|
19 октября 2015 г.
|
Дело N А32-8723/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 октября 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Аваряскина В.В. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения "Санаторий "Юность"" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367) - Тимофеев А.Е. (доверенность от 24.04.2015), в отсутствие истца - администрации города Сочи (ИНН 2319008819, ОГРН 1022302836654), извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.04.2015 (судья Миргородская О.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2015 (судьи Фахретдинов Т.Р., Ильина М.В. и Тимченко О.Х.) по делу N А32-8723/2014, установил следующее.
Администрация г. Сочи (далее - администрация) обратилась в суд с иском к ФГБУ "Санаторий "Юность"" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - учреждение) о возложении обязанности исполнить условия договора компенсационной посадки зеленых насаждений N 1/072-12.
Решением от 22.04.2015, оставленным без изменения постановлением от 31.07.2015, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе администрация просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель указывает на то, что в письме от 03.12.2013 N 15/2306 была указана территория компенсационной посадки саженцев.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.
Из материалов дела видно и суды установили, что администрация и учреждение заключили договор от 18.09.2012 N 1/072-12 (далее - договор), на основании которого ответчик (исполнитель) обязуется за счет собственных и (или) привлеченных средств осуществить компенсационную посадку саженцев (213 декоративных деревьев, пальм; высота ствола не менее 1,3 - 1,5 м; возраст 5 - 10 лет) взамен убираемых, попадающих под строительство спального корпуса с бассейном.
Согласно пункту 1.2 договора компенсационная посадка саженцев должна быть выполнена до 01.04.2013 на предварительно согласованных с администрацией территориях. Договор вступает в силу с момента подписания и действует до выполнения сторонами своих обязательств (пункт 3.1 договора).
17 июля 2013 года администрация направила учреждению претензию с требованием исполнить обязательства по договору. В письме от 19.08.2013 N 01-05/396 учреждение указало на то, что выполнит обязательства по договору после строительства спального корпуса с бассейном, завершение которого по причине уменьшения финансирования из бюджета перенесено на январь 2016 года.
03 декабря 2013 года администрация в письме N 15/2306 направила учреждению техническое задание к договору и схему компенсационной посадки с указанием территории с требованием выполнить обязательства до 20.12.2013. Администрация 23.12.2013 направила учреждению повторную претензию с требованием исполнить обязательства по договору.
В соответствии с актом наличия (отсутствия) компенсационных посадок зеленых насаждений от 20.01.2014 учреждение не выполнило обязательства по договору, что послужило основанием для обращения администрации в суд.
Оценив условия заключенного сторонами договора, суды первой и апелляционной инстанций установили, что компенсационная посадка зеленых насаждений должна быть произведена на основании сведений о месте их посадки. Однако из схемы с экспликацией проектируемых растений невозможно установить конкретные места посадки растений.
Согласно Порядку осуществления мероприятий по компенсационному озеленению на территории города-курорта Сочи, утвержденному постановлением администрации г. Сочи от 01.08.2012 N 1638, компенсационное озеленение может осуществляться только при наличии проекта озеленения (посадочного чертежа), который разрабатывает исполнитель и согласовывает его с Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи и Управлением по охране окружающей среды и лесопарковому хозяйству администрации г. Сочи.
Поскольку без указания конкретных мест для посадки растений исполнитель
