Постановление Администрации г. Иванова от 2 мая 2023 г. N 829 "О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 20.07.2012 N 1696 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Присвоение объекту бытового обслуживания населения статуса социального объекта бытового обслуживания населения"

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Иванова от 11.06.2013 N 1308 "О присвоении статуса социального объекта, расположенного на территории городского округа Иваново", в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, Администрация города Иванова постановляет:

1. Внести изменения в постановление Администрации города Иванова от 20.07.2012 N 1696 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Присвоение объекту бытового обслуживания населения статуса социального объекта бытового обслуживания населения" (в редакции постановлений Администрации города Иванова от 29.10.2013 N 2350, от 10.11.2014 N 2318, от 27.07.2015 N 1471, от 30.05.2016 N 977, от 07.04.2017 N 477, от 08.06.2018 N 750, от 23.10.2018 N 1325, от 21.03.2019 N 408, от 18.06.2019 N 844, от 06.09.2019 N 1334, от 10.12.2019 N 1972, от 29.06.2022 N 817):

1.1. В административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Присвоение объекту бытового обслуживания населения статуса социального объекта бытового обслуживания населения":

1.1.1. Пункт 1.4 после слов "Налог на профессиональный доход" дополнить словами ", а также их представители, имеющие право выступать от их имени в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу полномочий, которыми указанные лица наделены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".

1.1.2. Пункт 1.5 раздела 1 исключить.

1.1.3. В разделе 2:

1.1.3.1. В пункте 2.2:

1.1.3.1.1. В абзаце первом слова "муниципальными служащими (далее - специалисты)" заменить словом "специалистами".

1.1.3.1.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Прием и регистрация заявлений осуществляется с понедельника по четверг: 9.00 - 12.00, 13.00 - 16.00; пятница: 9.00 - 12.00, 13.00 - 15.00 по адресу: город Иваново, площадь Революции, дом 6, кабинет 523. Прием заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется с понедельника по четверг: 9.00 - 12.00, 13.00 - 16.00; пятница: 9.00 - 12.00, 13.00 - 15.00 по адресу: город Иваново, проспект Шереметевский, дом 1, кабинет 428.".

1.1.3.1.3. Дополнить подпунктами 2.2.1 - 2.2.3 следующего содержания:

"2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в Управление заявления:

1) поданного лично заявителем или его представителем через Управление;

2) направленного по почте в Управление;

3) направленного в электронной форме через официальный адрес электронной почты Управления.

2.2.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) по адресу: https://www.gosuslugi.ru и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг (РПГУ) по адресу: https://pgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы) осуществляется при наличии соответствующей технической возможности.

2.2.3. Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр осуществляется при наличии соответствующей технической возможности и на основании соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией города Иванова.".

1.1.3.2. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача свидетельства о присвоении объекту бытового обслуживания населения статуса социального объекта бытового обслуживания населения (далее - свидетельство) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;

- выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.".

1.1.3.3. Пункт 2.6.1 изложить в следующей редакции:

"2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо предоставить следующие документы:

1. Заявление на присвоение статуса социального объекта бытового обслуживания населения, подписанное уполномоченным лицом и заверенное печатью (при ее наличии), в котором должно быть указано:

для юридического лица - наименование юридического лица, организационно-правовая форма, ИНН, ОГРН, юридический адрес, телефон;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, паспортные данные, ИНН, ОГРНИП, место жительства, телефон;

для физического лица, перешедшего на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, паспортные данные, ИНН физического лица, место жительства, телефон;

адрес объекта (объектов) бытового обслуживания населения, где планируется осуществление деятельности социального объекта бытового обслуживания населения.

2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:

- для представителя физического лица, индивидуального предпринимателя - нотариально заверенная доверенность либо доверенность, заверенная иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом;

- для представителя юридического лица - доверенность, выданная за подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) прейскурант цен, заверенный руководителем;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее надлежащим образом заверенная копия;

в) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее надлежащим образом заверенная копия;

г) справка о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

д) документ или его копия, удостоверяющие личность заявителя либо личность представителя заявителя.".

1.1.3.4. В пункте 2.6.2 слово "Управлением" заменить словом "управлением".

1.1.3.5. Пункт 2.7.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если отказ в приеме документов в целях получения муниципальной услуги дается специалистом управления, ответственным за прием и регистрацию документов, в ходе личного приема, основания такого отказа разъясняются заявителю в устной форме непосредственно на личном приеме.

В случае если основания к отказу в приеме документов выявляются в ходе рассмотрения письменного обращения заявителя, поступившего способами, указанными в пункте 2.2.1 - 2.2.3 настоящего Регламента, основания для отказа в приеме документов разъясняются заявителю в письменном ответе в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и оформляется в виде информационного письма за подписью начальника управления.".

1.1.3.6. Пункт 2.8.1 изложить в следующей редакции:

"2.8.1. Управление принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

- отсутствие запрашиваемых документов/сведений по результатам межведомственного запроса в государственные органы;

- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- несоблюдение процедуры подтверждения личности заявителя и (или) его представителя при подаче заявления через официальный адрес электронной почты управления и посредством почтовой связи.

Заявитель вправе отказаться от получения муниципальной услуги на основании заявления, написанного в свободной форме:

1) поданного лично заявителем или его представителем в управление;

2) направленного посредством почтового отправления в управление;

3) направленного на официальный адрес электронной почты управления;

4) посредством личного кабинета на Порталах (при наличии технической возможности).

Поступившее заявление является основанием для оставления муниципальной услуги без рассмотрения.".

1.1.3.7. Пункт 2.8.2 изложить в следующей редакции:

"2.8.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя.

Запрещается требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении в уполномоченных органах, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Управление по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;

- предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги и иных случаев, установленных федеральными законами.

Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению Заявителя после устранения причины, послужившей основанием для отказа в приеме документов либо в предоставлении муниципальной услуги, указанной в письме об отказе.".

1.1.3.8. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут. Длительность устного информирования по телефону или при личном обращении не может превышать 15 минут.".

1.1.3.9. В пункте 2.11 слова "Обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в управление до 15-00, регистрируются в день их поступления, поступившие после 15-00 - на следующий рабочий день." исключить.

1.1.3.10. Пункт 2.12.2 изложить в следующей редакции:

"2.12.2. Рабочее место специалиста Управления оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.".

1.1.3.11. В пункте 2.12.3 слово "запросов" заменить словом "заявлений".

1.1.3.12. Пункт 2.12.4 исключить.

1.1.3.13. Дополнить подпунктами 2.12.7 - 2.12.13 следующего содержания:

"2.12.7. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1. Основные требования к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги:

а) достоверность предоставляемой информации;

б) четкость в изложении информации;

в) полнота информирования.

2.12.8. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами управления:

1) непосредственно в ходе личного приема, по телефону;

2) посредством почтовой связи;

3) в электронном виде на адрес электронной почты;

4) на официальном сайте Администрации города Иванова (www.ivgoradm.ru);

5) путем размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги на стендах в местах предоставления муниципальной услуги;

6) в электронном виде через Порталы (при наличии технической возможности).

2.12.9. Информирование в устной и письменной формах по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:

- о месте предоставления муниципальной услуги (месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты);

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- сроки предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов;

- основания для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги;

- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;

- иная информация, необходимая для обеспечения предоставления муниципальной услуги.

2.12.10. Информация на Порталах о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги формируется на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (при наличии технической возможности).

2.12.11. На информационных стендах, расположенных в непосредственной близости от помещений, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги;

текст административного регламента, блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

месторасположение, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты, график (режим) работы специалистов управления;

основания отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги;

основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий или бездействия органов, организаций и лиц, предоставляющих и (или) принимающих участие в предоставлении услуги.

2.12.12. На официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет размещается следующая справочная информация:

- месторасположение, номера телефонов, адрес электронной почты, график (режим) работы специалистов управления;

- текст административного регламента, блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образец заполнения заявления.

2.12.13. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем в управлении в ходе личного приема, по телефону, посредством электронной почты или почтовой связи, а также в личном кабинете заявителя на Порталах (при наличии технической возможности).".

1.1.3.14. Пункт 2.13.1 дополнить подпунктами "д" - "з" следующего содержания:

"д) простота и ясность изложения информационных документов;

е) короткое время ожидания услуги;

ж) удобный график работы органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;

з) удобное территориальное расположение органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.".

1.1.3.15. Пункт 2.13.2 дополнить подпунктами "г", "д" следующего содержания:

"г) высокая культура обслуживания заявителей;

д) профессиональная подготовка сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу.".

1.1.3.16. Пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

"2.14. Предоставление муниципальной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.".

1.1.4. В разделе 3:

1.1.4.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:

"3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах".

1.1.4.2. В пункте 3.1:

1.1.4.2.1. В абзаце четвертом после слова "прием" дополнить словом ", проверка".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац третий пункта 3.1

1.1.4.2.2. Абзац пятый после слова "Регламента" дополнить словами ", направление межведомственных запросов".

1.1.4.2.3. Дополнить подпунктами 3.1.1 - 3.1.2 следующего содержания:

"3.1.1. Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

3.1.2. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

Административные процедуры в электронной форме посредством Порталов осуществляются при наличии соответствующей технической возможности.

Административные процедуры в многофункциональном центре осуществляются при наличии соответствующей технической возможности и на основании соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией города Иванова.".

1.1.4.3. В пункте 3.3:

1.1.4.3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.3. Основанием для начала административного действия по приему, проверке и регистрации документов от заявителя в управлении является его заявление с перечнем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, предоставленные способами, указанными в подпунктах 2.2.1 - 2.2.3 настоящего Регламента. Заявление регистрируется в Управлении в общем порядке регистрации входящей корреспонденции в Администрации города Иванова в день его подачи.".

1.1.4.3.2. Абзацы одиннадцатый - пятнадцатый исключить.

1.1.4.3.3. Абзац шестнадцатый после слова "Регламента" дополнить словами "и направления межведомственных запросов".

1.1.4.4. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Основанием административной процедуры по рассмотрению представленных документов на соответствие требованиям пункта 2.6.1 настоящего Регламента и направлению межведомственных запросов является получение документов специалистом управления.

В случае подачи заявления и документов посредством электронной или почтовой связи подпись заявителя и (или) его представителя в заявлении подтверждается путем прохождения процедуры подтверждения личности.

Процедура подтверждения личности при подаче заявления посредством электронной или почтовой связи, осуществляется непосредственно заявителем и (или) его представителем лично путем предъявления документа, удостоверяющего личность гражданина, а для представителя гражданина или организации - документа, подтверждающего его полномочия.

Специалист управления проверяет заявление и документы на их соответствие требованиям пункта 2.6.1 настоящего Регламента путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.

В случае соответствия документов требованиям пункта 2.6.1 настоящего Регламента специалист управления проверяет документы, представленные заявителем, на наличие документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента.

В случае полного или частичного отсутствия документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, специалист управления для их получения направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти.

После формирования полного пакета документов, необходимого для получения муниципальной услуги, указанного в пункте 2.6 настоящего Регламента, специалист направляет документы для их рассмотрения на Комиссии.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 22 дня.

Результатом исполнения административной процедуры является формирование полного пакета документов, необходимого для получения муниципальной услуги и указанного в пункте 2.6 настоящего Регламента, для рассмотрения их на Комиссии.".

1.1.4.5. Абзац четвертый пункта 3.6 изложить в следующей редакции:

"Проект свидетельства визируется начальником управления. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов в управлении, регистрирует и направляет проект свидетельства на подпись первому заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работу Управления. После подписания свидетельство передается в управление для регистрации и направления заявителю. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником управления, регистрируется и направляется заявителю.".

1.1.4.6. В пункте 3.7:

1.1.4.6.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"проставляет отметку о передаче заявителю свидетельства или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении) на копии соответствующего документа;".

1.1.4.6.2. Абзац седьмой после цифры "1" дополнить словом "рабочий".

1.1.5. В разделе 5:

1.1.5.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников".

1.1.5.2. Подпункт 1 пункта 5.2 изложить в следующей редакции:

"1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Иванова, Порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Подача жалобы в электронной форме и получение заявителем результатов ее рассмотрения посредством Порталов осуществляется при наличии соответствующей технической возможности.

Подача жалобы и получение заявителем результатов ее рассмотрения через многофункциональный центр осуществляется при наличии соответствующей технической возможности и на основании соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией города Иванова.

В случае обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих управления жалоба подается на имя начальника Управления и рассматривается им.

В случае обжалования решений начальника управления жалоба подается в Администрацию города Иванова на имя первого заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего работу управления, и рассматривается им.

Почтовый адрес для направления жалоб: 153000, город Иваново, площадь Революции, дом 6;

Адреса для направления жалоб в электронной форме:

- на имя начальника управления: econ@ivgoradm.ru;

- на имя первого заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего работу управления: www://ep.ivgoradm.ru, раздел "Электронная приемная".

Личный прием заявителей осуществляется начальником управления в соответствии с графиком приема, телефон для предварительной записи (4932) 59-46-66.".

1.1.5.3. Подпункт 9 пункта 5.3 исключить.

1.2. Дополнить приложением N 3 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике "Правовой вестник города Иванова" и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

Глава города Иванова

В.Н. Шарыпов