Приказ Министерства культуры Мурманской области от 21 февраля 2023 г. N 48/1 "О порядке установления цен (тарифов) на оплату услуг учреждений, подведомственных Министерству культуры Мурманской области"

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подпунктом "ж" пункта 3 Положения об осуществлении исполнительными органами Мурманской области функций и полномочий учредителя государственного областного бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 27.01.2011 N 21-ПП "О положениях об осуществлении исполнительными органами государственной власти Мурманской области функций и полномочий учредителя государственного областного учреждения", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственного областного бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.

2. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по формированию предельных цен (тарифов) на оплату услуг государственных областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству культуры Мурманской области, физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе.

Министр

О.Г. Обухова

Утвержден
приказом Министерства культуры
Мурманской области
от 21.02.2023 N 48/1

Порядок
определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственных областных бюджетных учреждений, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания

1. Настоящий Порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных областных бюджетных учреждений, подведомственным Министерству культуры Мурманской области, оказываемых ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания (далее соответственно - Учреждения, Порядок, Министерство) разработан в целях установления единого подхода к формированию Учреждениями цен для физических и юридических лиц на услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Учреждения, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на платной основе (далее - платные услуги (работы)).

2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности Учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

3. Учреждения самостоятельно определяют возможность и объем оказания платных услуг (выполнения работ) исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на платные услуги (работы), требований к качеству оказания услуг (выполнения работ), а также из необходимости обеспечения одинаковых условий при оказании одних и тех же платных услуг и услуг, осуществляемых в рамках установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

4. Перечень платных услуг (работ) и размер платы за услуги (работы) по основным видам деятельности Учреждений, а также внесение изменений в него утверждаются приказами Учреждений.

5. Размер платы за платные услуги (работы) определяется исходя из экономически обоснованных затрат на основании:

а) установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации цен (тарифов) на соответствующие платные услуги (работы) по основным видам деятельности Учреждения (при наличии);

б) размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание Учреждением платных услуг (работ) по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества Учреждения с учетом:

- анализа фактических затрат Учреждения на оказание платных услуг (работ) по основным видам деятельности в предшествующие периоды;

- прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов) в составе затрат на оказание Учреждением платных услуг (работ) по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;

- анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги (работы) и уровня цен (тарифов) на них;

- анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги (работы).

6. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано в доступной форме предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости.

Утвержден
приказом Министерства культуры
Мурманской области
от 21.02.2023 N 48/1

Методические рекомендации
по формированию предельных цен (тарифов) на оплату услуг государственных областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству культуры Мурманской области, физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе

1. Методические рекомендации по формированию предельных цен (тарифов) на оплату государственных услуг государственных областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству культуры Мурманской области (далее - Министерство), физическими или юридическими лицами в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе (далее - Методические рекомендации), предназначены для применения государственными областными бюджетными и автономными учреждениями культуры, подведомственными Министерству, при формировании предельных цен (тарифов) на оплату физическими или юридическими лицами государственных услуг, оказываемых учреждениями в рамках государственного задания учреждения, в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе.

2. Предельные цены (тарифы) на оплату физическими или юридическими лицами государственных услуг, оказываемых учреждениями в рамках государственного задания на платной основе (далее - платная услуга), определяются учреждением на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Предельная цена (тариф) на оплату физическими или юридическими лицами платной услуги (далее - предельная цена за оказание платной услуги) определяется на основании затрат учреждения, связанных с оказанием платной услуги, с учетом экономически обоснованного уровня рентабельности.

4. Предельная цена за оказание платной услуги рассчитывается по формуле:

,

где: - предельная цена за оказание единицы i-й платной услуги;

- себестоимость оказания единицы i-й платной услуги;

- коэффициент рентабельности оказания i-й платной услуги.

4.1. Себестоимость оказания единицы i-й платной услуги рассчитывается по формуле:

,

где: - прямые затраты учреждения, непосредственно связанные с оказанием единицы i-й платной услуги;

- косвенные затраты учреждения, связанные с оказанием единицы i-й платной услуги.

4.1.1. В состав прямых затрат учреждения, непосредственно связанных с оказанием i-й платной услуги, включаются:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, непосредственно участвующих в оказании i-й платной услуги;

- затраты на приобретение материальных ресурсов, непосредственно потребляемых в процессе оказания i-й платной услуги;

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, непосредственно участвующих в оказании i-й платной услуги, определяются как произведение стоимости единицы рабочего времени работников учреждения, непосредственно участвующих в оказании i-й платной услуги, и количества единиц рабочего времени, затрачиваемых этими работниками на оказание i-й платной услуги. Стоимость единицы рабочего времени работника учреждения, непосредственно участвующего в оказании i-й платной услуги, определяется исходя из размера оплаты труда соответствующего работника учреждения, включающего должностной оклад (тарифную ставку), компенсационные и стимулирующие выплаты, определенные в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.

Затраты на приобретение материальных ресурсов, непосредственно потребляемых в процессе оказания i-й платной услуги, определяются исходя из стоимости и количества материальных ресурсов, необходимых для оказания i-й платной услуги.

4.1.2. Косвенные затраты учреждения, связанные с оказанием единицы i-й платной услуги, определяются по формуле:

,

где: - косвенные затраты по учреждению в целом;

- доля косвенных затрат, включаемых в себестоимость i-й платной услуги;

- количество единиц i-й платной услуги.

В состав косвенных затрат по учреждению в целом включаются затраты на общехозяйственные нужды, непосредственно не связанные с оказанием определенной платной услуги, а именно:

- затраты, связанные с оплатой труда административно-управленческого и вспомогательного персонала учреждения;

- затраты на эксплуатацию оборудования, которые включают в себя затраты на техническое обслуживание машин и оборудования, обслуживание компьютерной техники, технических средств;

- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта (в том числе расходы на приобретение горюче-смазочных материалов), затраты на услуги кредитных организаций и на прочие услуги;

- затраты на содержание недвижимого имущества, включая затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, систем контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт зданий и сооружений, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату (в случае, если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений и Другие;

- затраты на информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

- затраты на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей.

Доля косвенных затрат, включаемых в себестоимость i-й платной услуги, рассчитывается как отношение размера фонда оплаты труда работников учреждения, непосредственно участвующих в оказании i-й платной услуги, к общей сумме средств на оплату труда всех работников учреждения, непосредственно участвующих в оказании (выполнении) учреждением всех государственных услуг (работ).

В случае если оказываемые учреждением государственные услуги (выполняемые работы) имеют одинаковую единицу измерения их объема, доля косвенных затрат, включаемых в себестоимость i-й платной услуги, может быть рассчитана как отношение объема платных услуг к общему объему оказываемых (выполняемых) учреждением государственных услуг (работ).

4.1.3. Стоимость товаров, работ и услуг, затраты на которые включаются в расчет себестоимости оказания единицы i-й платной услуги, определяется исходя из фактически сложившихся средних текущих цен на соответствующие товары, работы и услуги с учетом показателей уровня инфляции прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.

4.2. Коэффициент рентабельности оказания i-й платной услуги определяется в процентах к себестоимости оказания единицы i-й платной услуги исходя из сложившегося уровня рентабельности в соответствующей сфере деятельности с учетом необходимости осуществления следующих расходов:

- расходы на развитие материально-технической базы учреждения;

- расходы на выплаты материального стимулирования работников учреждения;

- обязательные платежи, выплачиваемые за счет прибыли.

5. В случаях когда правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области в отношении отдельных видов платных услуг установлен иной порядок определения предельных цен за оказание платных услуг, следует руководствоваться требованиями данных правовых актов.