Постановление Администрации городского округа Фрязино Московской области от 25 апреля 2023 г. N 387 "Об организации подготовки населения городского округа Фрязино Московской области в области гражданской обороны" (документ не действует)

Постановление Администрации городского округа Фрязино Московской области от 25 апреля 2023 г. N 387
"Об организации подготовки населения городского округа Фрязино Московской области в области гражданской обороны"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Фрязино Московской области,

постановляю:

1. Утвердить Положение об организации подготовки населения городского округа Фрязино Московской области в области гражданской обороны (прилагается).

2. Управлению безопасности администрации городского округа Фрязино:

2.1. Ежегодно до 1 декабря текущего года организовывать разработку и утверждение планов комплектования слушателями курсов гражданской обороны МКУ "ЕДДС г. Фрязино" на следующий календарный год.

2.2. Ежегодно до 1 августа текущего года подготавливать и представлять в Главное управление гражданской защиты Московской области предложения для включения в план комплектования Учебно-методического центра ГКУ Московской области "Специальный центр "Звенигород" на следующий календарный год слушателями, проходящими подготовку в области гражданской обороны.

2.3. Организовать проведение ежегодных сборов руководителей и работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (далее - уполномоченные работники) организаций с целью подведения итогов подготовки населения городского округа Фрязино Московской области в области гражданской обороны на очередной учебный год.

2.4. Обеспечить учет за подготовкой и совершенствованием навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, своевременным повышением квалификации лиц, проходящих обязательную подготовку в области гражданской обороны.

2.5. Обеспечить оказание методической помощи по совершенствованию навыков организации и проведения мероприятий по гражданской обороне работникам организаций, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководителям, педагогическим работникам и инструкторам гражданской обороны организаций, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны.

2.6. Организовать пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способов защиты при чрезвычайных ситуациях.

3. МКУ "ЕДДС г. Фрязино" организовать:

3.1. С января по ноябрь текущего года учебный процесс по повышению квалификации лиц, проходящих обязательную подготовку в области гражданской обороны в соответствии с примерной дополнительной профессиональной программой повышения квалификации руководителей и работников гражданской обороны, органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и отдельных категорий лиц, осуществляющих подготовку по программам обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", утвержденной МЧС России от 30.10.2020 N 2-4-71-11-10 и планом комплектования слушателями курсов гражданской обороны на текущий год.

3.2. Проведение с муниципальными служащими и иными работниками органов местного самоуправления городского округа Фрязино Московской области и подведомственных им организаций вводного инструктажа по гражданской обороне в течение первого месяца при приеме на работу.

4. Работникам кадровых служб органов местного самоуправления городского округа Фрязино Московской области и подведомственных им организаций направлять информацию о вновь принятых муниципальных служащих и работниках в "МКУ "ЕДДС г. Фрязино" не позднее 10 дней со дня приема на работу.

5. Рекомендовать руководителям юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Фрязино Московской области:

5.1. Обеспечить подготовку и совершенствование навыков физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне.

5.2. Организовать проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с физическими лицами, состоящими в трудовых отношениях с работодателем, в соответствии с разработанными и утвержденными программами вводного инструктажа по гражданской обороне.

5.3. Принять необходимые меры по оснащению и поддержанию в рабочем состоянии учебно-материальной базы для проведения подготовки работников организации в области гражданской обороны.

5.4. В процессе учений и тренировок отрабатывать приемы и совершенствовать навыки защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способов защиты при чрезвычайных ситуациях, при эвакуации работников, материальных и культурных ценностей.

5.5. Своевременно представлять в Администрацию городского округа Фрязино (через Управление безопасности администрации городского округа Фрязино) заявки на повышение квалификации лиц, проходящих обязательную подготовку в области гражданской обороны.

6. Руководителям организаций городского округа Фрязино Московской области, на базе которых созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, организовать подготовку физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, в области гражданской обороны, защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способов защиты при чрезвычайных ситуациях. Процесс подготовки физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, взять под личный контроль.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

8. Признать утратившими силу с 1 сентября 2023 года:

постановление Главы городского округа Фрязино от 30.10.2019 N 641 "Об организации подготовки населения городского округа Фрязино Московской области в области гражданской обороны";

постановление Администрации городского округа Фрязино от 14.05.2021 N 137 "О внесении изменений в постановление Главы городского округа Фрязино от 30.10.2019 N 641 "Об организации подготовки населения городского округа Фрязино Московской области в области гражданской обороны".

9. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области (еженедельная общественно-политическая газета города Фрязино "Ключъ"), и разместить на официальном сайте городского округа Фрязино в сети Интернет.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Бощевана Н.В.

Глава городского округа Фрязино

Д.Р. Воробьев

Утверждено
постановлением Администрации
городского округа Фрязино
от 25.04.2023 N 387

Положение
об организации подготовки населения городского округа Фрязино Московской области в области гражданской обороны

1. Настоящее Положение об организации подготовки населения городского округа Фрязино Московской области в области гражданской обороны (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".

2. Положение определяет порядок подготовки населения городского округа Фрязино Московской области в области гражданской обороны, соответствующие функции органа местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки.

3. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб гражданской обороны (далее - формирования и службы гражданской обороны) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

4. Население, подлежащее подготовке, подразделяется на следующие группы:

4.1. Глава городского округа Фрязино, руководители учреждений и организаций городского округа Фрязино Московской области (далее - руководители).

4.2. Работники Администрации городского округа Фрязино и организаций городского округа Фрязино Московской области, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в состав эвакуационных комиссий, в состав комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны).

4.3. Руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и курсов гражданской обороны, а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны городского округа Фрязино Московской области.

4.4. Преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций городского округа Фрязино Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования.

4.5. Руководители и работники организаций, включенные в состав формирований и служб гражданской обороны (далее - личный состав формирований и служб).

4.6. Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - работающее население), не включенные в состав формирований и служб гражданской обороны.

4.7. Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования (далее - обучающиеся).

4.8. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

5. Подготовка всех групп населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны на основании примерных дополнительных профессиональных программ повышения квалификации руководителей и работников гражданской обороны и отдельных категорий лиц, осуществляющих подготовку по программам обучения в области гражданской обороны, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6. Подготовка является обязательной и проводится:

в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в Учебно-методическом центре ГКУ Московской области "Специальный центр "Звенигород" и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;

на курсах гражданской обороны МКУ "ЕДДС г. Фрязино";

по месту работы, учебы и месту жительства населения.

7. Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц, возглавляющих Администрацию городского округа Фрязино, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, эвакуационных комиссий, в составе комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководителей, педагогических работников и инструкторов гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, и учебно-консультационных пунктов гражданской обороны городского округа Фрязино Московской области, преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, - проводится не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.

8. Подготовка должностных лиц, возглавляющих Администрацию городского округа Фрязино, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, эвакуационных комиссий, в составе комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководителей, педагогических работников и инструкторов гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, и учебно-консультационных пунктов гражданской обороны городского округа Фрязино Московской области, преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в Учебно-методическом центре ГКУ Московской области "Специальный центр "Звенигород", на курсах гражданской обороны МКУ "ЕДДС г. Фрязино", а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, а также по программам, разрабатываемым на основе примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

9. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны руководителей, работников гражданской обороны проводится не реже одного раза в 5 лет.

10. Повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" образовательных организаций, а также работников курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне - не реже одного раза в 5 лет.

Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

11. В целях организации и осуществления подготовки населения городского округа Фрязино Московской области в области гражданской обороны:

11.1. Администрация городского округа Фрязино:

организует и проводит подготовку населения городского округа Фрязино Московской области в области гражданской обороны;

осуществляет подготовку личного состава формирований и служб городского округа Фрязино Московской области;

проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях городского округа Фрязино Московской области;

создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность либо обеспечивает дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях.

11.2. Организации, осуществляющие деятельность на территории городского округа Фрязино Московской области:

разрабатывают с учетом особенностей своей деятельности и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций в области гражданской обороны;

осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организации в течение первого месяца их работы;

планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны своих работников из числа лиц, руководителей формирований и служб.

12. Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам, подлежащих подготовке):

12.1. Должностные лица, возглавляющие Администрацию городского округа Фрязино, руководители организаций городского округа Фрязино Московской области, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций городского округа Фрязино Московской области, продолжающих работу в военное время, работники организаций городского округа Фрязино Московской области, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, курсов гражданской обороны МКУ "ЕДДС г. Фрязино", а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны городского округа Фрязино Московской области, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в Учебно-методическом центре ГКУ Московской области "Специальный центр "Звенигород", а также на курсах гражданской обороны МКУ "ЕДДС г. Фрязино", в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, Администрации городского округа Фрязино и организаций городского округа Фрязино Московской области, в тематических и проблемных семинарах (вебинарах) по подготовке в области гражданской обороны.

12.2. Руководители и личный состав формирований и служб:

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей формирований и служб в Учебно-методическом центре ГКУ Московской области "Специальный центр "Звенигород", а также на курсах гражданской обороны МКУ "ЕДДС г. Фрязино", в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;

курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

12.3. Работающее население городского округа Фрязино Московской области:

прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

12.4. Обучающиеся на территории городского округа Фрязино Московской области:

обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

12.5. Неработающее население городского округа Фрязино Московской области (по месту жительства):

посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

участие в учениях по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

13. Финансирование содержания курсов гражданской обороны МКУ "ЕДДС г. Фрязино", учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне городского округа Фрязино Московской области, а также проведения сборов, учений и тренировок на территории городского округа Фрязино Московской области осуществляется за счет средств бюджета городского округа Фрязино Московской области.

14. Финансирование подготовки в области гражданской обороны персонала организаций по месту работы, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих организаций.