Определение Верховного Суда РФ от 28 апреля 2023 г. N 304-ЭС23-4527 по делу N А75-20251/2021 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 28 апреля 2023 г. N 304-ЭС23-4527 по делу N А75-20251/2021

Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2022, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.12.2022 по делу N А75-20251/2021,

установил:

доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьями 291 ⁶, 291 ¹¹ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и пересмотра обжалуемых судебных актов, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера.

Оценив имеющиеся доказательства и исследовав установленные обстоятельства дела, суды пришли к выводу, что представленное обществом с ограниченной ответственностью "Социальная инфраструктура" заявление о согласовании изменения в концессионное соглашение от 14.02.2019 соответствовало пунктам 5 - 7 Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2014 N 368, приложенные к нему документы подтверждали наличие основания для согласования, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 указанных правил.

Заключения Союза "Торгово-промышленная палата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 07.06.2021 NN 54/06/2021 и 740/4 изучены судами и сочтены допустимым доказательством, подтверждающим возникновение обстоятельства непреодолимой силы, затруднившим реализацию соглашения.

Как отражено в заключениях и учтено судами, в результате осуществления санитарно-эпидемиологических мер, в том числе приостановления деятельности проектных и экспертных организаций, деятельности поставщиков строительных материалов, введения ограничений на привлечение иностранной рабочей силы, неблагоприятные обстоятельства, связанные с завозом и распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, оказывали влияние на строительство объекта концессионного соглашения вплоть до февраля 2021 года. Это выразилось в задержке прохождения государственной экспертизы проектной документации, поставок строительных материалов, недостатке рабочих и иного персонала, необходимости временных затрат на прохождение персоналом санитарной обработки и соблюдение профилактических мер.

В связи с этим суды отклонили позицию антимонопольного органа о том, что представленные обществом документы не свидетельствовали о наличии взаимосвязи между указанным обстоятельством непреодолимой силы и затруднениями в реализации концессионного соглашения.

Избранный судами способ восстановления нарушенного права общества соответствует существу допущенного нарушения и, учитывая, что антимонопольным органом не приведено иных оснований для отказа в согласовании изменений, не нарушает полномочия последнего.

Переоценка доказательств и установление иных фактических обстоятельств, что подразумевают доводы кассационной жалобы, в силу статьи 291 ¹⁴ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относятся к полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291 ⁶, 291 ⁸ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Ю.Г. Иваненко