Приложение. Положение о порядке определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Калужской области" в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"

Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 05.05.2023 N 309

Положение
о порядке определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Калужской области" в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящее Положение устанавливает условия и порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Калужской области" в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности (далее - субсидия), созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение (далее - Положение).

1.2. Для цели Положения используются понятия "оборудование", "промышленные предприятия", "сфера ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" в значениях, определенных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации" и приложением N 3 "Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности" к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 382-13, от 10.02.2018 N 141, от 30.03.2018 N 368-15, от 01.10.2018 N 1167, от 14.12.2018 N 1529, от 29.03.2019 N 355-23, от 05.12.2019 N 1597, от 27.12.2019 N 1901, от 31.03.2020 N 377-19, от 28.01.2021 N 66, от 31.03.2021 N 505-20, от 12.11.2021 N 1933, от 12.02.2022 N 161, от 02.06.2022 N 1012, от 24.08.2022 N 1486, от 06.10.2022 N 1776, от 16.02.2023 N 242) (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ N 328).

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" в рамках подпрограммы "Развитие промышленного сектора экономики Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 N 171 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.09.2019 N 584, от 05.03.2020 N 150, от 08.06.2020 N 448, от 28.07.2020 N 574, от 01.10.2020 N 777, от 28.12.2020 N 1007, от 12.03.2021 N 131, от 15.07.2021 N 457, от 27.08.2021 N 561, от 21.09.2021 N 619, от 27.12.2021 N 938, от 24.01.2022 N 24/1, от 14.03.2022 N 172, от 11.04.2022 N 260, от 12.04.2022 N 264, от 26.05.2022 N 385, от 30.05.2022 N 391, от 01.08.2022 N 575, от 29.08.2022 N 641, от 31.08.2022 N 653, от 29.09.2022 N 749, от 18.11.2022 N 892, от 28.11.2022 N 922, от 28.12.2022 N 1015, от 30.12.2022 N 1037, от 13.02.2023 N 95, от 14.03.2023 N 163, от 18.04.2023 N 275, от 27.04.2023 N 295).

1.4. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", является министерство экономического развития и промышленности Калужской области (далее - министерство).

1.5. Субсидия предоставляется некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Калужской области" (далее - Получатель), определенной Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", в случае соответствия её требованиям, установленным пунктом 2.17 Положения.

1.6. Сведения о субсидии включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) реестр субсидий, формирование и ведение которого согласно пункту 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1677, от 24.12.2020 N 2259, от 30.12.2020 N 2381, от 30.09.2021 N 1662, от 05.04.2022 N 590, от 21.09.2022 N 1666, от 05.12.2022 N 2232, от 22.12.2022 N 2385)) осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке, и размещаются на едином портале (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется Получателю на финансовое обеспечение затрат текущего финансового года по направлению расходов, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 328, и на условиях, установленных абзацем третьим пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 328.

2.2. Для получения субсидии Получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, разработанной министерством.

2.2.2. Справку, подписанную Получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Положения.

2.3. Получатель несет ответственность за достоверность документов, представляемых им в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:

2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.17.1 пункта 2.17 Положения, - на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.5.2. В подпункте 2.17.2 пункта 2.17 Положения, - на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения.

2.5.3. В подпункте 2.17.3 пункта 2.17 Положения, - на основании справки, указанной в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.6. Министерство в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 Положения, рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 Положения, а также на основании документов, указанных в пунктах 2.2, 2.4 Положения, и сведений, указанных подпункте 2.5.1 пункта 2.5 Положения, проверяет Получателя на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.17 Положения, и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.2 Положения, соответствия Получателя требованиям, указанным в пункте 2.17 Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.14 Положения - решение об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и перечисление субсидии осуществляются министерством не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством по результатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.2, 2.4 Положения, а также сведений, указанных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 Положения, в сроки, установленные пунктом 2.6 Положения, решения о предоставлении субсидии, на счет министерства финансов Калужской области, указанный в соглашении, открытый для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими казначейское сопровождение и (или) осуществление операций с применением казначейского обеспечения обязательств.

2.9. Соглашение заключается с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

В соглашение включаются:

2.9.1. Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов).

2.9.2. Положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.9.3. Положения о согласии Получателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление в отношении их проверки министерством соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения Получателем условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.10. Внесение изменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

2.11. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.12. В соглашение должны быть включены положения, обеспечивающие возврат промышленными предприятиями полученных средств, а также использование Получателем средств, полученных при возврате займов, процентов по ним и иных доходов в форме штрафов и пени, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии, исключительно на цели оказания финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" и уставом Получателя.

2.13. В соглашение должно быть включено положение о том, что субсидия не может быть направлена на финансирование административно-хозяйственной деятельности Получателя, и (или) предоставление Получателем финансовой поддержки промышленным предприятиям, основной вид деятельности которых не относится к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и (или) финансирование инвестиционных проектов, обязательства по софинансированию которых со стороны заявителя, и (или) частных инвесторов, и (или) за счет банковских кредитов составляют суммарно менее 20 процентов общего бюджета инвестиционного проекта.

2.14. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.14.1. Несоответствия представленных Получателем документов требованиям пункта 2.2 Положения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.14.2. Установления факта недостоверности представленной Получателем информации.

2.14.3. Несоответствия Получателя требованиям, указанным в пункте 2.17 Положения.

2.15. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.16. Размер субсидии, предоставляемой Получателю, определяется Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

2.17. Требования, которым должен соответствовать Получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии:

2.17.1. Получатель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.17.2. Получатель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации.

2.17.3. Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Положения.

2.18. Получателю запрещено за счет полученных средств областного бюджета приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.19. Результатом предоставления субсидии является:

2.19.1. Тип результата предоставления субсидии - оказание услуг: планируется оказание услуг в целях осуществления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, предусмотренной Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель представляет в министерство по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, отчетность:

3.1.1. О достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, в срок до 30 января следующего финансового года.

3.1.2. Об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально в срок не позднее 30 числа последнего месяца отчетного квартала текущего финансового года.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения Получателем условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.19 Положения, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушений Получателем условий и порядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, Получатель в срок не позднее 20 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, Получатель в срок не позднее 1 марта следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.19 Положения, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего официального мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.