Постановление администрации города Белгорода от 20 апреля 2023 г. N 57 "О мерах по реализации решения Белгородского городского Совета от 20 декабря 2022 года N 653 "О бюджете городского округа "Город Белгород" на 2023 год и на плановый период 2024 - 2025 годов"

В соответствии с решением Белгородского городского Совета от 20 декабря 2022 года N 653 "О бюджете городского округа "Город Белгород" на 2023 год и на плановый период 2024 - 2025 годов", руководствуясь статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород, утвержденным решением Совета депутатов города Белгорода от 04 декабря 2007 года N 583, постановляю:

1. Принять к исполнению бюджет городского округа "Город Белгород" на 2023 год и на плановый период 2024 - 2025 годов.

2. Комитету финансов и бюджетных отношений администрации города в целях обеспечения в 2023 - 2025 годах бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам бюджета городского округа "Город Белгород" и изыскания дополнительных доходных источников:

а) ежемесячно определять объем прогнозируемых поступлений на предстоящий месяц в бюджет городского округа "Город Белгород" и осуществлять контроль за его выполнением;

б) проводить оценку налоговых расходов;

в) осуществлять уточнение бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам на текущий финансовый год и на плановый период с учетом предоставляемых главными администраторами доходов уточненных прогнозов поступлений.

3. Комитету финансов и бюджетных отношений администрации города уточнять при подготовке в течение финансового года проектов решений Белгородского городского Совета о внесении изменений в решение о бюджете городского округа "Город Белгород" суммы бюджетных ассигнований по расходам на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Белгород" одновременно при изменении объемов муниципальных заимствований городского округа "Город Белгород".

4. Главным администраторам доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Белгород", органам местного самоуправления города Белгорода и находящимся в их ведении казенным учреждениям:

а) обеспечить поступление в бюджет городского округа "Город Белгород" в полном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей, учтенных в параметрах бюджета городского округа "Город Белгород", осуществлять реализацию мероприятий по дополнительному поступлению платежей в бюджет городского округа "Город Белгород", обеспечивать их результативность;

б) принять меры по повышению качества администрирования доходов, сокращению задолженности по уплате налогов, в том числе за счет активизации претензионно-исковой работы, и недопущению возникновения задолженности по текущим платежам;

в) осуществлять постоянную работу с плательщиками налогов, сборов и других обязательных платежей по обеспечению своевременного и полного перечисления их в бюджет городского округа "Город Белгород", правильности оформления платежных документов, своевременности уточнения принадлежности невыясненных поступлений;

г) осуществлять контроль за своевременным возвратом кредитов от кредитных организаций и бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджета городского округа "Город Белгород".

5. Главным распорядителям и получателям средств бюджета городского округа "Город Белгород":

а) при финансировании расходных обязательств обеспечить эффективное использование средств бюджета городского округа "Город Белгород" в течение текущего финансового года в соответствии с кассовым планом и ежемесячными лимитами бюджетных обязательств бюджета городского округа "Город Белгород";

б) представлять в комитет финансов и бюджетных отношений администрации города аналитические материалы по исполнению бюджета городского округа "Город Белгород" и предложения по ежемесячным лимитам в части расходов в порядке и сроки, установленные комитетом финансов и бюджетных отношений администрации города;

в) обеспечить планомерное распределение и расходование выделяемых бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, реализацию муниципальных программ городского округа "Город Белгород";

г) обеспечить реализацию Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, сокращению муниципального долга и совершенствованию долговой политики городского округа "Город Белгород";

д) проводить работу по ежегодному увеличению доходов от платных услуг и предпринимательской деятельности, получаемых муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями;

е) обеспечить реализацию мероприятий по повышению эффективности и качества предоставляемых услуг в соответствующих сферах с учетом требований муниципальных программ городского округа "Город Белгород";

ж) обеспечить выполнение принятых обязательств по сохранению целевых показателей оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации с учетом соблюдения соотношения средней заработной платы руководителей и работников учреждений.

6. Отраслевым (функциональным) органам администрации города, администрации города, являющимся главными распорядителями средств бюджета городского округа "Город Белгород", в отношении каждого вида субсидии, выделяемой из бюджета городского округа "Город Белгород" юридическим и физическим лицам, разработать (актуализировать) порядки предоставления и распределения субсидий из бюджета городского округа "Город Белгород" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

7. Предоставление из бюджета городского округа "Город Белгород" субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществлять в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Белгород", выполняющим функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель) и муниципальным бюджетным и автономным учреждением, не реже 1 раза в месяц с учетом поквартальной разбивки данных средств при условии обеспечения достижения целевых показателей соответствующей муниципальной программы городского округа "Город Белгород".

8. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в порядке, установленном постановлением администрации города Белгорода от 30 сентября 2022 года N 184 "Об утверждении порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Белгорода", обеспечить возврат в бюджет городского округа "Город Белгород" средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2022 году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основании отчета о выполнении муниципального задания, представленного Учредителю в отношении муниципальных бюджетных или автономных учреждений, в срок не позднее 1 мая 2023 года.

9. Установить, что получатели средств бюджета городского округа "Город Белгород" в пределах доведенных до них в установленном порядке на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты.

10. Установить, что получатели средств бюджета городского округа "Город Белгород" при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, после подтверждения предусмотренных указанными договорами (муниципальными контрактами) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенных авансовых платежей:

- в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, в том числе на электронные версии, обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации, экологической экспертизы и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", и других экспертных работ о выдаче технических условий и осуществления технологического присоединения энергопотребляющих и других устройств, и других экспертных работ, о выдаче технических условий и осуществления технологического присоединения энергопринимающих и других устройств, на приобретение авиабилетов и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи;

- в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Белгородской области, правовыми актами администрации города Белгорода.

11. Учредителям обеспечивать включение муниципальными бюджетными и автономными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельных размеров выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 10 настоящего постановления для получателя средств бюджета городского округа "Город Белгород".

12. Главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств бюджета городского округа "Город Белгород" провести оптимизацию бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств.

13. Установить, что в 2023 году не допускается:

а) увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по оплате труда (за исключением увеличения лимитов бюджетных обязательств в целях осуществления выплат при увольнении работников администрации города) за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено законодательством;

б) увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда (за исключением увеличения лимитов бюджетных обязательств в целях уплаты начислений на выплаты при увольнении работников) за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели (за исключением лимитов бюджетных обязательств по оплате труда), если иное не установлено законодательством.

14. Главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств бюджета городского округа "Город Белгород" обеспечить выплаты на оплату труда работников в установленные коллективным договором или трудовым договором сроки в соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации и уплату начисленных за календарный месяц страховых взносов на пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в срок не позднее 28 числа следующего календарного месяца в соответствии с пунктом 3 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации.

15. Главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств бюджета городского округа "Город Белгород" не допускать просроченную кредиторскую задолженность по расходным обязательствам, в том числе в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию, на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также другим социально значимым расходам.

16. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям не допускать просроченную кредиторскую задолженность по средствам бюджета городского округа "Город Белгород", в том числе в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию, на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам.

17. Управлению информационной политики администрации города (Абакумова О.С.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород", сетевом издании "Газета "Наш Белгород" (GAZETANB.RU) и на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - руководителя комитета финансов и бюджетных отношений.

Глава администрации города Белгорода

В.В. Демидов