Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 октября 2015 г. N Ф08-7628/15 по делу N А53-15430/2015

г. Краснодар

02 октября 2015 г.

Дело N А53-15430/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 2 октября 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Андреевой Е.В. и Денека И.М., при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "Астон Продукты Питания и Пищевые Ингредиенты" (ИНН 6162015019, ОГРН 1096194001683) - Тарасенко М.А. (доверенность от 07.07.2015), в отсутствие заинтересованного лица - Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Астон Продукты Питания и Пищевые Ингредиенты" на определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2015 по делу N А53-15430/2015 (судья Сулименко О.А.), установил следующее.

ОАО "Астон Продукты Питания и Пищевые Ингредиенты" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления от 15.05.2015 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 28.07.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось с апелляционной жалобой на решение от 28.07.2015.

Определением от 25.08.2015 апелляционный суд возвратил жалобу обществу в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В кассационной жалобе общество просит отменить определение апелляционного суда, ссылаясь то, что апелляционная жалоба подана в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отзыв не поступил.

В судебном заседании представитель общества повторил доводы, изложенные в жалобе.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Кодексом. В силу части 5 статьи 211 Кодекса срок на обжалование решения арбитражного суда, принятого по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности составляет десять дней с даты принятия решения. В пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" также отмечено, что сроки обжалования решений по делу об административном правонарушении в силу части 5 статьи 211 Кодекса являются сокращенными и составляют десять дней с момента принятия решения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - постановление N 99), согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 и части 1 статьи 276 Кодекса срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме.

Срок на обжалование решения от 28.07.2015 истек 11.08.2015. Суд установил, что апелляционная жалоба подана в суд первой инстанции 13.08.2015 согласно почтовому штемпелю на конверте, то есть с пропуском установленного срока. Доказательства подачи жалобы в более ранние сроки нарочным либо в электронном виде у суда апелляционной инстанции на момент вынесения обжалуемого определения отсутствовали и обществом не представлены. В кассационной жалобе общества также указало на подачу апелляционной жалобы 13.08.2015.

Материалами дела подтверждается, что общество не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции на восстановление пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы по своей инициативе Кодексом не предусмотрены. В силу части 2 статьи 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, апелляционный суд сделал обоснованный вывод о наличии оснований для возвращения жалобы на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Кодекса.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на необходимость применения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исчислении десятидневного срока на апелляционное обжалование с даты получения обществом копии решения суда первой инстанции является ошибочной, поскольку согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Согласно пункту 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о порядке обжалования судебного акта судьи арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормами арбитражного процессуального законодательства, а не пунктом 1 части 1 названной статьи.

Основания для отмены определения по доводам, изложенным в кассационной жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2015 по делу N А53-15430/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Калашникова

Судьи

Е.В. Андреева И.М. Денека