Решение Краснодарской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 31 марта 2023 г. N 4-1 "Об итогах реализации государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения" за 2022 год и задачах на 2023 год"

Государственная программа Краснодарского края "Содействие занятости населения" (далее - государственная программа) утверждена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2015 г. N 1036.

За 2022 год кассовые расходы средств по государственной программе составили 2 218 330,9 тыс. рублей или 99,2% от общего объема финансирования.

Основные целевые показатели, предусмотренные государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами, достигнуты.

Государственная программа состоит из трех подпрограмм: "Реализация политики содействия занятости населения", "Улучшение условий и охраны труда" и "Оказание содействия добровольному переселению в Краснодарский край соотечественников, проживающих за рубежом".

В рамках подпрограммы "Реализация политики содействия занятости населения" в 2022 году при содействии центров занятости населения трудоустроено 78,5 тыс. человек.

В оплачиваемых общественных работах приняли участие 4,7 тыс. человек. Трудоустроены на временные рабочие места 30,1 тыс. человек из числа безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих высшее или среднее профессиональное образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Услуги по содействию самозанятости получили 3,5 тыс. человек, финансовую помощь при открытии собственного дела - 254 человека. Направлено на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 4,2 тыс. безработных граждан.

В целях реализации национального проекта "Демография" в рамках государственной программы в 2022 году внедрены Единые требования к деятельности органов службы занятости в пилотном центре занятости населения Кавказского района.

В рамках подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда" выполнены 16 мероприятий по 9 целевым показателям, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, активную пропаганду охраны труда.

Проведена специальная оценка условий труда на 664 рабочих местах (при плановом значении 500 рабочих мест).

Проведены краевые конкурсы по охране труда, направленные на профилактику несчастных случаев и повреждения здоровья работников: "Лучший специалист по охране труда Краснодарского края" и детских рисунков "Я выбираю безопасный труд". Победители и призеры награждены грамотами и ценными призами.

В рамках проведения Всероссийской недели охраны труда в федеральной территории Сириус министерством труда и социального развития Краснодарского края (далее - министерство) организован выставочный стенд Краснодарского края, демонстрирующий эффективность системы государственного управления охраной труда в Краснодарском крае.

Кроме того, за счет внебюджетных источников в 2022 году было предусмотрено финансирование в сумме 316 618,9 тыс. рублей на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников до 30% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. По данным отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю фактически использовано в 2022 году порядка 380 413,3 тыс. рублей.

В 2022 году из ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю в министерство поступило 88 заявлений соотечественников об участии в подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Краснодарский край соотечественников, проживающих за рубежом". Рассмотрено 87 заявлений. Рассмотрение 1 заявления, поступившего 28 декабря 2022 года, состоялось в 2023 году. Всего в 2022 году согласовано 42 заявления или 48,2% от поступивших заявлений. По 45 заявлениям (или 51,7%) приняты отрицательные решения (по причинам отсутствия у заявителей образования и требуемой профессиональной квалификации, необходимых для замещения вакансий, заявленных работодателями, отсутствия у работодателя ранее заявленной вакансии).

По данным ГУ МВД по Краснодарскому краю за 2022 год поставлено на учет 66 соотечественников и членов их семей (33,0% от годового целевого показателя - 200 человек), в том числе 17 участников подпрограммы и 49 членов их семей.

Неполное выполнение целевого показателя связано с низкой востребованностью переселения среди соотечественников, проживающих за рубежом и соответствующих критериям участия - имеющим медицинское, ветеринарное или педагогическое образование, требуемой профессиональной квалификации. Также, по информации ГУ МВД по Краснодарскому краю отмечена низкая доля обратившихся для постановки на учет в ГУ МВД по Краснодарскому краю участников, несмотря на согласование их заявлений в рамках подпрограммы.

По итогам 2022 года показатель эффективности реализации государственной программы, рассчитанный в соответствии с типовой методикой оценки эффективности реализации государственной программы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.05.2014 г. N 430, составил 0,9 единиц. Эффективность реализации государственной программы признана высокой.

Благодаря мерам, принимаемым в экономике Краснодарского края, реализации государственной программы, в том числе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, мероприятий национального проекта "Демография", ситуация на рынке труда в 2022 году оставалась стабильной.

По данным мониторинга высвобождения работников и введения режимов неполной занятости в 2022 году системообразующими организациями Краснодарского края и Российской Федерации сведений о массовом сокращении работников не заявлено.

По состоянию на 1 января 2023 г. на учете в центрах занятости населения состояли 14,0 тыс. безработных граждан, что на 17,2% меньше, чем на начало 2022 года (16,9 тыс. человек).

Уровень регистрируемой безработицы в Краснодарском крае на начало 2023 года составлял 0,5% от численности рабочей силы, что ниже прошлого года (на 1 января 2022 г. - 0,6%) и ниже, чем в среднем по Российской Федерации (на 1 января 2023 г. в среднем по России - 0,7%, по регионам ЮФО -0,5%).

В центры занятости населения на начало 2023 года работодателями было заявлено 61,7 тыс. вакансий, что на уровне 2022 года (61,7 тыс. вакансий).

Основными отраслями экономики с наибольшей потребностью в кадрах являются: образование (12,9% от общего количества вакансий), транспортировка и хранение (12,4%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (12,2%), обрабатывающие производства (10,0%).

С 1 января 2022 года работодатели предоставляют сведения, в том числе о вакансиях, через единую цифровую платформу в сфере занятости населения и трудовых отношений "Работа в России" (далее - Портал "Работа в России"). В течение года проведена широкая информационная кампания по информированию работодателей о переходе на электронное взаимодействие через Портал "Работа в России".

Вместе с тем, в регистрах получателей услуг - работодателей зарегистрированы и взаимодействуют со службой занятости 116,0 тыс. работодателей, на Портале "Работа в России" зарегистрированы 60,5 тыс. работодателей.

В этой связи необходимо продолжить активное информирование работодателей о необходимости регистрации на Портале "Работа в России" и предоставлении сведений, предусмотренных статьей 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", через Портал "Работа в России".

Реализация мероприятий государственной программы и входящих в ее состав подпрограмм продолжена в 2023 году с сохранением объемов финансирования 2022 года.

В соответствии с поручением Правительственной межведомственной рабочей группы по вопросу восстановления рынка труда 14 и 15 апреля 2023 года запланировано проведение регионального этапа Всероссийской ярмарки вакансий на территории всех субъектов Российской Федерации "Работа России. Время возможностей" с привлечением сторон социального партнерства и широким освещением в средствах массовой информации.

Участники мероприятия:

предприятия приоритетных отраслей экономики (обрабатывающее производство; сельское хозяйство; строительство; деятельность в области информации и связи), предприятия других отраслей, у которых есть значительная потребность в кадрах (более 10 человек);

общественные объединения, в том числе отраслевые и региональные объединения работодателей-членов общероссийского объединения работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", "Союз машиностроителей России", "Опора России", "Деловая Россия", профсоюзы, торгово-промышленные палаты, организации, содействующие трудоустройству и профессиональной ориентации граждан, и другие организации;

предприниматели и самозанятые, которые открыли свое дело при поддержке службы занятости и успешно его развивают;

эксперты, которые смогут стать спикерами на лекционной площадке;

образовательные организации высшего и среднего профессионального образования, которые готовят специалистов по наиболее востребованным в регионе профессиям;

безработные граждане, зарегистрированные в службе занятости;

неработающие граждане, ищущие работу самостоятельно;

соискатели, которые работают, но хотели бы сменить место работы;

выпускники образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования;

студенты образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования;

старшеклассники;

родители, педагоги и другие заинтересованные лица.

Заслушав информацию министерства труда и социального развития Краснодарского края, Краснодарская краевая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений решила:

1. Принять к сведению информацию министерства труда и социального развития Краснодарского края "Об итогах реализации государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения" за 2022 год и задачах на 2023 год".

2. Рекомендовать министерству труда и социального развития Краснодарского края:

2.1. Обеспечить достижение целевых показателей и выполнение мероприятий, предусмотренных государственной программой в 2023 году, уделив особое внимание реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, и комплектованию кадрами предприятий отдельных приоритетных отраслей;

2.2. Организовать на территории Краснодарского края проведение Всероссийской ярмарки вакансий.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований:

3.1. Участвовать в организации и финансировании мероприятий, предусмотренных статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

3.2. Провести широкую информационную кампанию Всероссийской ярмарки вакансий в средствах массовой информации и на информационных ресурсах;

3.3. Оказывать содействие государственным казенным учреждениям Краснодарского края центрам занятости населения в муниципальных образованиях в определении мест проведения (площадок) Всероссийской ярмарки вакансий, принимая во внимание вопросы безопасности и медицинской помощи.

4. Рекомендовать Краснодарскому краевому профобъединению, краевым территориальным организациям профсоюзов, координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях края:

4.1. Информировать работодателей об обязанности предоставлять в органы службы занятости информацию, предусмотренную статьей 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", через единую цифровую платформу в сфере занятости населения и трудовых отношений "Работа в России";

4.2. Принять участие в информационной кампании Всероссийской ярмарки вакансий.

5. Рекомендовать работодателям всех форм собственности:

5.1. Предоставлять в органы службы занятости информацию, предусмотренную статьей 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", через единую цифровую платформу в сфере занятости населения и трудовых отношений "Работа в России";

5.2. Испытывающим кадровую потребность через государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях и единую цифровую платформу в сфере занятости населения и трудовых отношений "Работа в России" подать заявки на участие во Всероссийской ярмарке вакансий и предоставить сведения о вакантных рабочих местах.

Заместитель Губернатора Краснодарского края

А.А. Минькова

Председатель Союза "Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов"

С.В. Бессараб

Президент Ассоциации "Объединение работодателей Краснодарского края"

В.К. Бударин