Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 ноября 2015 г. N Ф08-7487/15 по делу N А32-38806/2013

г. Краснодар

17 ноября 2015 г.

Дело N А32-38806/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Мацко Ю.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238) - Безрукавой О.Л. (доверенность от 30.08.2015), Зудова О.Б. (доверенность от 14.01.2015), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Ник" (ИНН 2319048843, ОГРН 1102367004190), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2015 (судья Гонзус И.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 (судьи Сулименко О.А., Ефимова О.Ю., Илюшин Р.Р.) по делу N А32-38806/2013, установил следующее.

ООО "Ник" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня) о взыскании 719 830 рублей 31 копейки процентов.

Решением суда от 27.05.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.08.2015, с таможни взыскано 719 830 рублей 31 копейки процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, а также 17 397 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Судебные акты мотивированы тем, что таможенные платежи уплачены обществом в связи с принятыми таможней решениями о корректировке таможенной стоимости, они являются излишне взысканными, у таможни отсутствовали правовые основания для удержания соответствующих сумм с момента их получения, поэтому и проценты подлежат начислению с даты, следующей за датой взыскания, независимо от соблюдения таможней срока рассмотрения заявления о возврате.

Таможня обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 27.05.2015 и постановление суда апелляционной инстанции от 12.08.2015, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что у общества отсутствует право на получение процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, так как заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей рассмотрено таможней и денежные средства возвращены обществу в пределах установленного месячного срока.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей таможни, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, в рамках заключенного с компанией "MENAS A.S" (Турция) контракта от 21.10.2011 N 4 общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товары (овощи, фрукты) по ДТ N10309180/150312/0000402, 10309180/271211/0001932, 10309180/201211/0001854, N10309180/161211/0001819, 10309180/141211/0001785, 10309180/101211/0001755, 10309180/071211/0001732, 10309180/031211/0001704, 10309180/271111/0001662, 10309180/271111/0001658, 10309180/251111/0001640, 10309180/191111/0001587, 10309180/131111/0001561, 10309180/081111/0001540, 10309180/051111/0001524, 10309180/021111/0001512 (далее - спорные ДТ).

В ходе таможенного оформления товаров по спорным ДТ общество, воспользовавшись правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс), определило таможенную стоимость по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в размере цены, фактически уплаченной продавцу. Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости товаров общество представило в таможню пакет необходимых документов в соответствии с таможенным законодательством.

При проведении таможенного контроля таможня пришла к выводу, что представленные заявителем сведения могут являться недостоверными, либо заявленные требования документально не подтверждены, после чего в адрес заявителя направлены требования о предоставлении дополнительных документов по спорным ДТ.

Общество направило запрашиваемые пакеты документов, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости по спорным ДТ.

Не смотря на предоставление всех необходимых документов, таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ, поскольку общество не доказало возможность применения первого метода определения таможенной стоимости. Таможня самостоятельно произвела корректировку таможенной стоимости товаров, в соответствии с которыми общество перечислило с 03.11.2011 по 16.03.2012 7 028 810 рублей 18 копеек в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

Общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлениями о признании недействительным решений таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2013 по делу N А32-33187/2012, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, требования общества удовлетворены.

Общество 19.04.2013 обратилось в таможню с заявлением о возврате 7 451 736 рублей 36 копеек излишне уплаченных таможенных платежей: 7 028 810 рублей 18 копеек взыскано по спорным ДТ, а 422 926 рублей 18 копеек по двум декларациям, не являвшимся предметом спора по делу N А32-33187/2012.

Таможня приняла решение от 26.04.2013 N 605 о возврате 7 451 736 рублей 36 копеек излишних таможенных платежей. Данные денежные средства поступили на расчетный счет общества (платежные поручения от 30.04.2013 N 125, 146).

Так как таможней не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата данных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 719 830 рублей 31 копейки процентов.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц и, установив, что на сумму излишне взысканных таможенных платежей подлежат начислению проценты со дня, следующего за днем неправомерного взыскания, обоснованно удовлетворили заявленное обществом требование. Судебные инстанции проверили период просрочки возврата таможней излишне уплаченных таможенных платежей и представленный обществом расчет процентов признали правильным.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 данного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей - производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре.

При этом способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Указанная правовая позиция также изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912 по делу N А51-10499/2014.

Факт незаконности решений таможни по корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ установлен вступившим в законную силу решением суда от 16.01.2013 по делу N А32-33187/2012 и в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

Сам факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Общество, самостоятельного перечисляя денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товаров, будучи несогласным с этим решением и обжалуя его в суд, не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате таможенных платежей.

Учитывая, что таможенные платежи уплачены обществом в связи с принятыми таможенным органами решениями о корректировке таможенной стоимости, они являются излишне взысканными и проценты подлежат начислению с даты следующей за датой взыскания по дату предшествующую дате возврата.

Судебные инстанции проверили правильность расчета процентов исходя из определения периода просрочки - фактического количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата таможенных платежей (поступления денежных средств в банк), ставки процентов - ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения, и количества дней в соответствующем году (365 или 366 дней), и пришли к выводу, что расчет процентов арифметически и методологически верен. Указанный обществом период просрочки возврата излишне уплаченных таможенных платежей таможня документально не опровергла.

Довод таможни об отсутствии оснований для взыскания процентов ввиду своевременного исполнения таможней вступившего в законную силу решения суда, которым признаны незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости, отклонен как не соответствующий нормам таможенного законодательства и материалам дела.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, принятых арбитражным судом, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу N А32-38806/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Прокофьева

Судьи

Ю.В. Мацко Л.А. Черных