Постановление Правительства Ставропольского края от 2 мая 2023 г. N 261-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Ставропольского края" субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края на финансовое обеспечение деятельности (докапитализацию)"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ставропольского края постановляет:

ГАРАНТ:

См. справку Антисанкционные меры 2022-2023 Ставропольский край

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Ставропольского края" субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края на финансовое обеспечение деятельности (докапитализацию).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Хлопянова А.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 02 мая 2023 г. N 261-п

Порядок
определения объема и предоставления некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Ставропольского края" субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края на финансовое обеспечение деятельности (докапитализацию)

1. Настоящий Порядок определяет цель, объем, условия и механизм предоставления субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в некоммерческую организацию "Фонд развития промышленности Ставропольского края" на финансовое обеспечение деятельности (докапитализацию) за счет средств бюджета Ставропольского края, включая субсидию, поступившую из федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" государственной программы Ставропольского края "Развитие энергетики, промышленности и связи", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2018 г. N 616-п (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии, краевой бюджет, Программа).

Понятия "инвестиционный проект", "промышленные предприятия", "сфера ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации", используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, являющимися приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328.

2. Субсидия предоставляется министерством энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее - минпром края) получателю субсидии с целью осуществления им деятельности по предоставлению финансовой поддержки промышленным предприятиям в соответствии с его уставной деятельностью.

Субсидия не может быть направлена получателем субсидии на финансирование административно-хозяйственной деятельности получателя субсидии, и (или) предоставление получателем субсидии финансовой поддержки промышленным предприятиям, основной вид деятельности которых не относится к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России), и (или) финансирование инвестиционных проектов, обязательства по софинансированию которых со стороны промышленного предприятия, и (или) частных инвесторов, и (или) за счет банковских кредитов составляют суммарно менее 20 процентов общего бюджета инвестиционного проекта.

3. Субсидия предоставляется минпромом края за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке минпрому края на предоставление субсидии.

4. Сведения о субсидии размещаются на закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

5. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между минпромом края и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

Соглашение должно содержать:

обязательство получателя субсидии о включении в договоры предоставления финансовой поддержки промышленным предприятиям, являющимся лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, источником финансового обеспечения которой является субсидия, значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, порядка и сроков представления промышленными предприятиями, являющимися лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии, об осуществленных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также положений, обеспечивающих возврат промышленными предприятиями, являющимися лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, полученных средств в случаях недостижения ими значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением;

положение о согласовании новых условий соглашения или условия расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения минпрому края ранее доведенного объема лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;

положение о согласии получателя субсидии на осуществление минпромом края в отношении него проверок соблюдения им условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации и обязательство о включении в договоры, заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия промышленных предприятий, являющихся лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, на осуществление в отношении них таких проверок;

положение о соблюдении получателем субсидии запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, и обязательство о включении в договоры, заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, обязательства промышленных предприятий, являющихся лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, о соблюдении ими такого запрета;

положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, в случае принятия минпромом края решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.

6. Субсидия предоставляется получателю субсидии при его соответствии следующим требованиям:

1) отсутствие у получателя субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;

2) отсутствие у получателя субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) отсутствие в отношении получателя субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, процедуры банкротства, приостановления деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) наличие согласия получателя субсидии на осуществление минпромом края в отношении него проверок соблюдения им условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) наличие обязательства получателя субсидии о включении в договоры, заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, согласия промышленных предприятий, являющихся лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, на осуществление минпромом края в отношении них проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6) наличие обязательства получателя субсидии о соблюдении запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

7) наличие обязательства получателя субсидии о включении в договоры, заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению, обязательства промышленных предприятий, являющихся лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, о соблюдении запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

8) получатель субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, рассчитываемая в соответствии с абзацем шестым подпункта "в" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

9) получатель субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, не получает средства краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Размер субсидии определяется законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

8. Минпром края в срок не позднее 01 июля текущего финансового года направляет получателю субсидии уведомление о возможности подачи документов для предоставления субсидии, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

9. Для получения субсидии получатель субсидии в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения от минпрома края уведомления, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, представляет в минпром края следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии, оформленное в свободной форме, включающее в себя согласие получателя субсидии, предусмотренное подпунктом "4" пункта 6 настоящего Порядка, и обязательства получателя субсидии, предусмотренные подпунктами "5" - "7" пункта 6 настоящего Порядка, подписанное руководителем получателя субсидии и скрепленное печатью получателя субсидии;

2) документ, подтверждающий отсутствие на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, указанных в настоящем пункте, у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки получателя субсидии на налоговый учет;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, указанных в настоящем пункте;

4) справка по форме, утверждаемой минпромом края, подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов, указанных в настоящем пункте, что:

получатель субсидии соответствует требованиям, установленным подпунктами "1", "8" и "9" пункта 6 настоящего Порядка;

деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, могут быть представлены получателем субсидии лично или через уполномоченного представителя получателя субсидии при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо направлены посредством почтовой связи.

11. Минпром края в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и по результатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений:

1) об отказе в предоставлении субсидии;

2) о предоставлении субсидии.

12. Основаниями для принятия минпромом края решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) получателем субсидии документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, или их несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представляемой получателем субсидии информации в целях получения субсидии;

несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

нарушение получателем субсидии срока подачи документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, установленного абзацем первым пункта 9 настоящего Порядка.

В случае принятия минпромом края решения об отказе в предоставлении субсидии минпром края в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

13. Минпром края в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет получателю субсидии письменное уведомление о предоставлении субсидии с указанием размера предоставляемой субсидии (далее - уведомление о предоставлении субсидии) и необходимости заключения соглашения.

Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает с минпромом края соглашение или извещает минпром края об отказе от заключения соглашения.

14. Субсидия предоставляется минпромом края путем перечисления средств в течение 15 рабочих дней с даты заключения соглашения на казначейский счет, открытый министерству финансов Ставропольского края в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю, с отражением операций на лицевом счете, открытом получателю субсидии в министерстве финансов Ставропольского края в установленном порядке.

В случае если расходы, связанные с осуществлением получателем субсидии деятельности по предоставлению финансовой поддержки промышленным предприятиям в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, осуществлены до поступления субсидии на лицевой счет получателя субсидии, получатель субсидии вправе возместить указанные расходы за счет поступивших средств субсидии в размерах, не превышающих соответствующий размер субсидии, предусмотренный законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, при условии представления получателем субсидии документов, подтверждающих осуществление указанных расходов.

15. Конкретными и измеримыми результатами предоставления субсидии являются:

1) увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России (строка 07 графы 4 формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов");

2) увеличение объема инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России;

3) увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России

(далее - результаты).

16. Показателями предоставления субсидии являются:

1) полная учетная стоимость основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере Минпромторга России (строка 07 графы 4 формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов");

2) объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России;

3) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России

(далее - показатели).

17. Значения результатов, значения показателей с указанием точной даты завершения и конечных значений результатов и значений показателей устанавливаются соглашением.

18. Мониторинг достижения результатов (далее - мониторинг) осуществляется исходя из достижения значений результатов, установленных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующих мероприятий по получению результатов (контрольных точек), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

В целях проведения мониторинга минпром края ежегодно формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения план мероприятий по достижению результатов.

Оценка достижения получателем субсидии значений результатов осуществляется на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов, формируемого получателем субсидии в сроки и по форме, установленные Министерством финансов Российской Федерации.

Получатель субсидии несет ответственность за полноту, достоверность и своевременность формирования им отчета, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

19. Получатель субсидии ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в минпром края отчет об осуществленных расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также ежеквартально в течение трех лет начиная с года, следующего за годом предоставления субсидии, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении значений результатов и значений показателей по форме, установленной соглашением.

20. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность и своевременность представляемых (формируемых) им в минпром края документов и отчетов, указанных в пунктах 9 и 19 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Проверка соблюдения получателем субсидии и промышленными предприятиями, являющимися лицами, указанными в пункте 3 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результатов, установленных соглашением, осуществляется минпромом края в установленном порядке, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в краевой бюджет в случаях:

1) установления фактов представления получателем субсидии недостоверной информации в целях получения субсидии;

2) нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных минпромом края как получателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля;

3) недостижения получателем субсидии значений результатов, установленных соглашением;

4) образования остатка субсидии, не использованного получателем субсидии в отчетном финансовом году (далее - остаток субсидии) и в отношении которого минпромом края в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, принято решение о возврате остатка субсидии в связи с отсутствием в нем потребности.

23. В случаях, предусмотренных подпунктами "1" и "2" (за исключением случаев нецелевого использования субсидии) пункта 22 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату получателем субсидии в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в полном объеме.

В случае, предусмотренном подпунктом "3" пункта 22 настоящего Порядка, размер средств субсидии, подлежащих возврату получателем субсидии в краевой бюджет в случае недостижения получателем субсидии значений результатов, установленных соглашением, суммарно менее чем на 20 процентов по итогам третьего года реализации мероприятий Программы, определяется по следующей формуле:

, где

- размер средств субсидии, подлежащих возврату получателем субсидии в краевой бюджет в случае недостижения получателем субсидии значений результатов, установленных соглашением, суммарно менее чем на 20 процентов по итогам третьего года реализации мероприятий Программы;

- поправочный коэффициент;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата субсидии;

- количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата, имеет положительное значение;

- общее количество результатов.

Коэффициент возврата субсидии определяется по следующей формуле:

, где

- коэффициент возврата субсидии;

- знак суммирования;

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата;

- количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата, определяется по следующей формуле:

, где

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата;

- плановое значение i-го результата, установленное соглашением;

- фактически достигнутое значение i-го результата на отчетную дату.

Субсидия подлежит возврату в полном объеме при нарушении получателем субсидии обязательств по достижению значений результатов, установленных соглашением, суммарно более чем на 20 процентов по итогам третьего года реализации мероприятий Программы начиная с итогов третьего года от даты заключения соглашения.

В случае нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом "4" пункта 22 настоящего Порядка, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

24. Возврат субсидии получателем субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) минпром края в течение 10 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка;

2) получатель субсидии производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минпрома края требования о возврате субсидии.

25. При нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии, указанного в подпункте "2" пункта 24 настоящего Порядка, минпром края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

26. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток субсидии может быть использован получателем субсидии в очередном финансовом году на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, в случае принятия минпромом края в порядке, установленном Правительством Ставропольского края, решения о наличии потребности в указанных средствах.

27. Средства, полученные при возврате займов, процентов по ним, а также иных доходов в форме штрафов и пени, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия, используются получателем субсидии исключительно на цели оказания финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" и уставом получателя субсидии.