Письмо Управления МНС по г. Москве от 12 ноября 2002 г. N 23-10/3/54496 О федеральных законах, определяющих срок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог

Письмо Управления МНС по г. Москве
от 12 ноября 2002 г. N 23-10/3/54496

Вопрос: Какими федеральными законами определяется срок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог, ведь согласно Налоговому кодексу Российской Федерации налог считается установленным лишь в том случае, когда определены элементы налогообложения, в частности, срок уплаты налога?

Ответ: В соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налог на пользователей автомобильных дорог является федеральным налогом, порядок зачисления которого в дорожные фонды определяется законодательными актами.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.01.92 N 2235-1 утвержден Порядок образования и использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации, в п. 10 которого установлен срок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог - ежемесячно до 15-го числа за прошедший месяц.

Постановления Верховного Совета Российской Федерации входят в систему законодательных актов Российской Федерации.

Статья 5 Закона Российской Федерации от 18.10.91 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" содержит размер ставок федерального налога на пользователей автомобильных дорог, а также процентную ставку при зачислении средств налога как в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации (до 1 января 2001 года), так и в территориальные дорожные фонды, из чего следует, что установленный постановлением срок уплаты налога относится как к Федеральному дорожному фонду Российской Федерации, так и к территориальным.

Инструкция Госналогслужбы России от 15.05.95 N 30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" (действовавшая до 10 июля 2000 года), а с 10 июля 2000 года - инструкция МНС России от 04.04.2000 N 59 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" сроков уплаты налога на пользователей автомобильных дорог не устанавливали, а разъяснили порядок исчисления и уплаты налога в срок, указанный в названном постановлении Верховного Совета Российской Федерации.

Изложенная выше позиция подтверждается практикой арбитражных судов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.96 N 3355/96, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.08.2001, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.2002 N 8934/01).

Заместитель руководителя Управления МНС России по г. Москве советник налоговой службы Российской Федерации I ранга

А.Г. Луканина