Постановление Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2023 г. N 122 "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на территории Чеченской Республики"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", пунктом 9 части 1 статьи 2 Закона Чеченской Республики от 14 ноября 2019 года N 49-РЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Чеченской Республики в сфере недропользования" Правительство Чеченской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на территории Чеченской Республики.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики, осуществляющего полномочия по координации деятельности органов исполнительной власти в сфере природопользования и экологической безопасности.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель

М.М. Хучиев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 2 мая 2023 г. N 122

Порядок
предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на территории Чеченской Республики

1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на территории Чеченской Республики (далее - право пользования участком недр).

Настоящий Порядок не распространяется на случаи:

добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами на территории Чеченской Республики;

использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Чеченской Республики.

2. Право пользования участком недр предоставляется лицам, указанным в части первой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года "О недрах" (далее - заявители).

3. Для получения права пользования участком недр заявитель представляет в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее - Министерство) следующие документы и сведения:

3.1. Заявка по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку, в которой должны быть указаны:

а) наименование и организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места нахождения, телефон, факс и адрес электронной почты (при наличии) - для юридического лица;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, телефон, факс и адрес электронной почты (при наличии) - для индивидуального предпринимателя;

в) планируемое целевое назначение (питьевое водоснабжение или техническое водоснабжение) и виды работ по использованию подземных вод:

для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод;

для разведки и добычи подземных вод;

для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

г) географическое описание местоположения участка недр, на котором планируется осуществлять пользование недрами;

д) потребность в подземных водах с учетом перспективы развития (суточный и годовой объем добычи подземных вод);

е) срок пользования участком недр;

ж) сведения о кадастровом номере и площади земельного участка, в границах которого предполагается пользование участком недр;

з) сведения о кадастровых номерах зданий и сооружений, используемых при добыче подземных вод (при наличии);

и) реквизиты заключения государственной экспертизы запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки (в случае подачи заявки для разведки и добычи подземных вод, объемом добычи более 100 кубических метров в сутки);

к) реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (при его наличии), в случае подачи заявки для разведки и добычи подземных вод, объемом добычи не более 100 кубических метров в сутки, при наличии водозаборного сооружения;

л) реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (при его наличии), в случае подачи заявки для разведки и добычи подземных вод, объемом добычи не более 100 кубических метров в сутки, при наличии водозаборного сооружения;

м) реквизиты решения (при его наличии) Министерства об установлении зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (при наличии водозаборного сооружения).

3.2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом.

3.3. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

а) копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

б) справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

в) договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, с приложением справки из банковских учреждений об остатках денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на момент подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

г) кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита).

3.4. Документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций (далее - привлекаемые лица) технических средств, технологического оборудования и квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр:

а) перечень квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, а также квалифицированных специалистов привлекаемых лиц, с приложением штатных расписаний заявителя и (или) привлекаемых лиц, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

б) перечень технических средств и оборудования заявителя, а также технических средств и оборудования привлекаемых лиц, с приложением выписки из реестра бухгалтерского учета заявителя и (или) привлекаемых лиц, подтверждающих наличие технических средств и оборудования, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

в) копии договоров с привлекаемыми лицами.

3.5. Предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению работ по геологическому изучению недр в целях поисков и оценки подземных вод, по разведке и добыче подземных вод или по геологическому изучению недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведке и добыче, с указанием видов, объемов, сроков проведения работ.

3.6. Предложения заявителя по обоснованию границ участка недр, на котором планируется проведение работ, включая топографическую карту масштаба 1:50 000 - 1:200 000 с отображением границ участка недр (с указанием географических координат угловых точек и площади участка) и пояснительную записку к топографической карте, содержащую описание и геологическое обоснование указанных границ участка недр в соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года N 429.

3.7. Сведения о технологии и основных технологических показателях геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, на участке недр, в отношении которого подана заявка:

а) о целевом назначении использования подземных вод;

б) об обоснованной потребности в подземных водах с расчетом водопотребления по нормам водоснабжения;

в) о качестве подземных вод и режиме эксплуатации водозаборных сооружений (при наличии на участке недр действующих водозаборных сооружений);

г) о наличии имеющейся наблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

д) паспорт (учетная карточка) и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения при его наличии.

3.8. Согласие пользователя недр, в границах которого расположен участок недр, намечаемый для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи (в случае если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода).

4. Для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр также необходимы следующие документы:

4.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

4.2. Копия заключения государственной экспертизы запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки (в случае подачи заявки для разведки и добычи подземных вод, объемом добычи более 100 кубических метров в сутки).

4.3. Копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (при его наличии), в случае подачи заявки для разведки и добычи подземных вод, объемом добычи не более 100 кубических метров в сутки, при наличии водозаборного сооружения.

4.4. Копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (при его наличии), в случае подачи заявки для разведки и добычи подземных вод, объемом добычи не более 100 кубических метров в сутки, при наличии водозаборного сооружения.

4.5. Копия решения Министерства об установлении зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (в отношении водозаборного сооружения - при наличии).

4.6. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости/сведения о земельном участке (в т. ч. кадастровый номер земельного участка), в границах которого предполагается пользование участком недр для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.

5. Документы и сведения, предусмотренные подпунктами 4.1 - 4.4 и 4.6 пункта 4 настоящего Порядка, запрашиваются Министерством посредством межведомственного электронного взаимодействия. При этом заявитель вправе представить указанные документы и сведения по собственной инициативе.

Копия документа, указанного в подпункте 4.5 пункта 4 настоящего Порядка, находится в распоряжении Министерства.

6. Заявитель вправе подать заявку и прилагаемые к ней документы и сведения в Министерство лично, почтовым отправлением или с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя), в случае предоставления Роснедрами Министерству доступа в Личный кабинет недропользователя.

7. В случае подачи заявки и прилагаемых к ней документов и сведений, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, лично или почтовым отправлением заявка и прилагаемые к ней документы и сведения предоставляются на бумажном носителе с приложением их электронных копий на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель) и сопровождаются описью, оформленной в бумажном и электронном виде (далее - опись). Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным руководителем заявителя лицом. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

8. В случае подачи заявки и прилагаемых к ней документов и сведений с использованием Личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, предоставляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

9. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр осуществляется Комиссией Министерства по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения, внесение изменений и переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения, а также прекращение, досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования участками недр местного значения на территории Чеченской Республики (далее - Комиссия).

Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на отдел недропользования, контроля (надзора) в отношении водных объектов, территорий их водоохранных зон, прибрежных защитных полос и мониторинга окружающей среды Министерства (далее - Отдел).

10. Поступившая заявка и прилагаемые документы регистрируются должностным лицом отдела документационного обеспечения Министерства в день поступления и передаются в Отдел, обеспечивающий согласно абзацу второму пункта 9 настоящего Порядка деятельность Комиссии.

В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки должностное лицо Отдела проверяет представленные документы и сведения на предмет комплектности и соответствия описи входящих в ее состав документов и сведений.

В случае представления заявки, не соответствующей описи, в приеме заявки отказывается, о чем заявитель уведомляется не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки.

11. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки должностное лицо Отдела осуществляет направление запросов посредством межведомственного электронного взаимодействия в органы власти и иные организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, предусмотренные подпунктами 4.1 - 4.4 и 4.6 пункта 4 настоящего Порядка, а также:

11.1. В Министерство обороны Российской Федерации и Управление ФСБ России по Чеченской Республике - в отношении наличия или отсутствия земельных участков из состава земель обороны, безопасности в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, а также в отношении наличия или отсутствия возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства в случае предоставления права пользования участком недр заявителю.

11.2. В Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование.

11.3. В орган местного самоуправления муниципального образования Чеченской Республики - в отношении наличия или отсутствия ограничений на пользование недрами на территориях населенных пунктов и зон с особыми условиями использования территорий.

12. Со дня регистрации заявки и прилагаемых документов и до принятия Комиссией решения об отказе в приеме заявки либо о предоставлении права пользования (отказе в предоставлении права пользования) участком недр участок недр, в отношении которого подана заявка, приобретает статус предполагаемого для предоставления в пользование.

13. В срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня получения документов и сведений, запрошенных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, Комиссия рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению недр в целях поисков и оценки подземных вод, по разведке и добычи подземных вод или по геологическому изучению недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведке и добыче, а также на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр и принимает решение о возможности или невозможности предоставления заявителю права пользования участком недр либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр.

14. Решение, предусмотренное пунктом 11 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания Комиссии.

15. Министерство отказывает в предоставлении права пользования участком недр в следующих случаях:

15.1. Заявка и прилагаемые документы и сведения не соответствуют требованиям пунктов 3 и 4 настоящего Порядка.

15.2. Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами.

15.3. Наличие ограничений пользования участком недр.

15.4. Несоответствие заявителя требованиям статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года "О недрах".

15.5. Наличие обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года "О недрах".

16. Решение о предоставлении права пользования участком недр либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр направляется (вручается) заявителю не позднее 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. При этом при направлении (вручении) заявителю решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр указываются причины отказа.

Копия решения о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр может быть направлена заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты заявителя при наличии такой просьбы, содержащейся в заявке.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении заявителю права пользования участком недр заявка, представленная заявителем в форме документа на бумажном носителе, возврату не подлежит.

Прилагаемые к заявке документы и сведения, представленные заявителем в форме документов на бумажном носителе, возвращаются заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления в Министерство заявления об их возврате.

17. При устранении причин и обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении права пользования участком недр, заявитель вправе вновь обратиться в Министерство с заявкой.

18. Отказ в предоставлении права пользования участком недр может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. Принятое решение о предоставлении права пользования участком недр является основанием для подготовки условий пользования недрами, оформления и выдачи лицензии на право пользования недрами.

Приложение
к Порядку предоставления права пользования участком
недр местного значения для геологического изучения недр
в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки
и добычи подземных вод или для геологического изучения
недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки
и добычи на территории Чеченской Республики

                                 Министерство природных ресурсов и охраны

                                   окружающей среды Чеченской Республики

                                 ________________________________________

                                 (наименование и организационно-правовая

                                форма, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения,

                                 телефон, факс, адрес электронной почты

                                  (при наличии) - для юридического лица;

                                   Фамилия, имя, отчество (при наличии),

                              данные документа, удостоверяющего личность,

                                  адрес места жительства, телефон, факс,

                                адрес электронной почты (при наличии) -

                                   для индивидуального предпринимателя)

                                  Заявка

     Прошу предоставить право пользования участком недр местного значения

_________________________________________________________________________

    (географическое описание местоположения участка недр, на котором

                         планируется осуществлять

_________________________________________________________________________

  пользование недрами, кадастровый номер и площадь земельного участка,

 кадастровый номер зданий и сооружений, используемых при добыче подземных

                                      вод)

     Планируемое целевое назначение: ____________________________________

                                          (питьевое водоснабжение или

                                           техническое водоснабжение)

     Перечень намечаемых работ: _________________________________________

_________________________________________________________________________

(для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод,

 для разведки и добычи подземных вод, для геологического изучения недр в

         целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи)

     Потребность в подземных водах с учетом перспективы развития: _______

_________________________________________________________________________

            (суточный и годовой объем добычи подземных вод)

     Срок пользования участком недр: ____________________________________

     Сведения о кадастровом номере и площади     земельного    участка, в

границах которого предполагается пользование участком недр ______________

_________________________________________________________________________

     Сведения о кадастровых номерах зданий и сооружений, используемых при

добыче подземных вод (при наличии) ______________________________________

_________________________________________________________________________

     Реквизиты  заключения  государственной  экспертизы запасов подземных

вод,    которые   используются  для  целей  питьевого  водоснабжения  или

технического  водоснабжения  и  объем  добычи которых составляет не более

500  кубических  метров  в  сутки  (в случае подачи заявки для разведки и

добычи  подземных  вод,  объемом  добычи не более 100 кубических метров в

сутки) __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Реквизиты  санитарно-эпидемиологического  заключения  о соответствии

санитарным  правилам  границ зон санитарной охраны источников питьевого и

хозяйственно-бытового  водоснабжения  (при  его наличии), в случае подачи

заявки  для  разведки и добычи подземных вод, объемом добычи не более 100

кубических метров в сутки, при наличии водозаборного сооружения: ________

_________________________________________________________________________

     Реквизиты  санитарно-эпидемиологического  заключения  о соответствии

водного  объекта  санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья

населения  использования  водного  объекта  (при  его  наличии), в случае

подачи  заявки  для  разведки  и  добычи подземных вод, объемом добычи не

более    100   кубических  метров  в  сутки,  при  наличии  водозаборного

сооружения: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Реквизиты  решения (при его наличии) об установлении зоны санитарной

охраны  источника  питьевого  и  хозяйственно-бытового водоснабжения (при

наличии водозаборного сооружения): ______________________________________

_________________________________________________________________________

     Перечень прилагаемых документов:

     1)

     2)

     3)

___________________ ________________________ ____________________________

       (дата)         (подпись заявителя)       (расшифровка подписи)