Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 октября 2015 г. N Ф08-6541/15 по делу N А32-3917/2015

г. Краснодар

15 октября 2015 г.

Дело N А32-3917/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - Хасановой С.А. (доверенность от 26.11.2014), в отсутствие представителей заявителя - администрации города Сочи, третьих лиц: Хваржева А.А., Сеферян Г.А., Варосян А.Е., Попова В.В., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2015 (судья Савин Р.Ю.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2015 (судьи Ванин В.В., Еремина О.А., Ковалева Н.В.) по делу N А32-3917/2015, установил следующее.

Администрация города Сочи (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) от 07.11.2014 N 50/277/2014-353 в погашении записи о государственной регистрации права аренды по договору о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201006:147 площадью 120 кв. м, расположенного по ул. Анапской в Центральном районе г. Сочи, в пользование на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.10.2012 N 4900007840 и возложении на управление обязанности по погашению государственной регистрация права аренды по указанному договору.

Решением от 28.03.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 03.06.2015, заявленные требования удовлетворены. Суды исходили из отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прекращения рассматриваемого договора ввиду истечения срока действия; права арендаторов прекращены безотносительно к государственной регистрации прекращения договора аренды. Между сторонами отсутствует спор о действии договора по истечения срока аренды.

В кассационной жалобе управление просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указав, что отказ в государственной регистрации погашения права аренды произведен в соответствии с нормами действующего законодательства. Расторжение и прекращение договора допускается только по соглашению сторон или в судебном порядке. Исчерпывающий перечень случаев досрочного прекращения договора предусмотрен пунктом 4.1.1 договора от 01.10.2012 N 4900007840. Договор не может быть расторгнут в одностороннем порядке при наличии уведомления арендатора. Управлению не представлены документы, лишающие арендатора преимущественного права заключения договора аренды. При прекращении договора арендатор должен вернуть арендодателю арендуемое имущество, такие документы не представлены.

В судебном заседании представитель управления поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе. Иные лица явку процессуальных представителей в арбитражный суд округа не обеспечили, извещены надлежащим образом согласно статьям 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебное разбирательство проведено согласно статье 156 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы, приведенные в кассационной жалобе, выслушав представителя управления, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, 01.10.2012 муниципальное образование город-курорт Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации (арендодатель) и Хваржев А.А., Сеферян Г.А., Варосян А.Е. и Попов В.Е. (соарендаторы) заключили договор от 01.10.2012 N 4900007840 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201006:147, расположенного по ул. Анапской в Центральном районе города Сочи, с видом разрешенного использования - "гаражи боксового типа". Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пунктом 2.1 договора стороны согласовали срок его действия (с момента государственной регистрации до 28.10.2014).

Пунктом 8.4 договора закреплено, что его действие прекращается по истечении срока, указанного в пункте 2.1 договора. Договор не подлежит продлению, вместе с тем арендатор вправе ставить вопрос о заключении договора на новый срок.

23 июля 2014 года в адрес Хваржева А.А., Сеферян Г.А., Варосян А.Е. и Попова В.В. департамент имущественных отношений администрации г. Сочи (далее - департамент) направил уведомления N 16454/0205017-1 о том, что по истечении срока действия договора (28.10.2014) он продлеваться не будет, администрация оставляет за собой право обратиться в управление о погашении записи о регистрации договора аренды земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Факт получения уведомлений арендаторами в августе 2014 года подтвержден почтовыми уведомлениями.

29 сентября 2014 года администрация обратилась в управление с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении обременения, возникшего на основании договора аренды от 01.10.2012 N 4900007840, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201006:147. К заявлению приложены уведомление департамента о прекращении договора аренды, направленное арендаторам, доверенность, список почтовых отправлений департамента, почтовая квитанция, список почтовых отправлений, составленный Почтой России, сведения (распечатки) с сайта Почты России о получении арендаторами уведомления.

Письмом от 08.10.2014 N 50/277/2014-353 управление уведомило администрацию о приостановлении государственной регистрации на срок до 07.11.2014 с указанием на то, что истечение срока аренды само по себе не является основанием для погашения регистрационной записи; по истечении срока договора запись об аренде может быть погашена по заявлению одной из сторон. Досрочное расторжение договора аренды по требованию одной стороны допускается в судебном порядке либо по соглашению сторон; следовательно, регистрационная запись об аренде может быть погашена на основании судебного решения или соглашения сторон о расторжении договора, либо на основании вступившего в законную силу судебного акта о признании договора аренды недействительным. Заявителю предложено устранить причины, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Ввиду того, что обозначенные причины заявитель в установленный срок не устранил, управление приняло решение от 07.11.2014 N 50/277/2014-353 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Считая отказ управления незаконным, администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Кодекса для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения и действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено данным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Исходя из положений статьи 18 Закона N 122-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверка законности сделки проводятся органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных данным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

На основании части 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В силу части 1 статьи 46 Земельного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

В рассматриваемом случае договор аренды, заключенный на определенный срок, прекратил свое действие в связи с его истечением; основанием для погашения регистрационной записи о государственной регистрации права аренды является заявление одной из сторон договора. Отсутствие передаточного документа, подтверждающего факт возврата объекта аренды, не может служить препятствием для государственной регистрации прекращения обременения.

Из содержания договора аренды, представленного в материалы дела, следует, что его срок определен с 28.10.2011 по 28.10.2014. Письмом от 23.07.2014 арендаторы уведомлены о невозможности продления договорных отношений, возражений не направили.

Суды оценили представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Кодекса каждый в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности и с учетом прекращения действия договора аренды по окончании его срока, пришли к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для отказа в погашении записи о государственной регистрации права аренды отсутствовали, ввиду чего отказ управления от 07.11.2014 N 50/277/2014-353 незаконен.

Доводы кассационной жалобы изучены судом кассационной инстанции, были предметом исследования в суде первой инстанции, проверялись при рассмотрении апелляционной жалобы, и по существу представляют собой ранее сформированную подателем жалобы позицию по делу. В то же время все аспекты возникшего спора и доказательства в обоснование данной позиции получили надлежащую правовую оценку.

Иных доводов, имеющих правовое значение для рассмотрения данного спора и свидетельствующих о неправильном применении судами обеих инстанций норм материального права, в кассационной жалобе не приведено.

Таким образом, основания для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренные статьей 288 Кодекса, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2015 по делу N А32-3917/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

В.А. Анциферов А.И. Мещерин