Решение Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края от 22 февраля 2023 г. N 21 "Об утверждении Порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в Кудымкарском муниципальном округе Пермского края"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

На основании статьи 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 19 Устава Кудымкарского муниципального округа Пермского края Дума Кудымкарского муниципального округа Пермского края решает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в Кудымкарском муниципальном округе Пермского края.

2. Признать утратившими силу:

решение Думы муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" от 28.07.2006 N 108 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов) в муниципальном образовании "Городской округ - город Кудымкар";

решение Кудымкарской городской Думы от 28.09.2012 N 67 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар" от 28.07.2006 N 108 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании "Городской округ - город Кудымкар";

решение Земского Собрания Кудымкарского муниципального района от 09.06.2006 N 33 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения конференции граждан в Кудымкарском муниципальном районе".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Парма" и на официальном сайте Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике.

Председатель Думы Кудымкарского муниципального округа Пермского края

М.А. Петров

Глава муниципального округа - глава администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края

Н.А. Стоянова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю 2 мая 2023 г.

Регистрационный N RU90049322202300095

УТВЕРЖДЕН
решением Думы Кудымкарского
муниципального округа Пермского края
от 22.02.2023 N 21

Порядок
назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в Кудымкарском муниципальном округе Пермского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 19 Устава Кудымкарского муниципального округа Пермского края и определяет порядок проведения конференции граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов, порядок принятия и реализации решений конференции по обсуждению вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.2. Под конференцией граждан (далее - конференция) понимается мероприятие, проводимое гражданами или представителями граждан (делегатами) в целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее - Кудымкарский муниципальный округ) о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Кудымкарского муниципального округа Пермского края, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

1.3. Конференция граждан (собрание делегатов) (далее - конференция) является формой непосредственного участия жителей Кудымкарского муниципального округа в осуществлении местного самоуправления. Участие граждан в конференции является свободным и добровольным.

1.4. Конференция проводится в случаях, когда вносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 300 жителей, имеющих право на участие в конференции.

1.5. Конференция может созываться на части территории муниципального округа (в подъезде многоквартирного дома, в многоквартирном доме, на территории группы многоквартирных и (или) жилых домов, жилого района), на иной территории в границах муниципального округа.

1.6. В конференции по обсуждению вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления имеют право участвовать совершеннолетние граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального округа и уполномоченные представлять интересы граждан в соответствии с настоящим Положением.

1.7. В конференции по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, вопросам инициативных проектов и их рассмотрения, вправе принимать участие граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, проживающие на территории муниципального округа и уполномоченные представлять интересы граждан в соответствии с настоящим Положением.

1.8. В конференциях с правом совещательного голоса могут принимать участие должностные лица органов местного самоуправления Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее - должностные лица органов местного самоуправления), а также представители организаций, расположенных на территории муниципального округа, органов территориального общественного самоуправления и средств массовой информации (далее - заинтересованные лица).

2. Основные термины и понятия

2.1. Делегат конференции - представитель жителей муниципального округа для участия в конференции, полномочия которого подтверждены соответствующим протоколом или подписными листами, обладающий правом решающего голоса.

2.2. Счетная комиссия - орган, избираемый конференцией для регистрации делегатов, организации голосования и подсчета голосов делегатов конференции.

2.3. Протокол конференции - документ, в котором фиксируются последовательность и содержание обсуждаемых конференцией вопросов и принятые решения.

3. Порядок избрания делегатов

3.1. Выдвижение и выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проживающих в границах соответствующей территории муниципального округа. Границы соответствующих территорий указываются инициаторами проведения конференции граждан.

При необходимости место для проведения собрания граждан по выборам делегатов на конференцию выделяется главой муниципального округа - главой администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее - глава округа - глава администрации) по письменному заявлению инициативной группы.

3.2. Порядок избрания делегатов, назначения и проведения конференции в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.3. Собрание граждан по вопросу выдвижения и выбора делегатов на конференцию считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 20 процентов жителей соответствующей территории муниципального округа, имеющих право участвовать в конференции.

3.4. Выдвижение и выборы делегатов должны проходить в форме сбора подписей жителей. В подписной лист по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, подписываются в подписном листе. На каждую кандидатуру заполняется отдельный подписной лист. Каждый житель вправе проголосовать только за одну кандидатуру.

3.5. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции, при условии, что один делегат может представлять интересы не более 50 жителей, имеющих право на участие в конференции.

Делегат считается избранным, если в голосовании приняли участие более 20 процентов жителей территории, на которой проводится собрание по выдвижению делегата, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

Собрание по выдвижению и выборам делегатов может быть проведено в заочной форме по результатам сбора подписей граждан. В сборе подписей должны принять участие не менее 20 процентов жителей, имеющих право на участие в конференции.

С целью обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, к защите обрабатываемых персональных данных предъявляются требования, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". В подписном листе делается специальная запись о согласии гражданина на обработку персональных данных.

4. Порядок созыва конференции граждан (собрания делегатов)

4.1. Инициаторами проведения конференции могут быть инициативная группа жителей муниципального округа в количестве не менее 10 человек (далее - инициативная группа), глава округа - глава администрации, Дума Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее - Дума Кудымкарского муниципального округа).

Конференция, проводимая по инициативе Думы муниципального округа или главы муниципального округа, назначается соответственно Думой муниципального округа или главой округа - главой администрации.

Решение о проведении конференции, проводимой по инициативе населения, принимается Думой Кудымкарского муниципального округа большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Кудымкарского муниципального округа.

4.2. Инициативная группа до проведения конференции уведомляет об этом Думу Кудымкарского муниципального округа, а также соответствующий орган местного самоуправления муниципального округа, к ведению которого относится вопрос, выносимый на рассмотрение конференции. Уведомление подается в письменном виде по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В уведомлении указываются дата, время и место проведения конференции, предполагаемое число делегатов, численность населения, имеющего право участвовать в конференции, персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактного телефона каждого члена инициативной группы, вопросы выносимые на рассмотрение, границы территории с указанием адресов домов, в пределах которых проводится конференция.

В случае проведения конференции по вопросам инициативных проектов и их рассмотрения в уведомлении также указывается часть территории муниципального образования, на которой может реализовываться инициативный проект.

4.3. К уведомлению прилагаются подписные листы по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с подписями граждан в поддержку инициативы проведения конференции.

Подписной лист в обязательном порядке подписывается лицом, осуществляющим сбор подписей, и руководителем инициативной группы.

4.4. Дума Кудымкарского муниципального округа рассматривает поступившее уведомление при условии соблюдения инициаторами конференции требований настоящего Порядка на ближайшем заседании Думы Кудымкарского муниципального округа.

4.5. По итогам рассмотрения уведомления Дума Кудымкарского муниципального округа принимает одно из следующих решений:

о назначении конференции;

об отказе в назначении конференции.

4.6. В решении Думы муниципального округа о назначении проведения конференции указываются:

инициатор проведения конференции;

дата, место и время проведения конференции;

повестка конференции;

территория муниципального округа, на которой проводится конференция;

численность населения данной территории муниципального округа, имеющего право на участие в проведении конференции;

лица, ответственные за подготовку и проведение конференции.

4.7. В случае назначения конференции по инициативе Думы Кудымкарского муниципального округа, главы округа - главы администрации должен быть принят соответствующий нормативный правовой акт, содержащий информацию, содержащуюся в пункте 4.6 настоящего Порядка.

4.8. Нормативный правовой акт о назначении конференции подлежит опубликованию в газете "Парма" и размещению на официальном сайте Кудымкарского муниципального округа Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.9. Инициатор проведения конференции обязан:

- составить список участников конференции - не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о проведении конференции;

- оповестить граждан, имеющих право на участие в конференции, о месте, дате и времени проведения конференции, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе проведения конференции - не позднее чем за 7 дней до ее проведения.

Для оповещения населения о проведении конференции используются средства массовой информации, почтовые извещения, объявления и иные возможные средства.

4.10. В случае нарушений Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, Устава Кудымкарского муниципального округа Пермского края, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Кудымкарского муниципального округа, в том числе настоящего Порядка, Дума Кудымкарского муниципального округа может принять решение об отказе в назначении конференции. Указанное решение сопроводительным письмом направляется инициатору проведения конференции в трехдневный срок со дня его принятия.

4.11. Работа по организации конференции, назначенной по инициативе граждан, осуществляет инициативная группа. Работа по организации конференции, назначенной по инициативе Думы Кудымкарского муниципального округа или главы округа - главы администрации, возлагается на администрацию Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее - администрация Кудымкарского муниципального округа).

5. Порядок подготовки конференции

В целях организационного обеспечения подготовки и проведения конференции инициативная группа в случае назначения конференции по ее инициативе, или администрация муниципального округа в случае, если конференция назначена по инициативе депутатов Думы Кудымкарского муниципального округа или главы округа - главы администрации:

- оповещает жителей муниципального округа об инициативе проведения конференции;

- устанавливает перечень мероприятий и лиц, отвечающих за их исполнение;

- обеспечивает решение других организационных вопросов, связанных с подготовкой и проведением конференции.

6. Порядок проведения конференции граждан

6.1. Лица, ответственные за проведение конференции, обеспечивают регистрацию участников конференции. При регистрации участников составляются списки участников конференции согласно приложению 4 к настоящему Порядку, в которых указываются их фамилия, имя, отчество, и определяется правомочность конференции.

6.2. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов, представляющих не менее 20 процентов жителей соответствующей территории.

6.3. Для ведения конференции избираются председатель и секретарь конференции. Для подсчета голосов при вынесении вопросов на голосование выбирается счетная комиссия в количестве от 2 до 4 человек из присутствующих на конференции граждан. Выборы председателя, секретаря и счетной комиссии производятся большинством голосов от присутствующих на конференции граждан.

6.4. Председатель ведет конференцию в соответствии с утвержденной повесткой дня, следит за соблюдением регламента, предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок, в случае нарушения регламента предупреждает и прерывает выступающих, проверяет правильность оформления протокола конференции, подписывает решения и протокол конференции.

6.5. Секретарь конференции ведет протокол конференции, представляет председателю конференции сведения о записавшихся для выступлений, дает разъяснения по вопросам работы конференции.

6.6. До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение конференции граждан, утверждаются повестка дня и регламент работы конференции. В повестку дня конференции вносятся вопросы, вынесенные инициатором ее проведения для принятия по ним решения или для обсуждения. Внесение в повестку дня конференции других вопросов не допускается.

6.7. Время для выступлений устанавливается конференцией по предложению председателя, согласованному с выступающими. В случае необходимости председатель может продлить время для выступления с согласия большинства делегатов конференции.

6.8. Заявления для выступления в прениях подаются в письменном виде секретарю конференции.

6.9. На конференции ведется протокол. Протокол должен содержать следующие данные:

дату, время и место проведения конференции;

инициатора проведения конференции;

фамилию и инициалы председателя и секретаря конференции;

состав счетной комиссии конференции;

количество делегатов, избранных на конференцию;

количество граждан, зарегистрированных в качестве делегатов конференции;

полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов или инициативного проекта (проектов), выносимого(-ых) на голосование;

результаты голосования и принятое решение;

подпись председателя и секретаря собрания, конференции.

К протоколу должны прилагаться материалы конференции, а также списки участников, делегатов конференции, представителей органов местного самоуправления муниципального округа и других заинтересованных лиц.

Конференция также принимает решение об избрании лиц, уполномоченных представлять конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа.

Протокол передается в администрацию Кудымкарского муниципального округа, копия направляется инициатору проведения конференции и заинтересованным лицам.

7. Порядок принятия решений конференции граждан

7.1. Решения конференции принимаются открытым голосованием.

В голосовании участвуют только делегаты, зарегистрированные в качестве участников конференции. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального округа и иные лица, присутствующие на конференции, имеют право совещательного голоса, но в голосовании не участвуют.

7.2. Решение конференции считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа зарегистрированных делегатов конференции.

7.3. Решения конференции не могут нарушать имущественные права граждан, юридических лиц, а также затрагивать интересы граждан, не проживающих на соответствующей территории. Конференция может принять по рассматриваемому вопросу решение, обращение к органам местного самоуправления муниципального округа или жителям, заключение на решение (проект решения) органа местного самоуправления муниципального округа.

7.4. Решение конференции подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пятнадцать календарных дней после его принятия.

7.5. Решения конференции могут быть изменены конференцией в том же порядке, как и их принятие.

8. Порядок реализации решений конференции граждан

8.1. Решение конференции доводится до соответствующих органов местного самоуправления муниципального округа и (или) должностных лиц муниципального округа, которые обязаны рассмотреть его и направить председателю конференции или другому лицу, уполномоченному конференцией, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме в течение 30 дней со дня его получения.

8.2. Решения конференции носят для граждан и органов местного самоуправления муниципального округа рекомендательный характер.

9. Финансирование организации проведения конференции граждан

9.1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением конференции:

- при проведении конференции по инициативе главы округа - главы администрации, Думы Кудымкарского муниципального округа осуществляется за счет бюджета Кудымкарского муниципального округа Пермского края;

при проведении конференции по инициативе населения осуществляется инициативной группой.

9.2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции, являющейся формой осуществления территориального общественного самоуправления, производятся за счет средств соответствующего территориального общественного самоуправления.

Приложение 1
к Порядку назначения и проведения
конференции граждан (собрания делегатов),
избрания делегатов в Кудымкарском
муниципальном округе Пермского края

                             Подписной лист

                     N __________ от _______________

              о выдвижении делегата на конференцию граждан

     Мы, нижеподписавшиеся, выдвигаем делегатом  на  конференцию  граждан

_________________________________________________________________________

     (наименование территории, где намечается проведение конференции,

                      дата ее проведения)

     от жителей _________________________________________________________

                        (от какой территории выдвигается делегат)

________________________________________________________________________,

              (фамилия, имя, отчество выдвигаемого делегата)

     проживающего_______________________________________________________

                             (адрес места жительства)

N п/п	Ф.И.О. (полностью)	Год рождения	Серия и номер паспорта	Адрес места жительства (полностью)	Согласен на обработку персональных данных в органе или должностным лицом муниципального Кудымкарского муниципального округа Пермского края	Личная подпись, дата
1
2

     Подписной лист удостоверяю:

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия и

       номер паспорта или заменяющего его документа, дата выдачи лица,

              собирающего подписи, подпись и дата ее проставления)

     Член инициативной группы:

     ____________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, подпись, дата ее проставления)

Приложение 2
к Порядку назначения и проведения
конференции граждан (собрания делегатов),
избрания делегатов в Кудымкарском
муниципальном округе Пермского края

                               Уведомление

                        о проведении конференции

     В связи с __________________________________________________________

           (обоснование необходимости рассмотрения вопроса на конференции

                           граждан (собрании делегатов)

     мы,  нижеподписавшиеся   члены   инициативной   группы,   инициируем

проведение конференции граждан (собрания делегатов) по вопросу (вопросам)

     ____________________________________________________________________

                           (формулировка вопросов)

     Подписи в подписном листе удостоверяю:

     ____________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, место регистрации, серия и номер паспорта

     или заменяющего его документа члена инициативной группы, собирающего

                                 подписи)

     Предполагаемые дата, время и место проведения конференции

     ____________________________________________________________________

     ___________________________________________________________________,

     предполагаемое число  делегатов  __________  человек,   избранных на

территории с численностью проживающего населения ______________  человек,

имеющих право на участие  в  конференции.  Границы  территории  и  адреса

домов:

     ____________________________________________________________________

     Приложение:

     Подписные листы N __________ от ____________ в количестве _____ шт.

     Руководитель инициативной группы _______________/_______________

Приложение 3
к Порядку назначения и проведения
конференции граждан (собрания делегатов),
избрания делегатов в Кудымкарском
муниципальном округе Пермского края

                              Подписной лист

                      N __________ от _______________

             о поддержке инициативы проведения конференции граждан

     Мы,   нижеподписавшиеся,    поддерживаем    инициативу    проведения

конференции граждан _____________________________________________________

         (наименование территории, где намечается проведение конференции,

                                    дата ее проведения)

     по _________________________________________________________________

           (по какому (каким) вопросу (вопросам) намечается проведение

                                        конференции)

     ___________________________________________________________________,

N п/п	Ф.И.О. (полностью)	Год рождения	Серия и номер паспорта	Адрес места жительства (полностью)	Согласен на обработку персональных данных в органе или должностным лицом Кудымкарского муниципального округа Пермского края	Личная подпись, дата
1
2

     Подписной лист удостоверяю:

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, серия и

       номер паспорта или заменяющего его документа, дата выдачи лица,

            собирающего подписи, подпись и дата ее проставления)

     Член инициативной группы:

     ____________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, подпись, дата ее проставления)

Приложение 4
к Порядку назначения и проведения
конференции граждан (собрания делегатов),
избрания делегатов в Кудымкарском
муниципальном округе Пермского края

                  Список участников конференции граждан

     _________________________________________________________________

          (наименование территории, где проводится конференция)

                                         "___" ____________ 20___ года.

N п/п	Фамилия и инициалы	Подпись

     Секретарь конференции

     __________ _________________

     (подпись) (расшифровка подписи)

     *Примечание: таблица  заполняется  при  предъявлении   паспорта, или

иного документа, удостоверяющего личность гражданина)

Приложение 5
к Порядку назначения и проведения
конференции граждан (собрания делегатов),
избрания делегатов в Кудымкарском
муниципальном округе Пермского края

                                Протокол

            конференции граждан Кудымкарского муниципального

                          округа Пермского края

     ____________________________________________________________________

                      (тема проведения конференции)

     ____________________________________________________________________

     (название  (названия)  населенного  пункта   (населенных   пунктов),

население  которого  участвует  в  конференции,  и  (или)   указание улиц

населенного  пункта  или  иное  обозначение   границ   части   территории

населенного пункта, на которой проводится конференция)

     Дата проведения конференции: "___"_________ ____ г.

     Место проведения конференции: ______________________________________

     ____________________________________________________________________

     Открытие конференции: _____ часов ______ минут.

     Конференция закрыта: ______ часов ______ минут.

     Инициатор(ы) конференции ___________________________________________

                                 (ФИО или наименование органа

                                   местного самоуправления)

     Избранные делегаты _______ человек

     Зарегистрированные делегаты ________ человек

     Председатель конференции: __________________________________________

                                                 (ФИО)

     Секретарь конференции: _____________________________________________

                                                  (ФИО)

     Состав счетной комиссии конференции:

     Приглашенные (представители органов местного самоуправления и другие

участники):

     1. ________________________________________________________________,

                              (ФИО, должность)

     2. ________________________________________________________________,

     ..._________________________________________________________________

     Повестка дня:

     1. Об избрании председателя и секретаря конференции.

     2. Об избрании счетной комиссии конференции.

     3. О ______________________________________________________________.

                 (формулировка вопроса, выносимого на конференцию)

     4. Об  избрании  лиц,  уполномоченных  представлять   конференцию во

взаимоотношениях  с  органами   местного   самоуправления   Кудымкарского

муниципального округа  Пермского  края  и  должностными  лицами  местного

самоуправления Кудымкарского муниципального округа Пермского края

     1. Слушали: ___________________________ о _________________________

                    (фамилия, имя, отчество) (в соответствии с повесткой)

              (краткая запись выступления или (текст доклада прилагается)

     Выступили:

     1) _________________________________________________________________

                             (фамилия, имя, отчество)

            (краткая запись выступления или (текст доклада прилагается)

     2) ________________ и т.д. (по количеству выступающих граждан)

     Предложили: _______________________________

     Результаты голосования: "за" - ____ чел.

     "против" - ____ чел.

     "воздержался" - ____ чел.

     Решение _________________ принято (не принято)

     Решили: (содержание решения)

     Председатель конференции: __________________ _______________________

                                  (подпись)        (расшифровка подписи)

     Секретарь конференции: _____________________ _______________________

                                  (подпись)         (расшифровка подписи)

Ф.И.О. членов инициативной группы (полностью)

Год рождения

Серия и номер паспорта

Адрес места жительства (полностью)

Согласен на обработку персональных данных в органе или должностным лицом муниципального образования Кудымкарского муниципального округа Пермского края

Личная подпись, дата

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.