Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 11 апреля 2023 г. N 653 "Об утверждении правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд"

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь п. 42, 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:

1. Утвердить Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (приложение N 1).

2. Наделить полномочиями на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд следующие органы администрации муниципального образования "Холмский городской округ":

2.1. Департамент образования администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Романькова С.Н.) - в отношении подведомственных учреждений образования муниципального образования "Холмский городской округ".

2.2. Департамент культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Но В.Е.) - в отношении подведомственных учреждений культуры, спорта и молодежной политики муниципального образования "Холмский городской округ".

2.3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Вон Гым Дан) - в отношении подведомственных учреждений муниципального образования "Холмский городской округ".

3. Руководителям органов, указанных в п. 2 настоящего постановления, в течение одного месяца с даты принятия настоящего постановления разработать и утвердить Регламенты по осуществлению ведомственного контроля.

4. Признать утратившим силу:

4.1. Постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 30.04.2014 г. N 515 "Об утверждении порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд".

4.2. Постановление администрации муниципального образования "Холмского городского округа от 27.01.2020 г. N 57 "О внесении изменений в пункт 3 Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, утвержденного постановлением администрации муниципального образования "Холмского городской округ" от 30.04.2014 г. N 515 "Об утверждении порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд".

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

6. Контроль за исполнением п. 2.1, 2.2 настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ" Белоцерковскую Н.А.

7. Контроль за исполнением п. 2.3 настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ" Поддубного Е.В.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. директора департамента экономического развития, инвестиционной политики и закупок администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Салову И.А.

Мэр муниципального образования "Холмский городской округ"

Д.Г. Любчинов

Утверждены
постановлением администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 11.04.2023 N 653

Правила
осуществления ведомственного контроля в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее соответственно - закупка, Порядок) органами администрации муниципального образования "Холмский городской округ", наделенными полномочиями на осуществление ведомственного контроля (далее - органы ведомственного контроля), за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных им заказчиков (далее - заказчик).

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными органам ведомственного контроля заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и не превышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

е) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

ж) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

з) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

и) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

к) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

м) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

4. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным органом ведомственного контроля.

5. Органом ведомственного контроля определяется состав работников, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.

6. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.

7. Должностные лица органов ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

8. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по поручению, приказу (распоряжению) руководителя органа ведомственного контроля или иного лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля.

9. Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).

10. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

11. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.

12. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

13. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается должностным лицом органа ведомственного контроля, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля, и представляется руководителю органа ведомственного контроля или иному уполномоченному руководителем ведомственного контроля лицу.

При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного контроля, в порядке, установленном регламентом, указанным в пункте 4 настоящих Правил, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.

14. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

15. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 13 настоящих Правил, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.