Приказ Комитета по ветеринарии Псковской области от 2 мая 2023 г. N 30 "О порядке предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Псковской области"

В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Псковской области от 02 марта 2020 г. N 2050-ОЗ "О полномочиях органов государственной власти области в области обращения с животными", на основании Методических указаний по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2022 г. N 1980 приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Псковской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель комитета

В.Н. Баданина

Утверждено
приказом
Комитета по ветеринарии
Псковской области
от 02.05.2023 N 30

Положение
о порядке предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Псковской области

1. Настоящее Положение устанавливает требования к порядку предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Псковской области.

2. Для целей настоящего Положения используются понятия, установленные Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

3. Ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Псковской области являются Комитет по ветеринарии Псковской области (далее - Комитет), органы местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (далее - органы местного самоуправления), а также иные организации, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, ответственные за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан (далее - ответственные организации).

4. К фактам причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан относятся:

а) причинение животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина;

б) причинение животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести.

5. К случаям, при которых животные без владельцев представляют угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо способствуют ее возникновению, относятся:

а) нахождение животных без владельцев в местах массового пребывания людей, в границах тепловых сетей и мест (площадок) накопления отходов;

б) проявление животными без владельцев немотивированной агрессивности по отношению к другим животным или человеку;

в) нахождение животных без владельцев в местах, на которые их возвращать запрещено.

6. Комитет, органы местного самоуправления и ответственные организации принимают следующие меры по снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан:

а) мониторинг состояния популяции животных без владельцев (далее - мониторинг);

б) выявление и отлов животных без владельцев с последующим помещением их в приют для животных;

в) профилактика случаев, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

6.1. Мониторинг проводится Комитетом посредством систематического анализа поступающей от органов местного самоуправления информации о проведенных мероприятиях при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Целью проведения мониторинга является установление количества животных без владельцев для последующего проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, финансирования и дальнейшего планирования данной деятельности.

Сбор информации осуществляется органами местного самоуправления с использованием следующих методов:

а) обследование территорий муниципальных образований (объезд, обход), включающее визуальный подсчет животных без владельцев;

б) опрос жителей, проживающих на территориях муниципальных образований;

в) анализ обращений граждан и организаций по фактам нахождения животных без владельцев на территориях муниципальных образований.

В информации не учитываются ранее отловленные животные без владельцев, находящиеся в приютах для животных.

Информация о количестве животных без владельцев на территории соответствующего муниципального образования Псковской области представляется органами местного самоуправления в Комитет ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно Приложению N 1.

Дополнительно органы местного самоуправления представляют пояснительную записку с указанием причин и условий увеличения или уменьшения количества животных без владельцев на территории соответствующего муниципального образования Псковской области в сравнении с предыдущим отчетным периодом.

По результатам обобщения поступившей от органов местного самоуправления информации Комитет устанавливает количество животных без владельцев, в отношении которых необходимо проводить мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, для определения объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета органам местного самоуправления на реализацию полномочий.

6.2. Полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Псковской области наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Псковской области.

6.3. Профилактика осуществляется органами местного самоуправления и включает в себя в том числе:

а) организацию незамедлительного реагирования ответственных организаций, осуществляющих деятельность по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Псковской области;

б) информирование населения об условиях, обеспечивающих защиту граждан от угрозы причинения вреда жизни или здоровью со стороны животных, не допускающих:

- поведения граждан, направленного на провоцирование животного на агрессию, жестокое обращение по отношению к животным;

- контактирования, в том числе прикармливания животных без владельцев в местах общественного пользования;

- укрывательства животных без владельцев от ответственных организаций, осуществляющих мероприятия по обращению с животными без владельцев;

- жестокого обращения с животными.

7. Уполномоченный орган осуществляет:

а) сбор и анализ информации, поступающей от органов местного самоуправления;

б) расчет показателя напряженности ситуации, связанной с причинением животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан (далее - показатель напряженности), на основании данных, предоставляемых органами местного самоуправления.

Показателем напряженности на территории Псковской области является отношение количества случаев причинения такого вреда по каждому из фактов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, к численности населения Псковской области.

8. Органы местного самоуправления ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в адрес Комитета информацию о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан по каждому из фактов, перечисленных в пункте 4 настоящего Положения согласно Приложению N 2.

9. Комитет, органы местного самоуправления и ответственные организации при принятии мер для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Псковской области обязаны соблюдать требования по защите животных от жестокого обращения, установленные Федеральным законом.

Приложение N 1
к Положению о порядке
предотвращения причинения
животными без владельцев
вреда жизни или здоровью
гражданин на территории
Псковской области

                                                                  (форма)

                              Информация

            о количестве животных без владельцев на территории

      _____________________________________________________________

       (наименование муниципального образования Псковской области)

              по состоянию на _________________ 20___ года

                              квартал/полугодие

Общее количество животных без владельцев, ед.	Вид и возрастной состав животных без владельцев, ед.
Всего	Вид	Взрослые особи	Молодняк
	Собак
	Кошек

Глава администрации

муниципального образования

Псковской области           _____________ _________________

                                подпись          (ФИО)

Приложение N 2
к Положению о порядке
предотвращения причинения
животными без владельцев
вреда жизни или здоровью
гражданин на территории
Псковской области

                                                                  (форма)

                                 Информация

        о количестве случаев причинения вреда жизни или здоровью граждан

                               на территории

        __________________________________________________________

        (наименование муниципального образования Псковской области)

               по состоянию на _____________ 20___ года

                                   (месяц)

Период	Количество случаев причинения животными без владельцев травм, повлекших смерть гражданина	Количество случаев причинения животными без владельцев травм, повлекших вред здоровью гражданина различной степени тяжести
Отчетный период
Нарастающим итогом

Глава администрации

муниципального образования

Псковской области            ____________ _________________

                                подпись          (ФИО)