Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области от 24 апреля 2023 г. N 224 "Об утверждении Порядка исполнения и организации контроля за исполнением поручений и указаний"

В соответствии с Указом Губернатора Сахалинской области от 28.02.2020 г. N 10 "Об утверждении Порядка исполнения поручений и указаний" и в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений и указаний Губернатора и Правительства Сахалинской области, главы МО ГО "Смирныховский", администрация МО ГО "Смирныховский" постановляет:

1. Утвердить Порядок исполнения и организации контроля исполнения поручений и указаний, указанных в законах Сахалинской области, правовых актах Губернатора и Правительства Сахалинской области (в том числе поручений и указаний Губернатора Сахалинской области), иных документах, стоящих на контроле в Правительстве Сахалинской области, поручений главы МО ГО "Смирныховский" (прилагается).

2. Установить, что первый заместитель и заместители главы МО ГО "Смирныховский", руководители структурных подразделений администрации МО ГО "Смирныховский", руководители иных органов местного самоуправления несут персональную ответственность за качество, полноту и своевременность исполнения поручений и указаний Губернатора и Правительства Сахалинской области, главы МО ГО "Смирныховский".

3. Заместителям главы МО ГО "Смирныховский", руководителям структурных подразделений администрации МО ГО "Смирныховский", руководителям иных органов местного самоуправления:

3.1. Обеспечить своевременное и качественное исполнение поручений и указаний в соответствии с Порядком исполнения и организации контроля исполнения поручений и указаний.

4. Отделу контроля и противодействия коррупции администрации МО ГО "Смирныховский" ознакомить работников администрации МО ГО "Смирныховский", руководителей иных органов местного самоуправления с настоящим Порядком.

5. Признать утратившим силу постановление администрации МО ГО "Смирныховский" от 02.04.2020 N 456 "Об утверждении Порядка исполнения и организации контроля за исполнением поручений и указаний".

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая жизнь" и на официальном сайте администрации МО ГО "Смирныховский".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы МО ГО "Смирныховский" Е.О. Гамбарян.

Глава МО ГО "Смирныховский"

И.С. Карпукова

Утвержден

постановлением администрации

МО ГО "Смирныховский"

от 24.04.2023 г. N 224

Порядок
исполнения и организации контроля исполнения поручений и указаний

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основные положения исполнения и организации контроля за исполнением поручений и указаний, указанных в законах Сахалинской области, правовых актах Губернатора и Правительства Сахалинской области (в том числе поручений и указаний Губернатора Сахалинской области), иных документах, стоящих на контроле в Правительстве Сахалинской области, поручений главы МО ГО "Смирныховский" в целях их качественного и своевременного исполнения (далее - поручения и указания).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

Ответственный исполнитель, соисполнитель - должностное лицо администрации МО ГО "Смирныховский", руководитель структурного подразделения администрации МО ГО "Смирныховский", руководитель муниципального учреждения (организации), руководитель иного органа местного самоуправления, глава МО ГО "Смирныховский", осуществляющие исполнение поручений и указаний, поставленных на контроль. Если в поручении или указании определено несколько исполнителей, то ответственным исполнителем является исполнитель, указанный первым либо в отношении, которого сделана соответствующая отметка.

Поручение и указание - поручения и указания, содержащиеся в правовых актах, перечнях поручений, протоколах совещаний, иных документах, поручения и указания, полученные во время проведения совещания (мероприятия), оформленные в дальнейшем соответствующим документом.

Исполнение поручения или указания - качественное и своевременное исполнение поручений и указаний, поставленных на контроль, подготовка отчета об их исполнении в срок, определенный в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Порядка.

Контроль исполнения - контроль за качественным (полнота и достоверность) и своевременным (сроки исполнения) исполнением поручений и указаний, поставленных на контроль.

Должностное лицо, осуществляющее контроль исполнения поручений и указаний, поставленных на контроль - начальник отдела контроля и противодействия коррупции администрации МО ГО "Смирныховский", в его отсутствие - помощник главы МО ГО "Смирныховский".

Нарушение исполнительской дисциплины - неисполнение поручения (указания) или его исполнение с нарушением установленного срока.

Предупредительный контроль - список поручений и указаний, стоящих на контроле в контрольном управлении Правительства Сахалинской области (далее - Контрольное управление), у главы МО ГО "Смирныховский", направленный в адрес ответственного исполнителя до установленного в поручении или указании срока.

1.3. Заместители главы МО ГО "Смирныховский", руководители структурных подразделений администрации МО ГО "Смирныховский", муниципальных учреждений (организаций) и иных органов местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют ежедневный контроль за исполнением поручений и указаний.

1.4. Начальник отдела контроля и противодействия коррупции администрации МО ГО "Смирныховский" осуществляет контроль за исполнением:

1.4.1. Поручений, отраженных в законах Сахалинской области, правовых актах Губернатора и Правительства Сахалинской области;

1.4.2. Протоколов заседаний Правительства Сахалинской области;

1.4.3. Поручений Губернатора Сахалинской области по результатам проведения совещаний с главами муниципальных образований, в том числе с использованием системы видео-конференц-связи Правительства Сахалинской области;

1.4.4. Поручений Губернатора Сахалинской области по результатам рабочих поездок в муниципальные образования Сахалинской области;

1.4.5. Поручений Губернатора Сахалинской области по итогам проведения рабочих совещаний и встреч, иных поручений и указаний Губернатора Сахалинской области.

1.4.6. Контроль за исполнением поручений и указаний председателя Правительства Сахалинской области, первого заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, заместителя Губернатора Сахалинской области, заместителей председателя Правительства Сахалинской области осуществляет начальник отдела контроля и противодействия коррупции администрации МО ГО "Смирныховский".

1.4.7. Контроль за исполнением поручений и указаний по итогам проведения заседаний координационных и совещательных органов при Губернаторе Сахалинской области или Правительстве Сахалинской области осуществляет начальник отдела контроля и противодействия коррупции администрации МО ГО "Смирныховский".

1.5. Помощник главы МО ГО "Смирныховский":

1.5.1. Осуществляет контроль за исполнением поручений главы МО ГО "Смирныховский" по результатам проведения совещаний, встреч с населением и иных поручений и указаний главы МО ГО "Смирныховский";

1.5.2. Еженедельно информирует главу МО ГО "Смирныховский" о состоянии исполнительской дисциплины в части исполнения поручений и указаний главы МО ГО "Смирныховский".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.8. Поручения и указания, указанные в пунктах 1.4 и 1.5 настоящего Порядка, подлежат исполнению в следующие сроки, исчисляемые в календарных днях, с момента их регистрации:

- с датой исполнения - в указанный срок;

- без указания даты исполнения с пометкой "весьма срочно" - в 2-дневный срок;

- без указания даты исполнения с пометкой "срочно" - в 3-дневный срок;

- без указания даты исполнения с пометкой "оперативно", "в кратчайшие сроки" - в 10-дневный срок;

- без указания даты исполнения с пометкой "постоянно" - до 25 января года, следующего за отчетным;

- без указания даты исполнения - в 30-дневный срок.

Если в документе срок исполнения определен как месяц, квартал, год, он подлежит исполнению:

- месяц - до 25 числа указанного месяца;

- квартал - до 25 числа последнего месяца указанного квартала;

- год - до 25 декабря указанного года.

Если последний день срока исполнения поручения или указания приходится на нерабочий день, нерабочий праздничный день, то поручение или указание подлежит исполнению в предшествующий рабочий день.

1.9. На ответственного исполнителя возлагаются следующие функции:

- организация и координация деятельности по исполнению поручения или указания, при необходимости разработка, с учетом предложений соисполнителей, плана мероприятий по его исполнению;

- определение сроков и порядка представления информации (включая промежуточную) об исполнении поручения или указания соисполнителями, а также подготовка проекта доклада об его исполнении;

- проведение при необходимости согласительных процедур (совещаний) между соисполнителями, создание рабочих групп.

1.10. На соисполнителя возлагается функция представления ответственному исполнителю информации об исполнении поручения или указания не позднее истечения половины срока, установленного для исполнения, за исключением случаев установления иных сроков представления информации Губернатором Сахалинской области, председателем Правительства Сахалинской области, главой МО ГО "Смирныховский", ответственным исполнителем.

1.11. Ответственный исполнитель:

- направляет информацию (проект доклада) об исполнении поручения заместителю главы МО ГО "Смирныховский" в соответствии с распределением полномочий для согласования;

- по результатам согласования готовит доклад об исполнении поручения или указания;

- представляет информацию об исполнении поручения или указания в Контрольное управление (по запросу).

1.12. Доклад об исполнении поручений и указаний, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, оформляется в системе электронного документооборота (далее - СЭД) не позднее установленного срока, в котором должны быть отражены информация и конкретные результаты исполнения поручения или указания.

К докладу прилагаются электронные копии изданных во исполнение поручения или указания правовых актов и иных документов.

Для информирования в списке рассылки указывается Контрольное управление.

1.13. В случае если поручение или указание не исполнено в установленный пунктом 1.8 настоящего Порядка срок и/или информация об их исполнении не представлена в Контрольное управление, поручение или указание признается неисполненным и остается на контроле до полного выполнения. Обязанность по его исполнению сохраняется за ответственным исполнителем.

В случае если поручение (указание) исполнено с нарушением установленного пунктом 1.8 настоящего Порядка срока, поручение (указание) признается исполненным с нарушением срока исполнения.

При нарушении исполнительской дисциплины ответственный исполнитель в течение трех дней после истечения срока, данного на исполнение поручения (указания), представляет на имя главы МО ГО "Смирныховский" доклад о текущем состоянии исполнения поручения (указания), причинах его неисполнения или исполнения с нарушением установленного срока.

1.14. Заместитель главы МО ГО "Смирныховский" в соответствующей сфере деятельности:

- еженедельно осуществляет контроль за исполнением поручений и указаний, стоящих на контроле в Контрольном управлении, срок исполнения которых истекает через 14 и менее календарных дней;

- еженедельно информирует главу МО ГО "Смирныховский" о состоянии исполнительской дисциплины в части исполнений поручений и указаний, стоящих на контроле в Контрольном управлении.

2. Порядок исполнения поручений, указанных в правовых актах Сахалинской области

2.1. Нормы настоящего раздела применяются при осуществлении контроля за исполнением документов, указанных в подпунктах 1.4.1 настоящего Порядка.

2.2. Поручения и указания подлежат исполнению ответственным исполнителем в сроки, установленные в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Порядка.

2.3. В целях подготовки отчета об исполнении поручений, указанных в правовых актах Сахалинской области, ответственный исполнитель направляет в системе СЭД не позднее установленного срока письмо об исполнении поручения в адрес должностного лица Правительства Сахалинской области, на которое возложен контроль, и для сведения в Контрольное управление с указанием конкретных результатов и предложений о дальнейшем контроле исполнения поручения.

2.4. В случае если в ходе исполнения поручения возникли обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению поручения в установленный срок, ответственный исполнитель до истечения половины срока исполнения, но не более чем за 10 календарных дней направляет в адрес должностного лица Правительства Сахалинской области, осуществляющего контроль, и для сведения в Контрольное управление письмо в системе СЭД с объяснением причин, препятствующих своевременному исполнению, с указанием конкретных мер, принимаемых для обеспечения исполнения, и предложением о продлении срока исполнения поручения, отраженного в правовом акте.

2.5. Решение о продлении срока исполнения, снятии с контроля поручений принимает должностное лицо Правительства Сахалинской области, на которое возложен контроль.

3. Порядок исполнения поручений и указаний Губернатора Сахалинской области

3.1. Нормы настоящего раздела применяются при осуществлении контроля за исполнением поручений и указаний, указанных в подпунктах 1.4.2 - 1.4.5 настоящего Порядка.

3.2. Поручения и указания Губернатора Сахалинской области подлежат исполнению в сроки, установленные в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Порядка.

В исключительных случаях, исходя из содержания поручения или указания Губернатора Сахалинской области, первым заместителем Губернатора Сахалинской области - руководителем администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области может быть установлен промежуточный срок исполнения поручения или указания.

3.3. Ответственный исполнитель приступает к исполнению с момента получения поручения или указания от Губернатора Сахалинской области.

3.4. В целях подготовки отчета об исполнении поручения или указания Губернатора Сахалинской области ответственный исполнитель:

3.4.1. Согласовывает в системе СЭД доклад об исполнении с должностным лицом Правительства Сахалинской области, на которое возложен контроль исполнения.

3.4.1.1. Если должностное лицо Правительства Сахалинской области, осуществляющее контроль, отклоняет доклад в связи с наличием замечаний, то ответственный исполнитель устраняет замечания и повторно направляет доклад об исполнении на согласование.

3.4.1.2. В случае если должностное лицо Правительства Сахалинской области, осуществляющее контроль, дважды отклоняет доклад об исполнении, то такой доклад направляется в департамент контроля для согласования и представления доклада Губернатору Сахалинской области с учетом замечаний.

3.4.2. Направляет доклад, согласованный в соответствии с подпунктом 3.4.1 настоящего Порядка, на имя Губернатора Сахалинской области в Контрольное управление с указанием конкретных результатов и предложений о дальнейшем контроле исполнения поручения (указания) не позднее установленного Губернатором Сахалинской области срока.

3.5. Департамент контроля вправе отклонить доклад в СЭД, уведомив ответственного исполнителя, в случае:

- оформления докладов

в СЭД без учета требований к оформлению вида документа "доклад об исполнении поручения", размещенных на главной странице СЭД в разделе "Инструкции по работе в СЭД";

- выявления несоответствия содержания доклада об исполнении соответствующему поручению (указанию) Губернатора Сахалинской области с учетом предыдущих докладов.

Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней с момента отклонения устраняет замечания и направляет доклад об исполнении на имя Губернатора Сахалинской области в установленном порядке.

3.6. В случае если в ходе исполнения поручения или указания Губернатора Сахалинской области возникли обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению поручения или указания в установленный срок, ответственный исполнитель до истечения половины срока исполнения поручения или указания направляет в адрес Губернатора Сахалинской области и для сведения в департамент контроля (по СЭД) доклад, согласованный в соответствии с подпунктом 3.4.1 настоящего Порядка, с объяснением причин, препятствующих своевременному и качественному исполнению, с указанием конкретных мер, принимаемых для обеспечения исполнения, и предложениями о продлении срока исполнения поручения или указания.

3.7. Решение о продлении срока исполнения, снятии с контроля поручений или указаний Губернатора Сахалинской области принимает Губернатор Сахалинской области.

4. Порядок исполнения поручений и указаний председателя Правительства Сахалинской области, первого заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, заместителя Губернатора Сахалинской области, заместителей председателя Правительства Сахалинской области

4.1. Поручения и указания председателя Правительства Сахалинской области, первого заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, заместителя Губернатора Сахалинской области, заместителей председателя Правительства Сахалинской области, подлежат исполнению в сроки, установленные в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Порядка.

4.2. Ответственный исполнитель приступает к исполнению с момента получения поручения (указания) от соответствующего должностного лица.

4.3. В целях подготовки отчета об исполнении поручения (указания) ответственный исполнитель направляет не позднее установленного срока доклад в системе СЭД в адрес соответствующего должностного лица Правительства Сахалинской области с указанием конкретных результатов и предложений о дальнейшем контроле исполнения поручения (указания).

4.4. В случае если в ходе исполнения поручения или указания возникли обстоятельства, препятствующие их надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель до истечения половины срока исполнения поручения или указания направляет в адрес соответствующего должностного лица Правительства Сахалинской области доклад в системе СЭД с объяснением причин, препятствующих своевременному исполнению, с указанием конкретных мер, принимаемых для обеспечения исполнения, и предложениями о продлении срока исполнения поручения или указания.

4.5. Решение о продлении срока исполнения, снятии с контроля поручений и указаний принимает должностное лицо Правительства Сахалинской области, давшее соответствующее поручение или указание.

5. Порядок исполнения поручений и указаний главы МО ГО "Смирныховский"

5.1. Нормы настоящего раздела применяются при осуществлении контроля за исполнением поручений и указаний, указанных в подпункте 1.5.1 настоящего Порядка.

5.2. Поручения и указания главы МО ГО "Смирныховский" подлежат исполнению в сроки, установленные в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Порядка.

В исключительных случаях, исходя из содержания поручения или указания главы МО ГО "Смирныховский", может быть установлен промежуточный срок исполнения поручения или указания.

5.3. Ответственный исполнитель приступает к исполнению с момента получения поручения или указания главы МО ГО "Смирныховский".

5.4. В целях подготовки отчета об исполнении поручения или указания главы МО ГО "Смирныховский" ответственный исполнитель:

- направляет информацию (проект доклада) об исполнении поручения заместителю главы МО ГО "Смирныховский" в соответствии с распределением полномочий, для согласования;

- по результатам согласования готовит доклад об исполнении поручения или указания.

В случае если в поручении (указании) главы МО ГО "Смирныховский" указано о необходимости подготовки проекта правового акта, ответственный исполнитель обязан в установленный срок представить главе МО ГО "Смирныховский" проект соответствующего документа на подписание, согласованный в установленном порядке, утвержденным постановлением администрации МО ГО "Смирныховский" от 12.09.2019 N 1239 "Об утверждении порядка подготовки, согласования и утверждения (подписания) проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых администрацией муниципального образования городской округ "Смирныховский" (далее - Порядок согласования). При этом датой исполнения поручения (указания) является дата согласования проекта акта в установленном Порядке согласования.

5.5. В случае если в ходе исполнения поручения или указания главы МО ГО "Смирныховский" возникли обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению поручения или указания в установленный срок, ответственный исполнитель до истечения половины срока исполнения поручения или указания ставит в известность помощника главы МО ГО "Смирныховский" с объяснением причин, препятствующих своевременному и качественному исполнению, с указанием конкретных мер, принимаемых для обеспечения исполнения, и предложениями о продлении срока исполнения поручения или указания.

5.6. Решение о продлении срока исполнения, снятии с контроля поручений или указаний главы МО ГО "Смирныховский" принимает глава МО ГО "Смирныховский".