготовке и проведении заседаний Комитетов Совета депутатов, сессий, работа с обращениями граждан и депутатскими запросами, участие в заседаниях партийных фракций.

Совет депутатов осуществлял свою деятельность в соответствии с действующим законодательством: Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, Уставом городского округа Саранск, Регламентом и Положением о Комитетах Совета депутатов городского округа Саранск. На основе этих документов был разработан и утвержден план работы на 2022 год, который последовательно и в полном объеме был выполнен.

В отчетный период работали четыре постоянно действующих Комитета:

- по бюджету, финансам, налогам и экономике (О.Г. Македонская);

- по регламенту, законности и правопорядку (Д.А. Сухарев);

- по перспективному развитию городского хозяйства (Д.А. Кручинкин);

- по социальной политике (О.В. Акамова).

Работа Комитетов проводилась по заранее утвержденным планам. В 2022 году состоялось 14 совместных заседаний, на которых было рассмотрено 88 вопросов. По 85 из них Совет принял соответствующие решения, остальные либо были сняты с рассмотрения, либо находятся на доработке.

Все решения, принятые депутатами на сессиях, были обнародованы в газете "Саранский вестник" и размещены на сайте Администрации в разделе Совета депутатов городского округа Саранск, а также направлены для размещения в Мордовский региональный Центр Консультант Плюс и в справочную правовую систему компании "Гарант". Документы, таким образом, становились общедоступными для пользователей.

Следует отметить уже ставшее традиционным слаженное сотрудничество между Советом депутатов, Администрацией городского округа Саранск и прокуратурой Ленинского района города Саранска по информационному взаимодействию, связанному с подготовкой и проведением правовой экспертизы нормативно-правовых актов Администрации и Совета депутатов городского округа Саранск. Это позволило избежать юридических ошибок при подготовке проектов решений, принимаемых Советом депутатов. В минувшем году продолжалась работа по приведению в соответствие Устава городского округа Саранск. Все внесенные в Устав изменения были своевременно зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции России по Республике Мордовия. В 2022 году также осуществлялась совместная работа Совета депутатов с Министерством юстиции Республики Мордовия в части ведения регистра муниципальных правовых актов.

Анализ тематики принятых решений позволяет констатировать, что основными направлениями деятельности Совета депутатов по-прежнему остаются работа, связанная с урегулированием бюджета городского округа Саранск, внесение в него изменений, контроль за исполнением и т.д.

В минувшем году депутатами был заслушан ряд отчетов. В частности, отчеты Председателя Совета депутатов городского округа Саранск о результатах работы, Главы городского округа, Начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по городскому округу Саранск, Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Саранск.

В декабре 2022 года депутатами городского округа Саранск был заслушан отчет о результатах деятельности Главы городского округа и принято по нему решение. На основании данного Отчета был утвержден План мероприятий по реализации Послания Главы Республики Мордовия А.А. Здунова Государственному Собранию РМ на 2023 год.

В 2022 году Советом депутатов был принят ряд нормативно-правовых документов, касающихся регулирования отношений в сфере муниципальной службы. Среди них Положение о порядке и пределах предоставления денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения; Положение о представительских расходах и расходах на иные официальные мероприятия Администрации городского округа Саранск; Положение об удостоверениях лиц, замещающих муниципальные должности городского округа Саранск и должности муниципальной службы Администрации городского округа Саранск. Депутаты также утвердили ряд Положений по осуществлению муниципального контроля: контроль в сфере благоустройства; контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа Саранск; лесной контроль; контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий городского округа Саранск.

Во втором полугодии отчетного года депутатами были разработаны и приняты меры поддержки, касающиеся арендной платы за имущество (в том числе земельных участков), находящееся в муниципальной казне, и имущество, закрепленное на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными организациями в виде отсрочки по уплате арендных платежей арендаторам такого имущества за период с октября по декабрь 2022 года.

В целях реализации Федеральных и Региональных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об участии граждан в охране общественного порядка", "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Мордовия" депутаты Совета депутаты городского округа Саранск утвердили Положение о мерах социальной защиты народных дружинников. Было предложено установить меру социальной защиты в форме личного страхования народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка на территории городского округа Саранск.

При непосредственном участии депутатов Совета депутатов городского округа Саранск в минувшем году были проведены публичные слушания по внесению изменений в Устав городского округа Саранск, утверждению отчета об исполнении бюджета за 2021 год и по утверждению проекта бюджета городского округа Саранск на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, а также по Правилам благоустройства территории городского округа Саранск.

Согласно Федеральному закону "О противодействии коррупции", в минувшем году все депутаты предоставили в аппарат Совета депутатов информацию о своих (и членов своей семьи) доходах и расходах за 2021 год, которая затем была размещена на сайте в разделе Совета депутатов городского округа Саранск.

В целях регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, сотрудничества в выработке и реализации социально-экономической политики муниципального образования, создания и внедрения принципов социального партнерства, а также необходимых условий для улучшения социальной сферы, обеспечивающих рост уровня и качества жизни, социальной и правовой защиты граждан, проживающих в городском округе Саранск, в марте 2022 года было подписано Соглашение о взаимодействии Совета депутатов городского округа Саранск и Федерации профсоюзов Республики Мордовия.

Отметим активную работу депутатов в ходе заседаний комитетов и сессий, внесения предложений, пожеланий, участия в обсуждении важных вопросов и принятия решений для жителей нашего города.

2022 год был насыщен политическими событиями.

В феврале 2022 года Президент России Владимир Путин в срочном телеобращении сообщил, что Народные республики Донбасса обратились к России с просьбой о помощи. Было принято решение о проведении специальной военной операции в Донбассе.

И уже с февраля 2022 года были открыты пункты сбора гуманитарной помощи для прибывающих из Донецкой и Луганской Народных республик. Наши депутаты продемонстрировали активную готовность помочь людям. Были закуплены средства первой необходимости, детское питание и памперсы, одежда, постельные принадлежности, предметы личной гигиены, средства индивидуальной защиты и многое другое.

В марте в Саранске был реализован масштабный интерактивный культурно-массовый проект "МОРДОВИЯ. ВЕСНА - 2022". Напомним, что 18 марта - особая дата для всех россиян, в этот день в 2014 году прошло знаковое историческое событие - воссоединение Крыма и Севастополя с Россией. Праздничные мероприятия прошли в центральной части города, на площади Тысячелетия, а также входной группе в СК "Саранск Арена". Свои творческие номера публике представляли профессиональные и студенческие творческие коллективы. Депутаты Совета депутатов приняли активное участие в данном мероприятии.

В апреле 2022 года все депутаты Совета депутатов городского округа Саранск присоединилась к молодежному флешмобу "Своих не бросаем!". В эти дни по всей России были проведены акции и флешмобы в поддержку решения Президента России Владимира Владимировича Путина о признании независимости ЛНР и ДНР и специальной военной операции, проводимой российскими войсками по защите мирных жителей Донбасса и демилитаризации Украины. С участием депутатов был записан видеоролик, который затем был показан по телевидению.

Весной депутаты приняли активное участие в акции "Добрый огород" по сбору семян для жителей ДНР, ЛНР и освобожденных территорий Украины.

В связи с событиями, происходящими на Украине, 21 сентября 2022 года был подписан Указ Президента Российской Федерации "О частичной мобилизации в Российской Федерации". В этой связи в сентябре месяце депутаты приняли активное участие в митинге - поддержке данной акции. Была собрана и отправлена неоднократная гуманитарная помощь (лекарства, консервы, белье и т.д.) добровольцам и мобилизованным, участвующим в СВО. В текущем же месяце депутаты приняли активное участие в митинге-концерте и митинге - поддержке инициативы проведения референдумов по присоединению 4-х регионов (ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области) к территории Российской Федерации.

В День народного единства 4 ноября 2022 года депутаты Совета депутатов городского округа Саранск приняли активное участие в открытии сквера защитников Донбасса. В новом сквере был освящен закладной камень в ознаменование строительства часовни иконы Божьей матери "Державная".

В декабре 2022 года депутаты Сухарев Денис Александрович и Останков Дмитрий Борисович с гуманитарной миссией неоднократно посещали территории ДНР и ЛНР. На передовую в зону боевых действий была отправлена помощь бойцам: медикаменты, теплые вещи, продукты питания и многое другое.

Для эффективной совместной деятельности по решению социально-экономических проблем муниципального образования, его населения, а также выражения единой позиции по рассматриваемым вопросам, в 2022 году в Совете депутатов городского округа Саранск седьмого созыва продолжали работать четыре депутатские фракции: Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (О.Ю. Марисова); Фракция политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (А.С. Александров); Фракция политической партии "ЛДПР - Либерально-демократическая партия России" (А.В. Захряпин); Фракция политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ" (А.А. Кочин).

В следующем году состоятся новые выборы Президента Российской Федерации. И уже сегодня мы должны начать деятельность по их подготовке и проведению, а это прежде всего, наши с вами ежедневные дела по исполнению наказов избирателей.

В 2022 году Председателем Совета депутатов было принято 16 Постановлений и сделано около ста Распоряжений. Большая их часть касалась организации деятельности Совета депутатов. Было рассмотрено более 250 писем, направленных в адрес Председателя Совета депутатов. На все обращения даны ответы и разъяснения, проведены консультации.

В отчетный период, несмотря на сложную обстановку, депутаты в полном объеме исполняли возложенные на них обязанности. По утвержденному графику работы, который находится в открытом доступе и размещен на сайте городского округа Саранск, все депутаты осуществляли прием избирателей по личным вопросам в своих избирательных округах. Ими были рассмотрены десятки предложений и пожеланий граждан. По личным вопросам было принято более 1000 человек. Гражданам также оказывалась помощь при составлении обращений по назначению. Более половины просьб были исполнены, некоторая часть находится в работе, по остальным - даны разъяснения. Большое количество обращений граждан поступало в устной форме. Наиболее часто звучали вопросы, связанные с оказанием материальной помощи; трудоустройством; лечением; вакцинацией; начислением пенсий; льготами ветеранам боевых действий; улучшением жилищных условий; ремонтом жилых домов и придомовой территории; совершенствованием работ управляющих компаний; строительством и ремонтом дорог; благоустройством города; тарифами на жилищно-коммунальные услуги и другие.

Отметим, что многие вопросы, поднимаемые гражданами, решены положительно за исключением моментов, когда по тому или иному вопросу уже существует решение специализированного органа, например судебное решение. Каждый обратившийся к депутатам избиратель получил исчерпывающее разъяснение и/или консультацию.

Уважаемые депутаты!

Несмотря на то, что депутаты Совета депутатов городского округа Саранск работают в представительном органе власти не на постоянной основе, в минувшем году все находили время для активного участия в общественной жизни города и республики, присутствовали на совещаниях, проводимых Администрацией и Главой городского округа Саранск по наиболее значимым вопросам, вносили свои предложения и замечания, участвовали во всех республиканских мероприятиях. Многие из них являются членами советов и комиссий, сформированных различными нормативными правовыми актами Администрации городского округа Саранск (например, комиссии по списанию имущества муниципальной казны городского округа Саранск; архитектурно-градостроительного Совета Администрации городского округа; комиссии по рассмотрению вопросов наименования, переименования объектов городского округа Саранск; комиссии по вопросам поддержки семей, близких родственников граждан, призванных в рамках частичной мобилизации в Вооруженные силы РФ и добровольцев во время специальной военной операции и после ее окончания, а также в работе комиссии по оказанию медицинской помощи временным переселенцам с ДНР, ЛНР и освобожденных территорий Украины; Совета по учреждению премий Администрации городского округа Саранск в области; комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации городского округа Саранск и урегулированию конфликта интересов, аттестации муниципальных служащих и по проведению квалификационного экзамена на присвоение классных чинов муниципальных служащих городского округа Саранск и др.).

Самое деятельное участие депутаты Совета депутатов городского округа Саранск приняли в мероприятиях, посвященных Празднику Весны и труда и 77-летию победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. Они приняли участие в чествовании ветеранов войны и тружеников тыла. Отдавая дань глубокого уважения ветеранам, был дан старт различным всероссийским акциям. Например, были проведены субботники по благоустройству памятников и мемориалов, посвященных памяти павших воинов, организованы такие акции, как "Подарки ветеранам"; "Бессмертный полк"; "Окна Победы"; "Историческая память" и многие другие.

Вместе со своими трудовыми коллективами депутаты Совета депутатов внесли весомый вклад в благоустройство столицы республики, принимали самое активное участие в месячниках по санитарной уборке столицы республики, в экологических субботниках.

В 2022 году депутаты Совета депутатов городского округа Саранск принимали самое активное участие в торжественных линейках, посвященных последнему школьному звонку, в благотворительном концерте "Поможем детям вместе!", а также в акциях-мероприятиях: "Соберем ребенка в школу!"; "Вопросы материнства и детства", "Крепкая семья", "Поддержка пожилых людей", "Поддержка многодетных семей", "Здоровые каникулы!", "Конституция Российской Федерации - Разговоры о важном!" и многих других мероприятиях. Они приняли активное участие в торжественной церемонии награждения победителей Народной премией "Время героев", а также в акциях "Книги - Донбассу!", "Защитникам с любовью!". В сентябре все депутаты участвовали в школьных линейках, посвященных Дню знаний и началу нового 2022/23 учебного года. Многие депутаты также приняли участие в антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью!".

В декабре депутаты Совета депутатов приняли участие в подготовке и проведении новогодних праздников. Они организовали новогоднюю елку и сделали добровольные пожертвования на приобретение Новогодних подарков для детей, находящихся в Центре временного размещения беженцев из Луганской и Донецкой Народных Республик и Украины. В канун новогодних праздников депутаты посетили Детскую республиканскую клиническую больницу, где также вручили сладкие сувениры маленьким гражданам города Саранска и медицинским работникам, дежурившим в новогоднюю ночь. Депутаты вручили новогодние подарки воспитанникам Ялгинского детского дома - школы, а также организовали новогодние поздравления для инвалидов Мордовской региональной организации "Всероссийского общества глухих". С поздравлениями и подарками депутаты Совета депутатов городского округа Саранск посетили и семьи мобилизованных военнослужащих.

Депутаты Совета депутатов городского округа Саранск принимают активное участие в составе рабочей группы Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления "вопросы муниципального управления, совершенствования деятельности органов местного самоуправления и их взаимодействия с иными органами публичной власти". Женский состав депутатского корпуса принял участие в заседании дискуссионной площадки с участием женщин-депутатов Приволжского федерального округа по теме "Рост благосостояния семей. Поддержка семей, имеющих детей".

Депутаты Совета депутатов городского округа Саранск регулярно принимают участие в СМИ. Они неоднократно выступали на телевидении в программе "Политическая жизнь" на канале "Народное Телевидение Мордовии", а также публиковали свои материалы в различных газетах города Саранска.

Несмотря на то, что сегодня система здравоохранения и медицинская наука развиваются стремительно, донорство по-прежнему остается важным и необходимым делом, спасающим тысячи жизней. Осознавая это, депутаты Совета депутатов городского округа Саранск приняли самое активное участие в акции, посвященной Всемирному дню донора.

В соответствии с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным в Послании Федеральному Собранию, все учащиеся младших классов должны быть обеспечены горячим школьным питанием. В связи с этим в городском округе Саранск проведен мониторинг школьного питания совместно с представителями родительской общественностью и депутатами Совета депутатов городского округа Саранск. В ходе мониторинга проверялось качество еды, полнота порций, наличие меню. По итогам проверки были подготовлены предложения по выведению качества питания на новый уровень. Горячее школьное питание должно быть сбалансированным, помогать детям восполнить энергию и способствовать их физическому развитию, отвечать всем стандартам и требованиям безопасности.

В рамках федерального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения" в конце 2022 года в городском округе Саранск завершился капитальный ремонт Детской поликлиники N 2. Теперь в одном здании (ул. Ульянова, 32А) просторно разместились педиатрические отделения, консультативно-диагностическое отделение, клинико-диагностическая лаборатория. В день приходят более 300 посетителей. Активно проводится диспансеризация, профосмотры, клинико-диагностические исследования, вакцинация детей и подростков. Появилась возможность оказывать медицинскую помощь детскому населению в новых современных условиях.

В 2022 году в городе Саранске продолжилась реализация масштабной программы капитального ремонта школ в рамках государственной программы "Развитие образования", направленной на создание современной образовательной среды. Реконструкция и ремонт коснулись нескольких учебных учреждений городского округа Саранск. Капитально отремонтированы школа N 5, лицей N 26, школа N 39. В текущем году планируется произвести капитальный ремонт в 6 школах г. Саранска (Школы N 1, 3, 22, 28, 37 Николаевская СОШ). Итогом реализации данной программы станет создание комфортной, безопасной и современной образовательной среды, которая вдохновляет, мотивирует детей учиться, творить и развивать таланты.

Депутатский контроль с педагогической и родительской общественностью за реализацией программы капитального ремонта школ необходимо осуществлять постоянно.

В целях содействия деятельности Совета депутатов и молодого поколения города Саранска в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи в 2022 году было объявлено о создании Молодежного парламента городского округа Саранск. Это необходимо для приобщения молодежи к парламентской деятельности, формирования у них правовой и политической культуры, создания условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, создания условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, повышения их гражданской и политической активности, участия в формировании и реализации молодежной политики в городском округе Саранск и Республике Мордовия. На данном этапе формируется состав кандидатов в Молодежный парламент при Совете депутатов городского округа Саранск.

В целях реализации Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" с 1 декабря 2022 года в Совете депутатов городского округа Саранск создана страница в соцсетях (ВКонтакте), где размещается информация о деятельности представительного органа власти. С учетом вышесказанного, обращаюсь к коллегам-депутатам активизировать свою деятельность в социальных сетях, размещая информацию о своей депутатской работе, а также о делах Совета депутатов.

Убеждена, что все депутаты в Совете депутатов городского округа Саранск готовы к дальнейшей весомой и продуктивной работе, способствующей развитию нашей столицы и повышению качества жизни его жителей.