Письмо Министерства регионального развития РФ от 21 августа 2009 г. N 27227-СЮ/09 Об основных требованиях к структуре и содержанию докладов представителей исполнительных органов государственной власти субъекта РФ, представляющих на заседании Рабочей группы Минрегиона России предприятия регионального значения и градообразующие предприятия, претендующие на государственную гарантийную поддержку и докладов представителей менеджмента предприятий регионального значения и градообразующих предприятий

Письмо Министерства регионального развития РФ от 21 августа 2009 г. N 27227-СЮ/09

Министерство регионального развития Российской Федерации в целях исполнения Плана действий по реализации Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации от 19 июня 2009 года N 2802п-П13 (пункт 2.1.1.2), просит обратить внимание на принимаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации меры, необходимые для организации на федеральном уровне предоставления в 2009 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым предприятиями регионального значения и градообразующими предприятиями (далее - Предприятия).

Для поддержки Предприятий особое значение приобретает вовлеченность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в проблемы регионального бизнеса, обусловленные мировым экономическим кризисом, и поиск реалистичных способов их решения, в том числе с помощью механизмов, имеющихся на федеральном уровне.

Согласно решению, принятому на заседании Правительственной комиссии по вопросам регионального развития (подпункт "е" пункта 2 протокола от 2 декабря 2008 г. N 1), органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано создать соответствующие рабочие группы.

Учитывая вышеизложенное, Министерство регионального развития Российской Федерации сообщает, что с 01.09.2009 рассмотрение на заседаниях Рабочей группы Минрегиона России вопросов оказания государственной гарантийной поддержки будет осуществляться при условии обязательного участия представителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при необходимости представителей органов местного самоуправления) (далее - Инициатор).

Подготовка и проведение заседаний Рабочей группы Минрегиона России осуществляется в следующем порядке:

1. Минрегион России информирует субъект Российской Федерации о должностных лицах, ответственных за взаимодействие с Инициатором, по вопросу подготовки всех необходимых документов и организации участия Инициатора на заседании Рабочей группы Минрегиона России (www.minregion.ru)

2. Инициатор информирует Минрегион России о должностных лицах органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственных за взаимодействие с Рабочей группой Минрегиона России, подготовку необходимых документов и организацию участия Инициатора на заседании Рабочей группы Минрегиона России (электронным письмом в адрес ответственного исполнителя Минрегиона России с копией на адрес Sergey.Izotov@minregion.ru,). Форма предоставления контактной информации размещена на www.minregion.ru/Департамент мониторинга и оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Инициатор по результатам ежемесячного мониторинга уточняет списки предприятий, формирует в рабочем порядке с методической помощью ответственного исполнителя Минрегиона России комплект необходимых документов и направляет на имя Министра регионального развития Российской Федерации обращение с приложением сформированного комплекта документов по каждому Предприятию (по электронной почте и на бумажном носителе).

3. Минрегион России объявляет дату проведения заседания Рабочей группы Минрегиона России и направляет факсограммой или телеграммой за 5 дней до указанной даты приглашение Инициатору.

Инициатор в день получения приглашения подтверждает участие (с приложением списка направляемых лиц) или предлагает перенести заседание с указанием причин (факсограммой, телеграммой или электронным письмом).

4. На заседании Рабочей группы Минрегиона России заслушиваются Инициатор, представители Предприятий, члены Рабочей группы Минрегиона России, а также приглашенные эксперты.

Основные требования к структуре и содержанию докладов представителей исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, представляющих на заседании Рабочей группы Минрегиона России Предприятия, претендующие на государственную гарантийную поддержку, и докладов представителей Предприятий приведены в приложении.

5. По окончании обсуждений и заслушиваний сторон руководитель рабочей группы Минрегиона России информирует участников заседания о дальнейших шагах Минрегиона России и о сроках, в пределах которых стороны получат сведения о результатах проведенной работы.

6. Результирующим документом является протокол заседания Рабочей группы Минрегиона России. В протоколе отражаются принятые решения по каждому предприятию. Выписка из протокола Рабочей группы Минрегиона России направляется в адрес субъекта Российской Федерации в семидневный срок.

При принятии Рабочей группой Минрегиона России решений об отборе Предприятий, претендующих на государственную гарантийную поддержку, принимаются во внимание нижеперечисленные критерии:

а) наличие утвержденных нормативными правовыми актами стратегий (планов мероприятий), содержащих сценарии преодоления кризисных явлений, их непосредственная реализация исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в отношении предприятий, претендующих на федеральную поддержку, а также высокая вовлеченность исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в антикризисные мероприятия, в том числе по борьбе с безработицей;

б) наличие и актуальность стратегии развития предприятия, принятой с учетом необходимости преодоления кризисных явлений, четкое понимание и обоснование необходимости предоставления государственных гарантий;

в) наличие инновационного и технологического потенциала предприятия;

г) предприятием приняты и реализуются программы модернизации производства, повышения квалификации персонала, поиска новых рынков сбыта, программы сотрудничества с иностранными партнерами;

д) на предприятии принята оптимизированная и сбалансированная система оплаты труда, мотивационного денежного поощрения менеджмента и работников, занятых на производстве;

е) предприятие предоставляет рабочие места для людей с ограниченными возможностями, принимает меры для их безусловного сохранения;

ж) руководством предприятия реализуются мероприятия по комплексу мер, направленных на сохранение рабочих мест и недопущение массовой единовременной безработицы;

з) поддержка предприятия является существенным обстоятельством, необходимым для сохранения социальной и инженерной инфраструктуры, а также производственных связей в регионе;

и) предприятие участвует в социально значимых региональных (муниципальных) инвестиционных проектах;

к) предприятия соответствуют положениям, определенным пунктами 4, 5, 6, подпунктом 7.1 пункта 7 Правил предоставления в 2009 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 103.

Материалы размещены на официальном сайте Минрегиона России в разделе "Департамент мониторинга и оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Приложение: на 2 л., в 1 экз.

С.Ю. Юрпалов