Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 26 апреля 2023 г. N 4/1400 "О введении особого противопожарного режима на территории МО ГО "Сыктывкар"

Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации", решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 17.03.2022 N 13/2022-197 "Об утверждении Порядка введения противопожарного режима на территории МО ГО "Сыктывкар", ввиду прогнозируемой сухой и жаркой погоды на территории МО ГО "Сыктывкар", в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и угрозы распространения пожаров администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:

1. Ввести с 28.04.2023 особый противопожарный режим до принятия администрацией МО ГО "Сыктывкар" решения о его отмене на территории МО ГО "Сыктывкар".

2. На период действия особого противопожарного режима ввести на территории МО ГО "Сыктывкар" дополнительные меры пожарной безопасности, в том числе, запретив:

2.1. Использование открытого огня, в том числе в переносных мангалах, разведение костров, сжигание сухой травы, мусора и горючих отходов, применение пиротехнических изделий и иных огневых эффектов, за исключением их применения на согласованных в установленном порядке торжественных мероприятиях, проведение пожароопасных работ с применением открытого огня и сопровождающимся возникновением искр.

2.2. Размещение мест торговли, связанных с приготовлением пищи с применением открытого огня, в лесопарковых зонах и на расстоянии менее 50 метров от зданий и сооружений.

2.3. Посещение гражданами лесов и торфяников, въезда в них транспортных средств при наступлении IV и V классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, кроме случаев, связанных с использованием лесов на основании заключенных государственных и муниципальных контрактов, договоров аренды участков лесного фонда, выполнением определенных видов работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах в рамках государственных заданий и муниципальных контрактов, проездом и пребыванием в оздоровительных учреждениях, в том числе стационарных и передвижных палаточных лагерях, туристических базах, осуществлением мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также с проведением спортивных соревнований различного уровня.

3. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова организациям, иным юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся территорией, прилегающей к лесу, обеспечить ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

4. Руководителям администраций Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", п.г.т. Краснозатонский, п.г.т. Верхняя Максаковка, п.г.т. Седкыркещ:

4.1. Обеспечить силами местного населения, членов добровольной пожарной охраны, волонтеров патрулирование населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров с первичными средствами пожаротушения, а также подготовку для возможного использования имеющейся специальной техники.

Привлекать в установленном порядке в помощь патрульным группам сотрудников Управления Министерства внутренних дел России по г. Сыктывкару (далее - УМВД России по г. Сыктывкару) (по согласованию), Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Сыктывкара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Коми (далее - ОНДПР г. Сыктывкара) (по согласованию) для патрулирования, пресечения нарушения правил пожарной безопасности и привлечения нарушителей к административной ответственности.

4.2. Совместно с представителями ОНДПР г. Сыктывкара, Коми республиканского отделения Всероссийского добровольного пожарного общества проводить разъяснительную работу среди населения о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара, а также информировать население об изменениях в законодательстве в области пожарной безопасности.

4.3. Организовать информирование населения, в том числе на сходах (собраниях) граждан, о введении на территории МО ГО "Сыктывкар" особого противопожарного режима и установлении дополнительных мер пожарной безопасности, в том числе об ограничении посещения лесов в условиях высокой и чрезвычайной пожарной опасности, запрете любого розжига огня, а также о необходимости наличия и приведения в готовность первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан.

4.4. Проводить проверку противопожарных разрывов, уборку сухой травы, мусора на проездах, между домами и хозяйственными постройками, в том числе на полосе шириной не менее 10 метров от леса.

4.5. В срок до 01.05.2023 в местах массового пребывания людей (магазины, остановки, доски объявлений и другое) организовать размещение материалов о требованиях пожарной безопасности, в том числе правилах безопасности при эксплуатации бытового газового оборудования, печного отопления и электронагревательных приборов, действиях при пожаре, запрете на сжигание сухой травы, соблюдения требований пожарной безопасности в лесах.

4.6. Информировать ОНДПР г. Сыктывкара и Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара о нарушениях требований пожарной безопасности со стороны организаций и (или) населения.

4.7. Предоставить в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара информацию о выполненных работах, указанных в п.п. 4.1-4.4 настоящего постановления, в срок до 05.05.2023 и далее ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным, до отмены особого противопожарного режима.

5. Руководителям ЭМУП "Жилкомхоз", МУП "Жилкомуслуги", МКП "Дорожное хозяйство":

5.1. Усилить контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах жизнеобеспечения МО ГО "Сыктывкар", организовать на объектах круглосуточное дежурство личного состава.

5.2. Подготовить для возможного использования в тушении пожаров имеющуюся водовозную и землеройную технику в срок до 01.05.2023.

5.3. Предоставить в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара информацию о проделанной работе, указанной в п. 5.2 настоящего постановления, в срок до 05.05.2023.

5.4. При обнаружении фактов горения сухой травы, мусора, иных пожаров (загораний) принимать меры по ликвидации горения собственными силами до прибытия подразделений пожарной охраны.

6. Рекомендовать руководителям ОАО "Сыктывкарский водоканал", Филиал "Коми" ПАО "Т Плюс", ПО "Южные электрические сети" филиала ПАО "Россети Северо-Запад" в Республике Коми, АО "Монди Сыктывкарский ЛПК":

6.1. Усилить контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах жизнеобеспечения МО ГО "Сыктывкар", организовать на объектах круглосуточное дежурство личного состава.

6.2. Подготовить для возможного использования в тушении пожаров имеющуюся водовозную и землеройную технику в срок до 01.05.2023.

6.3. Предоставить в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара информацию о проделанной работе, указанной в п. 6.2 настоящего постановления, в срок до 05.05.2023.

6.4. При обнаружении фактов горения сухой травы, мусора, иных пожаров (загораний) принимать меры по ликвидации горения собственными силами до прибытия подразделений пожарной охраны.

7. Рекомендовать руководителям предприятий-сельхозпроизводителей:

7.1. Организовать дежурство ответственных лиц во время проведения работ по заготовке сельскохозяйственных культур.

7.2. Обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности при заготовке сельскохозяйственных культур.

7.3. Не допускать курения на территории сельхозугодий вне установленных и специально-оборудованных мест для курения.

7.4. Запретить проведение контролируемых отжигов сухой травы на сельхозугодиях.

7.5. При обнаружении фактов горения сухой травы, мусора, иных пожаров (загораний) принимать меры по ликвидации горения собственными силами до прибытия подразделений пожарной охраны.

8. Рекомендовать руководителям организаций по обслуживанию жилищного фонда, товариществ и других объединений собственников, которым передано право управления жилищным фондом:

8.1. Размещать в местах массового пребывания граждан информацию о введении на территории МО ГО "Сыктывкар" особого противопожарного режима, о мерах пожарной безопасности, статистике пожаров на территории МО ГО "Сыктывкар".

8.2. Проводить противопожарные инструктажи для собственников и ответственных квартиросъемщиков по мерам пожарной безопасности под роспись, особое внимание обратить на квартиросъемщиков и собственников, проживающих в ветхом и аварийном жилье, домах с низкой противопожарной устойчивостью.

8.3. Предоставить в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара информацию о выполненных работах, указанных в п.п. 8.1-8.2 настоящего постановления, в срок до 05.05.2023 и далее ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным, до отмены особого противопожарного режима.

9. Рекомендовать руководителям организаций, в которых созданы добровольные пожарные формирования, организовать дежурство в местах непосредственной близости лесов к жилым зданиям, сооружениям и объектам экономики. При обнаружении фактов горения сухой травы, мусора, иных пожаров (загораний) принимать меры по ликвидации горения собственными силами до прибытия подразделений пожарной охраны.

10. Рекомендовать начальнику ОНДПР г. Сыктывкара в период действия особого противопожарного режима на территории МО ГО "Сыктывкар":

10.1. Организовывать совместно с работниками заинтересованных организаций и ведомств рейды в жилом секторе с застройкой домами повышенной пожарной опасности, на территории садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, а также в местах проживания (пребывания) лиц, ведущих асоциальный образ жизни и лиц, находящихся на учете патронажных служб (пенсионеры, инвалиды) в целях выявления фактов нарушения требований пожарной безопасности и проведения агитационной и профилактической работы.

10.2. Участвовать в сходах (встречах) с населением по вопросам пожарной безопасности, организуемых администрацией МО ГО "Сыктывкар", администрациями Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", п.г.т. Краснозатонский, п.г.т. Верхняя Максаковка, п.г.т. Седкыркещ.

11. Рекомендовать руководителям организаций, арендующим лесные участки, расположенные в границах территории МО ГО "Сыктывкар", в том числе для осуществления коммерческой деятельности (лесопользователям), в срок до 01.05.2023:

11.1. Организовать готовность к выполнению задач по тушению возможных природных пожаров и круглосуточное дежурство членов лесопожарных формирований на подведомственной территории, провести их доукомплектование первичными средствами борьбы с пожарами.

11.2. Создать запасы горюче-смазочных материалов и первичных средств пожаротушения.

11.3. Провести подготовку и инструктаж для работников по вопросам обнаружения лесных пожаров и порядка передачи информации о них соответствующим службам по телефонам: 112 или 8 (8212) 39-00-90 (Государственное автономное учреждение Республики Коми "Коми региональный лесопожарный центр") для организации тушения.

11.4. Осуществить в соответствии с планами противопожарного устройства лесов, составленными при лесоустройстве, строительство наземных наблюдательных пунктов в виде вышек, мачт и других сооружений различной конструкции, позволяющих вести наблюдения за появлением над пологом леса признаков возникающего пожара.

11.5. Предоставить в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара информацию о выполненных работах, указанных в п.п. 11.1-11.4 настоящего постановления, в срок до 05.05.2023.

11.6. На период действия особого противопожарного режима на территории МО ГО "Сыктывкар":

11.6.1. Ограничить проведение любых пожароопасных работ в лесу на арендуемых участках.

11.6.2. При обнаружении фактов горения сухой травы, мусора, иных пожаров (загораний), принимать меры по ликвидации горения собственными силами до прибытия подразделений пожарной охраны.

12. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, в срок до 01.05.2023:

12.1. Провести разъяснительную работу с персоналом о мерах пожарной безопасности при работе и в быту, в том числе в условиях особого противопожарного режима.

12.2. Издать распорядительные документы, устанавливающие дополнительные меры пожарной безопасности, ответственность за нарушение особого противопожарного режима.

12.3. Назначить ответственных за соблюдение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима.

12.4. Усилить контроль за содержанием дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям, источникам наружного противопожарного водоснабжения, в том числе обеспечением беспрепятственного доступа к ним, а также за состоянием и функционированием наружных водопроводных сетей с пожарными гидрантами, пожарных водоемов.

12.5. Организовать очистку подведомственной территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника мусора и других горючих материалов.

12.6. Оборудовать места для курения первичными средствами пожаротушения.

12.7. Предоставить в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара информацию о проделанной работе, указанной в п.п. 12.1-12.6 настоящего постановления, в срок до 05.05.2023.

12.8. На период действия особого противопожарного режима на территории МО ГО "Сыктывкар":

12.8.1. Обеспечить выполнение мероприятий в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.

12.8.2. Усилить контроль за выполнением требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации".

12.8.3. Принять дополнительные меры по обеспечению их безопасности (ограничить доступ посетителей, выставить дополнительных дежурных и т.п.) при проведении рекламных акций и других мероприятий с массовым пребыванием людей.

12.8.4. Перевести на круглосуточное дежурство созданные подразделения добровольной пожарной охраны и пожарной (приспособленной для целей пожаротушения) техники. Установить звуковую сигнализацию для оповещения людей на случай пожара.

12.8.5. Использовать для целей пожаротушения имеющуюся водоподающую технику, обеспечивать запасы воды для целей пожаротушения.

12.8.6. Организовывать работу по ликвидации несанкционированных свалок горючих твердых бытовых отходов на подведомственной территории.

12.8.7. При обнаружении фактов горения сухой травы, мусора, иных пожаров (загораний) принимать меры по ликвидации горения собственными силами до прибытия подразделений пожарной охраны.

12.8.8. Осуществлять иные мероприятия, направленные на оказание содействия пожарной охране, при организации тушения пожаров.

13. Рекомендовать председателям садоводческих некоммерческих товариществ в срок до 01.05.2023:

13.1. Организовать на территории садоводческого некоммерческого товарищества создание минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метров по границам участков, примыкающих к лесу в отношении садоводческого некоммерческого товарищества, подверженного угрозе лесных пожаров, в соответствии с постановлением Правительства РК от 20.03.2023 N 124 "Об утверждении перечней населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Республики Коми, на пожароопасный сезон 2023 года".

13.2. Организовать уборку сухой травы и листьев, мусора, горючих материалов на территории садоводческого некоммерческого товарищества, в проездах, между домами и хозяйственными постройками, а также между домами и лесом.

13.3. Определить места общего пользования и разместить в них первичные средства пожаротушения (лопаты, ведра, кошма, багор и т.п.).

13.4. Произвести инвентаризацию имеющихся в садоводческом некоммерческом товариществе первичных средств тушения пожаров, в том числе пожарных мотопомп, водяных насосов. При отсутствии пожарных мотопомп с комплектом пожарных рукавов и стволов решить вопрос для их приобретения из расчета 1 (одна) переносная пожарная мотопомпа на триста участков.

13.5. Обеспечить садоводческое некоммерческое товарищество средствами оповещения людей о пожаре (металлические рынды) и средствами связи для организации вызова пожарной охраны (телефоны). Обеспечить исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, провести мероприятия по обеспечению возможности забора воды пожарной техникой (наличие подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием и размерами не менее 1212 м, для свободного подъезда и установки пожарных автомобилей в любое время года, наличие указателей в соответствии с требованием ГОСТа 12.4.026-2015).

13.6. Проинформировать членов садоводческого некоммерческого товарищества о необходимости провести:

- профилактику печного отопления в дачных домах, банях и хозяйственных постройках, не допускать к эксплуатации неисправное печное отопление;

- ревизию электропроводки в дачных домах и хозяйственных постройках, заменить неисправную и ветхую электропроводку.

13.7. В срок до 01.05.2023 в местах массового пребывания людей (магазины, остановки, доски объявлений и другое) организовать размещение материалов о требованиях пожарной безопасности, в том числе правилах безопасности при эксплуатации бытового газового оборудования, печного отопления и электронагревательных приборов, действиях при пожаре, запрете на сжигание сухой травы, соблюдения требований пожарной безопасности в лесах.

13.8. Предоставить в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара информацию о выполненных работах, указанных в п.п. 13.1-13.6 настоящего постановления, в срок до 05.05.2023.

13.9. На период действия особого противопожарного режима на территории МО ГО "Сыктывкар":

13.9.1. Организовать информирование членов садоводческого некоммерческого товарищества, в том числе на сходах (собраниях), о введении на территории МО ГО "Сыктывкар" особого противопожарного режима и установлении дополнительных мер пожарной безопасности, в том числе об ограничении посещения лесов в условиях высокой и чрезвычайной пожарной опасности, запрете любого розжига огня.

13.9.2. При обнаружении фактов горения сухой травы, мусора, иных пожаров (загораний) принимать меры по ликвидации горения собственными силами до прибытия подразделений пожарной охраны.

13.9.3. Не допускать складирования сухой травы и листьев, мусора, горючих материалов на территории садоводческого некоммерческого товарищества, в проездах, между домами и хозяйственными постройками, а также между садоводческим некоммерческим товариществом и лесом.

13.9.4. Принимать меры по выявлению и устранению несанкционированных свалок бытовых отходов и горючих материалов.

14. Рекомендовать Сыктывкарскому пожарно-спасательному гарнизону:

14.1. Перейти на усиленный вариант несения службы.

14.2. Ввести в боевой расчет резервную технику, при необходимости провести в соответствии с законодательством сбор свободных от несения службы работников пожарной охраны.

14.3. Создать необходимые дополнительные резервы горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ.

14.4. Проводить осмотр территории МО ГО "Сыктывкар", включая населенные пункты, подверженные угрозе лесных пожаров при выездах для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

15. Рекомендовать УМВД России по г. Сыктывкару:

15.1. На время действия особого противопожарного режима, при наступлении III класса и выше пожарной опасности в лесах, ограничить доступ населения на территорию городских лесов и в лесопарковые зоны, а также автомобильного транспорта сторонних организаций и населения через водные переправы.

15.2. Начиная с 01.05.2023, обеспечить проведение рейдов по выявлению мест проживания (пребывания) лиц, ведущих асоциальный образ жизни в целях предупреждения пожаров и гибели людей от неосторожного обращения с огнем и принятия в установленном порядке мер административного воздействия к виновным должностным лицам и гражданам.

15.3. Информировать ОНДПР г. Сыктывкара и Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара о выявленных нарушениях пожарной безопасности со стороны граждан и организаций, о проведении работ в лесу физическими и юридическими лицами.

16. Рекомендовать гражданам соблюдать требования пожарной безопасности в быту, ограничить курение на территории населенных пунктов, исключить курение в лесах, на территории и вблизи сельхозугодий, не допускать использование открытого огня.

17. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар":

17.1. Через управляющие компании продолжить проведение работы по доведению до населения правил пожарной безопасности, в том числе при эксплуатации бытового газового оборудования, печного отопления и электронагревательных приборов, а также работу по организации обучения населения (проведение бесед, лекций, распространение памяток) мерам пожарной безопасности и работу по ликвидации несанкционированных свалок горючих твердых коммунальных отходов на подведомственных территориях.

17.2. Предоставить в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара информацию о проделанной работе, указанной в п. 17.1 настоящего постановления в срок до 05.05.2023 и далее ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным, до отмены особого противопожарного режима.

18. Управлению информации и социальных коммуникаций администрации МО ГО "Сыктывкар":

18.1. Обеспечить размещение информационных материалов о мерах пожарной безопасности для населения, в том числе видео и фотоматериалов, а также о результатах проведения профилактических мероприятий в сфере пожарной безопасности в СМИ, электронных информационных ресурсах.

18.2. Предоставлять в Управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара информацию о проделанной работе, указанной в п. 18.1 настоящего постановления в срок до 05.05.2023 и далее ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным, до отмены особого противопожарного режима.

19. Управлению по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара:

19.1. Обобщать информацию о фактах нарушений требований пожарной безопасности, о выполненной работе в области обеспечения пожарной безопасности на территории МО ГО "Сыктывкар".

19.2. Продолжить информирование населения о мерах пожарной безопасности через средства массовой информации в рамках муниципальной программы МО ГО "Сыктывкар" "Безопасность жизнедеятельности населения".

19.3. Усилить контроль за состоянием и готовностью к использованию источников наружного противопожарного водоснабжения (состоящих на балансе Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара).

19.4. Следить за состоянием противопожарных расстояний по границам населенных пунктов в городских лесах.

20. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу МО ГО "Сыктывкар" - руководителя администрации Голдина В.Б.

Глава МО ГО "Сыктывкар" - руководитель администрации

В.Б. Голдин