Приложение N 5. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Курской области)

Приложение N 5
к приказу комитета по тарифам
и ценам Курской области
от 28.04.2023 года N 89

                                                        +-----------------+

                                                        |                 |

                                                        |      QR-код     |

                                                        |                 |

                                                        +-----------------+

               Комитет по тарифам и ценам Курской области

               __________________________________________

             (наименование контрольного (надзорного) органа)

                            ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

     (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют

     о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных

  требований при осуществлении регионального государственного контроля

       (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)

           в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

                     на территории Курской области)

"__" _______________ 20    г.

      (дата заполнения)

1.  Наименование  вида  контроля,   включенного  в  единый  реестр  видов

регионального   государственного   контроля    (надзора):    региональный

государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере

обращения  с  твердыми  коммунальными   отходами  на  территории  Курской

области.

Реквизиты нормативного правового акта  об утверждении формы  проверочного

листа

________________________________________________________________________.

2.  Объект  государственного  контроля  (надзора),  в отношении  которого

проводится  контрольное (надзорное)  мероприятие: деятельность,  действия

(бездействие)   юридических  лиц   и   индивидуальных   предпринимателей,

в  процессе  осуществления   регулируемых  видов   деятельности  в  сфере

обращения с твердыми коммунальными отходами.

3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия: ___________________________

4. Фамилия, имя и отчество (при наличии)  гражданина или  индивидуального

предпринимателя, его идентификационный  номер  налогоплательщика  и (или)

основной    государственный   регистрационный    номер    индивидуального

предпринимателя,  адрес   регистрации  гражданина   или   индивидуального

предпринимателя, наименование юридического  лица,  его  идентификационный

номер  налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный

номер,   адрес   юридического  лица   (его  филиалов,   представительств,

обособленных  структурных   подразделений),  являющихся   контролируемыми

лицами: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5.  Реквизиты  решения  контрольного  (надзорного)  органа  о  проведении

контрольного   (надзорного)   мероприятия,   подписанного  уполномоченным

должностным лицом контрольного (надзорного) органа: _____________________

6. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: _________________

7.  Должность,  фамилия,  инициалы  должностного  лица (лиц) контрольного

(надзорного)  органа,  проводящего  контрольное  (надзорное)  мероприятие

и заполняющего проверочный лист:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Место проведения контрольного  (надзорного) мероприятия  с заполнением

проверочного листа: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

9.  Список  контрольных  вопросов,  отражающих   содержание  обязательных

требований,   ответы   на  которые   свидетельствуют   о  соблюдении  или

несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

N пп	Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований	Нормативные правовые акты	Вывод о соблюдении или несоблюдении обязательных требований			Примечание (заполняется в случае заполнения графы "неприменимо")
			да	нет	неприменимо
1	2	3	4	5	6	7
1. В части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, к раздельному учету доходов и расходов при осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами
1.1	Заключены ли лицом, в отношении которого проводится проверка, договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами?	1. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ст. 24.7)
1.2	Присвоен ли лицу, в отношении которого проводится проверка, статус регионального оператора?	1. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ст. 24.6)
1.3	Ведется ли раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами?	1. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ст. 24.8)
1.4	Имеются ли экономически не обоснованные доходы прошлых периодов регулирования, включая доходы, полученные с нарушением требований законодательства Российской Федерации при установлении и применении регулируемых тарифов?	1. Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (п. 12)
1.5	Имеются ли расходы, связанные с приобретением регулируемой организацией товаров (работ, услуг), используемые при осуществлении регулируемых видов деятельности, по завышенным ценам и в завышенных объемах?	1. Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (п. 12)
1.6	Имеются ли экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов за истекший период регулирования, или недополученные доходы прошлых периодов регулирования?	1. Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (п. 11); 2. Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 (п. 12)
1.7	Подтверждается ли достоверность, экономическая обоснованность расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами?	1. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ст. 24.12)
1.8	Подтверждается ли экономическая обоснованность фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами?	1. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ст. 24.12)
1.9	Осуществляются ли кроме регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, нерегулируемые виды деятельности?	1. Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (п. 10); 2. Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 (п. 11)
1.10	Учитываются ли при установлении тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами расходы на осуществление нерегулируемых видов деятельности и полученная в ходе их осуществления прибыль (убытки)?	1. Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (п. 10); 2. Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 (п. 11)
1.11	Имеются ли случаи учета для целей тарифного регулирования амортизации по объектам основных средств, построенным за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации?	1. Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (п. 34); 2. Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16
1.12	Имеются ли случаи когда соответствующие амортизационные отчисления по объектам основных средств, построенным за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации являются источником финансирования капитальных вложений в соответствии с утвержденной инвестиционной программой?	1. Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (п. 34); 2. Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16
1.13	В какой части амортизационные отчисления по объектам основных средств, построенным за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации являются источником финансирования капитальных вложений в соответствии с утвержденной инвестиционной программой?	1. Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (п. 34); 2. Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16
1.14	Имеются ли случаи переоценки основных средств и нематериальных активов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности?	1. Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (п. 34); 2. Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16
1.15	Являются ли результаты переоценки основных средств и нематериальных активов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения источником финансирования капитальных вложений в соответствии с утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации?	1. Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (п. 34); 2. Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16
1.16	В какой части результаты переоценки основных средств и нематериальных активов учтены в составе регулируемых тарифов?	1. Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (п. 34); 2. Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16
2. В части правильности применения регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами
2.1	Правильно ли применены предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами	1. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ст. 24.12); 2. Постановления КТЦ Курской области об установлении предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами
3. В части использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами
3.1	Утверждена ли для лица, в отношении которого проводится проверка, инвестиционная программа, источниками финансирования которой являются тарифные источники?	1. Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484; 2. Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 424 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ"; 3. Приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области об утверждении инвестиционной программы
3.2	Производилась ли корректировка утвержденной программы?	1. Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 424 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ"
3.3	При определении необходимой валовой выручки были ли учтены расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой?	1. Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (п. 17)
3.4	Соответствует ли объем средств, фактически направленных на финансирование мероприятий инвестиционной программы, учтенным при установлении регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами?	1. Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 (п. 13)
4. В части соблюдения стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами
4.1	Соблюдается ли лицом, в отношении которого проводится проверка, порядок раскрытия информации регулируемыми организациями?	1 Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления (ст. 24.11, 24.12); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (раздел II Стандартов); 3. Приказ ФАС России от 13.09.2018 N 1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (Раздел I. Общая информация о регулируемой организации и раздел VI. Твердые коммунальные отходы)
4.2	Соблюдаются ли лицом, в отношении которого проводится проверка, требования к составу информации, подлежащей раскрытию?	1 Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления (ст. 24.11, 24.12); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (раздел II Стандартов); 3. Приказ ФАС России от 13.09.2018 N 1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (Раздел I. Общая информация о регулируемой организации и раздел VI. Твердые коммунальные отходы)
4.3	Соблюдаются ли лицом, в отношении которого проводится проверка, сроки и периодичность раскрытия информации?	1. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления (ст. 24.11, 24.12); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (п. 19 - 26 Стандартов)

4.4	Соблюдается ли лицом, в отношении которого проводится проверка, порядок раскрытия информации по письменному запросу?	1. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления (ст. 24.11, 24.12); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (п. 28 - 31 Стандартов)
4.5	Соблюдаются ли лицом, в отношении которого проводится проверка, сроки предоставления информации по письменному запросу?	1. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления (ст. 24.11, 24.12); 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (п. 28 Стандартов)

Подпись(и) лица (лиц),  проводящего (проводящих)  контрольное (надзорное)

мероприятие:

______________________________     ______________________________

     (Должность)                               (Ф.И.О).

"____" _____________ 20____ г.    _______________________________

                                              (подпись)

С проверочным листом ознакомлен(а):

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

  иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"____" _____________ 20____ г.    _______________________________

                                              (подпись)