Распоряжение Правительства Ставропольского края от 28 апреля 2023 г. N 222-рп "Об утверждении Устава редакции средства массовой информации "Кавказская здравница"

1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" утвердить прилагаемый Устав редакции средства массовой информации "Кавказская здравница".

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющую обязанности заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края заместителя руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Маковскую Л.А.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Ставропольского края
от 28 апреля 2023 г. N 222-рп

Устав
редакции средства массовой информации "Кавказская здравница"

I. Общие положения

1. Настоящий Устав в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (далее - Закон Российской Федерации) является Уставом редакции средства массовой информации "Кавказская здравница" (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ N 10-4966 от 28 февраля 2003 г., выданное Южным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций) (далее соответственно - редакция средства массовой информации, средство массовой информации).

2. Правительство Ставропольского края, ИНН 2634011856, и общество с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница", ИНН 2632052039, являются соучредителями средства массовой информации и в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации совместно выступают в качестве учредителя (далее совместно именуемые - учредитель).

3. Издателем средства массовой информации является общество с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница".

4. Редакция средства массовой информации не является юридическим лицом. Редакция средства массовой информации является структурным подразделением общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница".

5. Редакция средства массовой информации осуществляет деятельность средства массовой информации на основе профессиональной самостоятельности.

6. Финансирование деятельности редакции средства массовой информации осуществляется обществом с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница" в соответствии с настоящим Уставом и иными документами общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница".

7. По обязательствам, возникшим в результате деятельности редакции средства массовой информации, несет ответственность общество с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница", которое выступает истцом и ответчиком в суде, если иное не установлено настоящим Уставом.

8. Полное фирменное наименование средства массовой информации: "Кавказская здравница", форма периодического распространения массовой информации - периодическое печатное издание, вид периодического распространения массовой информации - газета.

9. Место нахождения и почтовый адрес редакции средства массовой информации: 357501, Российская Федерация, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Крайнего, здание 43, помещение 3.

II. Взаимные права и обязанности учредителя, редакции средства массовой информации и главного редактора

10. Учредитель имеет право:

1) утверждать устав редакции средства массовой информации и изменения к нему, принятые на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции средства массовой информации;

2) по согласованному решению Правительства Ставропольского края и общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница" прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

3) передавать свои права и обязанности третьим лицам;

4) определять и изменять в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, тематику и (или) специализацию средства массовой информации; язык средства массовой информации; наименование (название) средства массовой информации; форму и (или) вид периодического распространения массовой информации, территорию распространения продукции средства массовой информации; периодичность выпуска и максимальный объем средства массовой информации;

5) обязать редакцию средства массовой информации помещать бесплатно в указанный им срок сообщения или материалы от своего имени (заявления учредителя) посредством их направления в редакцию средства массовой информации. Максимальный объем сообщений или материалов учредителя (заявление учредителя) не может превышать одной полосы страницы средства массовой информации;

6) осуществлять контроль за соответствием деятельности редакции средства массовой информации положениям законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, настоящего Устава и иных документов учредителя, соответствием тематики и (или) специализации средства массовой информации; языка средства массовой информации; наименования (названия) средства массовой информации; формы и (или) видов периодического распространения массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации; периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации;

7) выступать в качестве издателя, распространителя и собственника имущества редакции средства массовой информации;

8) принимать решения об изменении организационно-правовой формы редакции средства массовой информации;

9) уполномачивать должностных лиц на совершение отдельных действий, связанных с осуществлением функций и полномочий учредителя.

11. Учредитель имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

12. Учредитель обязан:

1) соблюдать положения настоящего Устава;

2) не вмешиваться в профессиональную деятельность редакции средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

3) вносить в установленном Законом Российской Федерации порядке заявления об изменении записи о регистрации средства массовой информации.

13. Высшим коллегиальным органом управления редакции средства массовой информации является общее собрание учредителей.

Интересы учредителя на общем собрании учредителей представляются представителем от каждого из соучредителей, определяемых ими самостоятельно.

14. Общее собрание учредителей возглавляет представитель одного из соучредителей, избираемый общим собранием учредителей простым большинством голосов. Общее собрание учредителей проводится по мере необходимости.

15. К компетенции общего собрания учредителей относится решение следующих вопросов:

1) утверждение устава редакции средства массовой информации и изменений к нему, принятые на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции средства массовой информации;

2) передача прав и обязанностей учредителя третьим лицам с согласия редакции средства массовой информации;

3) изменение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, настоящим Уставом и иными документами учредителя, тематики и (или) специализации средства массовой информации; языка средства массовой информации; наименования (названия) средства массовой информации; формы и (или) видов периодического распространения массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации; периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации;

4) прекращение или приостановление деятельности средства массовой информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

5) изменение организационно-правовой формы редакции средства массовой информации.

16. Общее собрание учредителей может принимать в пределах компетенции учредителя решения по иным вопросам, выносимым на его рассмотрение учредителем (соучредителем) и главным редактором средства массовой информации.

17. Заседание общего собрания учредителей является правомочным, если на нем присутствуют представители Правительства Ставропольского края и общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница". Решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания учредителей, принимаются единогласно. В случае недостижения согласованного мнения по рассматриваемому вопросу, решение по которому не было принято, в течение 10 календарных дней со дня рассмотрения вопроса образуется согласительная комиссия, деятельность которой направлена на урегулирование возникших противоречий. В состав согласительной комиссии помимо членов общего собрания учредителей могут включаться представители структурных подразделений учредителя, независимые эксперты - специалисты в сфере массовых коммуникаций. По результатам рассмотрения вопроса согласительной комиссией и выработки ею соответствующих рекомендаций вопрос вновь выносится на рассмотрение общего собрания учредителей.

18. Редакция средства массовой информации вправе самостоятельно:

1) планировать свою деятельность в рамках заявленной учредителем при регистрации средства массовой информации тематики и (или) специализации средства массовой информации, решать вопросы его содержания и художественного оформления публикаций средства массовой информации;

2) осуществлять в установленном порядке договорные отношения с авторами;

3) привлекать творческих и технических работников, не состоящих в штате редакции средства массовой информации, для выполнения отдельных заданий;

4) осуществлять переписку с аудиторией средства массовой информации, учитывать их интересы и предложения;

5) запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, общественных объединений, их должностных лиц и получать ответы на эти запросы в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации;

6) осуществлять аккредитацию своих журналистов в порядке, предусмотренном статьей 48 Закона Российской Федерации.

19. Редакция средства массовой информации обязана:

1) обеспечивать высокий содержательный, научный, художественный и профессиональный уровень публикаций;

2) обеспечивать соблюдение утвержденных графиков производства;

3) помещать бесплатно сообщения или материалы учредителя полностью и в указанные им сроки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации и настоящим Уставом;

4) соблюдать права и законные интересы третьих лиц, а также соблюдать права на используемые произведения, включая авторские и смежные права;

5) размещать выходные данные средства массовой информации в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации;

6) размещать в средстве массовой информации обязательные сообщения, предусмотренные статьей 35 Закона Российской Федерации;

7) размещать в средстве массовой информации в порядке, установленном Законом Российской Федерации, опровержения не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан или организаций сведений, распространенных средством массовой информации, если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что эти сведения соответствуют действительности;

8) в случае получения денежных средств от иностранного государства, международной организации, иностранной организации, иностранного агента, иностранного гражданина, лица без гражданства, а также от российской организации, участниками и (или) учредителями которой являются указанные лица, представлять один раз в квартал (отчетный период) не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о получении денежных средств от указанных лиц в соответствии с частью 1 статьи 19 ² Закона Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи;

9) соблюдать правила использования конфиденциальной информации в соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации;

10) соблюдать иные, предусмотренные Законом Российской Федерации, обязанности.

20. Редакция средства массовой информации не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, указанные в статье 4 Закона Российской Федерации.

21. Редакция средства массовой информации не обязана отвечать на письма граждан и пересылать эти письма тем органам, организациям и должностным лицам, в чью компетенцию входит их рассмотрение.

22. Редакция средства массовой информации несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

23. Редакцией средства массовой информации руководит главный редактор.

24. Главный редактор назначается на должность с учетом запретов, установленных частью 6 статьи 19 Закона Российской Федерации, и освобождается от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Допускается совмещение должности главного редактора с должностью директора общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница".

25. Срок полномочий главного редактора определяется уставом общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница".

26. Главный редактор в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, заключенным с ним обществом с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница" трудовым договором и иными документами учредителя.

27. Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации.

28. Главный редактор вправе самостоятельно:

1) планировать свою творческую деятельность в рамках утвержденной учредителем тематики и (или) специализации средства массовой информации;

2) привлекать на некоммерческой основе и по согласованию с обществом с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница" творческих и технических работников, не являющихся штатными сотрудниками редакции средства массовой информации, для выполнения отдельных заданий, информационной поддержки и организации профессиональных мероприятий;

3) утверждать материалы, за исключением сообщений или материалов, полученных от учредителя (заявления учредителя), для размещения в средстве массовой информации;

4) создавать и ликвидировать рубрики средства массовой информации;

5) дать разрешение на выход в свет продукции средства массовой информации, а именно публиковать, редактировать и удалять материалы;

6) заключать договоры с распространителем средства массовой информации;

7) определять по согласованию с издателем тираж периодического печатного издания.

29. Главный редактор обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

2) обеспечить высокий содержательный, художественный и профессиональный уровень публикаций;

3) помещать бесплатно и в указанный учредителем срок сообщения или материалы учредителя (заявления учредителя).

30. Главный редактор:

1) представляет редакцию средства массовой информации в отношениях с учредителем, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, объединениями граждан, предпринимателями, учреждениями, организациями, а также в суде;

2) организует работу редакции средства массовой информации, определяет структуру редакции средства массовой информации, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения штатными сотрудниками редакции средства массовой информации;

3) возглавляет разработку перспективных и текущих календарно-тематических и производственных планов;

4) принимает окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации;

5) принимает решения об одобрении или отклонении представляемых на рассмотрение материалов (сообщений), за исключением сообщений или материалов, полученных от учредителя (заявлений учредителя), регулирует разногласия между авторами, редакторами, штатными и внештатными сотрудниками редакции средства массовой информации;

6) контролирует соблюдение установленных сроков подготовки материалов (сообщений) и их выход в свет;

7) дает разрешение на выход средства массовой информации в свет;

8) обеспечивает рациональное использование материальных и финансовых ресурсов, технических средств, необходимые условия для повышения квалификации штатных сотрудников редакции средства массовой информации и создания творческой атмосферы в коллективе;

9) распределяет обязанности между своими заместителями и штатными сотрудниками редакции средства массовой информации;

10) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом и иными документами учредителя.

31. Главный редактор вправе сформировать редакционную коллегию, утвердив положение о ней.

32. Члены редакционной коллегии назначаются на должность и освобождаются от должности решением главного редактора. Главный редактор входит в состав редакционной коллегии по должности.

33. Редакционная коллегия созывается главным редактором по мере необходимости для обсуждения вопросов, связанных с производством и выпуском продукции средства массовой информации. На заседаниях редакционной коллегии председательствует главный редактор.

34. Повестка дня определяется главным редактором. Члены редакционной коллегии вправе требовать включения в повестку дня дополнительных вопросов. Данное требование может поступить как до, так и на заседании редакционной коллегии.

35. Заседание редакционной коллегии правомочно, если на нем присутствуют более половины членов редакционной коллегии, включая главного редактора. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов и утверждаются главным редактором.

Решения редакционной коллегии носят рекомендательный характер.

36. Полномочия главного редактора могут быть прекращены досрочно.

III. Полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции средства массовой информации

37. Коллектив журналистов - штатных сотрудников редакции средства массовой информации (далее - коллектив журналистов) составляют лица, которые на основе трудового договора с обществом с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница" осуществляют редактирование (литературное, научное, художественное, техническое), создание, сбор или подготовку сообщений и материалов (текстовых и иллюстрированных) для средства массовой информации.

38. Коллектив журналистов осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации и настоящим Уставом.

39. Коллектив журналистов принимает участие в разработке и подготовке редакционных планов, участвует в мероприятиях редакции средства массовой информации, вносит главному редактору предложения по улучшению деятельности средства массовой информации и ускорению редакционно-издательского процесса.

40. Полномочия журналистов реализуются общим собранием коллектива журналистов (далее - собрание журналистов).

Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на собрании журналистов членов коллектива журналистов.

Общее собрание журналистов проводится по мере необходимости.

41. Собрание журналистов избирает из своего состава председательствующего, который ведет собрание, и секретаря, который составляет протокол собрания журналистов.

Протокол ведется на каждом собрании журналистов. В протокол вносятся все решения собрания журналистов. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.

42. К компетенции собрания журналистов относится решение следующих вопросов:

1) принятие устава редакции средства массовой информации и внесение в него изменений с последующим направлением на утверждение общим собранием учредителей;

2) определение приоритетных направлений деятельности средства массовой информации.

IV. Имущественные и финансовые отношения учредителя и редакции средства массовой информации

43. Имущество, используемое редакцией средства массовой информации, является составной частью имущества общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница". Решение о наделении редакции имуществом принимается органами управления общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница", избранными в соответствии с Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - органы управления), в соответствии с их компетенцией.

44. Денежные средства, необходимые для производства и выпуска средства массовой информации, выделяются обществом с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница" в соответствии со сметой расходов редакции средства массовой информации по предложению главного редактора.

45. Порядок производства рекламы в средстве массовой информации определяется документами общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница". Объем рекламы в отдельном номере средства массовой информации определяется органами управления в соответствии с их компетенцией.

Производство, размещение и распространение рекламы в средстве массовой информации осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации.

46. Прибыль, получаемая в результате деятельности редакции средства массовой информации, является собственностью общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница" и используется им для возмещения материальных затрат на производство и выпуск средства массовой информации, осуществление обязательных платежей, отчислений и на иные цели в соответствии с уставом общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница" и его документами.

V. Основания и порядок прекращения или приостановления деятельности средства массовой информации

47. Основания и порядок прекращения или приостановления деятельности средства массовой информации определяется Законом Российской Федерации.

48. Прекращение или приостановление деятельности средства массовой информации может быть осуществлено только по согласованному решению учредителя по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации и настоящим Уставом, либо судом в порядке административного судопроизводства по иску федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации осуществлять регистрацию средств массовой информации (его территориального органа). Деятельность средства массовой информации может быть прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".

49. Прекращение или приостановление деятельности средства массовой информации по решению учредителя может быть осуществлено в следующих случаях:

1) повторное нарушение редакцией средства массовой информации требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, норм журналистской этики или настоящего Устава после получения предупреждения учредителя;

2) издание средства массовой информации является убыточным;

3) общество с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница" утратило возможность финансировать выпуск средства массовой информации;

4) производство и выпуск средства массовой информации признаны учредителем нецелесообразными по иным основаниям.

50. Уведомление учредителя о приостановлении или прекращении деятельности средства массовой информации в течение месяца со дня принятия решения о приостановлении или прекращении деятельности средства массовой информации направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять регистрацию средств массовой информации (его территориальный орган), в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации.

51. Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность настоящего Устава.

VI. Передача и (или) сохранение права на наименование (название) средства массовой информации, юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращение деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции средства массовой информации, изменения ее организационно-правовой формы

52. Право на выпуск средства массовой информации под заявленным при его регистрации наименованием (названием) принадлежит учредителю.

В случае смены учредителя, в том числе в случае реорганизации учредителя (одного из соучредителей), право на наименование (название) переходит к его правопреемнику. В случае ликвидации учредителя право на наименование (название) утрачивает силу.

53. В случае изменения состава соучредителей право на наименование (название) средства массовой информации переходит к новому составу соучредителей.

54. Переход права на наименование (название) средства массовой информации закрепляется внесением изменений в реестровую запись средства массовой информации путем подачи соответствующего сообщения и иных материалов в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять регистрацию средств массовой информации (его территориальный орган).

55. Логотип средства массовой информации регистрируется обществом с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Кавказская здравница" в качестве товарного знака в соответствии с законодательством Российской Федерации.

56. В случае смены учредителя, изменения состава соучредителей выпуск средства массовой информации осуществляется после внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации.

57. В случае реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к правопреемнику. В случае ликвидации учредителя деятельность средства массовой информации прекращается.

58. Реорганизация редакции средства массовой информации в любой предусмотренной законодательством Российской Федерации форме, изменение ее организационно-правовой формы не является основанием для прекращения производства и выпуска средства массовой информации если учредителем не будет принято иного решения. В таком случае принимается и утверждается новый устав редакции средства массовой информации, в том числе определяющий правовые последствия ликвидации или реорганизации редакции средства массовой информации, изменения ее организационно-правовой формы.

59. Ликвидация редакции средства массовой информации влечет прекращение ее деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

60. По решению учредителя редакция средства массовой информации может быть зарегистрирована в качестве юридического лица. В таком случае принимается и утверждается новый устав редакции средства массовой информации, в том числе определяющий правовые последствия ликвидации или реорганизации редакции средства массовой информации, изменения ее организационно-правовой формы.

VII. Порядок утверждения и внесения изменений в Устав

61. Устав принимается на собрании журналистов и утверждается учредителем.

62. Изменения в Устав принимаются на общем собрании коллектива журналистов и утверждаются учредителем.