Распоряжение Правительства Орловской области от 27 апреля 2023 г. N 269-р Об утверждении программы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Орловской области к работе в осенне-зимний период 2023/2024 (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Орловской области от 27 апреля 2023 г. N 269-р

В целях создания условий для обеспечения надежной и безаварийной работы жилищно-коммунального хозяйства в отопительный период 2023/2024 года, качественной подготовки объектов энергетического, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Орловской области к работе в осенне-зимний период 2023/2024 года, а также бесперебойного обеспечения населения Орловской области энергоресурсами, жилищно-коммунальными услугами:

1. Утвердить программу мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Орловской области к работе в осенне-зимний период 2023/2024 года согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

2. Создать межведомственную комиссию по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода 2023/2024 года и утвердить ее состав согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

3. Поручить межведомственной комиссии по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода 2023/2024 года в течение июня - октября 2023 года осуществлять контроль за степенью готовности к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и социальной сферы.

4. Заместителю Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по социальной политике:

1) принять меры по обеспечению государственными учреждениями Орловской области, подведомственными Департаменту образования Орловской области, Департаменту здравоохранения Орловской области, Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Департаменту культуры Орловской области, Департаменту физической культуры и спорта Орловской области (далее совместно - областные учреждения), подготовки к отопительному сезону 2023/2024 года зданий и сооружений, объектов теплоснабжения и инженерных коммуникаций, накопления запасов твердого и жидкого топлива, обратив особое внимание на работоспособность автономных источников электропитания и резервных линий электропередачи;

2) до 1 ноября 2023 года обеспечить установку перекидных рубильников в котельных, осуществляющих теплоснабжение областных учреждений.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципального округа и городских округов Орловской области (далее совместно - органы местного самоуправления):

1) провести до 15 мая 2023 года обследование технического состояния объектов жизнеобеспечения с целью выявления критических, вызывающих серьезные опасения объектов с одновременным формированием перечня ветхих и аварийных тепловых сетей и определением требуемых объемов работ по ремонту и замене тепловых сетей;

2) принять меры по подготовке к отопительному сезону, особое внимание обратить на работы по замене ветхих и аварийных сетей (не менее 5% от их количества) для недопущения роста износа инженерных сетей;

3) представить до 25 мая 2023 года в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области муниципальные программы замены ветхих тепловых сетей на 2023 год;

4) представить до 25 мая 2023 года в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области комплексные планы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса к работе в осенне-зимний период 2023/2024 года;

5) обеспечить контроль за начислением износа по объектам теплоснабжения, в том числе по тепловым сетям, с представлением сведений о физическом и бухгалтерском износе в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области до 1 июня по состоянию на 1 января 2023 года, до 1 декабря - по состоянию на 1 октября 2023 года;

6) принять меры по обеспечению резервными автономными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения и созданию резерва горюче-смазочных материалов для автономных источников;

7) до 30 августа 2023 года уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части рисков чрезвычайных ситуаций в осенне-зимний период на территории муниципального образования Орловской области (далее также - муниципальное образование);

8) организовать проверку готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" (далее - Правила), с включением в состав комиссий по проверке готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций представителей Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

9) завершить в срок до 1 октября 2023 года намеченный комплекс работ по подготовке к отопительному сезону жилых домов с обязательным оформлением паспортов готовности на многоквартирные дома, объектов инженерной инфраструктуры, социальной сферы, источников и систем теплоснабжения к подаче и приему тепла, а также резервных топливных хозяйств с накоплением нормативных запасов резервного топлива;

10) обеспечить взаимодействие с Приокским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию) в целях проведения проверки готовности муниципальных образований Орловской области к отопительному периоду 2023/2024 года в соответствии с Правилами;

11) разработать мероприятия по инвентаризации бесхозяйных объектов электро- и газоснабжения, а также рекомендовать заключение органами местного самоуправления договоров технического и аварийно-диспетчерского обслуживания газопроводов и объектов электроснабжения, включая бесхозяйные объекты;

12) обеспечить через единые дежурно-диспетчерские службы ежедневный доклад о ходе подготовки и прохождения отопительного периода 2023/2024 года в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области начиная с 1 июня 2023 года;

13) обеспечить в период с 1 июля по 1 ноября 2023 года ежемесячное представление в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области официальных данных по форме статистической отчетности 1-ЖКХ (зима);

14) обеспечить в срок до 1 июня 2023 года представление данных в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области для проведения анализа и оценки надежности теплоснабжения на территории муниципальных образований;

15) обеспечить выполнение работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период улиц и тротуаров, заготовку противогололедного материала (разработать мероприятия по ликвидации снежных заносов и гололеда с учетом привлечения для этих целей на контрактной основе материально-технических и иных ресурсов организаций различных форм собственности);

16) принять необходимые меры по ликвидации задолженности перед обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Орел" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Орел"), обществом с ограниченной ответственностью "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" (далее - ООО "Орловский энергосбыт") и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Орловской области за потребленные энергоресурсы и жилищно-коммунальные услуги организациями, финансируемыми за счет местных бюджетов;

17) организовать работу по регистрации и постановке на учет объектов жилищно-коммунального комплекса, в том числе бесхозяйных, с направлением до 20 июня 2023 года, до 25 сентября 2023 года доклада в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области;

18) обеспечить до 1 октября 2023 года установку перекидных рубильников в котельных, осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и муниципальных объектов социальной сферы, и проинформировать Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области по данному вопросу до 10 октября 2023 года;

19) принять необходимые меры по установке приборов учета энергоресурсов во всех бюджетных и казенных учреждениях;

20) обеспечить контроль за проведением теплоснабжающими организациями, оказывающими услуги теплоснабжения потребителям муниципальных образований, не реже одного раза в шесть месяцев противоаварийных тренировок в целях отработки действий, необходимых для возобновления передачи тепловой энергии от источников тепловой энергии после полного прекращения подачи тепловой энергии ее потребителям в соответствующем муниципальном образовании;

21) обеспечить в срок до 1 июля 2023 года актуализацию схемы теплоснабжения муниципального образования;

22) обеспечить своевременное внесение информации по событиям на объектах жилищно-коммунального хозяйства в систему мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

6. Рекомендовать филиалу публичного акционерного общества "Россети Центр" - "Орелэнерго" (далее - филиал ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго"), акционерному обществу "Орелоблэнерго" (далее - АО "Орелоблэнерго"), филиалу акционерного общества "Квадра" - "Орловская генерация" (далее - филиал АО "Квадра" - "Орловская генерация"), обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Орел" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Орел"), акционерному обществу "Газпром газораспределение Орел" (далее - АО "Газпром газораспределение Орел"), муниципальным унитарным предприятиям, осуществляющим теплоснабжение потребителей Орловской области:

1) организовать постоянный контроль за ходом подготовки объектов энергетического комплекса Орловской области к работе в осенне-зимний период 2023/2024 года;

2) уточнить организационно-технические мероприятия по подготовке объектов теплоэнергетического комплекса к работе в предстоящий осенне-зимний период в срок до 10 июня 2023 года;

3) обеспечить еженедельное (по средам) представление информации в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области по основным показателям готовности предприятий к предстоящему отопительному сезону начиная с 15 июня 2023 года;

4) принять меры по обеспечению резервными автономными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения и созданию резерва горюче-смазочных материалов для автономных источников;

5) до 30 августа 2023 года уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части рисков чрезвычайных ситуаций в осенне-зимний период в зоне ответственности;

6) провести проверку имеющихся емкостей и складских помещений для хранения запасов жидкого и твердого топлива, обеспечить их ремонт, заготовку топлива, включая резервное, а также его сохранность и надлежащий учет;

7) обеспечить до 1 октября 2023 года выполнение указанных мероприятий в полном объеме с представлением итоговой информации в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области до 10 октября 2023 года.

7. Департаменту надзорной и контрольной деятельности Орловской области провести проверки готовности жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2023/2024 года.

8. Рекомендовать ООО "Газпром межрегионгаз Орел", филиалу ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго":

1) обеспечить поставку в Орловскую область природного газа и электроэнергии;

2) разработать и утвердить графики перевода тепловых источников на резервные виды топлива и ввода ограничений подачи газа и электроэнергии при вводе ограничений с питающих центров или в период резкого похолодания.

9. Рекомендовать филиалу ПАО "Россети Центр" -"Орелэнерго", АО "Орелоблэнерго", филиалу АО "Квадра" - "Орловская генерация", предприятиям всех видов собственности, муниципальным унитарным предприятиям, осуществляющим теплоснабжение потребителей Орловской области, совместно с органами местного самоуправления:

1) уточнить перечень объектов теплоснабжения, имеющих дефицит тепла, в населенных пунктах муниципальных образований Орловской области и направить указанную информацию в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области до 1 июня 2023 года;

2) разработать и обеспечить выполнение мероприятий по ликвидации дефицита тепла в населенных пунктах муниципальных образований Орловской области с учетом ввода дополнительных мощностей;

3) разработать и внедрить до начала отопительного сезона 2023/2024 года схемы электроснабжения и теплоснабжения, позволяющие осуществлять отключение предприятий-должников без прекращения подачи электрической, тепловой энергии населению и на объекты жизнеобеспечения.

10. Рекомендовать филиалу ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго" разработать дополнительные мероприятия по обеспечению надежности энергоснабжения в муниципальных образованиях Орловской области.

11. Управлению по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Орловской области во взаимодействии с органами исполнительной власти специальной компетенции Орловской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти уточнить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Орловской области в части рисков чрезвычайных ситуаций в осенне-зимний период.

12. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области:

1) организовать ежедневный мониторинг хода выполнения предзимних работ в жилищном фонде и на объектах социальной сферы и хода предстоящего отопительного периода;

2) в период с 1 июля по 1 ноября 2023 года обеспечить сбор информации от органов местного самоуправления о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях по статистической форме 1-ЖКХ (зима);

3) обеспечить анализ и оценку надежности систем теплоснабжения муниципальных образований с направлением до 31 декабря 2023 года информации в Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

13. Рекомендовать органам местного самоуправления, филиалу ПАО "Россети Центр" - "Орелэнерго", АО "Орелоблэнерго", филиалу АО "Квадра" - "Орловская генерация", АО "Газпром газораспределение Орел" представить в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области в срок до 15 ноября 2023 года паспорта готовности соответствующих муниципальных образований и предприятий к отопительному периоду 2023/2024 года.

14. Рекомендовать Приокскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

1) осуществлять оценку готовности муниципальных образований к работе в осенне-зимний период 2023/2024 года;

2) обеспечить еженедельное представление информации (по четвергам) начиная с 15 сентября 2023 года в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области о ходе получения муниципальными образованиями Орловской области паспортов (актов) готовности к прохождению осенне-зимнего периода 2023/2024 года.

15. Главным распорядителям средств областного бюджета обеспечить своевременную реализацию областными учреждениями мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2023/2024 года и погашение задолженности за потребленные энергетические ресурсы в пределах лимитов бюджетных обязательств.

16. Информационно-аналитическому управлению Администрации Губернатора и Правительства Орловской области организовать освещение в июне - сентябре 2023 года хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Орловской области к работе в предстоящий осенне-зимний период 2023/2024 года.

17. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области, заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по социальной политике в соответствии с распределением обязанностей.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Орловской области

В.В. Соколов