Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 октября 2015 г. N Ф08-6992/15 по делу N А15-404/2015

г. Краснодар

05 октября 2015 г.

Дело N А15-404/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 октября 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан и заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "ТехФлот" (ИНН 0552005456, ОГРН 1120546000079), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.05.2015 (судья Магомедова Ф.И.) по делу N А15-404/2015, установил следующее.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Трусовском районе г. Астрахани (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТехФлот" (далее - общество) о взыскании 16 735 рублей 30 копеек штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за IV квартал 2013 года.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 16.01.2015, возбужденное по данному заявлению, дело передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Определением от 17.02.2015 Арбитражный суд Республики Дагестан принял заявление Пенсионного фонда к своему производству в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекса).

10 марта 2015 года заявитель подал ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

Определением от 09.04.2015 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 05.05.2015 по ходатайству заявителя от 23.04.2015 N 09/2984 суд произвел замену заявителя - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани правопреемником на государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда в Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - заявитель).

Решением от 13.05.2015 суд отказал заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи заявления в арбитражный суд и требования о взыскании с общества 16 735 рублей 30 копеек штрафа.

Определением от 10.06.2015 суд апелляционной инстанции возвратил заявителю апелляционную жалобу.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда и принять новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что суд необоснованно отказал ему в восстановлении срока для обращения в суд с настоящим заявлением, поскольку пропуск срока составил 2 дня.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что в ходе проведенных контрольных мероприятий Пенсионный фонд выявил, что общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер 040-018-037216), представило в Пенсионный фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2013 год с нарушением срока, предусмотренного статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), а именно: при установленной дате окончания подачи сведений - 17.02.2014, сведения представлены 03.03.2014. По результатам проверки составлен акт от 11.03.2014 N 98 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, и принято решение от 16.04.2014 N 132 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в виде 16 735 рублей 30 копеек штрафа.

На основании указанного решения, Пенсионный фонд направил обществу требование от 15.05.2014 N 99 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 02.06.2014.

Неисполнение в добровольном порядке требования от 15.05.2014 N 99 послужило основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Закон N 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно статье 19 Закона N 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен; признание тех или иных причин уважительными относится к компетенции суда.

Суд установил, что с заявлением о взыскании с общества 16 735 рублей 30 копеек штрафа Пенсионный фонд обратился 04.12.2014, т. е. с пропуском установленного статьей 19 Закона N 212-ФЗ срока на два дня. Данное обстоятельство заявитель не оспаривает, полагая, что незначительный пропуск срока для обращения в суд и изменение регистрационных данных общества является основанием для восстановления срока.

Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании штрафа содержит довод заявителя о том, что поскольку общество перерегистрировалось в Республику Дагестан и у Пенсионного фонда отсутствовали сведения о регистрации ООО "ТехФлот" по новому месту нахождения, Пенсионный фонд не мог своевременно определить подсудность, что привело к пропуску срока для обращения в суд.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество поставлено на налоговый учет в МИ ФНС N 1 по Республике Дагестан 11.09.2014 с адресом (местом нахождения): 368730, Республика Дагестан, село Ахты, ул. А. Байрамова, д.1, каб.20. Из поданного Пенсионным фондом в Арбитражный суд Астраханской области заявления о взыскании с общества 16 735 рублей 30 копеек штрафа следует, что заявление датировано 26.11.2014, копия заявления направлена обществу 27.11.2014 (квитанция N 43971), что свидетельствует о том, что Пенсионный фонд имел возможность своевременно (до истечения шестимесячного срока) обратиться в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявитель не привел уважительных причин, которые препятствовали бы Пенсионному фонду обратиться с настоящим заявлением в суд в срок, установленный статьей 19 Закона N 212-ФЗ, а также уважительных причин, по которым он обратился в суд по истечении более чем полугода (шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов), на что обоснованно указал суд первой инстанции.

В соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Отказывая в восстановлении пропущенного срока, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче Пенсионным фондом заявления в арбитражный суд.

При изложенных обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела суд применил правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемого судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 13.05.2015 по делу N А15-404/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.В. Прокофьева Л.А. Черных