Решение Совета депутатов городского округа Балашиха Московской области от 18 апреля 2023 г. N 07/47 "О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Городского округа Балашиха, утвержденное решением Совета депутатов Городского округа Балашиха от 23.08.2022 N 08/35"

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", представлением Балашихинской городской прокуратуры Московской области от 28.09.2022 N 7-03/Прдп385-22-20460002, Уставом Городского округа Балашиха Московской области, Совет депутатов Городского округа Балашиха

решил:

1. Внести изменения в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Городского округа Балашиха Московской области (далее - Положение), утверждённое решением Совета депутатов Городского округа Балашиха от 23.08.2022 N 08/35:

1.1. Пункт 1.2 Положения изложить в следующей редакции:

"1.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение гражданами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан и гаражными кооперативами (далее при совместном упоминании - контрольный (надзорный) орган) требований, установленных Правилами благоустройства территории Городского округа Балашиха Московской области, утвержденными решением Совета депутатов Городского округа Балашиха Московской области 26.01.2022 N 05/23 (далее - обязательные требования), за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, в соответствии с Законом Московской области от 24.07.2014 N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области".

1.2. Пункт 1.3 Положения изложить в следующей редакции:

"1.3. Муниципальный контроль на территории Городского округа Балашиха Московской области осуществляется Администрацией Городского округа Балашиха Московской области в лице отдела контроля содержания территорий Администрации Городского округа Балашиха (далее при совместном упоминании - контрольный (надзорный) орган)".

1.3. Пункт 1.12 Положения изложить в следующей редакции:

"1.12. Перечень должностных лиц, уполномоченных на принятие решений о проведении контрольных мероприятий, контрольного органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля на территории Городского округа Балашиха Московской области, определяется распоряжением Администрации Городского округа Балашиха.";

1.4. Пункт 1.13 Положения исключить.

1.5. Пункт 1.14 Положения считать пунктом 1.13.

1.6. Пункт 1.15 Положения считать пунктом 1.14.

1.7. Раздел 3 Положения дополнить пунктами 3.48 - 3.56 следующего содержания:

"3.48. Профилактические мероприятия осуществляются в соответствии с программой профилактики в области муниципального контроля в сфере благоустройства.

3.49. Разработанный контрольным (надзорным) органом проект программы профилактики подлежит общественному обсуждению, которое проводится с 1 октября по 1 ноября года, предшествующего году реализации программы профилактики (далее - предшествующий год).

3.50. В целях общественного обсуждения проект программы профилактики размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет" не позднее 1 октября предшествующего года с одновременным указанием способов подачи предложений по итогам его рассмотрения.

3.51. В обязательном порядке контрольным (надзорным) органом должна быть представлена возможность направления предложений на электронную почту контрольного (надзорного) органа.

3.52. Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются контрольным (надзорным) органом с 1 ноября по 1 декабря предшествующего года. Контрольным (надзорным) органом по каждому предложению формируется мотивированное заключение об их учете (в том числе частичном) или отклонении.

3.53. Проект программы профилактики направляется в общественный совет при контрольном (надзорном) органе в целях его обсуждения.

3.54. Определение состава Общественного совета при контрольном (надзорном) органе, его цели и задачи, а также о наделении полномочиями подписания мотивированного заключения по итогам общественного обсуждения, утверждаются распоряжением Администрации Городского округа Балашиха.

3.55. Результаты общественного обсуждения (включая перечень предложений и мотивированных заключений об их учете (в том числе частичном) или отклонении) размещаются на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет" не позднее 10 декабря предшествующего года.

3.56. Программа профилактики утверждается распоряжением уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет" в течение 5 дней со дня утверждения.".

1.8. Раздел 4 Положения дополнить пунктами 4.48 - 4.55 следующего содержания:

"4.48. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами проводятся должностными лицами органа муниципального контроля в сфере благоустройства на основании заданий уполномоченных должностных лиц органа муниципального контроля в сфере благоустройства, включая задания, содержащиеся в планах работы органа муниципального контроля в сфере благоустройства.

4.49. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в отношении объектов контроля не проводятся, в случае их включения органами государственного контроля (надзора) в планы контрольных (надзорных) мероприятий на текущий год.

4.50. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия. В случае если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте указывается, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы приобщаются к акту.

Оформление акта производится в день окончания проведения такого мероприятия на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.

4.51. Информация о контрольных (надзорных) мероприятиях размещается в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

4.52. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами органа муниципального контроля в сфере благоустройства действиях и принимаемых решениях осуществляется путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг).

4.53. Гражданин, не осуществляющий предпринимательскую деятельность, являющийся контролируемым лицом, информируется о совершаемых должностными лицами органа муниципального контроля действиях и принимаемых решениях путем направления ему документов на бумажном носителе в случае направления им в орган муниципального контроля уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе либо отсутствия у органа муниципального контроля сведений об адресе электронной почты контролируемого лица и возможности направить ему документы в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг (в случае если контролируемое лицо не имеет учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации). Указанный гражданин вправе направлять в орган муниципального контроля документы на бумажном носителе.

4.54. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Должностное лицо органа муниципального контроля вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

4.55. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом орган муниципального контроля в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

а) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

б) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения и по доведению до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом отношений, представляет непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;

в) при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков административного правонарушения направить информацию об этом в соответствующий уполномоченный орган или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

г) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения;

д) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.".

1.9. Приложение 1 к Положению признать утратившим силу.

1.10. Приложение 2 Положения считать Приложением 1.

1.11. Приложение 3 Положения считать Приложением 2.

1.12. Приложение 4 Положения считать Приложением 3.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Город. Балашиха" и разместить его на официальном сайте Администрации Городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета Совета депутатов по архитектуре и градостроительству Кондрякову У.В.

Глава Городского округа Балашиха

С.Г. Юров

Председатель Совета депутатов Городского округа Балашиха

Г.В. Попов