Постановление Администрации Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2023 г. N 201-ПА
"Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии из бюджета Пуровского района для компенсации убытков операторам сельской телефонной связи, осуществляющим свою деятельность в труднодоступных населенных пунктах Пуровского района"
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1110-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Информационное общество", положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Пуровского района для компенсации убытков операторам сельской телефонной связи, осуществляющим свою деятельность в труднодоступных населенных пунктах Пуровского района.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Пуровского района от 08 апреля 2021 года N 172-ПА "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии из бюджета Пуровского района для компенсации убытков операторам сельской телефонной связи, осуществляющим свою деятельность в отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах Пуровского района".
3. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального округа Пуровский район.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Северный луч".
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Пуровского района Д.Л. Криницына.
Глава Пуровского района |
А.А. Колодин |
Утвержден
постановлением
Администрации Пуровского района
от 27 апреля 2023 г. N 201-ПА
Порядок
предоставления и расходования субсидии из бюджета Пуровского района для компенсации убытков операторам сельской телефонной связи, осуществляющим свою деятельность в труднодоступных населенных пунктах Пуровского района
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидии из бюджета Пуровского района для компенсации убытков операторам сельской телефонной связи, осуществляющим свою деятельность в труднодоступных населенных пунктах Пуровского района (далее - Порядок), в том числе:
1.1.1. Общие положения о предоставлении субсидии;
1.1.2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий;
1.1.3. Условия и порядок предоставления субсидии;
1.1.4. Требования к отчетности;
1.1.5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. В рамках настоящего порядка используются следующие термины и понятия:
1.2.1. Субсидия - бюджетные средства, направленные из бюджета Пуровского района в целях компенсации убытков операторам сельской телефонной связи, осуществляющим свою деятельность в труднодоступных населенных пунктах Пуровского района (далее - субсидия);
1.2.2. Уполномоченный орган - Департамент транспорта, связи и систем жизнеобеспечения Администрации Пуровского района, осуществляющий функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее - уполномоченный орган);
1.2.3. Орган муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата Пуровского района и Департамент финансов и казначейства Администрации Пуровского района;
1.2.4. Оператор сельской телефонной связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги сельской телефонной связи на основании соответствующей лицензии;
1.2.5. Труднодоступные населенные пункты - населенные пункты Пуровского района, находящиеся в отдалении от постоянно действующих дорог общего пользования и наземных линий связи;
1.2.6. Услуги сельской телефонной связи - услуги местной междугородней, международной и внутризоновой телефонной связи, оказываемые с использованием географически определенной зоны нумерации в пределах границ труднодоступных населенных пунктов, не являющиеся универсальными услугами связи;
1.2.7. Соглашение о предоставлении субсидии - соглашение, заключенное между уполномоченным органом и получателем субсидии, определяющее права и обязанности сторон (далее - соглашение);
1.2.8. Получатель субсидий - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, с которым по итогам проведения отбора заключено соглашение на предоставление субсидий с приложением документов установленных форм (далее - получатель субсидии);
1.2.9. Участник отбора - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, подавшее (ий) предложение (заявку) на предоставление субсидии.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, в каких они определены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа.
1.3. Целью предоставления субсидии является компенсация убытков операторам сельской телефонной связи, осуществляющим свою деятельность в труднодоступных населенных пунктах Пуровского района.
1.4. На получение субсидии из бюджета Пуровского района имеют право операторы сельской телефонной связи, соответствующие следующим критериям отбора:
1.4.1. Наличие у операторов сельской телефонной связи на законном основании (в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде) оборудования (установок), позволяющего предоставлять услуги сельской телефонной связи на территориях труднодоступных населенных пунктов Пуровского района;
1.4.2. Наличие у оператора связи убытков от предоставления услуг сельской телефонной связи.
1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пуровского района на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.
1.6. Информация о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в разделе сведений о субсидиях не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете Пуровского района (решения о внесении изменений в решение о бюджете Пуровского района).
1.7. Получатели субсидии определяются на основании запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений на участие в отборе.
II. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии
2.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного по типовой форме, утвержденной приказом Департамента финансов и казначейства Администрации Пуровского района.
2.2. Уполномоченный орган не позднее чем за 5 дней до дня начала приема предложений (заявок) на участие в отборе, размещает на едином портале (с момента реализации технической возможности), а также на официальном сайте муниципального округа Пуровский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (puradm.ru) (далее - официальный сайт Пуровского района) объявление о проведении отбора получателей субсидии с указанием:
2.2.1 Сроков проведения отбора (даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора), которые не могут быть ранее:
- 10 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений и отсутствует информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории отбора;
- 5 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений и имеется информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории отбора;
2.2.2. Наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты уполномоченного органа;
2.2.3. Результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.10 раздела III настоящего Порядка;
2.2.4. Требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 1.4 раздела I настоящего Порядка, пунктом 2.3 настоящего раздела и перечня документов, представляемых участникам отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
2.2.5. Порядка подачи предложений участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела;
2.2.6. Порядка отзыва предложений участников отбора, порядка возврата предложений участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений участников отбора, порядка внесения изменений в предложения участников отбора;
2.2.7. Правил рассмотрения и оценки предложений на участие в отборе в соответствии с пунктом 2.15 настоящего раздела;
2.2.8. Порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
2.2.9. Срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
2.2.10. Условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;
2.3. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи предложения (заявки) на участие в отборе:
2.3.1. У участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2.3.2. У участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Пуровского района субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность;
2.3.3. Участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
2.3.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющихся участниками отбора;
2.3.5. Участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
2.3.6. Участники отбора не должны получать средства из бюджета Пуровского района в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела I настоящего Порядка;
2.3.7. Участники отбора не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
2.4. Для участия в отборе участник отбора в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, предоставляет в уполномоченный орган предложение (заявку) на предоставление из бюджета Пуровского района субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.5. Участник отбора подает предложение (заявку) на участие в отборе на бумажном носителе посредством почтовой связи либо курьерской службой на адрес: 629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Геологов, д. 8, кабинет 311. Заявка подается в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. Все листы, представленные участником отбора в конверте, должны быть прошиты общей прошивкой, которая скрепляется печатью (при наличии), и подписаны руководителем и главным бухгалтером организации либо иными надлежащим образом уполномоченными на то должностными лицами организации и пронумерованы единой нумерацией.
2.6. В составе заявки могут быть представлены оригиналы и (или) копии документов, заверенные участником отбора или нотариально.
2.7. Заявка и документы возврату не подлежат.
2.8. Заявка, подаваемая участником отбора, включает:
2.8.1. Согласие на публикацию на едином портале (с момента реализации возможности) и на официальном сайте муниципального округа Пуровский район информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении;
2.8.2. Согласие на осуществление уполномоченным органом проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органом муниципального финансового контроля осуществления проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.9. Одновременно с предложением (заявкой) участник отбора для подтверждения соответствия требованиям, изложенным в пункте 2.3 настоящего раздела, предоставляет в уполномоченный орган:
2.9.1. Справку об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, выданную не раннее 30 календарных дней до дня подачи предложения (заявки) на участие в отборе;
2.9.2. Карточку организации с указанием реквизитов для заключения соглашения;
2.9.3. Копии учредительных документов, заверенные нотариально;
2.9.4. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
2.9.5. Документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица или заверенную копию;
2.9.6. Копию лицензии на право оказания услуг связи;
2.9.7. Плановый расчет субсидии на текущий год (с расшифровкой затрат по статьям себестоимости расходов в соответствии с пунктом 3.3 раздела III настоящего Порядка);
2.9.8. Копии документов, подтверждающих право владения или пользования оборудованием (установкой), позволяющим предоставлять услуги сельской телефонной связи на территориях труднодоступных населенных пунктов Пуровского района;
2.9.9. Справку в произвольной форме, подписанную руководителем или уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица, и главным бухгалтером, подтверждающую соответствие получателя субсидии требованиям, установленным подпунктами 2.3.2 - 2.3.7 пункта 2.3 настоящего раздела.
2.10. Документы должны быть написаны разборчиво по содержанию текста, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их местонахождений и подписаны уполномоченными лицами.
2.11. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).
2.12. Участник отбора несет ответственность за достоверность предоставленной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.13. Участник отбора вправе представить иные документы, подтверждающие указанные в предложении (заявке) сведения, по собственной инициативе.
2.14. Каждое предложение (заявка) на участие в отборе, поступившее в срок, указанный в объявлении, регистрируется уполномоченным органом с присвоением порядкового номера.
2.15. Срок рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора не может превышать 5 рабочих дней с даты окончания приема предложений (заявок) участников отбора.
2.16. На основании результатов рассмотрения предложений (заявок) на участие в отборе уполномоченный орган принимает решение об определении победителя отбора или отклонении предложения (заявки) участника отбора по основаниям, предусмотренным пунктом 2.18 настоящего раздела.
2.17. Проект соглашения о предоставлении субсидии победителю отбора направляется уполномоченным органом в течение 7 рабочих дней с даты окончания приема предложений (заявок) участников отбора.
2.18. Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок), являются:
2.18.1. Несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего раздела;
2.18.2. Несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;
2.18.3. Недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
2.18.4. Подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).
2.19. Участник отбора, подавший предложение (заявку) на участие в отборе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в отборе с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.
2.20. Предложение (заявка) на участие в отборе может быть изменено или отозвано до даты и времени окончания срока подачи предложений (заявок).
2.21. Каждый участник отбора может подать одно предложение (заявку), пока оно не рассмотрено в соответствии с настоящим Порядком, и по нему не принято решение. В случае установления факта подачи одним участником отбора 2 и более предложений (заявок) на участие в отборе при условии, что поданные ранее предложения (заявки) на участие в отборе таким участником не отозваны, все предложения (заявки) на участие в отборе такого участника возвращаются.
2.22. Участник отбора вправе направить в письменной форме уполномоченному органу запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора. В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса уполномоченный орган направляет разъяснения в письменной форме, если указанный запрос поступил к уполномоченному органу не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи предложений (заявок) на участие в отборе.
2.23. В случае если после окончания срока подачи предложений (заявок) подано единственное предложение (заявка) на участие в отборе или не подано ни одного такого предложения (заявки), отбор признается несостоявшимся.
2.24. В случае если отбор признан несостоявшимся в связи с подачей единственного предложения (заявки) на участие в отборе и участник отбора, подавший такое предложение (заявку), соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, то такому участнику отбора уполномоченным органом передается проект соглашения о предоставлении субсидии в течение 7 рабочих дней с даты окончания приема предложений (заявок) участников отбора.
2.25. В случае если несколько участников отбора соответствуют установленным требованиям в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела и ими представлен перечень документов в соответствии с пунктами 2.8, 2.9 настоящего раздела, победителем отбора признается участник отбора, подавший первым предложение (заявку) на участие в отборе. Проект соглашения о предоставлении субсидии такому участнику отбора направляется уполномоченным органом в течение 7 рабочих дней с даты признания победителя отбора.
2.26. Уполномоченный орган не позднее 14 календарного дня после принятия одного из решений, указанных в пунктах 2.16, 2.24 настоящего раздела, обеспечивает размещение информации о результатах рассмотрения предложений (заявок) на едином портале (с момента реализации возможности), а также на официальном сайте муниципального округа Пуровский район, которая включает следующие сведения:
- дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);
- информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;
- информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);
- наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
2.27. Победитель отбора, участник отбора в случае, предусмотренном пунктом 2.24 настоящего раздела, в течение 12 рабочих дней с даты утверждения результатов рассмотрения предложений (заявок) представляет уполномоченному органу документы, предусмотренные пунктом 3.2 раздела III настоящего Порядка, и подписанный им проект соглашения о предоставлении субсидии.
2.28. В случае если победитель отбора в срок, предусмотренный пунктом 2.27 настоящего раздела, не представил уполномоченному органу подписанный им проект соглашения о предоставлении субсидии, он признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии.
2.29. Победитель отбора, участник отбора в случае, предусмотренном пунктом 2.24 настоящего раздела, принимает на себя обязательства получателя субсидии в соответствии с настоящим Порядком и условиями соглашения о предоставлении субсидии.
2.30. По результатам отбора получателей субсидии уполномоченный орган формирует перечень операторов сельской телефонной связи в труднодоступных населенных пунктах Пуровского района по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
III. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Получатель субсидии должен соответствовать требованиям пункта 2.3 раздела II настоящего Порядка на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи предложения (заявки) на участие в отборе.
3.2. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.3 раздела II настоящего Порядка, получатель субсидии представляет уполномоченному органу документы, указанные в пункте 2.9 раздела II настоящего Порядка.
3.3. Объем субсидии оператору сельской телефонной связи определяется по следующей формуле:
,
где:
Остс - объем субсидии для оператора сельской телефонной связи, оказывающего услуги сельской телефонной связи;
Vрасх - объем расходов оператора сельской телефонной связи, оказывающего услуги сельской телефонной связи;
Vдох - объем доходов оператора сельской телефонной связи, оказывающего услуги сельской телефонной связи.
Объем доходов оператора сельской телефонной связи определяется по следующей формуле:
,
где:
Т (эн) - величина действующих тарифов на оказание услуг сельской телефонной связи в труднодоступных населенных пунктах Пуровского района;
АБ (мо) - активная абонентская база оператора сельской телефонной связи, получающая услуги сельской телефонной связи в труднодоступных населенных пунктах Пуровского района.
Объем расходов оператора сельской телефонной связи определяется как сумма операционных расходов:
,
где:
ФОТ - фонд оплаты труда оператора сельской телефонной связи, относимый на оказание услуг связи в соответствующем труднодоступном населенном пункте Пуровского района;
Ам - амортизационные отчисления оператора сельской телефонной связи, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в соответствующем труднодоступном населенном пункте Пуровского района;
МЗ - материальные затраты оператора сельской телефонной связи, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в соответствующем и труднодоступном населенном пункте Пуровского района;
РП - расходы оператора сельской телефонной связи по оплате услуг присоединения, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в соответствующем труднодоступном населенном пункте Пуровского района;
РПТ - расходы оператора сельской телефонной связи по пропуску трафика, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в соответствующем труднодоступном населенном пункте Пуровского района;
РТУсо - расходы оператора сельской телефонной связи по оплате товаров, работ и услуг сторонних организаций, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в соответствующем труднодоступном населенном пункте Пуровского района;
РНСНовд - расходы на налоги, сборы и неналоговые платежи, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности оператора сельской телефонной связи, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в соответствующем труднодоступном населенном пункте Пуровского района.
3.4. После заключения соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган следующие документы:
3.4.1. Заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
3.4.2. Отчет о расходовании субсидии согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
3.4.3. Справку-расчет суммы субсидии согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
3.4.4. Информацию о произошедших аварийных ситуациях, причинах и сроках их ликвидации, времени отсутствия телефонной связи с населенным пунктом Пуровского района;
3.4.5. Заверенные копии документов, подтверждающих фактические затраты получателя субсидии по данным бухгалтерского учета.
Заявка на 4 квартал предоставляется не позднее 5 декабря текущего года с учетом прогнозной оценки потребности средств, исходя из ожидаемого объема доходов и расходов по субсидируемому виду деятельности за ноябрь, декабрь и текущий финансовый год в целом.
Отчет о расходовании субсидии за 4 квартал текущего года предоставляется не позднее 25 декабря по фактически произведенным расходам за октябрь, ноябрь с учетом прогнозной оценки потребности средств на декабрь, исходя из ожидаемого объема доходов и расходов по субсидируемому виду деятельности.
3.5. Отчет о расходовании субсидии, справка-расчет суммы субсидии по фактически произведенным расходам, отчет о расчете показателя результативности использования субсидии согласно приложению N 6 к настоящему Порядку в целом за год предоставляются до 15 февраля года, следующего за отчетным.
3.6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.4 настоящего раздела, осуществляет их проверку и согласование. После прохождения процедуры согласования не позднее 10 рабочего дня осуществляет перечисление субсидии получателям субсидии на расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Нарушение получателем субсидии сроков представления информации и отчетности, несоответствие представленных документов установленным требованиям является основанием для приостановления перечисления субсидии.
3.7. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты окончания проведения проверки документов, указанных в пункте 3.4 настоящего раздела, направляет уведомление получателю субсидии об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
3.8. Перечисление субсидии возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение получателем субсидии выявленных нарушений.
3.9. Документы, указанные в пунктах 3.4, 3.5 настоящего раздела, предоставляются на бумажном носителе и в электронном виде в любом из форматов (*jpg, *pdf, *tiff и др), позволяющих отображать подписи ответственных лиц и печати.
Отчет, не имеющий подписей ответственных лиц и печатей, предоставленный с нарушением требований документооборота, уполномоченным органом к рассмотрению не принимается.
3.10. Уполномоченный орган устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии показатели результативности использования субсидии.
3.11. Оценка эффективности использования субсидии и соблюдения условий ее предоставления осуществляется исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидии.
3.12. Показателем результативности использования субсидии является "Эффективность работы сети сельской телефонной связи в труднодоступных населенных пунктах Пуровского района". Показатель рассчитывается по методике в соответствии с приложением N 7 к настоящему Порядку. Выполнение планового значения показателя является достижением показателя, невыполнение - недостижением показателя.
3.13. Получатель субсидии при наличии у него нескольких видов деятельности обязан обеспечить раздельное ведение учета доходов и расходов по видам деятельности.
3.14. В случае невозможности предоставления субсидии получателю субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 раздела I настоящего Порядка, субсидия предоставляется в очередном финансовом году этому же получателю субсидии без повторного прохождения отбора.
3.15. Уполномоченный орган устанавливает в соглашении порядок и сроки расчета штрафных санкций.
3.16. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 раздела I настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, уполномоченный орган включает в соглашение условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
IV. Требования к отчетности
4.1. Отчетность и иные показатели предоставляются получателем субсидии в уполномоченный орган в порядке, в сроки и по формам в соответствии с пунктами 3.4, 3.5, 3.9 раздела I настоящего Порядка.
4.2. Оценка эффективности использования субсидий проводится уполномоченным органом на основании отчетности о достижении показателя, установленного в пункте 3.5 настоящего Порядка, путем сопоставления фактически достигнутого значения показателя и его планового значения.
4.3. Эффективность использования субсидии оценивается уполномоченным органом по завершении финансового года после представления получателем субсидии итогового отчета оператора сельской телефонной связи о суммарной продолжительности времени отсутствия сельской телефонной связи в каждом из труднодоступных населенных пунктов Пуровского района.
V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
5.1. Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также орган муниципального финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2. По требованию уполномоченного органа и органов муниципального финансового контроля получатель субсидии обязан представить запрашиваемые ими документы (надлежаще заверенные копии), необходимые для осуществления проверки.
5.3. В случае нарушения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии (далее - нарушения), выявленных в том числе по фактам проверок, а также в случае недостижения показателей результативности, установленных настоящим соглашением, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений или получения отчета о расчете показателя результативности использования субсидии, указанного в пункте 3.5 раздела III настоящего Порядка, направляет получателю субсидии способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения, требование о возврате субсидии в бюджет Пуровского района.
5.4. Возврат субсидии производится получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии в бюджет Пуровского района по платежным реквизитам, указанным в требовании о возврате субсидии.
5.5. В срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, между получателем субсидии и уполномоченным органом проводится сверка расчетов за прошедший финансовый год и подписывается акт сверки взаимных расчетов.
По результатам сверки неиспользованные субсидии подлежат возврату получателем субсидии на расчетный счет уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней с последующим возвратом в местный бюджет.
5.6. Невозвращенные субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Получатель субсидии несет ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетах, а также за нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Приложение N 1
к Порядку предоставления и
расходования субсидии из бюджета
Пуровского района для компенсации
убытков операторам сельской
телефонной связи, осуществляющим
свою деятельность в труднодоступных
населенных пунктах Пуровского района
ПРЕДЛОЖЕНИЕ (ЗАЯВКА)
на предоставление из бюджета Пуровского района субсидии на
компенсацию убытков операторам сельской телефонной связи,
осуществляющим свою деятельность в труднодоступных населенных пунктах
Пуровского района
от_______________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя юридического лица (далее - ЮЛ),
наименование и
_________________________________________________________________________
организационно правовая форма ЮЛ/ Ф.И.О., должность,
законного представителя ЮЛ)
ИНН _____________________________________________________________________
ОГРН ____________________________________________________________________
Место нахождения:
Юридический адрес: ______________________________________________________
_________________________________________________________________________
адрес: __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Номер контактного телефона/факса, e-mail: _______________________________
Прошу предоставить субсидию на компенсацию убытков операторам
сельской телефонной связи, осуществляющим свою деятельность в
труднодоступных населенных пунктах Пуровского района, в размере
__________________________руб.
Прилагаю следующие документы:
1) справку об отсутствии задолженности по налоговым платежам в
бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и
внебюджетные фонды, выданную не раннее 30 календарных дней до дня подачи
предложения (заявки) на участие в отборе;
2) карточку организации с указанием реквизитов для заключения
соглашения;
3) копии учредительных документов;
4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без
доверенности действовать от имени юридического лица;
6) копию лицензии на право оказания услуг связи;
7) плановый расчет субсидии на текущий год (с расшифровкой затрат
по статьям себестоимости расходов в соответствии с пунктом 3.4 раздела
III Порядка предоставления и расходования субсидии из бюджета Пуровского
района для компенсации убытков операторам сельской телефонной связи,
осуществляющим свою деятельность в труднодоступных населенных пунктах
Пуровского района);
8) копии документов, подтверждающих право владения или пользования
оборудованием (установкой), позволяющим предоставлять услуги сельской
телефонной связи на территориях труднодоступных населенных пунктов
Пуровского района.
9) справку в произвольной форме, подписанную руководителем или
уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих
полномочия указанного лица и главным бухгалтером (при наличии),
подтверждающую соответствие получателя субсидии требованиям,
установленным подпунктами 2.3.2 - 2.3.7 пункта 2.3 раздела II Порядка
предоставления и расходования субсидии из бюджета Пуровского района для
компенсации убытков операторам сельской телефонной связи, осуществляющим
свою деятельность в труднодоступных населенных пунктах Пуровского района.
Настоящим подтверждаю достоверность информации, указанной в
предоставленных документах, а также соответствие требованиям, указанным
в пункте 1.3 раздела I и пунктах 2.3, 2.8, 2.9 раздела II Порядка
предоставления и расходования субсидии из бюджета Пуровского района для
компенсации убытков операторам сельской телефонной связи, осуществляющим
свою деятельность в труднодоступных населенных пунктах Пуровского района.
Даю согласие на публикацию информации на едином портале и на
официальном сайте муниципального округа Пуровский район в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике
отбора.
Даю согласие на осуществление уполномоченным органом проверки
соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления
субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления
субсидии, а также органом муниципального финансового контроля
осуществления проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Руководитель организации _________________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер __________________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____" _________ 20___г.
МП
Приложение N 2
к Порядку предоставления и
расходования субсидии из бюджета
Пуровского района для компенсации
убытков операторам сельской
телефонной связи, осуществляющим
свою деятельность в труднодоступных
населенных пунктах Пуровского района
ФОРМА
перечня операторов сельской телефонной связи - получателей
субсидии из бюджета Пуровского района
N п/п |
Наименование труднодоступного населенного пункта в границах муниципального округа Пуровский район |
Наименование оператора сельской телефонной связи, осуществляющего предоставление услуг связи в труднодоступном населенном пункте в границах муниципального округа Пуровский район |
1. |
|
|
2. |
|
|
Руководитель уполномоченного
органа ____________________________ ___________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 3
к Порядку предоставления и
расходования субсидии из бюджета
Пуровского района для компенсации
убытков операторам сельской
телефонной связи, осуществляющим
свою деятельность в труднодоступных
населенных пунктах Пуровского района
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии
__________________________
(наименование получателя)
ИНН__________________________КПП___________________________
на _______________________
(период)
N п/п |
Наименование |
Потребность в финансировании, рублей |
Сумма финансирования, согласованная уполномоченным органом, рублей |
1. |
Субсидии на компенсацию убытков оператору сельской телефонной связи, осуществляющему свою деятельность в труднодоступных населенных пунктах Пуровского района |
|
|
Руководитель организации ______________________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер __________________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____" _________ 202__г.
МП
Размер субсидии подтверждаю _______________ _______________ _____________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"____" _________ 202__г.
Руководитель уполномоченного
органа ___________________________ _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _______________________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Принято к оплате "_____" ____________ 202__г. __________________________
(подпись)
Приложение N 4
к Порядку предоставления и
расходования субсидии из бюджета
Пуровского района для компенсации
убытков операторам сельской
телефонной связи, осуществляющим
свою деятельность в труднодоступных
населенных пунктах Пуровского района
ОТЧЕТ
о расходовании субсидии за____квартал 202___г.
Наименование организации _________________________________
ИНН ______________, КПП __________, ОКПО ________________
Наименование населенного пункта ___________________________
N п/п |
Наименование населенного пункта |
Субсидия на 20__ год |
Итого доходы |
Доходы |
Расходы (V расх.), в том числе |
||||||||
Итого расходы |
Фонд оплаты труда |
Амортизационные отчисления |
Материальные затраты |
Расходы по пропуску трафика |
Оплата услуг присоединения |
Расходы сторонних организаций |
Расходы по налогам и сборам |
||||||
Остс |
|
Vдох |
|
ФОТ |
АМ |
МЗ |
РПТ |
РП |
РТУсо |
РНСовд |
|||
|
|
|
|
Т (эн) |
АБ (мо) |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель организации _______________________ ________________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
МП
Главный бухгалтер ____________________________ __________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Уполномоченный орган (Департамент транспорта, связи и систем
жизнеобеспечения Администрации Пуровского района):
Руководитель уполномоченного
органа ____________________________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ____________________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 5
к Порядку предоставления и
расходования субсидии из бюджета
Пуровского района для компенсации
убытков операторам сельской
телефонной связи, осуществляющим
свою деятельность в труднодоступных
населенных пунктах Пуровского района
СПРАВКА-РАСЧЕТ
суммы субсидии за __________________ 20___ г.
_______________________________________________
(наименование организации)
ИНН ______________, КПП __________, ОКПО ________________
за ________________________________________202____ года
(период)
________________________________________________
(населенный пункт)
N |
Наименование организации |
Наименование труднодоступного населенного пункта |
Лимит на 20 __ год |
Наименование услуг связи |
Отсутствие услуг связи в населенном пункте (час.) |
Количество абонентов, обеспеченных услугами связи |
Фактические затраты |
Сумма расходов, принятых к возмещению, руб. |
Остаток лимита, руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель организации _______________________ ________________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
МП
Главный бухгалтер ____________________________ __________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Уполномоченный орган (Департамент транспорта, связи и систем
жизнеобеспечения Администрации Пуровского района):
Руководитель уполномоченного
органа _____________________________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ____________________________ ________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 6
к Порядку предоставления и
расходования субсидии из бюджета
Пуровского района для компенсации
убытков операторам сельской
телефонной связи, осуществляющим
свою деятельность в труднодоступных
населенных пунктах Пуровского района
ОТЧЕТ
расчет показателя результативности использования субсидии в 202 _ г.
_______________________________________________
(наименование организации)
ИНН _________________, КПП _______________, ОКПО ________________
N п/п |
Наименование населенного пункта |
Тпрi время простоя (отсутствия) сельской телефонной связи в i-м труднодоступном населенном пункте, включая время остановок на проведение технического обслуживания (96 часов в год), час |
Тноi время отсутствия сельской телефонной связи в i-м труднодоступном населенном пункте, по не зависящим от оператора связи обстоятельствам (отсутствие транспортной доступности по погодным и другим условиям, авария на электросетях поселка, пожары и т.д.) подтвержденным документально, час |
Тосi время отсутствия сельской телефонной связи в i-м труднодоступном населенном пункте, час |
ЭРi эффективность работы сети сельской телефонной связи в i-м труднодоступном населенном пункте, % |
ЭР показатель эффективности и результативности использования межбюджетной субсидии |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
Руководитель организации _______________________ ________________________
(должность) (Ф.И.О.) (подпись)
Исполнитель ____________________________ _____________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Приложение N 7
к Порядку предоставления и
расходования субсидии из бюджета
Пуровского района для компенсации
убытков операторам сельской
телефонной связи, осуществляющим
свою деятельность в труднодоступных
населенных пунктах Пуровского района
Методика
расчета показателя результативности использования субсидии из бюджета Пуровского района
Показатель результативности использования субсидии из бюджета Пуровского района "Эффективность работы сети сельской телефонной связи в труднодоступных населенных пунктах Пуровского района" рассчитывается по формуле:
, где:
ЭР - эффективность работы сети сельской телефонной связи в труднодоступных населенных пунктах;
ЭРi - эффективность работы сети сельской телефонной связи в i-ом труднодоступном населенном пункте, %;
n - количество труднодоступных населенных пунктов.
Эффективность работы сети сельской телефонной связи в i-ом труднодоступном населенном пункте определяется по следующей формуле:
, где:
где:
Тосi - время отсутствия сельской телефонной связи в i-ом труднодоступном населенном пункте, час;
8760 - часов в году (24Х365), т.е. время, при котором эффективность работы сельской телефонной связи составляет 100%, час.
Время отсутствия сельской телефонной связи в i-ом труднодоступном населенном пункте определяется по следующей формуле:
,
где:
Тпрi - время простоя (отсутствия) сельской телефонной связи в i-ом труднодоступном населенном пункте, включая время остановок на проведение технического обслуживания (96 часов в год), час;
Тноi - время отсутствия сельской телефонной связи в i-ом труднодоступном населенном пункте, по не зависящим от оператора связи обстоятельствам (отсутствие транспортной доступности по погодным и другим условиям, авария на электросетях поселка, пожары и т.д.), подтвержденным документально, час.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2023 г. N 201-ПА "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии из бюджета Пуровского района для компенсации убытков операторам сельской телефонной связи, осуществляющим свою деятельность в труднодоступных населенных пунктах Пуровского района"
Опубликование:
официальный сайт Администрации Пуровского района (www.puradm.ru)
газета "Северный луч" от 5 мая 2023 г. спецвыпуск N 18 (3990)
Постановлением Администрации Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 августа 2024 г. N 376-П настоящий документ признан утратившим силу