Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 апреля 2023 г. N С 43-3 "Об утверждении Положения об Управлении городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 апреля 2023 г. N С 43-3
"Об утверждении Положения об Управлении городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики"

В целях оптимизации целей, задач, функций и полномочий органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики, руководствуясь статьей 39 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

2. Признать утратившими силу: Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 декабря 2011 г. N С 23-7 "Об утверждении Положения об Управлении городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики", Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29.01.2015 N С 74-2 "О внесении изменений в Положение об Управлении городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденное решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 декабря 2011 г. N С 23-7", Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.04.2016 N С 11-4 "О внесении изменений в Положение об Управлении городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденное решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 декабря 2011 г. N С 23-7", Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.06.2018 N С 47-6 "О внесении изменений в Положение об Управлении городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденное решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29.12.2011 N С 23-7".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городской инфраструктуре, жилищно-коммунальному хозяйству Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Врио главы города Новочебоксарска Чувашской Республики

О.А. Матвеев

УТВЕРЖДЕНО
решением Новочебоксарского
городского Собрания депутатов
Чувашской Республики
от 27 апреля 2023 года N С 43-3

Положение
об Управлении городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (Чаваш Республикин Сене Шупашкар хула администрацийен хула хусалах Управленийе (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, созданным для осуществления полномочий администрации города Новочебоксарска по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта в соответствии с Уставом города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Устав города) и настоящим Положением.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, решениями Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и настоящим Положением.

1.3. Организационно-правовая форма - учреждение. Тип - казенное.

Полное наименование: Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Сокращенное наименование: Управление городского хозяйства г. Новочебоксарска.

1.4. Управление входит в структуру администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, обладает правами юридического лица, имеет бюджетную смету, обособленное имущество, лицевые счета, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланк, может выступать в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

Назначение на должность и освобождение от должности работников Управления осуществляется на основании Распоряжения главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по согласованию с начальником Управления.

1.5. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, предельная численность работников и штатное расписание Управления утверждается начальником Управления по согласованию с главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

1.7. Имущество, находящееся на балансе Управления является собственностью муниципального образования города Новочебоксарска и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

1.8. Юридический и фактический адрес Управления: 429951, Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, 14.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

- организация в границах города Новочебоксарска Чувашской Республики электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

- проведение в городе Новочебоксарске Чувашской Республики единой государственной политики в сфере обеспечения выполнения требований действующих нормативов по эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение жизнедеятельности объектов жилищно-коммунального хозяйства и их инфраструктуры различных форм собственности;

- контроль за деятельностью муниципальных предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса, управляющих организаций в установленной настоящим Положением сфере деятельности;

- создание условий для управления многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

- привлечение населения к вопросам управления жилищно-коммунальным хозяйством;

- разработка перспективных целевых городских программ в части направлений деятельности Управления;

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новочебоксарска Чувашской Республики и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организация работы в области функционирования пассажирского автотранспорта, регулирования транспортного обслуживания населения операторами маршрутов на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, обеспечения безопасности пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом;

- осуществление деятельности по вопросам безопасности дорожного движения, организация работы комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, участие в работе городской комиссии по чрезвычайным ситуациям;

- организация на территории города Новочебоксарска мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в соответствии с Законом Чувашской Республики от 30.11.2006 N 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями";

- организация благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, освещения улиц, обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения, а также согласования установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;

- контроль организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- проведение единой политики в сфере экологической безопасности, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на территории муниципального образования города Новочебоксарска;

- организация и развитие систем экологического образования и формирование экологической культуры, обеспечение органов местного самоуправления и населения информацией о состоянии окружающей среды;

- организация и выполнение программ, мероприятий и работ, направленных на обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения, поддержание и улучшение качества окружающей среды;

- рассмотрение вопросов монументально-декоративного искусства, художественного оформления и благоустройства города Новочебоксарска Чувашской Республики;

- рассмотрение общественных потребностей в сфере осуществления деятельности по содержанию объектов внешнего благоустройства, жилого фонда, инженерной инфраструктуры и озеленению города Новочебоксарска Чувашской Республики;

- контроль организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- рассмотрение жалоб, обращений граждан и жителей города в установленной сфере деятельности;

- защита прав и интересов города Новочебоксарска Чувашской Республики в установленной сфере деятельности.

3. Функции

Для реализации основных задач Управление выполняет следующие функции:

3.1. Функции общего характера:

- готовит проекты решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, постановлений и распоряжений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по вопросам компетенции Управления;

- издает правовые акты (распоряжения и приказы) по вопросам компетенции Управления;

- ведет прием граждан по вопросам компетенции Управления, рассматривает обращения и принимает по ним необходимые меры;

- осуществляет выявление и анализ проблем городского хозяйства, финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и организаций в сфере городского хозяйства;

- осуществляет разработку муниципальных целевых и ведомственных программ в сфере деятельности Управления, организует работу по их реализации;

- выполняет функции распорядителя бюджетных средств города Новочебоксарска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- участвует в организации и координации деятельности жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города, в регулировании транспортного обслуживания населения;

- в пределах своей компетенции представляет интересы города Новочебоксарска Чувашской Республики во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Чувашской Республики, организациями, обеспечивает защиту прав и интересов города Новочебоксарска Чувашской Республики по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в судебных инстанциях и в иных органах государственной власти.

3.2. Организует координацию деятельности и взаимодействие организаций при решении оперативных вопросов сохранности жилищного фонда и бесперебойной работы систем жизнеобеспечения, обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами.

3.3. Организует координацию водоснабжения населения города Новочебоксарска Чувашской Республики и водоотведения.

3.4. Организует сбор, обработку и анализ оперативной информации о состоянии объектов городского хозяйства и систем жизнеобеспечения города Новочебоксарска Чувашской Республики и принятие необходимых мер по обеспечению их надлежащего функционирования.

3.5. Организует подготовку и проведение организациями и предприятиями отопительного сезона.

3.6. Согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и их эксплуатации.

3.7. Согласовывает схемы теплоснабжения города Новочебоксарска Чувашской Республики.

3.8. Координирует работу по разработке и внедрению автоматизированных систем обработки информации, управления технологическими процессами, ресурсосберегающих технологий на муниципальных предприятиях и в организациях, а также в муниципальном жилищном фонде.

3.9. Участвует в проведении проверки соответствии проектов производственных программ муниципальных предприятий и организаций коммунального комплекса условиям утвержденных технических заданий.

3.10. Координирует работу и обеспечивает методическое сопровождение деятельности подведомственных муниципальных предприятий и организаций.

3.11. Участвует в проведении анализа финансово-хозяйственной (экономической) деятельности подведомственных муниципальных предприятий и организаций и состояния материально-технической базы подведомственных муниципальных предприятий и организаций, принимает меры по их развитию и укреплению.

3.12. Размещает заказы и заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления.

3.13. Выполняет функции в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности:

- осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики;

- обеспечивает подготовку перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения города Новочебоксарска Чувашской Республики;

- организует информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики;

- обеспечивает подготовку нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики и правил расчета размера ассигнований бюджета города Новочебоксарска на указанные цели;

- принимает меры по организации дорожного движения.

3.14. Контролирует организацию системы управления в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики.

3.15. Обеспечивает организацию и содержание мест захоронения. Обеспечивает организацию выполнения работ содержанию, благоустройству мест захоронения.

3.16. Проводит открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

3.17. Формирует сводный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.

3.18. Осуществляет муниципальный жилищный контроль, муниципальный контроль в сфере благоустройства, муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

3.19. Контролирует исполнение судебных актов, относящихся к компетенции Управления.

3.20. Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.21. Участвует в организации работы комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, участвует в работе городской комиссии по чрезвычайным ситуациям.

3.22. Рассматривает жалобы и обращения граждан по направлениям деятельности Управления.

3.23. Реализует политику информатизации в области жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения безопасности пассажирских перевозок транспортом, разрабатывает для средств массовой информации и направляет для размещения на официальном сайте города Новочебоксарска Чувашской Республики информационные материалы о деятельности администрации города Новочебоксарска по вопросам городского хозяйства и Управления.

3.24. Запрашивает и в установленном порядке получает на безвозмездной основе от юридических лиц независимо от форм собственности информацию природоохранного и экологического характера в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.25. Готовит соответствующим государственным органам в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, предложения об ограничении, приостановлении и (или) запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, а также о привлечении юридических и физических лиц к ответственности за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

3.26. Участвует в проведении расследований технологических неполадок, аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности.

3.27. Принимает участие в определении размера вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

3.28. Разрабатывает и вносит на рассмотрение проекты, программы, планы, прогнозы по охране окружающей среды и экологической безопасности, выступает заказчиком по их реализации.

3.29. Совместно со структурными подразделениями администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики участвует в организации и развитии системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры.

3.30. Обеспечивает население, органы местного самоуправления города Новочебоксарска достоверной информацией о состоянии окружающей среды, готовит и издает информационные, справочные, аналитические материалы по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности.

3.31. Разрабатывает и контролирует исполнение бюджетных смет по направлениям деятельности Управления.

3.32. Осуществляет контроль за концессионными соглашениями (в части проверки физических объемов).

3.33. Участвует в осуществлении деятельности по содержанию объектов внешнего благоустройства, жилого и нежилого фонда, инженерной инфраструктуры и озеленению города Новочебоксарска.

3.34. Участвует в организации работы по отбору объектов на содержание, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт с определением объемов работ.

3.35. Осуществляет подготовку расчетов и определяет суммы затрат по финансированию работ на содержание объектов внешнего благоустройства, жилого и нежилого фонда, инженерной инфраструктуры и озеленению города.

3.36. Участвует в формировании муниципального заказа на выполнение работ по реконструкции, капитальному текущему ремонту нежилого фонда, инженерной инфраструктуры.

3.37. Формирует муниципальный заказ на выполнение работ и оказание услуг по содержанию городских дорог, тротуаров, искусственных сооружений, зеленых насаждений, ливневой канализации, остановочных пунктов общественного транспорта и мест захоронения.

3.38. Осуществляет работы по техническому обеспечению организации дорожного движения, техническому обслуживанию и ремонту установок наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки.

3.39. Принимает участие в выполнении работ по увеличению площадей зеленых насаждений, выращиванию декоративных насаждений, созданию зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

3.40. Участвует в организации прочих мероприятий по благоустройству города Новочебоксарска.

3.41. Принимает участие в осуществлении технического надзора за выполнением работ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту жилого и нежилого фонда, содержанию объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и озеленению города.

3.42. Участвует в организации приемки выполненных работ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту жилого и нежилого фонда, содержанию объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и озеленению города.

3.43. Готовит ответы на поступившие в Управление обращения и письма граждан и организаций.

3.44. Осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством муниципальными правовыми актами в области погребения и похоронного дела содержания мест захоронения.

3.45. Выдает ордера (разрешения) на производство земляных работ на территории города Новочебоксарска.

3.46. Осуществляет деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

3.47. Участвует в проведении текущего и капитального ремонта незаселенных и освободившихся муниципальных жилых помещений (согласно представленному заявлению и необходимой документации собственником жилого помещения).

3.48. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление имеет право в установленном законодательством порядке:

- издавать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты (распоряжения и приказы);

- вносить в установленном порядке предложения об отмене ведомственных нормативных актов органов самоуправления города Новочебоксарска, противоречащих действующему законодательству, в рамках предоставленных полномочий;

- запрашивать и получать от органов самоуправления города Новочебоксарска, отделов и управлений администрации города Новочебоксарска, учреждений организаций информацию, необходимую для анализа и решения вопросов, входящих в компетенцию Управления, в том числе о деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, отчетность представителей муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ;

- вносить предложения органам самоуправления города Новочебоксарска по финансовой и иной поддержке муниципальных унитарных предприятий с учетом мнения отраслевых отделов и управлений;

- выносить обязательные для исполнения указания по устранению в установленные сроки выявленных нарушений законодательства;

- выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах, арбитражных судах в пределах своей компетенции;

- созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов самоуправления города Новочебоксарска и организаций;

- принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

4.2. Управление обязано:

- вести статистическую и иную отчетность в порядке, установленном законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики;

- вести номенклатуру дел и накопители по объектам, на которых производятся работы в рамках заключенных контрактов с Управлением;

- отчитываться о результатах своей деятельности перед главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;

- нести ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5. Руководство Управлением

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

5.2. Начальник Управления организует деятельность Управления и руководит его работой.

5.3. Начальник Управления осуществляет руководство на основе системы руководства:

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- определяет структуру и разрабатывает штатное расписание Управления;

- определяет компетенцию своего заместителя;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- направляет главе администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики представления о принятии к работникам Управления мер поощрения и наложения на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- заключает договора в установленном законом порядке в пределах полномочий Управления, выдает доверенности;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и его заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- уполномочен исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;

- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины Управления;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;

- организует документооборот деятельности Управления, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. При смене начальника документальная часть имущества передается по акту;

- обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Управлении;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Новочебоксарска.

5.4. Начальник Управления несет всю полноту ответственности за деятельность Управления.

5.5. В отсутствие начальника Управления его полномочия исполняет его заместитель в соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

6. Имущество Управления

6.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6.2. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Новочебоксарска на основании сметы.

7. Создание, ликвидация и реорганизация Управления

Управление создается, ликвидируется и реорганизуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.