Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 августа 2015 г. N Ф08-5300/15 по делу N А32-1917/2014

г. Краснодар

03 августа 2015 г.

Дело N А32-1917/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Рассказова О.Л. и Фефеловой И.И., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по городу Краснодару - Макиевской И.В. (доверенность от 09.04.2015), в отсутствие заявителя - Копырина Николая Николаевича, третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Асирис", нотариуса города Краснодара Мартынова Игоря Ивановича, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по городу Краснодару на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2015 (судья Решетников Р.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 (судьи Соловьева М.В., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С.) по делу N А32-1917/2014, установил следующее.

Копырин Н.Н. обратился в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по городу Краснодару (далее - налоговый орган, инспекция) о признании недействительной регистрации ООО "Асирис" (далее - общество), ликвидации ООО "Асирис" и обязании произвести действия по исключению ООО "Асирис" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением суда от 10.03.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.05.2015, принят отказ Копырина Н.Н. в части требований о ликвидации общества. В указанной части производство по делу прекращено. В остальной части заявленные требования удовлетворены. С налогового органа в пользу заявителя взысканы судебные расходы.

В кассационной жалобе налоговый орган просит принятые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, а также отказать в удовлетворении требования Копырина Н.Н. о взыскании судебных расходов. Податель жалобы указывает, что законом на налоговый орган не возложена обязанность по проверке достоверности сведений, предоставляемых заявителем. По мнению налогового органа, суды необоснованно взыскали с заинтересованного лица судебные расходы, поскольку налоговый орган, осуществляя регистрацию, действовал в рамках закона и не несет ответственности за предоставленные недостоверные сведения.

В отзыве на кассационную жалобу Копырин Н.Н. указал на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела и доводы, кассационной жалобы, выслушав представителя налогового органа, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, 14.08.2007 в налоговый орган от имени Копырина Н.Н. согласно расписке N 2632.7 представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации юридического лица по форме Р11001, устав общества, решение о создании общества от 13.08.2007 N 1 и документ об уплате государственной пошлины за совершение регистрационных действий. Заявление о государственной регистрации юридического лица от 14.08.2007 подписано от имени Копырина Н.Н.

Согласно решению от 13.08.2007, составленному от имени Копырина Н.Н., единственным участником общества решено учредить общество, сформировать уставный капитал в сумме 10 тыс. рублей, утвердить устав общества, принять на себя (Копырина Н.Н.) обязанности директора.

Общество создано в целях насыщения рынка товарами и услугами и получение прибыли в интересах участника (пункт 2.1 устава). Единственным участником общества является Копырин Н.Н. (пункт 3.1 устава). Уставный капитал составляет 10 тыс. рублей (пункт 5.1 устава). Место нахождения (почтовый адрес) общества: 350005, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Кореновская, 12 (пункт 1.5 устава).

На основании указанного заявления и приложенных к нему документов решением налогового органа от 21.08.2007 N 2632.7 зарегистрировано юридическое лицо - ООО "Асирис".

Из справки дознавателя ОД УВД Западного округа г. Краснодара следует, что 08.08.2007 из автомобиля заявителя были похищены документы, включая паспорт серии 0301 N 836650, выданный ПВС УВД Западного округа в г. Краснодаре 09.04.2002. Согласно копии действующего паспорта Копырина Н.Н. новый паспорт взамен утраченного выдан заявителю 12.09.2007.

Согласно протоколу выемки от 14.11.2007 и постановления Прикубанского районного суда г. Краснодара от 07.11.2007 в рамках уголовного дела, возбужденного 24.08.2007 в отношении неустановленных лиц по факту получения имущественной выгоды путем неуплаты НДС с использованием юридических лиц ООО "Финтраск", ООО "Асирис", ООО "Гермес", ООО "Юг-Траст", ООО "Аспект" и др., в налоговом органе произведена выемка регистрационного дела общества.

Как следует из постановления Прикубанского районного суда г. Краснодара от 07.11.2007, опрошенный в качестве свидетеля Копырин Н.Н. на стадии предварительного расследования пояснил, что сведениями о деятельности общества не располагает.

Из объяснений Копырина Н.Н., полученных судом по настоящему делу в судебном заседании 06.03.2015 следует, что в процессе допроса он не был поставлен в известность о том, что сведения о Копырине Н.Н., как единственном участнике и директоре общества содержатся в ЕГРЮЛ. В дальнейшем, на стадии оформления кредита при проверке Копырина Н.Н., выступающего в качестве поручителя, сотрудниками службы безопасности банка получены сведения из ЕГРЮЛ об участии Копырина Н.Н. в обществе и замещении должности директора данного юридического лица.

Ссылаясь на то, что заявление о государственной регистрации юридического лица по форме Р11001 (входящий N 2632.7) от 14.08.2007, устав общества и решение единственного участника общества от 13.08.2007 заявитель не составлял, не подписывал и в налоговый орган не подавал, Копырин Н.Н обратился к заинтересованному лицу с обращениями от 28.10.2013 и от 24.11.2013 об исключении общества из ЕГРЮЛ.

Неисполнение налоговым органом требований Копырина Н.Н. послужило основанием для обращения заявителя в суд.

Порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, урегулирован Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 129-ФЗ в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации общества, государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно статье 12 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Представление документов для государственной регистрации юридических лиц при их создании осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона N 129-ФЗ (пункт 1 статьи 13 Закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

На основании статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Согласно пункту 4 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

Вследствие отрицания заявителем волеизъявления на создание общества, а также факта подписания и подачи документов на государственную регистрацию общества, судом по ходатайству заявителя назначена судебно-почерковедческая экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта от 30.06.2014 N 131/1.1 подписи от имени Копырина Н.Н., расположенные в решении единственного учредителя общества от 13.08.2007 N 1 в графе "Учредитель ООО "Асирис" Копырин Н.Н."; в уставе общества на титульном листе в графе "Утверждено решением учредителя от 13.08.2007 N 1 Копырин Н.Н."; в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001) в графе "заявитель" на странице 03 и листах "Б", "Е", "И" данного заявления выполнены не Копыриным Н.Н., а иным лицом.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, от 15.07.2014 N 4407/14, от 15.01.2013 N 11925\12, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Представление на государственную регистрацию подложных документов, не порождающих каких-либо юридических последствий, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документов, содержащих необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что налоговый орган осуществил государственную регистрацию общества на основании заявления о государственной регистрации юридического лица при его создании (Р11001), устава и решения единственного участника о создании общества на основании подложных документов, выполненных от имени заявителя, в отсутствие волеизъявления Копырина Н.Н. на создание ООО "Асирис", обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Довод подателя жалобы о неправомерном взыскании судами с налогового органа судебных расходов подлежит отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" указано следующее. Законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах не предусмотрено освобождение надлежащего ответчика от обязанности по возмещению судебных расходов по уплате государственной пошлины в связи с тем, что он не наделен полномочиями самостоятельно (в отсутствие правового акта иного лица, органа власти, в том числе суда) совершить действия, позволяющие истцу реализовать свои права, законные интересы, о защите которых он обратился в суд (например, при обращении в суд с требованием к уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости; с требованием к федеральному органу исполнительной власти по интеллектуальной собственности об оспаривании решения этого органа об отказе в признании недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку ввиду злоупотребления правом правообладателем).

В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 7959/08).

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 по делу N А32-1917/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Садовников

Судьи

О.Л. Рассказов И.И. Фефелова