Приложение N 1. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Переволоцкий район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
Переволоцкий район
Оренбургской области
от 24 ноября 2022 г. N 954-п

Порядок
проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Переволоцкий район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области (далее - проекты актов), устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.

2. Официальным сайтом для размещения информации о проведении оценки регулирующего воздействия проектов актов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет является официальный сайт администрации Переволоцкого района Оренбургской области.

3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, в том числе способствующих ограничению конкуренции, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области.

4. При проведении оценки регулирующего воздействия выявляются и анализируются возможные последствия введения тех или иных правовых норм регулирования, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности.

5. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты актов, затрагивающие вопросы:

1) установления новых или изменения ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами обязательных требований для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанностей для субъектов инвестиционной деятельности;

2) установления порядка предоставления муниципальной поддержки субъектам предпринимательской и иной экономической деятельности.

6. Настоящий порядок не распространяется на:

1) проекты актов, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения конфиденциального характера;

2) проекты актов, направленные на внесение изменений в нормативные правовые акты исключительно в целях их приведения в соответствие с законодательством;

3) проекты актов, разработанные в целях недопущения возникновения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций;

4) проекты актов, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие местные налоги и сборы;

5) проекты актов, регулирующие бюджетные правоотношения;

6) проекты актов, утверждающие муниципальные программы;

7) акты, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях и на общественных обсуждениях;

8) проекты актов, утверждающие административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

7. Оценка регулирующего воздействия проводится структурным подразделением администрации муниципального образования, осуществляющим подготовку проекта акта (далее - разработчик), после согласования с заинтересованными лицами.

Согласование, изменение и представление согласуемых документов и информации к ним осуществляются в системе электронного документооборота (АСЭД) в файлах редактируемых форматов (таких как Word и Excel или форматов с аналогичными свойствами). В случае невозможности представления документов посредством системы электронного документооборота (АСЭД) указанные документы представляются на бумажном носителе.

8. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном проекте акта (далее - степень регулирующего воздействия):

8.1. Высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Оренбурга обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, в том числе способствующие ограничению конкуренции, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Оренбурга расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.

8.2. Средняя степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, Переволоцкого района обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, в том числе способствующие ограничению конкуренции, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных нормативными правовыми актами расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета района.

8.3. Низкая степень регулирующего воздействия - проект акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами 8.1 и 8.2 настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с настоящим Порядком и (или) содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов администрации Переволоцкого района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

9. После согласования проекта акта со всеми заинтересованными лицами, разработчик определяет, затрагивает ли проект акта вопросы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, на которые распространяется процедура оценки регулирующего воздействия, и определяет степень регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

10. В случае если проведение оценки регулирующего воздействия проекта акта в соответствии с настоящим Порядком не требуется, разработчик в пояснительной записке к проекту акта приводит обоснования, по которым проведение оценки регулирующего воздействия не требуется.

11. Этапы проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта:

1) размещение разработчиком с целью проведения публичных консультаций на официальном сайте администрации района:

уведомления о проведении публичных консультаций согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

проекта акта;

пояснительной записки к проекту акта;

опросного листа согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

нормативного правового акта, в который вносятся изменения, в действующей редакции;

2) срок проведения публичных консультаций составляет не менее:

15 рабочих дней - для проектов актов с высокой степенью регулирующего воздействия;

5 рабочих дней - для проектов актов со средней степенью регулирующего воздействия;

3 рабочих дней - для проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия;

3) уведомление разработчиком уполномоченного органа о проведении публичных консультаций не позднее даты начала публичных консультаций;

4) проведение разработчиком публичных консультаций (в форме заполнения опросного листа согласно приложению 4 к настоящему постановлению) в сроки, указанные в уведомлении, в целях учета мнения субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) рассмотрение разработчиком поступивших по итогам публичных консультаций замечаний и предложений, при этом не подлежат рассмотрению предложения и замечания, поступившие:

в анонимном порядке;

с нарушением сроков проведения публичных консультаций, указанных в уведомлении о проведении публичных консультаций;

не соответствующие форме опросного листа;

6) составление в течение 5 рабочих дней после завершения публичных консультаций сводного отчета об оценке регулирующего воздействия по форме согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

7) направление разработчиком сводного отчета в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней;

8) подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия по форме согласно приложению N 6 к настоящему постановлению в течение 5 рабочих дней;

9) направление уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия разработчику проекта акта в течение 3 рабочих дней;

10) размещение разработчиком сводного о