Приложение N 1. Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый комитетом по тарифам и ценам Курской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике

Приложение N 1
к приказу комитета по тарифам
и ценам Курской области
от 28.04.2023 года N 89

                                                        +-----------------+

                                                        |                 |

                                                        |      QR-код     |

                                                        |                 |

                                                        +-----------------+

               Комитет по тарифам и ценам Курской области

               __________________________________________

             (наименование контрольного (надзорного) органа)

                            ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

     (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют

     о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных

  требований при осуществлении регионального государственного контроля

        (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами)

           в электроэнергетике на территории Курской области)

"__" _______________ 20    г.

      (дата заполнения)

1. Наименование   вида  контроля,   включенного в  единый   реестр  видов

регионального государственного контроля (надзора):

Региональный   государственный   контроль   (надзор)   за   регулируемыми

государством ценами (тарифами) в электроэнергетике на территории  Курской

области.

Реквизиты нормативного  правового акта об утверждении  формы проверочного

листа

________________________________________________________________________.

2. Объект  государственного  контроля  (надзора),  в  отношении  которого

проводится контрольное (надзорное) мероприятие:

Деятельность, действия  (бездействие)  юридических лиц  и  индивидуальных

предпринимателей,    в   процессе   осуществления    регулируемых   видов

деятельности в электроэнергетике.

3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: ___________________________

4. Фамилия, имя и отчество  (при наличии) гражданина  или индивидуального

предпринимателя,  его идентификационный  номер налогоплательщика  и (или)

основной    государственный    регистрационный   номер    индивидуального

предпринимателя,  адрес   регистрации   гражданина  или   индивидуального

предпринимателя, наименование  юридического  лица, его  идентификационный

номер налогоплательщика  и (или) основной государственный регистрационный

номер,  адрес   юридического   лица   (его  филиалов,   представительств,

обособленных   структурных  подразделений),   являющихся  контролируемыми

лицами:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Реквизиты  решения  контрольного  (надзорного)   органа  о  проведении

контрольного    (надзорного)  мероприятия,   подписанного  уполномоченным

должностным лицом контрольного (надзорного) органа: _____________________

6. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: _________________

7. Должность,  фамилия,  инициалы  должностного лица  (лиц)  контрольного

(надзорного)  органа,  проводящего контрольное (надзорное)  мероприятие и

заполняющего проверочный лист:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Место проведения контрольного  (надзорного) мероприятия  с заполнением

проверочного листа: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Список  контрольных   вопросов,  отражающих   содержание  обязательных

требований,   ответы  на  которые   свидетельствуют   о  соблюдении   или

несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

N пп	Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Вывод о соблюдении или несоблюдении обязательных требований			Примечание (заполняется в случае заполнения графы "неприменимо")
			да	нет	неприменимо
1	2	3	4	5	6	7
1. В части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области электроэнергетики
1.1	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, правоустанавливающие документы (гражданско-правовые договоры, при реорганизации юридического лица - передаточные акты), подтверждающие право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности?	1. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. 23); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (р. III)
1.2	Соответствует ли лицо, в отношении которого проводится проверка, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям?	1. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. 3); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (п. 24); 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям"
1.3	Заключены ли лицом, в отношении которого проводится проверка, договоры: - оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) с "котлодержателем"; - купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии с гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями)?	1. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. 3); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (п. 18); 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (раз. III)
1.4	Соответствуют ли цены (тарифы), отраженные в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии, договорах энергоснабжения, счетах-фактурах, актах выполненных работ тарифам, установленным КТЦ Курской области?	1. Постановление КТЦ Курской области "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Курской области"; 2. Постановление КТЦ Курской области "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между "территориальными сетевыми организациями" и "котлодержателем" на территории Курской области на долгосрочный период регулирования, определенных на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций"; 3. Постановление КТЦ Курской области "О сбытовой надбавке гарантирующего поставщика на территории Курской области"
1.5	Заключены ли лицом, в отношении которого проводится проверка, договоры энергоснабжения с потребителями электрической энергии?	1. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. 3); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (раз. III)
1.6	Соответствуют ли цены (тарифы), отраженные в платежных документах (в том числе тарифы на услуги по передаче электрической энергии и сбытовая надбавка), выставляемые потребителям электрической энергии, установленным КТЦ Курской области?	1. Постановление КТЦ Курской области "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Курской области"; 2. Постановление КТЦ Курской области "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между "территориальными сетевыми организациями" и "котлодержателем" на территории Курской области на долгосрочный период регулирования, определенных на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций"; 3. Постановление КТЦ Курской области "О сбытовой надбавке гарантирующего поставщика на территории Курской области"; 4. Постановление КТЦ Курской области "О тарифах на электрическую энергию, отпускаемую гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми компаниями для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Курской области"
1.7	Ведется ли раздельный учет объема продукции (услуг), доходов и расходов на передачу, сбыт электрической энергии, технологическое присоединение к электрическим сетям и прочую (нерегулируемую) деятельность?	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (п. 5)
1.8	Ведется ли при осуществлении регулируемой деятельности раздельный учет доходов и расходов, относимых на население и приравненным к нему категориям потребителей, на прочих потребителей и сетевые организации?	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (п. 5)
1.9	Подтверждается ли достоверность, экономическая обоснованность расходов и иных показателей, учитываемых при установлении регулируемых цен (тарифов)	1. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. 29.2); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (п. 7); 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике" (ст. 23)
1.10	Производились ли закупки услуг (товаров, работ), затраты на которые учитываются при установлении тарифов (ставок), подтвержденные документально (положение, извещения, итоговые протоколы)?	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (п. 29)
1.11	Руководствуется ли и каким отраслевым тарифным соглашением проверяемая организация при оплате труда (при наличии уведомления или иного документа, подтверждающего присоединение к ОТС)?	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (п. 26)
1.12	Наличие документов, подтверждающих выпадающие доходы по регулируемым видам деятельности, экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении для организации регулируемых цен (тарифов)?	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (п. 87)
1.13	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, утвержденная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности?	1. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. 23); 2. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 7); 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (п. 12)
1.14	Содержит ли программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанная и утвержденная лицом, в отношении которого проводится проверка, описание целей и задач программы?	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности"; 2. Постановление КТЦ Курской области "Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, для которых цены (тарифы) устанавливаются комитетом по тарифам и ценам Курской области"
1.15	Содержит ли программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанная и утвержденная лицом, в отношении которого проводится проверка, значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы?
1.16	Содержит ли программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанная и утвержденная лицом, в отношении которого проводится проверка, перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на каждый год реализации программы с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении от каждого мероприятия в отдельности, сроки проведения указанных мероприятий с разбивкой по годам?
1.17	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, отчет о фактическом исполнении Программы за предыдущий год?
2. В части использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые цены (тарифы) в электроэнергетике
2.1	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, утвержденная инвестиционная программа?	1. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (п. 4, ст. 21); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" (п. 4 Правил осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики); 3. Приказ ФСТ России от 20.02.2014 N 201-э "Об утверждении форм отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации и отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения"
2.2	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, перечень мероприятий, окончание строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) которых предусмотрено в проверяемом периоде?
2.3	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, акты приемки законченного строительства объекта (форма КС-11) в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) которых предусмотрено в проверяемом периоде?
2.4	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, акты ввода в эксплуатацию в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) которых предусмотрено в проверяемом периоде?
2.5	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, акты о приемке выполненных работ (форма КС-2)?
2.6	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, справки о стоимости выполнения работ и затрат (КС-3)?
2.7	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, информация в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения) которых предусмотрено в проверяемый период, с указанием наименования мероприятий инвестиционной программы, периода реализации по каждому мероприятию: - полной стоимости каждого мероприятия (без НДС, без налога на прибыль)?; - сумм полученных и освоенных (фактически освоенных) средств с разделением по годам и источникам финансирования реализации по каждому мероприятию программы (без НДС, без налога на прибыль)? - остаточной стоимости каждого мероприятия (без НДС, без налога на прибыль)?; - причин отклонений
3. В части применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы
3.1	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, утвержденная плата за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы?	1. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (ст. 23.2)
3.2	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, перечень заявок на технологическое присоединение в проверяемом периоде	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (р. II)
3.3	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, перечень заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (в том числе технические условия) в проверяемом периоде	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (р. II)
3.4	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, акты об осуществлении технологического присоединения и акты о разграничении балансовой принадлежности, в проверяемом периоде	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (р. II)
3.5	Имеется ли у лица, в отношении которого проводится проверка, платежные документы, прилагаемые к договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, подтверждающие плату за технологическое присоединение к электрическим сетям, рассчитанную по стандартизированным тарифным ставкам и (или) по льготной ставке за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, установленные постановлениями комитета по ценам и тарифам Курской области	1. Постановлением КТЦ Курской области "Об утверждении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций"; 2. Постановление КТЦ Курской области "Об утверждении размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц и объектов микрогенерации заявителей - физических лиц с присоединяемой максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения мощности), при присоединении объектов, отнесенных к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Курской области"
3.6	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, выпадающие доходы, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, и не включаемые в плату за технологическое присоединение?	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (п. 87)

Подпись(и) лица (лиц),  проводящего (проводящих)  контрольное (надзорное)

мероприятие:

______________________________     ______________________________

     (Должность)                               (Ф.И.О).

"____" _____________ 20____ г.    _______________________________

                                              (подпись)

С проверочным листом ознакомлен(а):

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

  иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"____" _____________ 20____ г.    _______________________________

                                              (подпись)