Решение Собрания депутатов Дновского района Псковской области от 25 апреля 2023 г. N 51 "О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетном управлении Дновского района, утвержденное решением Собрания депутатов Дновского района от 22.12.2016 N 311"

(принято на 7-й сессии Собрания депутатов района седьмого созыва)

В соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Дновский район", Собрание депутатов Дновского района решило:

1. Внести в Положение о Контрольно-счетном управлении Дновского района, утвержденном решением Собрания депутатов Дновского района от 22.12.2016 N 311 следующие изменения:

1) статью I дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Контрольно-счетное управление района может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.".

2) статью III после слова "независимости" дополнить словом ", открытости".

3) в статье IV:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья IV. Состав и структура Контрольно-счетного управления района",

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Должность председателя Контрольно-счетного управления района относится к муниципальной должности.",

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Штатная численность Контрольно-счетного управления района определяется решением Собрания депутатов Дновского района по представлению председателя Контрольно-счетного управления района с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетного управления района.".

4) статью V дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Собрание депутатов Дновского района вправе обратиться в Счетную палату Псковской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного управления района квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.".

5) в статье VI:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. На должность председателя Контрольно-счетного управления района назначается гражданин Российской Федерации, соответствующий следующим квалификационным требованиям, установленным частью 2 статьи 7 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, конституции (устава), законов Псковской области и иных нормативных правовых актов, Устава муниципального образования "Дновский район" и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетным управлением района, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.",

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Порядок проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя Контрольно-счетного управления района квалификационным требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается Счетной палатой Псковской области.",

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетного управления района в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.".

6) статью VII изложить в следующей редакции:

"VII. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетного управления района

1. Председатель Контрольно-счетного управления района является должностным лицом Контрольно-счетного управления района.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетного управления района в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетного управления района либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

3. Должностные лица Контрольно-счетного управления района подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Должностные лица Контрольно-счетного управления района обладают гарантиями профессиональной независимости.

5. Председатель Контрольно-счетного управления района, досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов Дновского района в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Дновского района;

6) достижения установленного законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2-3 статьи 6 настоящего Положения;

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

7) статью VIII изложить в следующей редакции:

"VIII. Полномочия Контрольно-счетного управления района

1. Контрольно-счетное управление осуществляет следующие основные полномочия:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Контрольно-счетное управление района осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета муниципального образования "Дновский район", а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования "Дновский район", проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Дновский район";

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования "Дновский район" и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования "Дновский район", экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета муниципального образования "Дновский район", а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании "Дновский район", в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета муниципального образования "Дновский район" в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Собрание депутатов района и главе района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования "Дновский район", предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования "Дновский район", в пределах компетенции контрольно-счетного управления района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета муниципального образования "Дновский район", поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования "Дновский район".

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Псковской области.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным управлением района:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования "Дновский район", а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.".

8) часть 2 статьи X изложить в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетным управлением в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.".

9) статью XI изложить в следующей редакции:

"XI. Планирование деятельности Контрольно-счетного управления района

1. Контрольно-счетное управление района осуществляют свою деятельность на основе годовых и ежеквартальных планов работы, которые разрабатываются и утверждаются им самостоятельно.

2. Годовой План работы Контрольно-счетного управления района утверждается председателем Контрольно-счетного управления района в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому периоду. План работы Контрольно-счетного управления района на квартал, утверждается председателем Контрольно-счетного управления района в срок соответственно до 30 марта, 30 июня, 30 сентября и 30 декабря, предшествующего планируемому периоду.

3. Планирование деятельности Контрольно-счетного управления района осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Собрания депутатов Дновского района и предложений Главы района.

4. Для включения в годовой план работы Контрольно-счетного управления, поручения Собрания депутатов Дновского района, предложения Главы Дновского района, направляются в Контрольно-счетное управление района не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому.

5. При формировании ежегодного и ежеквартальных планов первоочередному рассмотрению и обязательному внесению в них подлежат поручения Собрания депутатов Дновского района и предложения Главы района.

6. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год.

7. В течение планового периода в перечень контрольных мероприятий, включенных в план работы Контрольно-счетного управления района, могут быть внесены изменения в части отмены (замены) контрольного мероприятия, изменения сроков проведения контрольного мероприятия и ответственных за исполнение контрольного мероприятия.

8. Изменения в план работы Контрольно-счетного управления района утверждаются председателем Контрольно-счетного управления района.

9. План работы Контрольно-счетного управления района и изменения к нему направляются в Собрание депутатов Дновского района, Главе района и в Администрацию Дновского района в течение 5 дней со дня их утверждения.

10. Предложения Собрания депутатов Дновского района, Главы района по изменению плана работы Контрольно-счетного управления района рассматриваются Контрольно-счетным управлением района в 10-дневный срок со дня поступления.".

10) в статье XV:

а) Дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц контрольно-счетного управления, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.",

б) Дополнить частью 4.1. следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Дополнить частью 4.1. следующего содержания" следует читать "Изложить часть 4.1. в следующей редакции"

"4.1. Должностные лица Контрольно-счетного управления района обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".",

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"Председатель Контрольно-счетного управления района вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов Дновского района и в заседаниях иных органов местного самоуправления, а так же в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Собранием депутатов Дновского района.".

11) в статье XVI:

а) часть 1 после слов "финансовый контроль" дополнить словами "или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля";

б) дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетному управлению района предоставляется необходимый для реализации его полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".

12) в статье XVII:

а) в части 1 слова "рассмотрения и" исключить, после слова "выявленных" дополнить словом "бюджетных и иных";

б) в части 3 слова "в течение одного месяца со дня получения представления" заменить словами "в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения", слово "рассмотрения" заменить словом "выполнения";

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетного управления, но не более одного раза.";

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, невыполнения представлений Контрольно-счетного управления района, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетного управления контрольных мероприятий Контрольно-счетное управление района направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.";

д) часть 7 дополнить предложением следующего содержания:

"Срок выполнения предписания может быть продлен по решению контрольно-счетного управления, но не более одного раза.";

е) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетного управления района влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

ж) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетное управление в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы. Правоохранительные органы обязаны предоставлять контрольно-счетному управлению информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным контрольно-счетным управлением материалам.".

13) в статье XIX:

а) часть 6 изложить в следующей редакции

"6. Контрольно-счетное управление района вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.".

14) в статье XXIII:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья XXIII. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Контрольно-счетного управления"

б) статью XXIII изложить в следующей редакции:

"XXIII. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Контрольно-счетного управления

1. Должностным лицам Контрольно-счетного управления района гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования "Дновский район" (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, инспекторов и иных работников аппарата Контрольно-счетного управления устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и областными законами.".

15) Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Собрание депутатов Дновского района.

16) Настоящее решение вступает в силу с даты его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

17) Опубликовать настоящее решение в газете "Дновец", официальном сетевом издании "Дновец" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Дновский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Собрания депутатов Дновского района

А.Н. Волков

Глава Дновского района

М.Н. Шауркин