Постановление Правительства Новгородской области от 28 апреля 2023 г. N 176 "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения в 2023 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам городского округа, городских поселений Новгородской области на мероприятия по благоустройству набережных"

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8.1 областного закона от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения в 2023 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам городского округа, городских поселений Новгородской области на мероприятия по благоустройству набережных.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Новгородской области

А.В. Дронов

Утверждены
постановлением Правительства
Новгородской области
от 28 апреля 2023 г. N 176

Правила
предоставления и методика распределения в 2023 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам городского округа, городских поселений Новгородской области на мероприятия по благоустройству набережных

1. Настоящие Правила и методика регламентируют процедуру предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городского округа, городских поселений Новгородской области на мероприятия по благоустройству набережных (далее иной межбюджетный трансферт).

2. Общий объем средств, предусмотренный для предоставления в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, устанавливается областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение расходов городского округа, городских поселений Новгородской области на мероприятия по благоустройству набережных.

4. Администрации городского округа, городских поселений Новгородской области используют средства иного межбюджетного трансферта на:

изготовление проектной и сметной документации на выполнение работ по благоустройству набережных;

выполнение работ по благоустройству набережных.

5. Критериями отбора городского округа, городских поселений Новгородской области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

численность населения городского округа, городского поселения Новгородской области не менее 60000 человек по состоянию на 01 января 2023 года;

наличие технического задания на проектирование для разработки проектной и сметной документации на выполнение работ по благоустройству набережных.

6. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие письменного обязательства городского округа, городского поселения Новгородской области по включению мероприятий по благоустройству набережных в муниципальную программу.

7. Органом исполнительной власти Новгородской области, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (далее министерство).

8. Для предоставления иного межбюджетного трансферта администрации городского округа, городских поселений Новгородской области до 03 мая 2023 года включительно направляют в министерство по электронной почте заявку в произвольной форме с указанием перечня и стоимости планируемых мероприятий, а также следующие документы:

справку Администрации городского округа, городского поселения Новгородской области о численности населения городского округа, городского поселения Новгородской области по состоянию на 01 января 2023 года;

письменное обязательство, указанное в пункте 6 настоящих Правил и методики;

копию технического задания на проектирование для разработки проектной и сметной документации на выполнение работ по благоустройству набережных.

9. Заявка должна быть подписана Главой городского округа, городского поселения Новгородской области или должностным лицом, уполномоченным им на подписание заявки.

10. Министерство регистрирует заявки и документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил и методики (далее документы), в системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области в день поступления.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов рассматривает их и принимает в форме приказа одно из следующих решений:

о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

11. Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта принимается в случаях:

несоответствия городского округа, городского поселения Новгородской области критериям, установленным в пункте 5 настоящих Правил и методики;

несоблюдения условия, установленного пунктом 6 настоящих Правил и методики;

нарушения срока представления заявки и документов, указанного в пункте 8 настоящих Правил и методики;

непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил и методики.

Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта может быть обжаловано Администрацией городского округа, городского поселения Новгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Письменное уведомление о принятом решении направляется министерством в администрации городского округа, городских поселений Новгородской области в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение.

13. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам городского округа, городских поселений Новгородской области утверждается областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

14. Предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджетам городского округа, городских поселений Новгородской области в соответствии с областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, осуществляется на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемых между министерством и Администрацией городского округа, городского поселения Новгородской области (далее соглашение) не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного областного закона.

Соглашение должно содержать следующие положения:

сведения об объеме иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету городского округа, городского поселения Новгородской области;

целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

значение результатов использования иного межбюджетного трансферта;

порядок и сроки перечисления иного межбюджетного трансферта;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета городского округа, городского поселения Новгородской области, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

иные условия, регулирующие порядок предоставления иного межбюджетного трансферта, определяемые по соглашению сторон.

15. Типовая форма соглашения утверждается министерством финансов Новгородской области.

16. В случае внесения в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Изменение оформляется в виде дополнительного соглашения. Подписание дополнительного соглашения осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением.

Основанием для внесения изменений в соглашение может также являться уменьшение сметной стоимости мероприятия (объекта), на финансирование которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятия (объекта) в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости мероприятия (объекта), размер иного межбюджетного трансферта изменению не подлежит.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования иного межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случая сокращения размера иного межбюджетного трансферта.

17. Средства иных межбюджетных трансфертов распределяются между бюджетами городского округа, городских поселений Новгородской области по следующей методике:

V i	-	объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемый бюджету городского округа, i-го городского поселения Новгородской области;
V общ	-	общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам городского округа, городских поселений Новгородской области на мероприятия по благоустройству набережных, предусмотренный в областном законе о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;
R i	-	стоимость планируемых мероприятий согласно заявке городского округа, i-го городского поселения Новгородской области.

Объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемый из областного бюджета, не может превышать объема, указанного в заявке.

18. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на единые счета, открытые в Федеральном казначействе для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в бюджеты городского округа, городских поселений Новгородской области, в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на счет министерства.

19. Администрация городского округа, городского поселения Новгородской области представляет в министерство отчетность по форме и в сроки, определенные соглашением.

20. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством путем сравнения планового и фактического значений результатов использования иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением в соответствии с приложением к настоящим Правилам и методике.

21. В случае если Администрацией городского округа, городского поселения Новгородской области по состоянию на 31 декабря 2023 года допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств по достижению значений результатов использования иного межбюджетного трансферта, и до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в 2024 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета городского округа, городского поселения Новгородской области в областной бюджет до 01 июля 2024 года (V _{возврата}) рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_имт k m / n) 0,1, где:

V имт	-	размер иного межбюджетного трансферта, предоставленный бюджету городского округа, городского поселения Новгородской области;
m	-	количество результатов использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;
n	-	общее количество результатов использования иного межбюджетного трансферта;
k	-	коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета городского округа, городского поселения Новгородской области в областной бюджет (V _имт), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков средств, предоставленных бюджету городского округа, городского поселения Новгородской области в финансовом году.

Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

k = Di / m, где:

D i

-

индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

D _i = 1 - T _i / S _i, где:

T i	-	фактически достигнутое значение i-го результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
S i	-	плановое значение i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

22. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

23. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта, в том числе невозврата в установленном порядке городским округом, городским поселением Новгородской области средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Не использованные по состоянию на 01 января 2024 года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, имеющий целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Новгородской области.

25. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Правилам предоставления и методике
распределения в 2023 году иных межбюджетных
трансфертов бюджетам городского округа,
городских поселений Новгородской области на
мероприятия по благоустройству набережных

Результаты
использования иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджетам городского округа, городских поселений Новгородской области на мероприятия по благоустройству набережных

N п/п	Наименование результата использования иного межбюджетного трансферта	Единица измерения	Значение результата использования иного межбюджетного трансферта по годам	Итоговое значение результата использования иного межбюджетного трансферта	Срок достижения результата использования иного межбюджетного трансферта
			2023
1.	Уровень технической готовности объекта, в целях благоустройства которого предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета	%	100	100	31.12.2023
2.	Количество реализованных проектов по благоустройству набережной	ед.	1	1	31.12.2023