Приложение N 2. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на территории Курской области)

Приложение N 2
к приказу комитета по тарифам
и ценам Курской области
от 28.04.2023 года N 89

                                                        +-----------------+

                                                        |                 |

                                                        |      QR-код     |

                                                        |                 |

                                                        +-----------------+

               Комитет по тарифам и ценам Курской области

               __________________________________________

             (наименование контрольного (надзорного) органа)

                            ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

     (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют

     о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных

  требований при осуществлении регионального государственного контроля

 (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

                     на территории Курской области)

"__" _______________ 20    г.

      (дата заполнения)

1.   Наименование   вида  контроля,  включенного  в единый  реестр  видов

регионального государственного контроля (надзора):

Региональный  государственный  контроль (надзор) в области  регулирования

цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на территории Курской области.

Реквизиты нормативного  правового акта об утверждении  формы проверочного

листа

________________________________________________________________________.

2.  Объект  государственного  контроля  (надзора),  в отношении  которого

проводится контрольное (надзорное) мероприятие:

Деятельность,  действия (бездействие)  юридических  лиц  и индивидуальных

предпринимателей,    в   процессе   осуществления    регулируемых   видов

деятельности в сфере теплоснабжения

3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: ___________________________

4.  Фамилия, имя  и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального

предпринимателя,  его идентификационный  номер  налогоплательщика и (или)

основной    государственный    регистрационный    номер   индивидуального

предпринимателя,  адрес   регистрации   гражданина   или  индивидуального

предпринимателя, наименование  юридического  лица,  его идентификационный

номер налогоплательщика и (или) основной  государственный регистрационный

номер,   адрес  юридического   лица   (его  филиалов,   представительств,

обособленных   структурных  подразделений),   являющихся  контролируемыми

лицами:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Реквизиты  решения   контрольного  (надзорного)   органа  о проведении

контрольного   (надзорного)   мероприятия,   подписанного  уполномоченным

должностным лицом контрольного (надзорного) органа: _____________________

6. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: _________________

7. Должность,  фамилия,  инициалы должностного  лица  (лиц)  контрольного

(надзорного)  органа,  проводящего  контрольное  (надзорное)  мероприятие

и заполняющего проверочный лист:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Место проведения контрольного  (надзорного) мероприятия  с заполнением

проверочного листа: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Список  контрольных   вопросов,  отражающих   содержание  обязательных

требований,   ответы  на  которые   свидетельствуют   о  соблюдении   или

несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

N пп	Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Вывод о соблюдении или несоблюдении обязательных требований			Примечание (заполняется в случае заполнения графы "неприменимо")
			да	нет	неприменимо
1	2	3	4	5	6	7
1. В части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, к раздельному учету доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения
1.1	Имеются ли у лица, в отношении которого проводится проверка, правоустанавливающие документы (гражданско-правовые договоры, концессионные соглашения, при реорганизации юридического лица - передаточные акты), подтверждающие право собственности, иное законное основание владения, пользования, распоряжения, в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности?	1. Федеральный закон от 27.06.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (статья 2 п. 11). 2. Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (п. 16а)
1.2	Осуществляется ли лицом, в отношении которого проводится проверка, поставка тепловой энергии (мощности) и теплоносителя на основании договоров теплоснабжения, поставки горячей воды, договоров на оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения?	1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. 14, ст. 15, ст. 15.1); 2. Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075
1.3	Присвоен ли лицу, в отношении которого проводится проверка, статус единой теплоснабжающей организации?	1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. 2)
1.4	Ведется ли раздельный учет объемов тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения?	1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. 7 ч. 1 п. 9). 2. Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (п. 10, п. 11). 3. Приказ ФСТ России от 12.04.2013 N 91 "Об утверждении Единой системы классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также Системы отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органы местного самоуправления поселений и городских округов"
1.5	Подтверждается ли достоверность, экономическая обоснованность расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения?	1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. 12.1 ч. 2 п. 2). 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075. 3. Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э
1.6	Подтверждается ли экономическая обоснованность фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения?	1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (ст. 12.1 ч. 2 п. 2). 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075. 3. Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э
1.7	Осуществляются ли кроме регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, нерегулируемые виды деятельности?	Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (п. 5, п. 102 - 105)
1.8	Учитываются ли в составе НВВ и объемов регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения расходы на осуществление нерегулируемых видов деятельности и полученная в ходе их осуществления прибыль (убытки)?	Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (п. 9, п. 50)
1.9	Имеются ли случаи учета для целей тарифного регулирования амортизации по объектам основных средств, построенным за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации?	Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (п. 43)
1.10	Имеются ли случаи когда соответствующие амортизационные отчисления по объектам основных средств, построенным за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации являются источником финансирования капитальных вложений в соответствии с утвержденной инвестиционной программой?	Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (п. 43)
1.11	Имеются ли случаи переоценки основных средств и нематериальных активов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения?	Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (п. 43)
1.12	Являются ли результаты переоценки основных средств и нематериальных активов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения источником финансирования капитальных вложений в соответствии с утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации?
1.13	В какой части результаты переоценки основных средств и нематериальных активов учтены в составе регулируемых тарифов в сфере теплоснабжения?
2. В части правильности применения регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
2.1	Правильно ли применены тарифы на тепловую энергию?	1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (статья 8, статья 12.1 ч. 2 п. 2). 2. Постановления комитета по тарифам и ценам Курской области об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения
2.2	Правильно ли применены тарифы на теплоноситель?	1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (статья 8, статья 12.1 ч. 2 п. 2). 2. Постановления комитета по тарифам и ценам Курской области об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения
2.3	Правильно ли применены тарифы на горячую воду?	1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (статья 8, статья 12.1 ч. 2 п. 2). 2. Постановления комитета по тарифам и ценам Курской области об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения
2.4	Правильно ли применены тарифы услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя?	1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (статья 8, статья 12.1 ч. 2 п. 2). 2. Постановления комитета по тарифам и ценам Курской области об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения
2.5	Правильно ли применена плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения?	1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (статья 8, статья 12.1 ч. 2 п. 2). 2. Постановления комитета по тарифам и ценам Курской области об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения
2.6	Правильно ли применена плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии?	1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (статья 8, статья 12.1 ч. 2 п. 2). 2. Постановления комитета по тарифам и ценам Курской области об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения
2.7	Применялись ли при расчете с потребителями тарифы в сфере теплоснабжения, не установленные постановлениями комитета по тарифам и ценам Курской области?	1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (статья 8, статья 12.1 ч. 2 п. 2)
3. В части использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
3.1	Утверждена ли инвестиционная программа, источниками финансирования которой являются тарифные источники, в установленном порядке?	1. Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (Пункты 48 - 49, 50, 52д, 74 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения); от 05.05.2014 N 410; 2. Приказ Минстроя России от 16.02.2023 N 103/пр; 3. Приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области об утверждении инвестиционной программы
3.2	Вносились ли в нее изменения?	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (пункт 10 Правил регулирования тарифов в сфере теплоснабжения). 2. Приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области об утверждении инвестиционной программы
3.3	Исключались ли инвестиционные проекты из инвестиционной программы, скорректированной в установленном порядке до начала очередного расчетного периода регулирования (очередного года долгосрочного периода регулирования), без замещения иными инвестиционными проектами на указанный период (текущий год)?	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (пункт 20(1), 52ж Основ ценообразования в сфере теплоснабжения)
3.4	Достигла ли организация плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, определенных инвестиционной программой?	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (пункт 20 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения)
3.5	Соответствуют ли фактически выполненные мероприятия инвестиционной программы за счет тарифных источников мероприятиям, предусмотренным инвестиционной программой при ее утверждении?	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 2. Приказ Минстроя России от 07.11.2014 N 689/пр "Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)" (пункт 4 Порядка)
3.6	Выполнила ли инвестиционную программу организация, в части использования финансовых средств, включенных в регулируемые комитетом цены (тарифы)?	1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ (статья 8, статья 12.1 ч. 2 п. 2). 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (пункт 20 Правил регулирования тарифов в сфере теплоснабжения). 3. Приказ Минстроя России от 07.11.2014 N 689/пр (пункт 4 Порядка)
3.7	Соответствуют ли источники финансирования фактически выполненных мероприятий инвестиционной программы финансовому плану регулируемой организации, предусмотренному инвестиционной программой, в части целевого расходования средств, полученных за счет тарифных источников?	1. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (пункт 20 Правил регулирования тарифов в сфере теплоснабжения). 2. Приказ Минстроя России от 07.11.2014 N 689/пр "Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)" (пункт 4 Порядка)
4. В части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями
4.1	Соблюдается ли лицом, в отношении которого проводится проверка, порядок предоставления информации, подлежащей раскрытию?	1. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (часть 10 статьи 7); 2. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ст. 8, ст. 8.1); 3. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570. 4. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 N 110
4.2	Соблюдаются ли лицом, в отношении которого проводится проверка, требования к составу информации, подлежащей раскрытию?	1. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570 (п. 15 - 27, 33(1) - 33(17)); 2. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 N 110. 3. Приказ ФАС России от 13.09.2018 N 1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"
4.3	Соблюдаются ли лицом, в отношении которого проводится проверка, сроки и периодичность раскрытия информации?	1. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570 (п. 28 - 33, 33(18) - 33(24)); 2. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 N 110. 3. Приказ ФАС России от 13.09.2018 N 1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"
4.4	Соблюдается ли лицом, в отношении которого проводится проверка, порядок раскрытия информации по письменному запросу?	1. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570 (пп. "г" п. 3, п. 34, п. 36, п. 38). 2. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 N 110
4.5	Соблюдаются ли лицом, в отношении которого проводится проверка, сроки предоставления информации по письменному запросу?	1. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570 (п. 35). 2. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 N 110

Подпись(и) лица (лиц),  проводящего (проводящих)  контрольное (надзорное)

мероприятие:

______________________________     ______________________________

     (Должность)                               (Ф.И.О).

"____" _____________ 20____ г.    _______________________________

                                              (подпись)

С проверочным листом ознакомлен(а):

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

  иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"____" _____________ 20____ г.    _______________________________

                                              (подпись)