Письмо Управления МНС по г. Москве
от 10 сентября 2002 г. N 24-11/41811
Вопрос: Имеет ли право предприятие направлять суммы НДС, уплаченные поставщиками, в зачет своих обязательств по уплате НДС и других налогов, зачисляемых в тот же бюджет, постепенно по мере возникновения этих обязательств после начала осуществления производственной деятельности в случае, если срок с даты возникновения права на применение соответствующего налогового вычета превысит три календарных месяца?
При этом должен ли зачет производиться налоговым органом самостоятельно или на основании заявления налогоплательщика?
Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом обложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 171 Кодекса (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29.05.2002 N 57-ФЗ) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Кодекса, на установленные ст. 171 Кодекса налоговые вычеты.
Пунктом 2 ст. 173 Кодекса (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29.05.2002 N 57-ФЗ) предусмотрено, что положительная разница между суммой налоговых вычетов и общей суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 п. 1 ст. 146 Кодекса, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены ст. 176 Кодекса.
Таким образом, возмещение (зачет) налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщиками товаров (работ, услуг), приобретаемых покупателем для осуществления производственной деятельности, производится в установленном порядке на основании счетов-фактур и при условии возникновения налоговой базы, в частности, при реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
В связи с изложенным если организация по ряду причин не смогла реализовать товары (работы, услуги), право не возмещение из бюджета сумм налога, уплаченных поставщикам товаров (работ, услуг), возникает в том отчетном периоде, в каком образуется налоговая база для исчисления налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в бюджет. До этого момента суммы "входного" налога отражаются на счете 19 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям" и не подлежат списанию в дебет счета 68 "Расчеты с бюджетом".
Таким образом, при отсутствии в отчетном налоговом периоде налоговой базы, с которой должен быть исчислен налог на добавленную стоимость, оснований для отражения в представляемой в налоговой орган декларации по налогу на добавленную стоимость сумм налога, подлежащих вычету при исчислении сумм налога, подлежащих уплате в бюджет, не имеется и права на налоговый вычет не возникает.
Вместе с тем необходимо учитывать, что ст. 176 Кодекса установлено, что если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сум
