Постановление Правительства Пермского края от 12 мая 2023 г. N 360-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 07 октября 2020 г. N 753-п "Об утверждении Порядка заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Пермского края, формы указанного соглашения и перечня обязательств муниципального образования Пермского края, подлежащих включению в указанное соглашение"

В целях совершенствования порядка заключения соглашений о мерах по восстановлению платежеспособности муниципальных образований Пермского края Правительство Пермского края постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 07 октября 2020 г. N 753-п "Об утверждении Порядка заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Пермского края, формы указанного соглашения и перечня обязательств муниципального образования Пермского края, подлежащих включению в указанное соглашение" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 08 декабря 2021 г. N 1000-п, от 03 августа 2022 г. N 662-п).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Пермского края
от 12.05.2023 N 360-п

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 07 октября 2020 г. N 753-п "Об утверждении Порядка заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Пермского края, формы указанного соглашения и перечня обязательств муниципального образования Пермского края, подлежащих включению в указанное соглашение"

1. В форме соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Пермского края:

1.1. раздел II изложить в следующей редакции:

     "II. Обязанности Сторон

     2.1. Муниципалитет обязан обеспечить:

     2.1.1.  ежегодное   направление   на   исполнение   (урегулирование)

просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств средств в объеме  не

менее 5 процентов собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов  и

дотаций) бюджета муниципального образования Пермского края;

     2.1.2. согласование  с  Министерством  проектов  решений  о  бюджете

муниципального образования Пермского края на очередной финансовый  год  и

плановый период и о внесении изменений в решение о бюджете муниципального

образования  Пермского  края  до  внесения   в     представительный орган

муниципального образования Пермского края.

     Муниципалитет обязан не вносить на рассмотрение  в  представительном

органе муниципального образования Пермского края проекты актов, указанных

в абзаце первом настоящего пункта, без учета рекомендаций Министерства;

     2.1.3. ежегодное сокращение просроченных долговых и (или)  бюджетных

обязательств муниципального образования Пермского края:

     на 01 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных

обязательств                              _______________________________

________________________________________________________ составит

     (наименование муниципального образования Пермского края)

     не более __________________ (______) тыс. рублей, или ____ процентов

                (сумма цифрами и прописью)

     суммы  налоговых  и  неналоговых  доходов   бюджета   муниципального

образования Пермского края;

     на 01 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных

обязательств ____________________________________________________________

________________________________________________________________ составит

   (наименование муниципального образования Пермского края)

    _____________________ (______________) тыс. рублей, или ___ процентов

     (сумма цифрами и прописью)

     суммы  налоговых  и  неналоговых  доходов   бюджета   муниципального

образования Пермского края;

     на 01 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных

обязательств ___________________________________________________ составит

             (наименование муниципального образования Пермского края)

     не  более ________________ (_________) тыс. рублей, или __ процентов

                 (сумма цифрами и прописью)

     суммы  налоговых  и  неналоговых  доходов   бюджета   муниципального

образования Пермского края;

     на 01 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных

обязательств __________________________________________ составит не более

       (наименование муниципального образования Пермского края)

    _________________________ (__________) тыс. рублей, или ___ процентов

        (сумма цифрами и прописью)

     суммы  налоговых  и  неналоговых  доходов   бюджета   муниципального

образования Пермского края;

     на 01  января  20____  года  объем  просроченных  долговых   и (или)

бюджетных          обязательств          ________________________________

_______________________________________________________ составит не более

(наименование муниципального образования Пермского края)

     _____________________ (___________) тыс. рублей, или _____ процентов

       (сумма цифрами и прописью)

     суммы  налоговых  и  неналоговых  доходов   бюджета   муниципального

образования Пермского края;

     2.1.4. соблюдение графика исполнения  (урегулирования)  просроченных

долговых  и  (или)  бюджетных  обязательств  муниципального   образования

Пермского края согласно приложению 1 к настоящему Соглашению;

     2.1.5.   утверждение   представительным    органом    муниципального

образования  Пермского  края  плана   восстановления   платежеспособности

муниципального образования  Пермского  края,  включающего   мероприятия в

соответствии с пунктом  2  статьи  168.4  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации,  в  течение  30  рабочих  дней  после  заключения   настоящего

Соглашения.

     2.2.  Муниципалитет  ежеквартально,  не  позднее  25  числа  месяца,

следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, не позднее 01  марта  года,

следующего за отчетным, направляет  в  Министерство  отчет  о  выполнении

обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения, согласно

приложению   2   к   настоящему   Соглашению   до      полного исполнения

(урегулирования) просроченных долговых  и  (или)  бюджетных  обязательств

муниципального образования Пермского края.

     2.3. В случае невыполнения по результатам отчетного финансового года

муниципальным образованием  Пермского  края  обязательств,  установленных

пунктами 2.1.1, 2.1.3,  2.1.4  настоящего  Соглашения,  начиная  с  года,

следующего за отчетным, Муниципалитет обязан обеспечить*:

     2.3.1. организацию  исполнения  бюджета  муниципального  образования

Пермского края на основании соглашения о применении режима первоочередных

расходов при исполнении расходных обязательств муниципального образования

Пермского края, заключенного  Управлением  Федерального   казначейства по

Пермскому краю  и  администрацией  муниципального  образования  Пермского

края, подлежащего согласованию с Министерством и включающего положения:

     о передаче Управлению Федерального казначейства  по  Пермскому  краю

функций финансового органа муниципального образования Пермского  края  по

открытию и ведению лицевых счетов, предназначенных для учета операций  по

исполнению бюджета, главным распорядителям, распорядителям и  получателям

средств бюджета  муниципального  образования  Пермского  края  и  главным

администраторам  (администраторам)  источников  финансирования   дефицита

бюджета муниципального образования Пермского  края,  доведению  бюджетных

ассигнований, лимитов бюджетных обязательств до  главных  распорядителей,

распорядителей и получателей средств бюджета  муниципального  образования

Пермского края и  главных  администраторов  (администраторов)  источников

финансирования  дефицита  бюджета  муниципального  образования  Пермского

края,  учету  бюджетных  и  денежных  обязательств   и   санкционированию

операций, связанных с оплатой денежных обязательств  получателей  средств

бюджета муниципального образования Пермского края;

     об очередности списания денежных средств по  перечню  первоочередных

платежей,  осуществляемых  за   счет   средств   бюджета   муниципального

образования Пермского края, являющемуся  неотъемлемой  частью  указанного

соглашения;

     о недопустимости проведения перечислений по расходным обязательствам

муниципального образования  Пермского  края,  не  включенным  в  перечень

первоочередных платежей, указанный в абзаце  третьем  настоящего  пункта,

при  наличии  просроченной  кредиторской   задолженности   по   расходным

обязательствам муниципального образования Пермского  края,   включенным в

этот  перечень,   а   также   при   наличии   просроченной   кредиторской

задолженности по долговым и (или) бюджетным обязательствам муниципального

образования  Пермского  края,  не  погашенной  (не     урегулированной) в

соответствии  с  графиком,   установленным   пунктом   2.1.4   настоящего

Соглашения;

     2.3.2. осуществление в соответствии  с  бюджетным  законодательством

Российской Федерации казначейского сопровождения:

     авансовых платежей по муниципальным контрактам о  поставке  товаров,

выполнении работ,  оказании  услуг  для  обеспечения   муниципальных нужд

муниципального  образования  Пермского  края,   авансовых     платежей по

муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения

в  объекты   муниципальной   собственности   муниципального   образования

Пермского  края,  субсидий  и   бюджетных   инвестиций,   предоставляемых

юридическим  лицам,  авансовых  платежей  по  контрактам    (договорам) о

поставке  товаров,  выполнении   работ,   оказании   услуг,   заключаемым

бюджетными  и   автономными   учреждениями   муниципального   образования

Пермского края, если в целях софинансирования  (финансового  обеспечения)

соответствующих   расходных   обязательств   муниципального   образования

Пермского  края  из  федерального  бюджета  и  бюджета     Пермского края

предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

     авансовых платежей по контрактам  (договорам)  о  поставке  товаров,

выполнении работ, оказании услуг,  заключаемым  получателями   субсидий и

бюджетных инвестиций, указанным в абзаце втором настоящего пункта;

     авансовых платежей по контрактам  (договорам)  о  поставке  товаров,

выполнении   работ,   оказании   услуг,   заключаемым     исполнителями и

соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзацах втором и  третьем

настоящего пункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров);

     2.3.3. соблюдение запрета на финансовое обеспечение за счет  средств

бюджета муниципального образования Пермского края капитальных вложений  в

объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и  иных

межбюджетных трансфертов), кроме случаев:

     когда в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных

вложений в объекты муниципальной собственности из бюджета Пермского  края

предоставляются  субсидии  и   иные   межбюджетные     трансферты бюджету

муниципального образования Пермского края;

     финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной

собственности бюджета муниципального образования Пермского края  за  счет

целевых безвозмездных поступлений от государственной корпорации  -  Фонда

содействия      реформированию      жилищно-коммунального      хозяйства,

государственных внебюджетных  фондов,  некоммерческой  организации  "Фонд

развития моногородов";

     финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной

собственности, осуществляемых  за  счет  дорожного  фонда  муниципального

образования Пермского края в рамках региональных проектов Пермского края,

направленных  на  достижение  целей  и  целевых  показателей  федеральных

проектов,  входящих  в  состав   национальных   проектов,     при наличии

согласования  (письменного  подтверждения)   руководителя   регионального

проекта;

     финансового   обеспечения   капитальных   вложений,      связанных с

изготовлением  (корректировкой)  проектно-сметной  документации  объектов

капитального строительства (реконструкции), планируемых  к  строительству

(строящихся) в рамках региональных проектов Пермского края,  направленных

на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов,  входящих

в состав национальных проектов,  при  наличии  согласования  (письменного

подтверждения) руководителя регионального проекта;

     2.3.4.  установление  в   договоре   (муниципальном     контракте) о

выполнении работ по строительству, реконструкции и  капитальному  ремонту

объектов   капитального   строительства    муниципальной    собственности

муниципальных  образований  Пермского  края,  в  целях   софинансирования

которых  предоставляются  субсидии,  авансовых  платежей  в   размере, не

превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора  (муниципального

контракта), если иное  не  предусмотрено  нормативными  правовыми  актами

Правительства Пермского края (за исключением нормативных  правовых  актов

Правительства  Пермского  края,  устанавливающих  правила  предоставления

субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на  соответствующий

финансовый год, доведенных до получателя средств  бюджета  муниципального

образования Пермского края.

     2.4. Министерство:

     2.4.1.  обеспечивает  ежеквартальный  мониторинг  данных   отчета об

исполнении бюджета муниципального  образования  Пермского  края  и  (или)

муниципальной долговой книги муниципального образования Пермского края на

наличие просроченной задолженности по  долговым  обязательствам  и  (или)

бюджетным обязательствам муниципального  образования  Пермского   края, а

также информации, представляемой в соответствии с пунктом 2.2  настоящего

Соглашения;

     2.4.2.  рассматривает  обращения  Муниципалитета   по   согласованию

проектов решений о бюджете муниципального образования Пермского  края  на

очередной финансовый год и плановый период и предполагаемых  изменений  в

решение о бюджете муниципального образования Пермского края.

     Министерство готовит и направляет в адрес Муниципалитета  заключения

на проекты решений о бюджете муниципального образования Пермского края на

очередной финансовый год и плановый период в течение 20 рабочих  дней,  а

на проекты изменений в решение о бюджете - в течение 10 рабочих  дней  со

дня их поступления в Министерство.";

-----------------------------

     * Обязательства,    предусмотренные     пунктом 2.3       настоящего

Соглашения, не применяются в  случае  принятия  в  отчетном  или  текущем

финансовом году закона Пермского  края  о  преобразовании  муниципального

образования Пермского края, с которым было заключено Соглашение.

1.2. раздел III изложить в следующей редакции:

     "III. Права и ответственность Сторон

     3.1.  Муниципалитет  вправе   досрочно   исполнить   (урегулировать)

просроченные долговые  и  (или)  бюджетные  обязательства  муниципального

образования Пермского края.

     3.2.    В    случае    нарушения    Муниципалитетом    обязательств,

предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения:

     к должностным лицам органов местного  самоуправления,  чьи  действия

(бездействие) привели к  нарушению  указанных  обязательств,  применяются

меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством  о

муниципальной службе;

     по результатам отчетного финансового года Муниципалитет отстраняется

от участия в конкурсе городских и муниципальных округов Пермского края по

достижению наиболее результативных  значений  показателей  управленческой

деятельности.

     3.3. Меры  ответственности  к  должностным  лицам  органов  местного

самоуправления  и  Муниципалитету,  указанные  в  пункте  3.2  настоящего

Соглашения,  не  применяются  в  случае  прекращения     полномочий главы

администрации муниципального  образования  Пермского  края,  подписавшего

настоящее Соглашение, и  (или)  избрания  (назначения)  другого   лица на

должность главы администрации муниципального образования  Пермского  края

(временно  исполняющим  обязанности  главы  администрации  муниципального

образования Пермского края) в отчетном или текущем финансовом году.

     3.4.  В  случае  неисполнения  или  ненадлежащего   исполнения своих

обязательств по настоящему Соглашению  Стороны  несут   ответственность в

соответствии с законодательством Российской Федерации.";

1.3. приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям;

1.4. приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим изменениям;

2. в перечне обязательств муниципального образования Пермского края, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Пермского края:

2.1. пункт 1 после слова "исполнение" дополнить словом "(урегулирование)";

2.2. пункт 4 после слова "исполнения" дополнить словом "(урегулирования)";

2.3. в пункте 6 слова "пунктами 1 - 5" заменить словами "пунктами 1, 4";

2.4. в пункте 6.1:

2.4.1. абзац второй после слов "источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Пермского края," дополнить словами "доведению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Пермского края и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Пермского края,";

2.4.2. абзац четвертый дополнить словами ", не погашенной (не урегулированной) в соответствии с графиком, установленным соглашением о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Пермского края".

Приложение 1
к изменениям,
которые вносятся в постановление
Правительства Пермского края
от 07 октября 2020 г. N 753-п
"Об утверждении Порядка
заключения соглашения
о мерах по восстановлению
платежеспособности муниципального образования
Пермского края, формы
указанного соглашения и
перечня обязательств
муниципального образования
Пермского края,
подлежащих включению
в указанное соглашение"

"Приложение 1
к соглашению
о мерах по восстановлению
платежеспособности муниципального образования
Пермского края

                                    График

                         исполнения (урегулирования)

                        просроченных долговых и (или)

                            бюджетных обязательств

                  муниципального образования Пермского края

         ____________________________________________________________

          (наименование муниципального образования Пермского края)

тыс. руб.

N п/п

Наименование должника

Наименование кредитора

Объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств **

Объем средств, направляемых на исполнение (урегулирование) просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств в ____ году *

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

Итого по году

сумма

остаток задолженности на 01.04.20_

сумма

остаток задолженности на 01.07.20_

сумма

остаток задолженности на 01.10.20_

сумма

остаток задолженности на 01.01.20_

сумма

6 = 4 - 5

8 = 6 - 7

10 = 8 - 9

12 = 10 - 11

13 = 5 + 7 + 9 + 11

Всего

...

_____________________________

     *  В  случае  если  в  соответствии  с   соглашением   муниципальное

образование Пермского края исполняет (урегулирует) просроченные  долговые

и (или) бюджетные обязательства более одного года, график составляется на

каждый  год  до   полного   исполнения   (урегулирования)   вышеуказанных

обязательств.

     **  Указывается  объем  просроченных  долговых  и  (или)   бюджетных

обязательств на дату заключения соглашения."

Приложение 2
к изменениям,
которые вносятся в постановление
Правительства Пермского края
от 07 октября 2020 г. N 753-п
"Об утверждении Порядка
заключения соглашения
о мерах по восстановлению
платежеспособности муниципального образования
Пермского края, формы
указанного соглашения и
перечня обязательств
муниципального образования
Пермского края,
подлежащих включению
в указанное соглашение"

"Приложение 2
к соглашению
о мерах по восстановлению
платежеспособности муниципального образования
Пермского края

                                    Отчет

                          о выполнении обязательств,

                         предусмотренных пунктом 2.1

           соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности

                  муниципального образования Пермского края

N п/п	Наименование	Периодичность представления	Выполнение обязательства				Причины невыполнения
N п/п	Наименование	Периодичность представления	показатель	ед. изм.	план	факт	Причины невыполнения
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Ежегодное направление на исполнение (урегулирование) просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств средств в объеме не менее 5 процентов собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов и дотаций) бюджета муниципального образования Пермского края	Ежегодно	Доля средств на исполнение (урегулирование) просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств в собственных доходах (налоговых и неналоговых доходах и дотациях) бюджета муниципального образования Пермского края	%
			Справочно:
			объем средств на исполнение (урегулирование) просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств в отчетном году	тыс. руб.
			Плановый объем собственных доходов бюджета (налоговых и неналоговых доходов и дотаций) в отчетном году на дату заключения соглашения	тыс. руб.

2	Согласование с Министерством финансов Пермского края проектов решений о бюджете муниципального образования Пермского края на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Пермского края до внесения в представительный орган муниципального образования Пермского края	Ежеквартально	Наименование проектов решения	реквизиты писем о направлении в Министерство	реквизиты писем о внесении в представительный орган	рекомендации Министерства учтены (да/нет)
			Проекты решения о бюджете (о внесении изменений в решение о бюджете)
3	Ежегодное сокращение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования Пермского края в соответствии с графиком исполнения (урегулирования) просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования Пермского края	Ежеквартально	Объем средств, направляемых на исполнение (урегулирование) просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств в отчетном квартале	тыс. руб.
			Остаток задолженности на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом (годом)	тыс. руб.
4	Утверждение представительным органом муниципального образования Пермского края плана восстановления платежеспособности муниципального образования Пермского края, включающего мероприятия в соответствии с пунктом 2 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней после заключения соглашения о восстановлении платежеспособности муниципального образования Пермского края	Ежегодно	Реквизиты плана восстановления платежеспособности муниципального образования Пермского края (далее - План)	Дата заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Пермского края	Дата утверждения Плана

5.1 *	Организация исполнения бюджета муниципального образования на основании соглашения о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств муниципального образования Пермского края	Ежеквартально	Заключение соглашения о применении режима первоочередных расходов при исполнении расходных обязательств муниципального образования Пермского края с Управлением Федерального казначейства по Пермскому краю	да/нет

5.2 *	Осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения авансовых платежей по перечню, установленному соглашением о восстановлении платежеспособности муниципального образования Пермского края	Ежеквартально	Соблюдение обязательства (да/нет)
5.3 *	Соблюдение запрета на финансовое обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования Пермского края капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов), кроме случаев, установленных соглашением о восстановлении платежеспособности муниципального образования Пермского края	Ежеквартально	Соблюдение обязательства (да/нет)
5.4 *	Установление в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Пермского края, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Пермского края (за исключением нормативных правовых актов Правительства Пермского края, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета муниципального образования Пермского края	Ежеквартально	Соблюдение обязательства (да/нет)

     *  Заполняется  в  случае  невыполнения  по  результатам   отчетного

финансового года муниципальным образованием Пермского края  обязательств,

установленных  пунктами  2.1.1,  2.1.3,  2.1.4  соглашения  о    мерах по

восстановлению платежеспособности  муниципального  образования  Пермского

края."

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.