Приказ Министерства экономического развития и инвестиций Самарской области от 27 апреля 2023 г. N 89 "О внесении изменений в приказ министерства экономического развития и инвестиций Самарской области от 10.04.2020 N 59 "Об утверждении Методики оценки эффективности налоговых расходов Самарской области для отдельных категорий организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Самарской области"

В целях оптимизации проведения оценки эффективности налоговых расходов Самарской области для отдельных категорий организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Самарской области приказываю:

1. Внести в приказ министерства экономического развития и инвестиций Самарской области от 10.04.2020 N 59 "Об утверждении Методики оценки эффективности налоговых расходов Самарской области для отдельных категорий организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Самарской области" следующие изменения:

в методике оценки эффективности налоговых расходов Самарской области для отдельных категорий организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Самарской области:

пункт 1.1. после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджет Самарской области в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 части 1 статьи 2 Закона Самарской области от 07.11.2005 N 187-ГД "О пониженных ставках налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет", - для организаций - участников региональных инвестиционных проектов, включенных в реестр участников региональных инвестиционных проектов, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от реализации товаров, произведенных в результате реализации регионального инвестиционного проекта, и заканчивая отчетным (налоговым) периодом, в котором разница между суммой налога, рассчитанной исходя из ставки налога в размере 20 процентов, и суммой налога, исчисленного с применением установленной настоящей статьей пониженной налоговой ставки, определенная нарастающим итогом за указанные отчетные (налоговые) периоды, составила величину, равную объему осуществленных в целях реализации инвестиционного проекта капитальных вложений, определяемому в соответствии с пунктом 8 статьи 284.3 Налогового кодекса Российской Федерации, но не более 5 лет, - при условии соответствия требованиям к региональным инвестиционным проектам и их участникам на протяжении всего периода льготного налогообложения;";

пункт 1.5. изложить в следующей редакции:

"1.5. Налоговые льготы, указанные в абзацах со второго по седьмой пункта 1.1 настоящей Методики, являются стимулирующими налоговыми расходами Самарской области.";

пункт 2.2.2. изложить в следующей редакции:

"2.2.2. При оценке востребованности налоговых льгот, указанных в абзаце со второго по четвертый пункта 1.1 настоящей Методики, под общей численностью плательщиков понимается количество организаций, бизнес-планы инвестиционных проектов которых были включены в перечень инвестиционных проектов, имеющих право на получение государственной поддержки в форме льготного налогообложения, по состоянию на конец соответствующего года за пятилетний период (при условии, что соответствующий год попадает в расчетный период льготного налогообложения).

Источник информации - перечень инвестиционных проектов, имеющих право на получение государственной поддержки в форме льготного налогообложения, и заключения о согласовании бизнес-планов на получение государственной поддержки в форме льготного налогообложения.

При оценке востребованности налоговых льгот, указанных в абзаце пятом пункта 1.1 настоящей Методики, под общей численностью плательщиков понимается количество организаций, включенных в реестр участников региональных инвестиционных проектов по состоянию на конец соответствующего года за пятилетний период (при условии, что соответствующий год попадает в расчетный период льготного налогообложения).

Источник информации - реестр участников региональных инвестиционных проектов.

При оценке востребованности налоговых льгот, указанных в абзаце с шестого по седьмой пункта 1.1 настоящей Методики, под общей численностью плательщиков понимается количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории городского округа Тольятти Самарской области, в соответствующем году за пятилетний период.

Источник информации - реестр особой экономической зоны Российской Федерации, размещенный на сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.

Источником информации для определения количества плательщиков, воспользовавшихся правом на налоговые льготы в соответствующем году за пятилетний период, являются данные Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области.

Предоставленные налоговые льготы оцениваются востребованными при значении критерия востребованности плательщиками налогов предоставленных налоговых льгот, указанного в абзаце четвертом пункта 2.2. настоящей Методики, выше нуля.";

абзац четвертый пункта 2.3. изложить в следующей редакции:

"оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) для налоговых расходов, указанных в абзацах со второго по шестой пункта 1.1 настоящей Методики.";

пункт 2.3.1. изложить в следующей редакции:

"2.3.1. Оценка вклада налоговых льгот, указанных в абзацах со второго по пятый пункта 1.1 настоящей Методики, определяется как изменение значения стратегического показателя (индикатора) Подпрограммы "Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (по отношению к уровню 2020 года)" и рассчитывается как разница между его фактическим значением за отчетный год (с учетом влияния налоговых расходов) и предполагаемым значением указанного показателя (индикатора) за отчетный год без учета объема инвестиций в основной капитал организаций, воспользовавшихся правом на налоговые льготы в отчетном году.

Оценка вклада налоговых льгот, указанных в абзаце с шестого по седьмой пункта 1.1 настоящей Методики, определяется как изменение значения стратегического показателя (индикатора) Подпрограммы "Количество привлеченных резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории городского округа Тольятти Самарской области, в текущем году" и рассчитывается как разница между его фактическим значением за отчетный год (с учетом влияния налоговых расходов) и предполагаемым значением указанного показателя (индикатора) за отчетный год без учета предоставления льгот.".

пункт 2.3.2. изложить в следующей редакции:

"2.3.2. В целях проведения оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения цели Программы.

Сравнительный анализ включает в себя сравнение объемов расхода бюджета Самарской области в случае применения альтернативных механизмов достижения цели Программы и объемов предоставленных льгот, а именно сравнение следующих показателей:

для налоговых льгот, указанных в абзаце со второго по пятый пункта 1.1 настоящей Методики:

значение стратегического показателя (индикатора) достижения цели Программы "Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (по отношению к уровню 2020 года)" в отчетном году на 1 рубль налоговых расходов в отчетном году;

значение стратегического показателя (индикатора) достижения цели Программы "Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (по отношению к уровню 2020 года)" в отчетном году на 1 рубль расходов бюджета в отчетном году для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов;

для налоговых льгот, указанных в абзаце с шестого по седьмой пункта 1.1 настоящей Методики:

значение стратегического показателя (индикатора) достижения цели Программы "Количество привлеченных резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории городского округа Тольятти Самарской области, в текущем году" на 1 рубль налоговых расходов в отчетном году;

значение стратегического показателя (индикатора) достижения цели Программы "Количество привлеченных резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории городского округа Тольятти Самарской области, в текущем году" на 1 рубль расходов бюджета в отчетном году для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов.

Оценка бюджетной эффективности содержит открытые расчеты расходов областного бюджета при применении альтернативных механизмов, а также их описание.

В качестве альтернативных механизмов могут учитываться в том числе:

- субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки соответствующих категорий налогоплательщиков за счет средств бюджета Самарской области;

- предоставление государственных гарантий по обязательствам соответствующих категорий налогоплательщиков;

- совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности соответствующих категорий налогоплательщиков.".

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на департамент инвестиционной, инновационной политики и внешнеэкономических связей министерства экономического развития и инвестиций Самарской области (Абрамова).

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. министра

Л.А. Иванова