Приложение 3. Порядок принятия Правительством Липецкой области решения о заключении от имени Липецкой области концессионного соглашения

Приложение 3
к распоряжению Правительства
Липецкой области
"Об утверждении порядков
межведомственного взаимодействия
исполнительных органов государственной власти
Липецкой области, структурных подразделений
Правительства Липецкой области
при подготовке проектов на основе
концессионных соглашений и соглашений
о государственно-частном партнерстве"

Порядок
принятия Правительством Липецкой области решения о заключении от имени Липецкой области концессионного соглашения

1. Настоящий Порядок определяет правила межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Липецкой области, структурных подразделений Правительства Липецкой области при принятии Правительством Липецкой области решения о заключении от имени Липецкой области концессионного соглашения (далее - Решение).

2. Исполнительный орган государственной власти Липецкой области, выступающий по поручению высшего исполнительного органа государственной власти Липецкой области от имени концедента (далее - Уполномоченный орган), разрабатывает предложение о рассмотрении вопроса о заключении от имени Липецкой области концессионного соглашения (далее - Предложение).

3. Уполномоченный орган направляет Предложение в следующие исполнительные органы государственной власти Липецкой области (далее - Отраслевые органы):

в управление экономического развития Липецкой области для подготовки заключения о соответствии проекта концессионного соглашения целям и задачам, которые предусмотрены документами стратегического планирования Липецкой области;

в управление имущественных и земельных отношений Липецкой области для подготовки заключения о соблюдении требований земельного законодательства и возможности заключения концессионного соглашения в отношении имущества Липецкой области, являющегося Объектом концессионного соглашения;

в управление строительства и архитектуры Липецкой области для подготовки заключения о соответствии Объекта концессионного соглашения схеме территориального планирования Липецкой области;

в управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области для подготовки заключения о возможности согласования тарифов в соответствии с методом регулирования тарифов, в случае если объектами, указанными в Предложении, являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования по регулируемым ценам (тарифам), за исключением метрополитена;

в управление энергетики и тарифов Липецкой области для подготовки заключения:

о возможности согласования метода регулирования и долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, в случае если объектами концессионного соглашения являются объекты, используемые для осуществления регулируемых видов деятельности:

по производству, передаче и распределению электрической энергии;

теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем;

объекты газоснабжения;

объекты коммунальной инфраструктуры;

о корректности и соответствии расчетов объема валовой выручки частного партнера Основам ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами", в случае если объектами, указанными в Предложении, являются объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов.

К Предложению прилагаются следующие документы и сведения:

технико-экономическое обоснование создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;

предполагаемая стоимость создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;

предполагаемые условия концессионного соглашения в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон "О концессионных соглашениях");

финансовая модель концессионного соглашения;

расчет необходимой валовой выручки концессионера на каждый год действия концессионного соглашения с приложением обосновывающих документов в соответствии с требованиями законодательства в области государственного регулирования тарифов в соответствующей сфере (если применимо);

предполагаемые критерии конкурса на право заключения концессионного соглашения и параметры критериев указанного конкурса в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях");

проект концессионного соглашения.

Отраслевые органы готовят заключения и направляют их в Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня поступления Предложения от Уполномоченного органа.

4. Уполномоченный орган не позднее дня, следующего за днем поступления последнего из заключений Отраслевых органов, направляет:

проект концессионного соглашения с приложением всех полученных заключений в правовое управление Правительства Липецкой области для проведения правовой экспертизы проекта концессионного соглашения;

Предложение с приложением всех полученных заключений в управление финансов Липецкой области, если проектом концессионного соглашения предусматривается использование средств областного бюджета, для подготовки заключения о наличии средств в областном бюджете на реализацию концессионного соглашения и возможностях доходной части областного бюджета обеспечить расходы областного бюджета в размере, необходимом для реализации концессионного соглашения.

Правовое управление Правительства Липецкой области, управление финансов Липецкой области (если применимо) готовят соответствующие заключения и направляют их в Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня получения вышеуказанных документов от Уполномоченного органа.

5. Уполномоченный орган в течение 8 календарных дней со дня поступления последнего из заключений, указанных в пунктах 3-4 настоящего Порядка, готовит обобщенное заключение, в котором должны содержаться следующие выводы:

о целесообразности принятия Правительством Липецкой области Решения (основывается на результатах анализа полученных заключений);

о достаточности уровня проработки представленных Уполномоченным органом документов и сведений для принятия Правительством Липецкой области Решения (основывается на оценке полноты и качества представленных документов и сведений);

о возможности принятия Правительством Липецкой области Решения при отсутствии одного из следующих обстоятельств:

если концессионным соглашением предусматриваются обязательства концедента по выплате платы концедента концессионеру, не предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Липецкой области либо решениями иных главных распорядителей средств областного бюджета о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Липецкой области, принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации или государственными программами Липецкой области;

если концессионным соглашением предусматриваются обязательства концедента по выплате платы концедента концессионеру сверх срока и средств, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Липецкой области либо решениями иных главных распорядителей средств областного бюджета о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Липецкой области, принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации или государственными программами Липецкой области.

6. Уполномоченный орган не позднее 5 календарных дней с даты подготовки обобщенного заключения направляет Губернатору Липецкой области Предложение и обобщенное заключение для принятия Решения, а также информирует управление инвестиций и инноваций Липецкой области в целях мониторинга.

7. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня принятия Губернатором Липецкой области Решения готовит доработанный проект концессионного соглашения, проект постановления Правительства Липецкой области о заключении концессионного соглашения от имени Липецкой области, который согласовывает в порядке, предусмотренном Регламентом деятельности Правительства Липецкой области.